0 800 330 331
Увійти /
  • Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

Шини автомобільні для вантажної та спеціальної техніки, відповідний код 19511200-3.

Шини автомобільні відповідно до Додатку 3 до тендерної документації, окремими дрібними партіми, відповідно до заявок замовника, до кінця поточного року

Торги не відбулися

5 616 113.33 UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 56 161.13 UAH
Період оскарження: 13.02.2024 14:08 - 18.02.2024 00:00
Скарга
Відхилено
КЕП

На тендерну документацію

Номер: c4def05a0ee04ac5926d993608180559
Пов'язана кваліфікація: ФІЗИЧНА ОСОБА - ПІДПРИЄМЕЦЬ ФЕЛЬЧИН СЕРГІЙ ОЛЕКСАНДРОВИЧ, UA-EDR 3551500974
Ідентифікатор запиту: UA-2024-02-13-008090-a.a1
Назва: На тендерну документацію
Скарга:
Скарга На неправомірні дії та рішення Замовника публічних закупівель, які порушують вимоги Закону України «Про публічні закупівлі»
Пов'язані документи: Учасник Орган оскарження Замовник
Дата прийняття скарги до розгляду: 10.03.2024 19:31
Дата розгляду скарги: 20.03.2024 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 12.03.2024 18:05
Дата прийняття рішення про відхилення скарги: 25.03.2024 13:47
Автор: ФІЗИЧНА ОСОБА - ПІДПРИЄМЕЦЬ ФЕЛЬЧИН СЕРГІЙ ОЛЕКСАНДРОВИЧ, Фельчин Сергій 380978288966 felchyn.business.email@gmail.com

Пункт скарги

Номер: acce554d903f492fa6967a5d010765b1
Заголовок пункту скарги: 24 години
Опис заперечення: 3. Якщо учасник не є виробником даного товару, учасник надає оригінал або копію чинного документу, який підтверджує його стосунки із виробником: або договір з виробником, або сертифікат дистриб’ютора, представника, дилера виробника, або лист від виробника про представництво його інтересів учасником тощо.
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип пов'язаного елемента: 1675006a5d334a978789d19d9734762b
Тип порушення: Інші дії замовника
Ідентифікатор класифікації: Інші умови тендерної документації
Тип порушення: Інші умови тендерної документації
Опис суті пункту скарги: Скаржник, не погоджується з прийнятим Замовником рішенням щодо відхилення його тендерної пропозиції, вважаю прийняте рішення неправомірним, зокрема прийнятим всупереч вимог ч. 1, 4 та 5 ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі» та таким, що порушує мої права.
Далі надаю обґрунтування неправомірно встановлених підстав відхилення тендерної пропозиція Скаржника:
Скаржнику на майданчику електронних закупівель по процедурі закупівлі № UA-2024-02-13-008090-a за предметом закупівлі за кодом ДК 021:2015:19510000-4: Гумові вироби було оприлюднено вимогу про усунення невідповідностей до 02 березня 2024 08:31.
Вимога містила надати наступні документи: Протокольне рішення № 259 уповноваженої особи з організації та проведення публічних закупівель Комунального підприємства «Кременчуцьке комунальне автотранспортне підприємство 1628» Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області ПОВІДОМЛЕННЯ З ВИМОГОЮ ПРО УСУНЕННЯ НЕВІДПОВІДНОСТЕЙ в інформації та документах тендерної пропозиції учасника ФІЗИЧНА ОСОБА-ПІДПРИЄМЕЦЬ ФЕЛЬЧИН СЕРГІЙ ОЛЕКСАНДРОВИЧ від 01 березня 2024 року м. Кременчук Я, Левуцька Світлана Федорівна, уповноважена особа з організації та проведення публічних закупівель КП «Кременчуцьке КАТП 1628», керуючись нормами Закону України «Про публічні закупівлі» (зі змінами) (далі – Закон), Постановою КМУ № 1178 від 12.10.2022 року «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (зі змінами) (далі – Постанова, Особливості), Відповідно до пункту 41 Особливостей розгляд та оцінка тендерних пропозицій здійснюється відповідно до статті 29 Закону (положення частин другої, дванадцятої, шістнадцятої, абзаців другого і третього частини п’ятнадцятої статті 29 Закону не застосовуються) з урахуванням положень пункту 43 Особливостей. Згідно з пунктом 43 Особливостей, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо. Замовник не може розміщувати щодо одного й того ж учасника процедури закупівлі більше ніж один раз повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, крім випадків, пов’язаних з виконанням рішення органу оскарження. Відповідно до абзацу першого пункту 31 Особливостей тендерні пропозиції подаються відповідно до порядку, визначеного статтею 26 Закону, крім положень частин першої, четвертої, шостої та сьомої статті 26 Закону. Згідно з частиною дев'ятою статті 26 Закону учасник процедури закупівлі виправляє невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей. Замовник розглядає подані тендерні пропозиції з урахуванням виправлення або невиправлення учасниками виявлених невідповідностей. Розглядаючи тендерну пропозицію учасника на відповідність вимогам тендерної документації ФІЗИЧНА ОСОБА-ПІДПРИЄМЕЦЬ ФЕЛЬЧИН СЕРГІЙ ОЛЕКСАНДРОВИЧ (далі – учасник), яка визначена наступною найбільш економічно вигідною, подана під час проведення процедури закупівлі «відкриті торги (з особливостями)» щодо предмету закупівлі згідно ДК 021:2015: «Гумові вироби» (код 19510000-4 за ДК 021:2015) (Шини автомобільні для вантажної та спеціальної техніки, відповідний код 19511200-3), закупівля зареєстрована за ідентифікатором: № UA-2024-02-13-008090-a, виявила невідповідність в інформації та документах, що подані учасником закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагалось тендерною документацією, а саме: ПЕРЕЛІК НЕВІДПОВІДНОСТЕЙ: 1. Учасник в складі своєї тендерної пропозиції не надав лист-згоду з проектом договору про закупівлю - згідно Додатку 4 до тендерної документації. 2. Учасник в складі своєї тендерної пропозиції надав один аналогічний договір з документами, що підтверджують його повне виконання. 3. Учасник в складі своєї тендерної пропозиції надав підтвердження відповідності пропозиції учасника технічним вимогам (технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі) та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановлених замовником згідно Додатку 3 до тендерної документації, у вигляді Додатку 3 до тендерної документації, але не всі вимоги до предмета закупівлі, зазначені в цьому додатку, викладені учасником в стверджувальній формі. 4. Учасник в складі своєї тендерної пропозиції не надав гарантійний лист щодо обґрунтування ціни тендерної пропозиції, яка повинна бути розрахована відповідно до чинного законодавства України та включати усі витрати, податки і збори, що сплачуються або мають бути сплачені. 5. Учасник в складі своєї тендерної пропозиції надав Свідоцтво від ТОВ «Омега» про те, що ТОВ «Омега» є постачальником оригінальних запасних частин до транспортних засобів виробництва зазначених у цьому свідоцтві торгових марок для Фельчин Сергій Олександрович, але цей документ не підтверджує стосунки учасника із виробником (виробниками) товару, що були зазначені учасником в довідці щодо виробника товару, яка подана в складі тендерної пропозиції учасника. 6. Учасник в складі своєї тендерної пропозиції надав Гарантійний лист про відсутність накладених санкцій, в якому не зазначив інформацію щодо відсутності накладених санкцій на його пропозицію. 7. Учасник в складі своєї тендерної пропозиції не надав Довідку(и) з обслуговуючого(их) банку(ів) про відсутність (наявність) простроченої заборгованості за кредитами. ПОРУШЕНІ ВИМОГИ ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ: 1. Розділ 3. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції. 1 Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції. Тендерна пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації: - листом-згодою з проектом договору про закупівлю - згідно Додатку 4 до цієї тендерної документації. 2. Додаток 1 до тендерної документації. Кваліфікаційні критерії та перелік документів та інформації, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям, визначеним у статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі» № п/п Кваліфікаційні критерії Документи та інформація, які підтверджують відповідність Учасника кваліфікаційним критеріям 1. Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) 1.1. Копії виконаних договорів (з додатками), не менше двох договорів. Надання усіх додатків до договору в повному обсязі є обов’язковим. Під аналогічним договором розуміється договір на постачання шин автомобільних. 1.2 Копія(-ії) документу(-ів), підтверджуючого (-их) повне виконання аналогічного договору, наданого згідно пп. 1.1., а саме: лист-відгук чи інший документ (видаткова накладна, або акт приймання-передачі товару, або інший фінансовий документ). Лист-відгук, наданий згідно пп. 1.2. Додатку, повинен бути оформлений на бланку контрагента учасника за підписом керівника або уповноваженої особи, з зазначенням предмету виконаного договору, номеру та дати договору, П.І.Б., контактного телефону і посади особи, яка може підтвердити вказані дані. 3. Додаток 3 до тендерної документації. Додаток 3 Технічні, якісні, кількісні та інші вимоги до предмета закупівлі подаються учасником на власному фірмовому бланку (в разі наявності), за підписом та печаткою (в разі використання) учасника. Вимоги до предмета закупівлі, зазначені в цьому додатку, викладаються учасником в стверджувальній формі. Під час подання це повідомлення учасником видаляється!!!!!!!! 4. Додаток 3 до тендерної документації. Інші документи. 1. Гарантійний лист щодо обґрунтування ціни тендерної пропозиції, яка повинна бути розрахована відповідно до чинного законодавства України та включати усі витрати, податки і збори, що сплачуються або мають бути сплачені. 5. Додаток 3 до тендерної документації. Інші документи. 3. Якщо учасник не є виробником даного товару, учасник надає оригінал або копію чинного документу, який підтверджує його стосунки із виробником: або договір з виробником, або сертифікат дистриб’ютора, представника, дилера виробника, або лист від виробника про представництво його інтересів учасником тощо. Зазначені документи повинні бути дійсними протягом всього терміну постачання товару. В разі, якщо термін дії документу, поданий учасником відповідно до цього пункту, закінчується раніше кінцевого терміну постачання товару, учасник в складі своєї тендерної пропозиції надає гарантійний лист стосовно зобов’язання надати після закінчення терміну дії цього документу новий такий документ. 6. Додаток 3 до тендерної документації. Інші документи. 4. Довідка в довільній формі з підтвердженням того, що учасник та його пропозиція не підпадає під дію обмежувальних заходів (санкцій, спеціальних санкцій), які застосовуються у відповідності до законодавства України, чинного на кінцеву дату подання тендерних пропозицій. 7. Додаток 3 до тендерної документації. Інші документи. 6. Довідка(и) з обслуговуючого(их) банку(ів) про відсутність (наявність) простроченої заборгованості за кредитами, датована не більше місячної давнини відносно дати кінцевого строку подання тендерної пропозиції. ПЕРЕЛІК ІНФОРМАЦІЇ ТА ДОКУМЕНТІВ, ЯКІ ПОВИНЕН ПОДАТИ УЧАСНИК ДЛЯ УСУНЕННЯ НЕВІДПОВІДНОСТЕЙ: 1. Надати: Лист-згоду з проектом договору про закупівлю - згідно Додатку 4 до тендерної документації. 2. Надати: Копію ще одного виконаного договору (з додатками). Надання усіх додатків до договору в повному обсязі є обов’язковим. Під аналогічним договором розуміється договір на постачання шин автомобільних. Копія(-ії) документу(-ів), підтверджуючого (-их) повне виконання аналогічного договору, наданого учасником в складі тендерної пропозиції, а саме: лист-відгук чи інший документ (видаткова накладна, або акт приймання-передачі товару, або інший фінансовий документ). Лист-відгук повинен бути оформлений на бланку контрагента учасника за підписом керівника або уповноваженої особи, з зазначенням предмету виконаного договору, номеру та дати договору, П.І.Б., контактного телефону і посади особи, яка може підтвердити вказані дані. 3. Надати: Підтвердження відповідності пропозиції учасника технічним вимогам (технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі) та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановлених замовником згідно Додатку 3 до тендерної документації, у вигляді Додатку 3 до тендерної документації, та викласти всі вимоги до предмета закупівлі, зазначені в цьому додатку, в стверджувальній формі. 4. Надати: Гарантійний лист щодо обґрунтування ціни тендерної пропозиції, яка повинна бути розрахована відповідно до чинного законодавства України та включати усі витрати, податки і збори, що сплачуються або мають бути сплачені. 5. Надати: Оригінал або копію чинного документу, який підтверджує його стосунки із виробником (виробниками) товару, що були зазначені учасником в довідці щодо виробника товару, яка подана в складі тендерної пропозиції учасника: або договір з виробником, або сертифікат дистриб’ютора, представника, дилера виробника, або лист від виробника про представництво його інтересів учасником тощо. Зазначені документи повинні бути дійсними протягом всього терміну постачання товару. В разі, якщо термін дії документу, поданий учасником відповідно до цього пункту, закінчується раніше кінцевого терміну постачання товару, учасник в складі своєї тендерної пропозиції надає гарантійний лист стосовно зобов’язання надати після закінчення терміну дії цього документу новий такий документ. 6. Надати: Довідка в довільній формі з підтвердженням того, що учасник та його пропозиція не підпадає під дію обмежувальних заходів (санкцій, спеціальних санкцій), які застосовуються у відповідності до законодавства України, чинного на кінцеву дату подання тендерних пропозицій. 7. Надати: Довідка(и) з обслуговуючого(их) банку(ів) про відсутність (наявність) простроченої заборгованості за кредитами, датована не більше місячної давнини відносно дати кінцевого строку подання тендерної пропозиції. Уповноважена особа з організації та проведення публічних закупівель Світлана ЛЕВУЦЬКА
Скаржником, в термін передбачений Законом та Особливостями, на виконання вище оприлюдненої вимоги усунуто всі недоліки.
Додатково Замовнику надано документ Вих. № 04/1 від 02.03.2024 року, який міститься у файлі «4 Лист Замовнику.pdf».
В наданому документі Замовнику було роз’яснено:
Фізична особа-підприємець Фельчин Сергій Олександрович, відповідно до вимоги про усунення невідповідностей «Надати: Оригінал або копію чинного документу, який підтверджує його стосунки із виробником (виробниками) товару, що були зазначені учасником в довідці щодо виробника товару, яка подана в складі тендерної пропозиції учасника: або договір з виробником, або сертифікат дистриб’ютора, представника, дилера виробника, або лист від виробника про представництво його інтересів учасником тощо. Зазначені документи повинні бути дійсними протягом всього терміну постачання товару. В разі, якщо термін дії документу, поданий учасником відповідно до цього пункту, закінчується раніше кінцевого терміну постачання товару, учасник в складі своєї тендерної пропозиції надає гарантійний лист стосовно зобов’язання надати після закінчення терміну дії цього документу новий такий документ.» повідомляє, що згідно вимоги тендерної документації вимагається: «Якщо учасник не є виробником даного товару, учасник надає оригінал або копію чинного документу, який підтверджує його стосунки із виробником: або договір з виробником, або сертифікат дистриб’ютора, представника, дилера виробника, або лист від виробника про представництво його інтересів учасником тощо.».
На вказану вимогу «тощо» Учасником ФОП Фельчин С.О. надано Свідоцтво від ТОВ «Омега», яке є офіційним представником в Україні всіх зазначених у Свідоцтві виробників шин, чим підтверджуються стосунки із виробником через його офіційного представника.
В разі безпідставного відхилення пропозиції, буде подано скаргу до АМКУ!
Замовником проігноровано наданий лист-роз'яснення та незаконно відхилено пропозицію Скаржника.
Пункт 3 Додатку 3 тендерної документації містить вимогу: 3. Якщо учасник не є виробником даного товару, учасник надає оригінал або копію чинного документу, який підтверджує його стосунки із виробником: або договір з виробником, або сертифікат дистриб’ютора, представника, дилера виробника, або лист від виробника про представництво його інтересів учасником тощо. Зазначені документи повинні бути дійсними протягом всього терміну постачання товару. В разі, якщо термін дії документу, поданий учасником відповідно до цього пункту, закіняується раніше кінцевого терміну постачання товару, учасник в складі своєї тендерної пропозиції надає гарантійний лист стосовно зобов’язання надати після закінчення терміну дії цього документу новий такий документ.
Вимога передбачає надання оригіналу або копії чинного документу, який підтверджує його стосунки із виробником: або договір з виробником, або сертифікат дистриб’ютора, представника, дилера виробника, або лист від виробника про представництво його інтересів учасником тощо.
Згідно тлумачного словника:
ТОЩО, невідм. Уживається в кінці переліку чого-небудь як вказівка на його неповноту, на можливість його продовження; і таке інше.
Словник української мови: в 11 тт. / АН УРСР. Інститут мовознавства; за ред. І. К. Білодіда. — К.: Наукова думка, 1970—1980.— Т. 10. — С. 218.
Враховуючи той факт, що замовником надано можливість іншим способом підтвердити зв’язок з виробником, Скаржником на вимогу було надано свідоцтво представника №1722/2024
Згідно наданого свідоцтва ФОП Фельчин Сергій Олександрович є офіційним представником виробників торгових марок шин вказаних в свідоцтві (APLUS, Ovation Росава ,OZKA, Roadshine), зокрема тих які запропоновані до поставки Замовнику. Таким чином Скаржником виконано вимогу про надання документу на підтвердження зв’язку з виробником.
В документі наданому в складі тендерної пропозиції Вих. № 16/1 від 20.02.2024, що міститься в документі «16 Технічна пропозиція.pdf» запропоновано товар наступних виробників торгових марок шин:
По позиції №1 Скаржником запропоновано шину виробника торгової марки APLUS, яка вказана в наданому свідоцтві. Виробником торгової марки APLUS є Shandong Haohua Tire CO. LTD•,
По позиціях №2,4 Скаржником запропоновано шину виробника торгової марки Ovation, яка вказана в наданому свідоцтві. Виробником торгової марки Ovation є Shandong Hengfeng Rubber & Plastic co., Ltd; •
По позиції №3 Скаржником запропоновано шину виробника торгової марки Roadshine, яка вказана в наданому свідоцтві. Виробником торгової марки Roadshine є HONGTYRE GROUP CO. LTD•.
По позиціях №5,6,7,9 Скаржником запропоновано шину виробника торгової марки Росава, яка вказана в наданому свідоцтві. Виробником торгової марки Росава є ТОВ «Преміорі» •
По позиції №8 Скаржником запропоновано шину виробника торгової марки OZKA, яка також вказана в наданому свідоцтві. Виробником торгової марки OZKA є OZKA Lastik ve Kaucuk Sanayi Ticaret A.S. •
Виробники торгових марок підтверджені в Довідці з інформацією про виробника та країну походження.
Враховуючи надані документи, Скаржником надано свідоцтво, яке документально підтверджує, що скаржник є офіційним представником виробників торгових марок шин вказаних в свідоцтві (APLUS, Ovation Росава ,OZKA, Roadshine) зокрема тих які запропоновані до поставки Замовнику


Вимога пункту 3 Додатку 3 тендерної документації виконана в повному обсягу. Вважаю причину відхилення надуманою та безпідставною, Замовник вигадує підставу відхилення, та доповнює умови тендеру.
Вимоги: Зобов'язати замовника скасувати рішення (повністю чи частково)
×
  • Визнати неправомірним та зобов’язати Замовника скасувати своє рішення про відхилення пропозиції Скаржника - ФОП Фельчина Сергія Олександровича зазначене у ПРОТОКОЛІ №265 від 05.03.2024р. щодо прийняття рішення Уповноваженою особою.