• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

Картриджі та чорнило до принтерів

Закупівля здійснюється в порядку Закону України “Про публічні закупівлі” №922-VIII від 25.12.2015 року (зі змінами), та «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. №1178 (зі змінами). Порядок розрахунків за поставлену продукцію здійснюватиметься згідно положень Бюджетного кодексу України, та у відповідності з механізмом виконання органами казначейства обслуговування бюджетних коштів, згідно «Порядку виконання повноважень Державною казначейською службою в особливому режимі в умовах воєнного стану постанови» затвердженого постановою КМУ від 09 червня 2021 року №590 (зі змінами).

Завершена

208 000.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 1 040.00 UAH
Період оскарження: 14.02.2024 11:21 - 19.02.2024 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП

Оскарження Рішення уповноваженої особи ШПОЛЯНСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ ОБ’ЄДНАНОЇ ТЕРИТОРІАЛЬНОЇ ГРОМАДИ у закупівлі UA-2024-02-14-003450-a, оприлюднене 06.03.2024 року та оформлене ПРОТОКОЛОМ ПРО ПРИЙНЯТТЯ РІШЕННЯ УПОВНОВАЖЕНОЮ ОСОБОЮ №37 від 06.03.2024 року, яким відхиллено тендерну пропозицію ТОВ «Ворлдвайд Мануфакчурінг, І.Д.» відповідно до абзацу 2 п.п.2 п.44 Особливостей

Номер: 8cb9d063de644a2380061452bae40621
Ідентифікатор запиту: UA-2024-02-14-003450-a.a2
Назва: Оскарження Рішення уповноваженої особи ШПОЛЯНСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ ОБ’ЄДНАНОЇ ТЕРИТОРІАЛЬНОЇ ГРОМАДИ у закупівлі UA-2024-02-14-003450-a, оприлюднене 06.03.2024 року та оформлене ПРОТОКОЛОМ ПРО ПРИЙНЯТТЯ РІШЕННЯ УПОВНОВАЖЕНОЮ ОСОБОЮ №37 від 06.03.2024 року, яким відхиллено тендерну пропозицію ТОВ «Ворлдвайд Мануфакчурінг, І.Д.» відповідно до абзацу 2 п.п.2 п.44 Особливостей
Скарга:
Дата розгляду скарги: 21.03.2024 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 13.03.2024 16:17
Дата прийняття рішення про вирішення скарги: 26.03.2024 10:13
Коментар замовника щодо усунення порушень: На виконання рішення КОМІСІІ АНТИМОНОПОЛЬНОГО КОМІТЕТУ УКРАЇНИ З РОЗГЛЯДУ СКАРГ ПРО ПОРУШЕННЯ ЗАКОНОДАВСТВА У СФЕРІ ПУБЛІЧНИХ ЗАКУПІВЕЛЬ № 5177-р/пк-пз від 21.03.2024 прийнято рішення про скасування рішення про відхилення тендерної пропозиції Учасника.
Автор: ТОВ "Ворлдвайд Мануфакчурінг, І.Д.", Тендерний Відділ WWM +380444962125 tender@wwm.ua https://p.ua

Пункт скарги

Номер: a5ca504ff0014e5dae39dd7b387e32dc
Заголовок пункту скарги: Дії Замовника щодо відхилення тендерної пропозиції Скаржника суперечать принципам здійснення закупівель, а тому Оскаржуване рішення підлягає скасуванню
Опис заперечення: Замовник без належних підстав встановив невідповідність щодо одиниць виміру ваги/об’єму по 5-ти спірним позиціям запропонованого Скаржником товару.
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип порушення: Інші дії замовника
Ідентифікатор класифікації: Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі
Тип порушення: Технічні, якісні та кількісні характеристики предмету закупівлі
Опис суті пункту скарги: . 1.1. Розділу ІІІ (Інструкція з підготовки тендерної пропозиції) ТД встановлено, що Тендерна пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, та шляхом завантаження необхідних документів ((файлу (ів), який (і) повинен(ні)) містити:
2) інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, а також відповідну технічну специфікацію, підготовлену у відповідності з вимогами п.6 розділу ІІІ тендерної документації та Додатку 4.

Додаток 4 до ТД містить таблицю, які визначають вимоги до товару, в тому числі по 5-ти спірним позиціям.
Водночас Додаток 4 до ТД не містить інструкції щодо заповнення Таблиці1, окрім заповнення поля із інформацією про виробника та маркування запропонованого учасником товару.
Додаток 4 до ТД не містить визначення поняття ані «маркування», яке, до того ж, визначається виробником товару, а не Замовником., ані вимог до відповідного маркування.
При цьому Замовник, встановлюючи вимоги для товару «Чорнило C45 до принтерів Canon Pixma MG3650» використовує різні одиниці виміру «мл» та «г», тобто використовує і одиницю виміру об’єму і одиницю виміру ваги.
З наведеного вбачається, що визначальним є відповідність технічних характеристик запропонованого Учасником товару технічним вимогам Замовника.
Скаржник у складі пропозиції надав ТЕХНІЧУ СПЕЦИФІКАЦІЮ (файл «ВВМ UA-2024-02-14-003450-a ТС.pdf») із заповненою Таблицею1 та по спірних позиціях надав інформацію про технічні характеристики запропонованого товару.
Крім того, Скаржник у складі пропозиції надав Детальний опис технічних, якісних та кількісних характеристик Запропонованого товару (файл «ВВМ UA-2024-02-14-003450-a опис товару.pdf»), в якому також надав інформацію про технічні характеристики запропонованого товару.
Наведене свідчить про хибність висновку Замовника про невідповідність технічних характеристик запропонованого Скаржником технічним товару вимогам, які встановлені Замовником.
Скаржником, у відповідності із вимогами ТД, запропоновано до закупівлі товари які в повному обсязі відповідають вимогам Замовника щодо технічних характеристик.
При цьому Замовник НЕ ВСТАНОВИВ, що технічні параметри, запропонованих Скаржником, НЕ ВІДПОВІДАЮТЬ вимогам Замовника та Є ГІРШИМИ, а тому висновок про невідповідність пропозиції Скаржника вимогам Замовника щодо технічних характеристик товару є хибним, а тому Оскаржуване рішення має бути скасоване.
З наведеного вбачається, що Замовником порушено принцип недискримінації та рівного ставлення до учасників та принципу об’єктивного та неупередженого визначення переможця, оскільки пропозиція Скаржника була відхилена без належного обґрунтування, а тому Оскаржуване рішення підлягає скасуванню Органом оскарження.
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
Вимога
Є відповідь

Неправе відхилення ТОВ "В.М."

Номер: 90092f9c632b496f9df65512d236e215
Ідентифікатор запиту: UA-2024-02-14-003450-a.c1
Назва: Неправе відхилення ТОВ "В.М."
Вимога:
Добрий день, шановний Замовнику! У зв’язку з прийнятим рішенням у закупівлі UA-2024-02-14-003450-a, за предметом «Картриджі та чорнило до принтерів» (код за Єдиним закупівельним словником ДК 021:2015 – 30120000-6 - Фотокопіювальне та поліграфічне обладнання для офсетного друку), що викладене у вигляді «протоколу про прийняття рішення уповноваженою особою № 29 від 28.02.2024 р.», а також керуючись ч. 3 ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі», звертаємося до Вас з вимогою надати додаткову інформацію про причини невідповідності пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю «В.М.» умовам Тендерної документації. Так у «протоколу про про прийняття рішення уповноваженою особою № 29 від 28.02.2024 р.» зазначено, що тендерна пропозиція Товариства з обмеженою відповідальністю «В.М.» відхиляється з наступних підстав: 1. по позиції «Катридж Brother DCP-7057R» Учасником запропоновано «Тонер- картридж сумісний Broter TN-2275 Green label Patron (PN-TN2275GL)» що взагалі не відповідає умовам закупівлі і не являється «еквівалентом» оскільки є не «тонер-картриджем» а «драм-картриджем»; З даним твердженням не погоджуємося, так як у тендерній пропозиції Учасника Товариства з обмеженою відповідальністю «В.М.» Вих.№ 204-5/01-03 від 21.02.2024 вказано: «Тонер-картридж сумісний Brother TN-2275 Green Label Patron (PN-TN2275GL)», по-перше в самій назві написано «Тонер-картридж» що підтверджує що запропонований сумісний картридж саме тонер-картридж, по-друге в назві запропонованого картриджа вказано Артикул, а саме «PN-TN2275GL», перейшовши на сайт виробника і вписавши в пошукове вікно даний артикул одразу знаходить запропонований картридж, де вказано «Тонер-картридж» , перевірити можна за посиланням: https://patronservice.ua/toner-kartridzh-sumisniy-brother-tn-2275-green-label-patron-pn-tn2275gl 2. по позиції «Чорнило 673 до принтерів EPSON» при вимозі Замовника щодо технічних вимог до товару «6 ємностей по 140г Кольори: Black, Cyan, Magenta, Yellow, Light Cyan, Light Magenta» Учасник запропонував «Комплект чорнил для Epson 673 спеціальні 6x180г, водорозчинні, BK/C/M/Y/LC/LM Barva (L800-180-MP), що суперечить умовам щодо ваги/об’єму ємностей чорнил; 3. по позиції «Чорнило 673 до принтерів EPSON» при вимозі Замовника щодо технічних вимог до товару «Ємність 140г Колір: Black» Учасник запропонував «Чорнило для Epson 673 ВК спеціальне 180г, водорозчинне, чорне Barva (L800-409), що суперечить умовам щодо ваги/об’єму ємностей чорнил; 4. по позиції «Чорнило до принтера EPSON ХР342» при вимозі Замовника щодо технічних вимог до товару «Ємність ЮОмл Колір: Black» Учасник запропонував «Комплект чорнил для Epson Expression Home ХР-серії спеціальні 4х100мл, пігментне/водорозчинні, BK/C/M/Y Barva (Е17-100-МР), що суперечить умовам щодо ваги/об’єму ємностей чорнил; 5. по позиції «Чорнило С49 до принтера Canon PIXMA G2411» при вимозі Замовника щодо технічних вимог до товару «4 ємності по 100г Кольори: Black, Cyan, Magenta, Yellow» Учасник запропонував «Комплект чорнил для Canon Pixma G2411 4x180г, BK/C/M/Y Barva (CG490-180-MP), що суперечить умовам щодо ваги/об’єму ємностей чорнил; 6. по позиції «Чорнила до принтера Canon Pixma Е414» при вимозі Замовника щодо технічних вимог до товару «4 ємності по 100г Кольори: Black, Cyan, Magenta, Yellow» Учасник запропонував «Комплект чорнил для Canon PG-445BK+CL-446C/M/Y спеціальні 4x180г, водорозчинні, BK/C/M/Y Barva (CPG445-180-MP)», що суперечить умовам щодо ваги/об’єму ємностей чорнил; 7. по позиції «Чорнило 664 до принтерів EPSON» при вимозі Замовника щодо технічних вимог до товару «4 ємності по 140г Кольори: Black, Cyan, Magenta, Yellow» Учасник запропонував «Комплект чорнил для EPSON 664 спеціальні 4x180г, водорозчинні, BK/C/M/Y Barva (E-L100-180-MP), що суперечить умовам щодо ваги/об’єму ємностей чорнил; 8. по позиції «Чорнило 664 до принтерів EPSON» при вимозі Замовника щодо технічних вимог до товару «Ємність 140г Колір: Black» Учасник запропонував «Чорнило для Epson 664 ВК спеціальне 180г, водорозчинне, чорне Barva (L100-399), що суперечить умовам щодо ваги/об’єму ємностей чорнил; 9. по позиції «Чорнило 103 до принтерів EPSON» при вимозі Замовника щодо технічних вимог до товару «4 ємності по 140г Кольори: Black, Cyan, Magenta, Yellow» Учасник запропонував «Комплект чорнил для EPSON 103 спеціальні 4x180г, водорозчинні, BK/C/M/Y Barva (Е-103-180-МР), що суперечить умовам щодо ваги/об’єму ємностей чорнил; 10. по позиції «Чорнило 101 до принтерів EPSON» при вимозі Замовника щодо технічних вимог до товару «4 ємності по 140г Кольори: Black, Cyan, Magenta, Yellow» Учасник запропонував «Комплект чорнил для EPSON 101 спеціальні 4x180г, пігментне/водорозчинні, BK/C/M/Y Barva (Е101-180-МР), що суперечить умовам щодо ваги/об’єму ємностей чорнил; 11. по позиції «Чорнило 101 до принтерів EPSON» при вимозі Замовника щодо технічних вимог до товару «Ємність 140г Колір: Black» Учасник запропонував «Чорнило для Epson 101 ВК спеціальне 180мл, пігментне, чорне Barva (Е101-603), що суперечить умовам щодо ваги/об’єму ємностей чорнил; 12. по позиції «Чорнило С45 до принтерів Canon Pixma Е404» при вимозі Замовника щодо технічних вимог до товару «4 ємності по 100г Кольори: Black, Cyan, Magenta, Yellow» Учасник запропонував «Комплект чорнил для Canon PG-445BK+CL-446C/M/Y спеціальні 4x180г, водорозчинні, BK/C/M/Y Barva (CPG445-180-MP)», що суперечить умовам щодо ваги/об’єму ємностей чорнил; Товариства з обмеженою відповідальністю «В.М.» у своїй пропозиції запропонувало замовнику чорнила власного виробництва з більшим об’ємом, тобто пропонує товар який відповідає технічним вимогам та з КРАЩИМИ технічними характеристикам, а саме - більшу ємність чорнил. У Додатку 4 Тендерної документації вказано: «В тому випадку, якщо згідно вимог даної технічної специфікації наявні посилання на конкретну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника дані висловлювання варто розуміти з поняттям – або «еквівалент»», тобто не забороняється пропонувати еквівалентні товари, у тому числі й товари з КРАЩИМИ технічними показниками. Згідно з положенням статті 5 Закону вітчизняні та іноземні учасники всіх форм власності та організаційно-правових форм беруть участь у процедурах закупівель на рівних умовах. Замовники забезпечують вільний доступ усіх учасників до інформації про закупівлю, передбаченої цим Законом. Замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників. Відповідно до положень статті 5 та пункту 4 статті 22 Закону Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Рішення Замовника, що викладене у Протоколі про прийняття рішення уповноваженою особою № 29 від 28.02.2024 р., порушує вимоги статті 22, 23 Закону та принципи здійснення закупівель, визначені статтею 5 Закону, а саме – недискримінація учасників та рівне ставлення до них, добросовісна конкуренція серед учасників, так як Замовник навмисне відхиляє пропозицію учасника яка повністю відповідає технічним вимогам а в деяких параметрах навіть з кращими показникам. Крім того згідно у п.1 Розділу 5 тендерної документації вказано «Єдиним критерієм оцінки згідно даної процедури відкритих торгів є ціна (питома вага критерію – 100%)». Подана пропозиція Товариства з обмеженою відповідальністю «В.М.» значно нижча за пропозицію наступного учасника торгів, тобто є економічно вигідною. Враховуючи вищевикладене, вимагаємо скасувавши рішення, викладене у Протоколі про прийняття рішення уповноваженою особою № 29 від 28.02.2024 р. по закупівлі UA-2024-02-14-003450-a. У випадку не задоволення даної вимоги, будемо вимушені звернутись до Антимонопольного комітету України для захисту своїх прав та інтересів у сфері публічних закупівель.
Пов'язані документи:

Документів не завантажено.

Вирішення: Шановний учаснику. 1. Щодо позиції «Катридж Brother DCP-7057R» на офіційному сайті виробника офісної техніки «https://www.brother.ru/search-results?term=DCP-7057R» зазначено що для МФУ Brother DCP-7057R засосовуються «Оригинальный тонер-картридж Brother TN-2090», отже запропонований вами картридж не є сумісним із даним МФУ. За наведеним Вами посиланням «https://patronservice.ua/toner-kartridzh-sumisniy-brother-tn-2275-green-label-patron-pn-tn2275gl» також відсутня інформація щодо сумісності із МФУ Brother DCP-7057R. 2. Щодо позицій «Чорнило 673 до принтерів EPSON», «Чорнило 673 до принтерів EPSON», «Чорнило С49 до принтера Canon PIXMA G2411», «Чорнила до принтера Canon Pixma Е414», «Чорнило 664 до принтерів EPSON», «Чорнило 664 до принтерів EPSON», «Чорнило 103 до принтерів EPSON», «Чорнило 101 до принтерів EPSON», «Чорнило 101 до принтерів EPSON», «Чорнило С45 до принтерів Canon Pixma Е404» Замовником були визначені чіткі вимоги, щодо об’єму/ваги необхідних чорнил. Запропонована Вами продукція є відмінною від тої, що визначена умовами закупівлі отже тендерна пропозиція Учасника підлягає відхиленню. 3. Щодо позиції «Чорнило до принтера EPSON ХР342» Умовами закупівлі було передбачено закупівля чорного чорнила до принтера, натомість Учасником запропоновано набір чорнил «Комплект чорнил для Epson Expression Home ХР-серії спеціальні 4х100мл, пігментне/водорозчинні, BK/C/M/Y Barva (Е17-100-МР)». У Замовника відсутня потреба в придбанні комплекту чорнил до принтера, а наявна потреба в придбанні лише чорнила чорного кольору. Отже запропонований вами товар не відповідає тим технічним, якісним і кількісним характеристикам зазначеним Замовником в тендерній документації. 4. Щодо «дискримінації» Замовником пропозиції Учасника зауважимо, що п. 47 Особливостей передбачена можливість Учасника закупівлі звернутися за роз’ясненнями щодо тендерної документації та/або звернутися до замовника з вимогою щодо усунення порушення під час проведення тендеру. Отже, якщо Учасник вважав вимоги закупівлі «дискримінаційними», він мав час звернутися до замовника з вимогою щодо усунення порушення під час проведення тендеру до завершення періоду уточнень. 5. Вразі незгоди із рішенням Замовника щодо відхилення тендерної пропозиції Учасника Законом передбачена можливість звернутись до Антимонопольного комітету України для захисту своїх прав та інтересів у сфері публічних закупівель.
Статус вимоги: Відхилено