Дизельне паливо (ДК 021:2015-09134200-9 Дизельне паливо), бензин (ДК 021:2015- 09132000-3 Бензин)», код ДК 021:2015 - 09130000-9 Нафта і дистиляти)

14.02.2024 року в електронній системі закупівель на сайті Уповноваженого органу було оголошено та оприлюднено процедуру відкриті торги з особливостями за предметом: Дизельне паливо (ДК 021:2015-09134200-9 Дизельне паливо), бензин (ДК 021:2015- 09132000-3 Бензин)», код ДК 021:2015 - 09130000-9 Нафта і дистиляти), ВІДДІЛОМ ОСВІТИ ЗМІЇВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ ЧУГУЇВСЬКОГО РАЙОНУ ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ, (63404, Україна, Харківська область, місто Зміїв, Чугуївський район, вул. Адміністративна, будинок 12-А) – (далі – Замовник), що зареєстрована за ідентифікатором UA-2024-02-14-007871-a. Розкриття тендерних пропозицій відбулося 22.02.2024 року о 15:49. У процедурі закупівлі прийняли участь наступні Учасники: 1. ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «БРЕНТ ОЙЛ-98», код за ЄДРПОУ 43622380. 2. ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «САН СТРІМ СИСТЕМС», код за ЄДРПОУ 44583284 (далі – Скаржник). 3. ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ПЕТРОЛ ПАРТНЕР», код за ЄДРПОУ 44763104. 29.04.2024 року протоколом №28 про прийняття рішення уповноваженою особою ВІДДІЛУ ОСВІТИ ЗМІЇВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ ЧУГУЇВСЬКОГО РАЙОНУ ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ було відхилено тендерну пропозицію ТОВ «САН СТРІМ СИСТЕМС» на підставі абз. 5 пп. 1 п. 44 Постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (далі - Особливості). Згідно з п. 56 Особливостей: Скарги, що стосуються прийнятих рішень, дій чи бездіяльності замовника, які відбулися після оцінки тендерних пропозицій учасників, подаються протягом п’яти днів з дати, коли суб’єкт оскарження дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав унаслідок рішення, дії чи бездіяльності замовника, але до дня укладення договору про закупівлю. Скаржник не може погодитися з прийнятим рішенням та вважає дії Замовника такими, що порушують його права та інтереси, а також суперечать головним принципам здійснення закупівель, визначених в Законі України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (із змінами) (далі - Закон), з наступних підстав: Згідно Додатку 1 до тендерної документації на закупівлю, затвердженої рішенням Уповноваженої особи від 16.02.2024 Протокол №9 (остання редакція): «Товар повинен відповідати характеристикам ДСТУ 7687:2015 (Бензини автомобільні Євро) та ДСТУ 7688-2015 «Паливо дизельне ЄВРО. Технічні умови» та Технічний регламент щодо вимог до автомобільних бензинів, дизельного, суднових та котельних палив, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.2013 року № 927. Якість Товару підтверджується сертифікатом відповідності Технічному регламенту щодо вимог до автомобільних бензинів, дизельного, суднових та котельних палив, які мають бути дійсними на дату їх подання і містити відомості про виробника товару, найменування товару та номер сертифікату відповідності на даний товар, виданий уповноваженим (акредитованим) органом з оцінки відповідності не раніше 2023 р. Учасник відповідає за одержання всіх необхідних сертифікатів відповідності (паспортів якості) на товар і самостійно несе всі витрати, пов'язані з отриманням таких документів.» На виконання вказаної вимоги Скаржником, серед документів тендерної пропозиції, було надано: 1. Сертифікат відповідності Технічному регламенту щодо вимог до автомобільних бензинів, дизельного, суднових та котельних палив №UA.TR.063.00741-24 терміном дії з 19.01.2024 до 09.07.2024р. в якому вказана необхідна інформація, що вимагалась Замовником: виробник: ТОВ «АГРОХОЛДИНГ-С» (код ЄДРПОУ 39525346) найменування товару: Бензин автомобільний «FORWARD» А-95-Євро5-Е0 номер сертифікату відповідності: №UA.TR.063.00741-24 2. Сертифікат відповідності Технічному регламенту щодо вимог до автомобільних бензинів, дизельного, суднових та котельних палив №UA.TR.063.00734-24 терміном дії з 11.01.2024 до 02.01.2025р. в якому вказана необхідна інформація, що вимагалась Замовником: виробник: ТОВ «АГРОХОЛДИНГ-С» (код ЄДРПОУ 39525346) найменування товару: Паливо дизельне «FORWARD» ДП-З-Євро5-В0 номер сертифікату відповідності: №UA.TR.063.00734-24 3. СЕРТИФІКАТ ВІДПОВІДНОСТІ від 16.05.2023 № UA.056.П.00055-23 сертифікат видано ПАТ "Укртатнафта", продукція паливо дизельне Energy ДП-Л-Євро5-В0, виробник ПАТ "Укртатнафта" З чого можна зробити висновок, що тендерна пропозиція Скаржника містить всі необхідні документи та інформацію, що вимагаються на виконання вимог Замовника. Наголошуємо, що в останній редакції тендерної документації Замовника відсутня вимога, що Сертифікат відповідності має бути саме на Дизельне Energy ДП-З-Євро5-В0. Крім цього, присутність інших документів у тендерній пропозиції Учасника, які не вимагав Замовник, себто сертифікатів відповідності, виданих раніше 2023 року, жодним чином не впливає на зміст пропозиції та повноцінність виконання вимог Замовника. Замовник не мав права та об’єктивної необхідності застосовувати п. 43 Особливостей, та розміщувати повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в електронній системі закупівель. Таким, чином, дії Замовника щодо відхилення тендерної пропозиції Скаржника є безпідставним та неправомірним, порушує права та законні інтереси Скаржник, пов’язані з участю у процедурі закупівлі, є дискримінацією, що свідчить про те, що Замовник здійснює необ’єктивну і упереджену оцінку пропозицій конкурсних торгів, як наслідок це призводить - до зловживань, корупційних дій та неефективного використання бюджетних коштів. Скаржник зауважує, що він є товариством з обмеженою відповідальністю, яке спроможне поставити товар, який передбачений предметом закупівлі. Скаржник повідомляє, що має достатній досвід щодо поставки передбачених документацією виду товару. Враховуючи вищезазначене, на думку Скаржника, Замовник порушує права та інтереси Скаржника як потенційного учасника процедури закупівлі як найбільш економічно вигідної пропозиції, порушує принципи здійснення публічних закупівель, згідно ч. 1 ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі», якими є добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія, ефективність та пропорційність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників та рівне ставлення до них; об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; запобігання корупційним діям і зловживанням. Враховуючи вищевикладене, керуючись ст. ст. 5, 18, 26, 29, 31 Закону України «Про публічні закупівлі», п. 52, 53, 56 Постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» від 12 жовтня 2022 р. № 1178, Конституцією України та ст. 7 Закону України «Про Антимонопольний комітет України»,

14.02.2024 року в електронній системі закупівель на сайті Уповноваженого органу було оголошено та оприлюднено процедуру відкриті торги з особливостями за предметом: Дизельне паливо (ДК 021:2015-09134200-9 Дизельне паливо), бензин (ДК 021:2015- 09132000-3 Бензин)», код ДК 021:2015 - 09130000-9 Нафта і дистиляти), ВІДДІЛОМ ОСВІТИ ЗМІЇВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ ЧУГУЇВСЬКОГО РАЙОНУ ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ, (63404, Україна, Харківська область, місто Зміїв, Чугуївський район, вул. Адміністративна, будинок 12-А) – (далі – Замовник), що зареєстрована за ідентифікатором UA-2024-02-14-007871-a. Розкриття тендерних пропозицій відбулося 22.02.2024 року о 15:49. У процедурі закупівлі прийняли участь наступні Учасники: 1. ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «БРЕНТ ОЙЛ-98», код за ЄДРПОУ 43622380. 2. ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «САН СТРІМ СИСТЕМС», код за ЄДРПОУ 44583284 (далі – Скаржник). 3. ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ПЕТРОЛ ПАРТНЕР», код за ЄДРПОУ 44763104. 21.03.2024 року протоколом №18 про прийняття рішення уповноваженою особою ВІДДІЛУ ОСВІТИ ЗМІЇВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ ЧУГУЇВСЬКОГО РАЙОНУ ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ було відхилено тендерну пропозицію ТОВ «САН СТРІМ СИСТЕМС» на підставі абз. 1 п.п. 2 п. 44 Постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (далі - Особливості). Згідно з п. 56 Особливостей: Скарги, що стосуються прийнятих рішень, дій чи бездіяльності замовника, які відбулися після оцінки тендерних пропозицій учасників, подаються протягом п’яти днів з дати, коли суб’єкт оскарження дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав унаслідок рішення, дії чи бездіяльності замовника, але до дня укладення договору про закупівлю. Скаржник не може погодитися з прийнятим рішенням та вважає дії Замовника такими, що порушують його права та інтереси, а також суперечать головним принципам здійснення закупівель, визначених в Законі України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (із змінами) (далі - Закон), з наступних підстав: Згідно Додатку 1 до тендерної документації на закупівлю, затвердженої рішенням Уповноваженої особи від 16.02.2024 Протокол №9 (остання редакція): «Товар повинен відповідати характеристикам ДСТУ 7687:2015 (Бензини автомобільні Євро) та ДСТУ 7688-2015 «Паливо дизельне ЄВРО. Технічні умови» та Технічний регламент щодо вимог до автомобільних бензинів, дизельного, суднових та котельних палив, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.2013 року № 927. Якість Товару підтверджується сертифікатом відповідності Технічному регламенту щодо вимог до автомобільних бензинів, дизельного, суднових та котельних палив, які мають бути дійсними на дату їх подання і містити відомості про виробника товару, найменування товару та номер сертифікату відповідності на даний товар, виданий уповноваженим (акредитованим) органом з оцінки відповідності не раніше 2023 р. Учасник відповідає за одержання всіх необхідних сертифікатів відповідності (паспортів якості) на товар і самостійно несе всі витрати, пов'язані з отриманням таких документів.» На виконання вказаної вимоги Скаржником, серед документів тендерної пропозиції, було надано: 1. Сертифікат відповідності Технічному регламенту щодо вимог до автомобільних бензинів, дизельного, суднових та котельних палив №UA.TR.063.00741-24 терміном дії з 19.01.2024 до 09.07.2024р. в якому вказана необхідна інформація, що вимагалась Замовником: виробник: ТОВ «АГРОХОЛДИНГ-С» (код ЄДРПОУ 39525346) найменування товару: Бензин автомобільний «FORWARD» А-95-Євро5-Е0 номер сертифікату відповідності: №UA.TR.063.00741-24 2. Сертифікат відповідності Технічному регламенту щодо вимог до автомобільних бензинів, дизельного, суднових та котельних палив №UA.TR.063.00734-24 терміном дії з 11.01.2024 до 02.01.2025р. в якому вказана необхідна інформація, що вимагалась Замовником: виробник: ТОВ «АГРОХОЛДИНГ-С» (код ЄДРПОУ 39525346) найменування товару: Паливо дизельне «FORWARD» ДП-З-Євро5-В0 номер сертифікату відповідності: №UA.TR.063.00734-24 З чого можна зробити висновок, що тендерна пропозиція Скаржника містить всі необхідні документи та інформацію, що вимагаються на виконання вимог Замовника. Наголошуємо, що в останній редакції тендерної документації Замовника відсутня вимога, що Сертифікат відповідності має бути виданий на ім’я Учасника. Таким, чином, дії Замовника щодо відхилення тендерної пропозиції Скаржника є безпідставним та неправомірним, порушує права та законні інтереси Скаржник, пов’язані з участю у процедурі закупівлі, є дискримінацією, що свідчить про те, що Замовник здійснює необ’єктивну і упереджену оцінку пропозицій конкурсних торгів, як наслідок це призводить - до зловживань, корупційних дій та неефективного використання бюджетних коштів. Скаржник зауважує, що він є товариством з обмеженою відповідальністю, яке спроможне поставити товар, який передбачений предметом закупівлі. Скаржник повідомляє, що має достатній досвід щодо поставки передбачених документацією виду товару. Враховуючи вищезазначене, на думку Скаржника, Замовник порушує права та інтереси Скаржника як потенційного учасника процедури закупівлі як найбільш економічно вигідної пропозиції, порушує принципи здійснення публічних закупівель, згідно ч. 1 ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі», якими є добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія, ефективність та пропорційність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників та рівне ставлення до них; об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; запобігання корупційним діям і зловживанням. Враховуючи вищевикладене, керуючись ст. ст. 5, 18, 26, 29, 31 Закону України «Про публічні закупівлі», п. 52, 53, 56 Постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» від 12 жовтня 2022 р. № 1178, Конституцією України та ст. 7 Закону України «Про Антимонопольний комітет України», ПРОСИМО: 1. Прийняти Скаргу до розгляду. 2. Встановити порушення процедури закупівлі за ідентифікатором: UA-2024-02-14-007871-a, Замовником - ВІДДІЛОМ ОСВІТИ ЗМІЇВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ ЧУГУЇВСЬКОГО РАЙОНУ ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ (Код ЄДРПОУ: 43946762) 3. Зобов’язати Замовника скасувати незаконне рішення про відхилення пропозиції ТОВ «САН СТРІМ СИСТЕМС» (код ЄДРПОУ: 44583284).

14.02.2024 року в електронній системі закупівель на сайті Уповноваженого органу було оголошено та оприлюднено процедуру відкриті торги з особливостями за предметом: Дизельне паливо (ДК 021:2015-09134200-9 Дизельне паливо), бензин (ДК 021:2015- 09132000-3 Бензин)», код ДК 021:2015 - 09130000-9 Нафта і дистиляти), ВІДДІЛОМ ОСВІТИ ЗМІЇВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ ЧУГУЇВСЬКОГО РАЙОНУ ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ, (63404, Україна, Харківська область, місто Зміїв, Чугуївський район, вул. Адміністративна, будинок 12-А) – (далі – Замовник), що зареєстрована за ідентифікатором UA-2024-02-14-007871-a. Розкриття тендерних пропозицій відбулося 22.02.2024 року о 15:49. У процедурі закупівлі прийняли участь наступні Учасники: 1. ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «БРЕНТ ОЙЛ-98», код за ЄДРПОУ 43622380. 2. ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «САН СТРІМ СИСТЕМС», код за ЄДРПОУ 44583284 (далі – Скаржник). 3. ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ПЕТРОЛ ПАРТНЕР», код за ЄДРПОУ 44763104. 21.03.2024 року протоколом №18 про прийняття рішення уповноваженою особою ВІДДІЛУ ОСВІТИ ЗМІЇВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ ЧУГУЇВСЬКОГО РАЙОНУ ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ було відхилено тендерну пропозицію ТОВ «САН СТРІМ СИСТЕМС» на підставі абз. 1 п.п. 2 п. 44 Постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (далі - Особливості). Згідно з п. 56 Особливостей: Скарги, що стосуються прийнятих рішень, дій чи бездіяльності замовника, які відбулися після оцінки тендерних пропозицій учасників, подаються протягом п’яти днів з дати, коли суб’єкт оскарження дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав унаслідок рішення, дії чи бездіяльності замовника, але до дня укладення договору про закупівлю. Скаржник не може погодитися з прийнятим рішенням та вважає дії Замовника такими, що порушують його права та інтереси, а також суперечать головним принципам здійснення закупівель, визначених в Законі України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (із змінами) (далі - Закон), з наступних підстав: Згідно Додатку 1 до тендерної документації на закупівлю, затвердженої рішенням Уповноваженої особи від 16.02.2024 Протокол №9 (остання редакція): «Товар повинен відповідати характеристикам ДСТУ 7687:2015 (Бензини автомобільні Євро) та ДСТУ 7688-2015 «Паливо дизельне ЄВРО. Технічні умови» та Технічний регламент щодо вимог до автомобільних бензинів, дизельного, суднових та котельних палив, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.2013 року № 927. Якість Товару підтверджується сертифікатом відповідності Технічному регламенту щодо вимог до автомобільних бензинів, дизельного, суднових та котельних палив, які мають бути дійсними на дату їх подання і містити відомості про виробника товару, найменування товару та номер сертифікату відповідності на даний товар, виданий уповноваженим (акредитованим) органом з оцінки відповідності не раніше 2023 р. Учасник відповідає за одержання всіх необхідних сертифікатів відповідності (паспортів якості) на товар і самостійно несе всі витрати, пов'язані з отриманням таких документів.» На виконання вказаної вимоги Скаржником, серед документів тендерної пропозиції, було надано: 1. Сертифікат відповідності Технічному регламенту щодо вимог до автомобільних бензинів, дизельного, суднових та котельних палив №UA.TR.063.00741-24 терміном дії з 19.01.2024 до 09.07.2024р. в якому вказана необхідна інформація, що вимагалась Замовником: виробник: ТОВ «АГРОХОЛДИНГ-С» (код ЄДРПОУ 39525346) найменування товару: Бензин автомобільний «FORWARD» А-95-Євро5-Е0 номер сертифікату відповідності: №UA.TR.063.00741-24 2. Сертифікат відповідності Технічному регламенту щодо вимог до автомобільних бензинів, дизельного, суднових та котельних палив №UA.TR.063.00734-24 терміном дії з 11.01.2024 до 02.01.2025р. в якому вказана необхідна інформація, що вимагалась Замовником: виробник: ТОВ «АГРОХОЛДИНГ-С» (код ЄДРПОУ 39525346) найменування товару: Паливо дизельне «FORWARD» ДП-З-Євро5-В0 номер сертифікату відповідності: №UA.TR.063.00734-24 З чого можна зробити висновок, що тендерна пропозиція Скаржника містить всі необхідні документи та інформацію, що вимагаються на виконання вимог Замовника. Наголошуємо, що в останній редакції тендерної документації Замовника відсутня вимога, що Сертифікат відповідності має бути виданий на ім’я Учасника. Таким, чином, дії Замовника щодо відхилення тендерної пропозиції Скаржника є безпідставним та неправомірним, порушує права та законні інтереси Скаржник, пов’язані з участю у процедурі закупівлі, є дискримінацією, що свідчить про те, що Замовник здійснює необ’єктивну і упереджену оцінку пропозицій конкурсних торгів, як наслідок це призводить - до зловживань, корупційних дій та неефективного використання бюджетних коштів. Скаржник зауважує, що він є товариством з обмеженою відповідальністю, яке спроможне поставити товар, який передбачений предметом закупівлі. Скаржник повідомляє, що має достатній досвід щодо поставки передбачених документацією виду товару. Враховуючи вищезазначене, на думку Скаржника, Замовник порушує права та інтереси Скаржника як потенційного учасника процедури закупівлі як найбільш економічно вигідної пропозиції, порушує принципи здійснення публічних закупівель, згідно ч. 1 ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі», якими є добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія, ефективність та пропорційність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників та рівне ставлення до них; об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; запобігання корупційним діям і зловживанням. Враховуючи вищевикладене, керуючись ст. ст. 5, 18, 26, 29, 31 Закону України «Про публічні закупівлі», п. 52, 53, 56 Постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» від 12 жовтня 2022 р. № 1178, Конституцією України та ст. 7 Закону України «Про Антимонопольний комітет України», ПРОСИМО: 1. Прийняти Скаргу до розгляду. 2. Встановити порушення процедури закупівлі за ідентифікатором: UA-2024-02-14-007871-a, Замовником - ВІДДІЛОМ ОСВІТИ ЗМІЇВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ ЧУГУЇВСЬКОГО РАЙОНУ ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ (Код ЄДРПОУ: 43946762) 3. Зобов’язати Замовника скасувати незаконне рішення про відхилення пропозиції ТОВ «САН СТРІМ СИСТЕМС» (код ЄДРПОУ: 44583284).