-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 3
Код ДК 021:2015:09130000-9 НАФТА І ДИСТИЛЯТИ Бензин А-95 Дизельне паливо
Торги відмінено
2 350 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 11 750.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 11 750.00 UAH
Період оскарження:
14.02.2024 10:21 - 19.02.2024 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП
вимога щодо неправомірного визначення учасника ТОВ "Черкаси Оіл" Переможцем процедури закупівлі
Номер:
cbc3b62ab4894d7e87a750ac17040c1d
Ідентифікатор запиту:
UA-2024-02-14-002058-a.c1
Назва:
вимога щодо неправомірного визначення учасника ТОВ "Черкаси Оіл" Переможцем процедури закупівлі
Скарга:
IІІ. Вимоги суб’єкта оскарження та їх обґрунтування.
Згідно наявного в абз. 3 пункту 59 Особливостей права, Скаржник звертається до Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель та просить зобов’язати Замовника - Гуманітарний відділ виконавчого комітету Миронівської міської ради Обухівського району Київської області скасувати рішення про визначення товариства з обмеженою відповідальністю "Черкаси-Оіл" переможцем процедури закупівлі — Код ДК 021:2015: 09130000-9 Нафта і дистиляти Бензин А-95, Дизельне паливо, оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2024-02-14-002058-a.
Пов'язані документи:
Учасник
- протокол уповноваженої особи (1).pdf 28.02.2024 18:23
- ОрендаНафта-1.pdf 28.02.2024 18:23
- Скарга від 28_02_2024_на_рішення_Замовника UA-2024-02-14-002058-a.docx 28.02.2024 18:23
- Скарга від 28_02_2024_на_рішення_Гум.відділу ВК Миронівської МР Обухівського району.pdf 28.02.2024 18:23
- АЗС.pdf 28.02.2024 18:23
- sign.p7s 28.02.2024 18:24
- рішення від 01.03.2024 № 3894.pdf 01.03.2024 17:28
- Інформація про резолютивну частину рішення від 11.03.2024 № 4401.pdf 12.03.2024 11:57
- рішення від 11.03.2024 № 4401.pdf 13.03.2024 17:57
- Пояснення по скарзі 05.03.2024 14:48
- Відповідь в АМК по бензину та дизельному пальному.docx 05.03.2024 14:48
Дата прийняття скарги до розгляду:
28.02.2024 20:38
Дата розгляду скарги:
11.03.2024 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
01.03.2024 17:28
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
13.03.2024 17:58
Коментар замовника щодо усунення порушень:
Рішення АМК виконано
Пункт скарги
Номер:
9796cca421ec4012b1e2f6d4cc22d99a
Заголовок пункту скарги:
Скарга на неправомірне визначення переможцем
Опис заперечення:
Скарга на неправомірне визначення переможцем ТОВ "Черкаси Оіл" згідно Протоколу № 49 від 23.02.24 Уповноваженої особи Замовника.
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Інші підстави
Ідентифікатор класифікації:
Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Тип порушення:
Неправомірне визначення переможця закупівлі. Скаржник вважає, що Замовником порушено його права, як учасника закупівлі, закріплені в статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі», в тому числі щодо обов’язку Замовника дотримуватись принципу об’єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі.
Опис суті пункту скарги:
2. Про ненадання документів переможця закупівлі:
Скаржник вважає, що Пропозиція Переможця підлягає відхиленню на підставі абзацу 3 частини 3 пункту 44 Особливостей, зокрема через те, що переможець процедури закупівлі не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 та в абзаці чотирнадцятому пункту 47 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування затверджених Постановою КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ від 12.10.2022 року № 1178.
В частині 3 Додатку № 1 до тендерної документації визначено, що Переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 та в абзаці чотирнадцятому пункту 47 Особливостей.
Першим днем строку, передбаченого цією тендерною документацією та/ або Законом та/ або Особливостями, перебіг якого визначається з дати певної події, вважатиметься наступний за днем відповідної події календарний або робочий день, залежно від того, у яких днях (календарних чи робочих) обраховується відповідний строк.
В пункті 3.1. Додатку № 1 до тендерної документації зазначено перелік Документів, які надаються ПЕРЕМОЖЦЕМ (юридичною особою), зокрема:
2 Керівник учасника процедури закупівлі був засуджений за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом, шахрайством та відмиванням коштів), судимість з якого не знято або не погашено в установленому законом порядку (підпункт 6 пункт 47 Особливостей):
Що підтверджується з боку Переможцем
Повний витяг з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості» сформований у паперовій або електронній формі, що містить інформацію про відсутність судимості або обмежень, передбачених кримінальним процесуальним законодавством України щодо керівника учасника процедури закупівлі. Документ повинен бути виданий/ сформований/ отриманий в поточному році.
3 Керівника учасника процедури закупівлі, фізичну особу, яка є учасником процедури закупівлі, було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов’язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми (підпункт 12 пункт 47 Особливостей):
Що підтверджується з боку Переможцем
Повний витяг з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості» сформований у паперовій або електронній формі, що містить інформацію про відсутність судимості або обмежень, передбачених кримінальним процесуальним законодавством України щодо керівника учасника процедури закупівлі. Документ повинен бути виданий/ сформований/ отриманий в поточному році.
Повідомлення про намір підписати договір сформовано та опубліковано в електронній системі закупівель 23.02.2024 року.
Переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю (а саме у строку до 27.02.2024, 23:59), повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, встановлені в Додатку 1 (для переможця).
Переможцем у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, не було надано замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель повний витяг з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості» сформований у паперовій або електронній формі, що містить інформацію про відсутність судимості або обмежень, передбачених кримінальним процесуальним законодавством України щодо керівника учасника процедури закупівлі.
За таких обставин, пропозиція Переможця підлягала відхиленню.
1.2. В частині 6 розділу 3 Інструкції з підготовки тендерної пропозиції визначено, що Вимоги до предмета закупівлі (технічні, якісні та кількісні характеристики) згідно з пунктом третім частини другої статті 22 Закону зазначено в Додатку 2до цієї тендерної документації.
В Додатку № 2 до тендерної документації зазначена ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ та визначена у пункті 3.1. Інші умови до учасників:
3.1. Постачальник повинен забезпечити заправку бензину автомобільного А- 95 та паливо дизельного по довірчим документам (пластиковим талонам або паперовим талонам або паливним картам тощо) на автозаправних станціях, які розташовані в межах території м. Миронівка , с.Росава Київської області. Всі витрати на доставку товару повинні бути включені в ціну товару.
Учасник має підтвердити знаходження не менше однієї АЗС (власна, орендована тощо) в межах території м Миронівка , с. Росава Київської області яка згідно укладеного договору за результатами тендеру здійснюватиме відпуск бензину та палива дизельного. Для підтвердження надаються документи щодо права власності або договір оренди або партнерський договір або інше.
Інформація про розташування АЗС Учасника у тендерній пропозиції вноситься у довільній формі з вказанням міста та адреси АЗС.
Однак, тендерна пропозиція Учасника ТОВ «Черкаси-Оіл» не містить Інформації про розташування АЗС Учасника з вказанням міста та адреси АЗС, яка підтверджує відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним вимогам до предмета закупівлі, установленим замовником та наведеними в Додатку № 2 до тендерної документації.
Учасника ТОВ «Черкаси-Оіл» надано на виконання вимоги пункту 3.1. Додатку № 2 до тендерної документації щодо надання відповідної інформації про розташування АЗС з вказанням міста та адреси АЗС:
«АЗС.PDF»
Відповідна Довідка містить інформацію про за вихідним номером 62 від 20.02.2024 року не містить інформації на підтвердження відповідності пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним вимогам до предмета закупівлі встановленим у Додатку № 2 до тендерної документації, а саме щодо розташування АЗС у м. Миронівка Київської області.
Варто звернути увагу на той факт, що Замовником встановлену умову у тендерній документації у пункті 4.3. Розділу 1 тендерної документації інформація щодо місце поставки товару: АЗС Постачальника, розташовані на території м Миронівка, с. Росава Київської області.
Також, Учасником не виконана вимога абзацу 2 пункту 3.1. Додатку № 2 до ТД щодо підтвердити знаходження АЗС (власна, орендована тощо) в межах території м Миронівка Київської області яка згідно укладеного договору за результатами тендеру здійснюватиме відпуск бензину та палива дизельного. Для підтвердження надаються документи щодо права власності або договір оренди або партнерський договір або інше.
Учасником ТОВ «Черкаси-Оіл» на виконання вищезазначеної вимоги надано Договір оренди від 31.12.2021 року автозаправочного комплексу у с. Росава Київської області.
При цьому, відсутні документи на підтвердження знаходження АЗС у м. Миронівка Київської області, яка згідно укладеного договору за результатами тендеру здійснюватиме відпуск бензину та палива дизельного, на підтвердження чого необхідно було надати документи щодо права власності або договір оренди або партнерський договір або інше.
Разом с тим, надана у складі пропозиції учасника ТОВ «Черкаси-Оіл» не містить інформації про розташування АЗС Учасника з вказанням міста та адреси АЗС у м. Миронівка Київської області та не містить документів щодо права власності або договір оренди або партнерський договір або інше у м. Миронівка на АЗС яка згідно укладеного договору за результатами тендеру здійснюватиме відпуск бензину та палива дизельного
За таких обставин, пропозиція Переможця підлягала відхиленню з підстав абзацу 5 ч. 2 п. 44 Особливостей, зокрема через те, що пропозиція Переможця, як учасника, не відповідає вимогам, установленим у тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону.
Скаржник вважає, що Замовник не мав права приймати Оскаржуване рішення, оскільки пропозиція Учасника підлягала відхиленню з підстав абз. 5 ч. 2 пункту 44 Особливостей, зокрема через те, що пропозиція Переможця не відповідає вимогам, установленим у тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі».
1.1. В частині 2 розділу 4 Інша інформація встановлена відповідно до законодавства (для УЧАСНИКІВ — юридичних осіб, фізичних осіб та фізичних осіб — підприємців) Додатку № 1 до ТД, що Достовірна інформація у вигляді довідки довільної форми, у якій зазначити дані про наявність чинної ліцензії або документа дозвільного характеру на провадження виду господарської діяльності, якщо отримання дозволу або ліцензії на провадження такого виду діяльності передбачено законом. Замість довідки довільної форми учасник може надати чинну ліцензію або документ дозвільного характеру.
(Надається лише у разі, якщо отримання дозволу або ліцензії на провадження такого виду господарської діяльності передбачено законом).
Однак, тендерна пропозиція Учасника ТОВ «Черкаси-Оіл» не містить інформації у вигляді довідки довільної форми, у якій зазначити дані про наявність чинної ліцензії або документа дозвільного характеру на провадження виду господарської діяльності, якщо отримання дозволу або ліцензії на провадження такого виду діяльності передбачено законом. Замість довідки довільної форми учасник може надати чинну ліцензію або документ дозвільного характеру на виконання вимоги Замовника встановленій у тендерній документації до учасників процедури закупівлі згідно Додатку № 1 до ТД.
Згідно частини 2 Розділу 5 тендерної документації визначена підстава ненадання учасниками документів згідно вимог документації - У разі, якщо учасник або переможець не повинен складати або, відповідно до норм чинного законодавства (в тому числі у разі подання тендерної пропозиції учасником-нерезидентом / переможцем-нерезидентом відповідно до норм законодавства країни реєстрації), не зобов’язаний складати якийсь зі вказаних в положеннях документації документ, накладати електронний підпис, то він надає лист-роз’яснення в довільній формі, у якому зазначає законодавчі підстави щодо ненадання відповідних документів або ненакладення електронного підпису; або надає копію/ї роз'яснення/нь державних органів щодо цього.
Пропозиція ТОВ «Черкаси-Оіл» не містить лист-роз’яснення із зазначенням законодавчих підстав щодо ненадання відповідних документів або копії роз’яснення державних органів щодо цього.
Враховуючи викладене, наявні невідповідності в документах Пропозиції зазначеного учасника, визначених пунктом 43 Особливостей, а саме пропозиція не містить:
- інформації у вигляді довідки довільної форми, у якій зазначити дані про наявність чинної ліцензії або документа дозвільного характеру на провадження виду господарської діяльності, якщо отримання дозволу або ліцензії на провадження такого виду діяльності передбачено законом;
або
- замість довідки довільної форми учасник може надати чинну ліцензію або документ дозвільного характеру;
або
- лист-роз’яснення в довільній формі, у якому зазначає законодавчі підстави щодо ненадання відповідних документів;
або
- копію/ї роз'яснення/нь державних органів щодо цього.
За таких обставин, пропозиція Переможця підлягала відхиленню з підстав абзацу 5 ч. 2 п. 44 Особливостей, зокрема через те, що пропозиція Переможця, як учасника, не відповідає вимогам, установленим у тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону.
Скаржник вважає, що Пропозиція Переможця підлягає відхиленню на підставі абзацу 3 частини 3 пункту 44 Особливостей, зокрема через те, що переможець процедури закупівлі не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 та в абзаці чотирнадцятому пункту 47 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування затверджених Постановою КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ від 12.10.2022 року № 1178.
В частині 3 Додатку № 1 до тендерної документації визначено, що Переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 та в абзаці чотирнадцятому пункту 47 Особливостей.
Першим днем строку, передбаченого цією тендерною документацією та/ або Законом та/ або Особливостями, перебіг якого визначається з дати певної події, вважатиметься наступний за днем відповідної події календарний або робочий день, залежно від того, у яких днях (календарних чи робочих) обраховується відповідний строк.
В пункті 3.1. Додатку № 1 до тендерної документації зазначено перелік Документів, які надаються ПЕРЕМОЖЦЕМ (юридичною особою), зокрема:
2 Керівник учасника процедури закупівлі був засуджений за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом, шахрайством та відмиванням коштів), судимість з якого не знято або не погашено в установленому законом порядку (підпункт 6 пункт 47 Особливостей):
Що підтверджується з боку Переможцем
Повний витяг з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості» сформований у паперовій або електронній формі, що містить інформацію про відсутність судимості або обмежень, передбачених кримінальним процесуальним законодавством України щодо керівника учасника процедури закупівлі. Документ повинен бути виданий/ сформований/ отриманий в поточному році.
3 Керівника учасника процедури закупівлі, фізичну особу, яка є учасником процедури закупівлі, було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов’язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми (підпункт 12 пункт 47 Особливостей):
Що підтверджується з боку Переможцем
Повний витяг з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості» сформований у паперовій або електронній формі, що містить інформацію про відсутність судимості або обмежень, передбачених кримінальним процесуальним законодавством України щодо керівника учасника процедури закупівлі. Документ повинен бути виданий/ сформований/ отриманий в поточному році.
Повідомлення про намір підписати договір сформовано та опубліковано в електронній системі закупівель 23.02.2024 року.
Переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю (а саме у строку до 27.02.2024, 23:59), повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, встановлені в Додатку 1 (для переможця).
Переможцем у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, не було надано замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель повний витяг з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості» сформований у паперовій або електронній формі, що містить інформацію про відсутність судимості або обмежень, передбачених кримінальним процесуальним законодавством України щодо керівника учасника процедури закупівлі.
За таких обставин, пропозиція Переможця підлягала відхиленню.
×
-
Назва доказу:
Протокол
-
Опис доказу:
Пропозиція Переможця підлягає відхиленню на підставі абзацу 3 частини 3 пункту 44 Особливостей, зокрема через те, що переможець процедури закупівлі не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 та в абзаці чотирнадцятому пункту 47 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування затверджених Постановою КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ від 12.10.2022 року № 1178.
-
Повʼязаний документ:
протокол уповноваженої особи (1).pdf
1.2. В частині 6 розділу 3 Інструкції з підготовки тендерної пропозиції визначено, що Вимоги до предмета закупівлі (технічні, якісні та кількісні характеристики) згідно з пунктом третім частини другої статті 22 Закону зазначено в Додатку 2до цієї тендерної документації.
В Додатку № 2 до тендерної документації зазначена ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ та визначена у пункті 3.1. Інші умови до учасників:
3.1. Постачальник повинен забезпечити заправку бензину автомобільного А- 95 та паливо дизельного по довірчим документам (пластиковим талонам або паперовим талонам або паливним картам тощо) на автозаправних станціях, які розташовані в межах території м. Миронівка , с.Росава Київської області. Всі витрати на доставку товару повинні бути включені в ціну товару.
Учасник має підтвердити знаходження не менше однієї АЗС (власна, орендована тощо) в межах території м Миронівка , с. Росава Київської області яка згідно укладеного договору за результатами тендеру здійснюватиме відпуск бензину та палива дизельного. Для підтвердження надаються документи щодо права власності або договір оренди або партнерський договір або інше.
Інформація про розташування АЗС Учасника у тендерній пропозиції вноситься у довільній формі з вказанням міста та адреси АЗС.
Однак, тендерна пропозиція Учасника ТОВ «Черкаси-Оіл» не містить Інформації про розташування АЗС Учасника з вказанням міста та адреси АЗС, яка підтверджує відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним вимогам до предмета закупівлі, установленим замовником та наведеними в Додатку № 2 до тендерної документації.
Учасника ТОВ «Черкаси-Оіл» надано на виконання вимоги пункту 3.1. Додатку № 2 до тендерної документації щодо надання відповідної інформації про розташування АЗС з вказанням міста та адреси АЗС:
«АЗС.PDF»
Відповідна Довідка містить інформацію про за вихідним номером 62 від 20.02.2024 року не містить інформації на підтвердження відповідності пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним вимогам до предмета закупівлі встановленим у Додатку № 2 до тендерної документації, а саме щодо розташування АЗС у м. Миронівка Київської області.
Варто звернути увагу на той факт, що Замовником встановлену умову у тендерній документації у пункті 4.3. Розділу 1 тендерної документації інформація щодо місце поставки товару: АЗС Постачальника, розташовані на території м Миронівка, с. Росава Київської області.
Також, Учасником не виконана вимога абзацу 2 пункту 3.1. Додатку № 2 до ТД щодо підтвердити знаходження АЗС (власна, орендована тощо) в межах території м Миронівка Київської області яка згідно укладеного договору за результатами тендеру здійснюватиме відпуск бензину та палива дизельного. Для підтвердження надаються документи щодо права власності або договір оренди або партнерський договір або інше.
Учасником ТОВ «Черкаси-Оіл» на виконання вищезазначеної вимоги надано Договір оренди від 31.12.2021 року автозаправочного комплексу у с. Росава Київської області.
При цьому, відсутні документи на підтвердження знаходження АЗС у м. Миронівка Київської області, яка згідно укладеного договору за результатами тендеру здійснюватиме відпуск бензину та палива дизельного, на підтвердження чого необхідно було надати документи щодо права власності або договір оренди або партнерський договір або інше.
Разом с тим, надана у складі пропозиції учасника ТОВ «Черкаси-Оіл» не містить інформації про розташування АЗС Учасника з вказанням міста та адреси АЗС у м. Миронівка Київської області та не містить документів щодо права власності або договір оренди або партнерський договір або інше у м. Миронівка на АЗС яка згідно укладеного договору за результатами тендеру здійснюватиме відпуск бензину та палива дизельного
За таких обставин, пропозиція Переможця підлягала відхиленню з підстав абзацу 5 ч. 2 п. 44 Особливостей, зокрема через те, що пропозиція Переможця, як учасника, не відповідає вимогам, установленим у тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону.
×
-
Назва доказу:
Перелік АЗС учасника
-
Опис доказу:
Відповідна Довідка містить інформацію про за вихідним номером 62 від 20.02.2024 року не містить інформації на підтвердження відповідності пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним вимогам до предмета закупівлі встановленим у Додатку № 2 до тендерної документації, а саме щодо розташування АЗС у м. Миронівка Київської області.
-
Повʼязаний документ:
АЗС.pdf
-
-
Назва доказу:
Договір оренди
-
Опис доказу:
Відсутні документи на підтвердження знаходження АЗС у м. Миронівка Київської області, яка згідно укладеного договору за результатами тендеру здійснюватиме відпуск бензину та палива дизельного, на підтвердження чого необхідно було надати документи щодо права власності або договір оренди або партнерський договір або інше.
-
Повʼязаний документ:
ОрендаНафта-1.pdf
Скаржник вважає, що Замовник не мав права приймати Оскаржуване рішення, оскільки пропозиція Учасника підлягала відхиленню з підстав абз. 5 ч. 2 пункту 44 Особливостей, зокрема через те, що пропозиція Переможця не відповідає вимогам, установленим у тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі».
1.1. В частині 2 розділу 4 Інша інформація встановлена відповідно до законодавства (для УЧАСНИКІВ — юридичних осіб, фізичних осіб та фізичних осіб — підприємців) Додатку № 1 до ТД, що Достовірна інформація у вигляді довідки довільної форми, у якій зазначити дані про наявність чинної ліцензії або документа дозвільного характеру на провадження виду господарської діяльності, якщо отримання дозволу або ліцензії на провадження такого виду діяльності передбачено законом. Замість довідки довільної форми учасник може надати чинну ліцензію або документ дозвільного характеру.
(Надається лише у разі, якщо отримання дозволу або ліцензії на провадження такого виду господарської діяльності передбачено законом).
Однак, тендерна пропозиція Учасника ТОВ «Черкаси-Оіл» не містить інформації у вигляді довідки довільної форми, у якій зазначити дані про наявність чинної ліцензії або документа дозвільного характеру на провадження виду господарської діяльності, якщо отримання дозволу або ліцензії на провадження такого виду діяльності передбачено законом. Замість довідки довільної форми учасник може надати чинну ліцензію або документ дозвільного характеру на виконання вимоги Замовника встановленій у тендерній документації до учасників процедури закупівлі згідно Додатку № 1 до ТД.
Згідно частини 2 Розділу 5 тендерної документації визначена підстава ненадання учасниками документів згідно вимог документації - У разі, якщо учасник або переможець не повинен складати або, відповідно до норм чинного законодавства (в тому числі у разі подання тендерної пропозиції учасником-нерезидентом / переможцем-нерезидентом відповідно до норм законодавства країни реєстрації), не зобов’язаний складати якийсь зі вказаних в положеннях документації документ, накладати електронний підпис, то він надає лист-роз’яснення в довільній формі, у якому зазначає законодавчі підстави щодо ненадання відповідних документів або ненакладення електронного підпису; або надає копію/ї роз'яснення/нь державних органів щодо цього.
Пропозиція ТОВ «Черкаси-Оіл» не містить лист-роз’яснення із зазначенням законодавчих підстав щодо ненадання відповідних документів або копії роз’яснення державних органів щодо цього.
Враховуючи викладене, наявні невідповідності в документах Пропозиції зазначеного учасника, визначених пунктом 43 Особливостей, а саме пропозиція не містить:
- інформації у вигляді довідки довільної форми, у якій зазначити дані про наявність чинної ліцензії або документа дозвільного характеру на провадження виду господарської діяльності, якщо отримання дозволу або ліцензії на провадження такого виду діяльності передбачено законом;
або
- замість довідки довільної форми учасник може надати чинну ліцензію або документ дозвільного характеру;
або
- лист-роз’яснення в довільній формі, у якому зазначає законодавчі підстави щодо ненадання відповідних документів;
або
- копію/ї роз'яснення/нь державних органів щодо цього.
За таких обставин, пропозиція Переможця підлягала відхиленню з підстав абзацу 5 ч. 2 п. 44 Особливостей, зокрема через те, що пропозиція Переможця, як учасника, не відповідає вимогам, установленим у тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону.
×
-
Назва доказу:
Протокол
-
Опис доказу:
Протокол
-
Повʼязаний документ:
протокол уповноваженої особи (1).pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
IІІ. Вимоги суб’єкта оскарження та їх обґрунтування. Згідно наявного в абз. 3 пункту 59 Особливостей права, Скаржник звертається до Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель та просить зобов’язати Замовника - Гуманітарний відділ виконавчого комітету Миронівської міської ради Обухівського району Київської області скасувати рішення про визначення товариства з обмеженою відповідальністю "Черкаси-Оіл" переможцем процедури закупівлі — Код ДК 021:2015: 09130000-9 Нафта і дистиляти Бензин А-95, Дизельне паливо, оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2024-02-14-002058-a.