За кодом CPV за ДК 021:2015 33140000-3 — Медичні матеріали (Ардефіл,склоіномер хімічного затвердження (НК 024:2023- 16704); Терафіл-21(THERAFIL-21)матеріал композиційний пломбувальний хімічного затвердіння (НК 024:2023-35870); Адгезор(Adhesor)цинк-фосфатний цемент (НК 024:2023-16710);Ionosit-Baseliner (Іонозит) однокомпонентний прокладковий світлотвердіючий матеріал (НК 024:2023-35870);Резодонт (Resodont )цемент резорцин-формаліновий (НК 024:2023-36095);Ендокорт (Endocort-H ) пломбувальний матеріал для кореневих каналів (НК 024:2023-36095);Темполат дентин паста (НК 024:2023-46939);Девілат ( паста безмиш`якова)(НК 024:2023-60275);CleanPolich паста полірувальна (НК 024:2023-11168); Трімгель (НК 024:2023-45233); Ліквідез (Гіпохлорид) 3%(НК 024:2023-34524); Лайф (Life) (НК 024:2023-35870); Йодоформ (НК 024:2023-36095);Губка гемостатична хірургічна желатинова стерильна (НК 024:2023-59235); Кетак цем склоіономерний цемент (НК 024:2023-16704); EsCom 100 Kit (Иском 100) набір (НК 024:2023-35870); Хемостат (НК 024:2023-46922))

Ознайомившись з документацію Замовника, зазначаємо, що деякі медико-технічні характеристики до замовленого товару потребують уточнення. Так, згідно вимог Замовника в Додатку 2. Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі За кодом CPV за ДК 021:2015 33140000-3 Медичні матеріали: вказано наступне: «* Примітка: у разі, коли в описі предмета закупівлі містяться посилання на конкретні торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника, слід читати як "або еквівалент". * У разі надання еквіваленту, учасник надає Документальне підтвердження відповідності запропонованого учасником товару, а саме: порівняльну таблицю якісних та інших характеристик замовленого товару та запропонованого їх еквіваленту. « Отже, Замовник не заперечує надання учасниками торгів еквівалентного товару. При цьому, по кожній окремій позиції предмету закупівлі встановлено вимоги щодо чіткого зазначення кількості грам замовлених матеріалів. Слід зазначити, що вимогам щодо конкретної кількості грамів матеріалів можуть відповідати конкретні виробники, що є неправомірним по відношенню до учасників, які можуть представити еквівалентний товар, але у іншій кількості грамів, інших виробників. Якщо учасники торгів можуть запропонувати Замовнику аналогічний матеріал з більшою кількістю грамів, при відповідності усім іншим технічним характеристикам (що значно вигідніше і економніше для Замовника), виходить, що вони обмежені у можливості взяти участь у процедурі закупівлі, так як, запропоновані еквіваленти виробів медичного призначення, можуть бути розглянуті Замовником як такі, що не відповідають всім наведеним вимогам, що заявлені в технічній специфікації Замовника. Також, Замовник зазначає наступне: «УВАГА! У разі подання тендерної пропозиції, що не відповідає тендерній документації за формою, дозуванням та кількістю вся тендерна пропозиція буде відхилена як така, що не відповідає тендерній документації відкритих торгів.» Таким чином, пропозиції учасників, які мають змогу надати еквівалентні матеріали з більшою кількістю грамів, при відповідності усім іншим технічним характеристикам, можуть бути відхилені як такі, що не відповідають вимогам тендерної документації, і це є неправомірним по відношенню до потенційних учасників торгів. Замовником не доведено, що при поставці матеріалів в інших грамах, при відповідності усім іншим технічним характеристикам, це будь-яким чином вплине на суттєві технічні характеристики самого матеріалу та буде визначено Замовником як «невідповідність пропозиції умовам тендерної документації відповідно до Додатку 2, щодо товару, на який відбувається заміна. Наводимо приклад розгляду даного питання на Колегії Антимонопольного комітету (скарга від 19 травня 2023 № UA-2023-05-15-006894-a.b1), в результаті чого Замовником були внесені відповідні зміни та викладено в новій редакції тендерну документацію, зокрема в Додатку 2 Документації, що містить інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, а саме вказано наступне: «При цьому запропонований учасником еквівалент товару за об’ємом фасування повинен бути не гіршим (не меншим) ніж встановлено згідно з умовами тендерної документації.» Таким чином, Замовником (закупівля UA-2023-05-15-006894-a ) були усунені порушення, зазначені у Скарзі (Рішення Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель №7733-р/пк-пз від 31.05.2023). Тому, з метою недопущення дискримінації по відношенню до всіх учасників процедури Закупівлі просимо встановити діапазон грам у розрізі «не менше» та додати визначення «не гіршим або кращим», що дозволить пропонувати еквівалент товару, що за своїми медико-технічними характеристиками має значно кращі медико-технічні характеристики, притаманні новітнім сучасним матеріалам даного типу.

Шановний Замовник, уважно вивчивши медико-технічні вимоги до замовленого товару, постає питання щодо вимоги Додаток №2 до тендерної документації Медико-технічні вимоги до товару, роздiл №2,а саме: Відповідно до позицій медико-технічних вимог надати оригінал або копію гарантійного листа виробника (представництва, філії виробника – якщо їх відповідні повноваження поширюються на територію України) або представника, дилера, дистриб'ютора уповноваженого на це виробником, яким підтверджується можливість поставки товару, який є предметом закупівлі цих торгів, у кількості та в терміни, визначені тендерною документацією та пропозицією Учасника. Гарантійний лист надається першому потенційному Учаснику закупівлі, хто звернувся до офiцiйного представника,дилера,дистриб'ютора. Як правило, іншим потенційним Учасникам закупівлі, які звернулися до цього представника, дилера, дистриб’ютора, уповноваженого на це виробником, даний гарантійний лист вже не надається. У результаті цього, потенційні учасники опиняются в нерівних умовах, адже коло потенційних учасників значно скорочується до одного учасника, що веде до дискрімінації інших учасників. Такі листи є обмеженням конкуренції, адже, по факту лише учасник, який має змогу надати такий лист або першим отримати цей лист, має змогу приймати участь у закупівлі.Також звертаємо Вашу увагу, що в Україні майже всі представники продукції (уповноважені на це виробниками) завжди самостійно беруть участь у закупівлях, що ускладнює для інших учасників надання, зазначеного згідно вимог замовника, гарантійного листа від офіційно уповноваженого представника. Таким чином, отримати гарантійний лист від офіційно уповноваженого представника також є неможливим, так як учасник, що самостійно бере участь в торгах, не надає гарантійних листів, учасникам, що складають йому конкуренцію. Оскільки чесна та прозора конкуренція є одним з ключових принципів системи державних закупівель, просимо змінити умови даної закупівлі, шляхом видалення даної вимоги з тендерної документації.