-
Відкриті торги з особливостями
-
Мультилотова
-
КЕП
Антифриз, рідина змащувально-охолоджувальна рідина для систем опалення, пасти теплопровідні, очищувач, проявник, пенетрант, пасти теплопровідні
Завершена
1 224 449.80
UAH з ПДВ
мін. крок: 0% або 54.64 UAH
мін. крок: 0% або 54.64 UAH
Період оскарження:
13.02.2024 12:48 - 18.02.2024 00:00
Скарга
Відхилено
КЕП
На тендерну документацію
Номер:
f935adf9392f44d798a010d3b30bab56
Ідентифікатор запиту:
UA-2024-02-13-006400-a.b1
Назва:
На тендерну документацію
Скарга:
Скарга
На неправомірні дії та рішення Замовника публічних закупівель, які порушують вимоги Закону України «Про публічні закупівлі»
Пов'язані документи:
Учасник
- СКАРГА.pdf.p7s.zip 06.03.2024 22:44
- Підтвердження тех хар.rar 06.03.2024 22:44
- _150_2024. 2495 Протокол_Розгляд_ відхилення_ВТ Лот 1 Чайка.docx 06.03.2024 22:44
- 2 Технічна пропозиція.pdf 06.03.2024 22:44
- 1 Технічні вимоги.pdf 06.03.2024 22:44
- sign.p7s 06.03.2024 22:48
- Рішення від 08.03.2024 № 4328.pdf 08.03.2024 15:53
- Інформація про резолютивну частину рішення від 19.03.2024 № 4970.pdf 20.03.2024 14:38
- Рішення від 19.03.2024 № 4970.pdf 22.03.2024 13:36
- Пояснення.docx 11.03.2024 16:41
- Пояснення.pdf 11.03.2024 16:41
- Рішення від 28.08.2023 № 13543.pdf 11.03.2024 16:41
Дата прийняття скарги до розгляду:
06.03.2024 22:51
Дата розгляду скарги:
19.03.2024 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
08.03.2024 15:54
Дата прийняття рішення про відхилення скарги:
22.03.2024 13:36
Пункт скарги
Номер:
79d570e1581940f39ef8717d035f770f
Заголовок пункту скарги:
Технічні вимоги та 24 години
Опис заперечення:
Додаток 2 містить:
4.2. Технічний паспорт/технічний опис продукції від виробника на всі запропоновані товари, що є предметом закупівлі. Наданий документ може не містити всіх характеристик товару.
4.3. На підтвердження відповідності запропонованого товару технічним вимогам замовника до предмету закупівлі (*), учасник надає наступні документи згідно встановлених вимог:
Позиція 4: скановану копію(-ії) сторінки(-ок), сформовану(-их) з офіційних сайтів автовиробників та/або скановані оригінали (копії) діючих сертифікатів (офіційних документів) схвалень Deutz DQC CC-14, Cummins CES 14603;
4.2. Технічний паспорт/технічний опис продукції від виробника на всі запропоновані товари, що є предметом закупівлі. Наданий документ може не містити всіх характеристик товару.
4.3. На підтвердження відповідності запропонованого товару технічним вимогам замовника до предмету закупівлі (*), учасник надає наступні документи згідно встановлених вимог:
Позиція 4: скановану копію(-ії) сторінки(-ок), сформовану(-их) з офіційних сайтів автовиробників та/або скановані оригінали (копії) діючих сертифікатів (офіційних документів) схвалень Deutz DQC CC-14, Cummins CES 14603;
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Інші підстави
Ідентифікатор класифікації:
Ненадання 24 годин на усунення невідповідностей
Тип порушення:
Технічні вимоги та 24 години
Опис суті пункту скарги:
Скаржник погодився з технічними вимогами Замовника та надав в складі тендерної пропозиції документ Вих. №20 від 20.02.2024 року, який міститься у файлі «2 Технічна пропозиція.pdf»:
В свою чергу на виконання пункту 4.1 Додатку 2: «Технічна пропозиція за формою Додатку 3 до тендерної документації» Скаржником надано заповнений Додаток 3 документ Вих. №20 від 20.02.2024 р., який міститься у файлі «2 Технічна пропозиція.pdf»:
На виконання пункту 4.2 Додатку 2 потрібно надати технічний паспорт/технічний опис продукції від виробника на всі запропоновані товари, що є предметом закупівлі. Наданий документ може не містити всіх характеристик товару.
Скаржником на виконання вище вказаної вимоги надано по позиції №2 технічний опис продукції від виробника WD-40, зокрема документ з назвою паспорт безпеки виданий виробником WD-40, який містить технічний опис продукції від виробника WD-40, наданий в архіві «Підтвердження тех хар.rar» під назвою: «Позиція 2 WD-40®-Багатофункціональний -продукт-Аерозоль_UA_UK_3.0_SDS.pdf».
В наданому документі зазначений технічний опис продукції від виробника WD-40 запропонованого товару, крім того вимога пункту 4.2 Додатку 2 говорить: Наданий документ може не містити всіх характеристик товару. Надання документу з назвою паспорт безпеки який містить технічний опис продукції від виробника WD-40, а не документу з назвою технічний паспорт чи технічний опис не суперечить вимогам тендерної документації оскільки підпункт 3 пункту 2 Роділу «V. Оцінка тендерної пропозиції» передбачає: 3. Невірна назва документа (документів), що подається учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, зміст якого відповідає вимогам, визначеним замовником у тендерній документації (наприклад, подання документу з назвою «Інформація» замість «Довідка»). Так як зміст наданого документу відповідає вимогам тендерної документації, зокрема містить технічний опис продукції від виробника WD-40 - вимога пункту 4.2 Додатку 2 по позиції № 2 виконано в повному обсязі.
На підставі всього вищенаведеного Замовник жодним чином не підтвердив та документально не довів, що документ наданий учасником з назвою паспорт безпеки не містить технічний опис продукції від виробника WD-40
На виконання пункту 4.2 Додатку 2 потрібно надати технічний паспорт/технічний опис продукції від виробника на всі запропоновані товари, що є предметом закупівлі. Наданий документ може не містити всіх характеристик товару.
Скаржником на виконання вище вказаної вимоги надано по позиції №7 технічний опис продукції від виробника CrossChem, зокрема документ з назвою Сертифікат відповідності виданий виробником CrossChem, який містить технічний опис продукції від виробника CrossChem, наданий в архіві «Підтвердження тех хар.rar» під назвою: «Пакет документів Кросхім-2.pdfта Пакет документів Кросхім-3.pdf».
В наданому документі зазначений технічний опис продукції від виробника CrossChem запропонованого товару, крім того вимога пункту 4.2 Додатку 2 говорить: Наданий документ може не містити всіх характеристик товару. Надання документу з назвою Сертифікат відповідності який містить технічний опис продукції від виробника CrossChem, а не документу з назвою технічний паспорт чи технічний опис не суперечить вимогам тендерної документації оскільки підпункт 3 пункту 2 Роділу «V. Оцінка тендерної пропозиції» передбачає: 3. Невірна назва документа (документів), що подається учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, зміст якого відповідає вимогам, визначеним замовником у тендерній документації (наприклад, подання документу з назвою «Інформація» замість «Довідка»). Так як зміст наданого документу відповідає вимогам тендерної документації, зокрема містить технічний опис продукції від виробника CrossChem - вимога пункту 4.2 Додатку 2 по позиції № 7 виконано в повному обсязі.
На підставі всього вищенаведеного Замовник жодним чином не підтвердив та документально не довів, що документ наданий учасником з назвою Сертифікат відповідності не містить технічний опис продукції від виробника CrossChem
На вимогу пункту 4.2 Додатку 2 по позиції № 3, 4, 5, 8, 9 надано технічний паспорт/технічний опис продукції від виробника, які містяться в архіві «Підтвердження тех хар.rar» під назвою: Позиція 3 KK_PB_CT_12evo_de.pdf та Позиція 4_1.pdf та Позиція 5_1.pdf та Позиція 8.pdf та Позиція 9 KK_PB_CT_12evo_de.pdf.
Однак хочу зазначити, що документ на вимогу надано і він містить всі технічні характеристики товару які вимогав Замовник. Переклад цього документу не змінить в складі тендерної пропозиції Скаржника марку, модель, технічні, кількісні чи якісні характеристики запропонованого товару, тому Замовником у відповідності із пунктом 43 Особливостей має бути надано 24 години на усунення цієї невідповідності та розміщено на майданчику електронних закупівель вимоги на переклад наданого документу. Замовник порушив норми пункту 43 Особливостей і тому незаконно відхилив пропозицію Скаржника по цій позиції.
Щодо нібито не виконаної наступної вимоги Додатку 2:
4. ПЕРЕЛІК ДОКУМЕНТІВ, ЯКІ МАЮТЬ БУТИ НАДАНІ У СКЛАДІ ТЕНДЕРНОЇ ПРОПОЗИЦІЇ:
4.3. На підтвердження відповідності запропонованого товару технічним вимогам замовника до предмету закупівлі (*), учасник надає наступні документи згідно встановлених вимог:
Позиція 4: скановану копію(-ії) сторінки(-ок), сформовану(-их) з офіційних сайтів автовиробників та/або скановані оригінали (копії) діючих сертифікатів (офіційних документів) схвалень Deutz DQC CC-14, Cummins CES 14603;
Учасником на виконання вищенаведеної вимоги надано скановану копію сторінки сформовану з офіційних сайтів автовиробників – документ містить схвалень Deutz DQC CC-14, Cummins CES 14603., доказ який містить в архіві «Підтвердження тех хар.rar» під назвою: «Позиція 4_1.pdf».
На підставі всього вищенаведеного Замовник жодним чином не підтвердив та документально не довів, що документ наданий учасником, а саме надано скановану копію сторінки сформовану з офіційних сайтів не містить містить схвалень Deutz DQC CC-14, Cummins CES 14603.
Враховуючи надані документи в позиції Скаржника вимоги Замовника виконані в повному обсягу. Всі невідповідності вказані в протоколі №150/2024 від 01.03.2024 року лише порушення Замовником пункту 43 Особливостей та неналежне розуміння власної тендерної документації.
В свою чергу на виконання пункту 4.1 Додатку 2: «Технічна пропозиція за формою Додатку 3 до тендерної документації» Скаржником надано заповнений Додаток 3 документ Вих. №20 від 20.02.2024 р., який міститься у файлі «2 Технічна пропозиція.pdf»:
На виконання пункту 4.2 Додатку 2 потрібно надати технічний паспорт/технічний опис продукції від виробника на всі запропоновані товари, що є предметом закупівлі. Наданий документ може не містити всіх характеристик товару.
Скаржником на виконання вище вказаної вимоги надано по позиції №2 технічний опис продукції від виробника WD-40, зокрема документ з назвою паспорт безпеки виданий виробником WD-40, який містить технічний опис продукції від виробника WD-40, наданий в архіві «Підтвердження тех хар.rar» під назвою: «Позиція 2 WD-40®-Багатофункціональний -продукт-Аерозоль_UA_UK_3.0_SDS.pdf».
В наданому документі зазначений технічний опис продукції від виробника WD-40 запропонованого товару, крім того вимога пункту 4.2 Додатку 2 говорить: Наданий документ може не містити всіх характеристик товару. Надання документу з назвою паспорт безпеки який містить технічний опис продукції від виробника WD-40, а не документу з назвою технічний паспорт чи технічний опис не суперечить вимогам тендерної документації оскільки підпункт 3 пункту 2 Роділу «V. Оцінка тендерної пропозиції» передбачає: 3. Невірна назва документа (документів), що подається учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, зміст якого відповідає вимогам, визначеним замовником у тендерній документації (наприклад, подання документу з назвою «Інформація» замість «Довідка»). Так як зміст наданого документу відповідає вимогам тендерної документації, зокрема містить технічний опис продукції від виробника WD-40 - вимога пункту 4.2 Додатку 2 по позиції № 2 виконано в повному обсязі.
На підставі всього вищенаведеного Замовник жодним чином не підтвердив та документально не довів, що документ наданий учасником з назвою паспорт безпеки не містить технічний опис продукції від виробника WD-40
На виконання пункту 4.2 Додатку 2 потрібно надати технічний паспорт/технічний опис продукції від виробника на всі запропоновані товари, що є предметом закупівлі. Наданий документ може не містити всіх характеристик товару.
Скаржником на виконання вище вказаної вимоги надано по позиції №7 технічний опис продукції від виробника CrossChem, зокрема документ з назвою Сертифікат відповідності виданий виробником CrossChem, який містить технічний опис продукції від виробника CrossChem, наданий в архіві «Підтвердження тех хар.rar» під назвою: «Пакет документів Кросхім-2.pdfта Пакет документів Кросхім-3.pdf».
В наданому документі зазначений технічний опис продукції від виробника CrossChem запропонованого товару, крім того вимога пункту 4.2 Додатку 2 говорить: Наданий документ може не містити всіх характеристик товару. Надання документу з назвою Сертифікат відповідності який містить технічний опис продукції від виробника CrossChem, а не документу з назвою технічний паспорт чи технічний опис не суперечить вимогам тендерної документації оскільки підпункт 3 пункту 2 Роділу «V. Оцінка тендерної пропозиції» передбачає: 3. Невірна назва документа (документів), що подається учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, зміст якого відповідає вимогам, визначеним замовником у тендерній документації (наприклад, подання документу з назвою «Інформація» замість «Довідка»). Так як зміст наданого документу відповідає вимогам тендерної документації, зокрема містить технічний опис продукції від виробника CrossChem - вимога пункту 4.2 Додатку 2 по позиції № 7 виконано в повному обсязі.
На підставі всього вищенаведеного Замовник жодним чином не підтвердив та документально не довів, що документ наданий учасником з назвою Сертифікат відповідності не містить технічний опис продукції від виробника CrossChem
На вимогу пункту 4.2 Додатку 2 по позиції № 3, 4, 5, 8, 9 надано технічний паспорт/технічний опис продукції від виробника, які містяться в архіві «Підтвердження тех хар.rar» під назвою: Позиція 3 KK_PB_CT_12evo_de.pdf та Позиція 4_1.pdf та Позиція 5_1.pdf та Позиція 8.pdf та Позиція 9 KK_PB_CT_12evo_de.pdf.
Однак хочу зазначити, що документ на вимогу надано і він містить всі технічні характеристики товару які вимогав Замовник. Переклад цього документу не змінить в складі тендерної пропозиції Скаржника марку, модель, технічні, кількісні чи якісні характеристики запропонованого товару, тому Замовником у відповідності із пунктом 43 Особливостей має бути надано 24 години на усунення цієї невідповідності та розміщено на майданчику електронних закупівель вимоги на переклад наданого документу. Замовник порушив норми пункту 43 Особливостей і тому незаконно відхилив пропозицію Скаржника по цій позиції.
Щодо нібито не виконаної наступної вимоги Додатку 2:
4. ПЕРЕЛІК ДОКУМЕНТІВ, ЯКІ МАЮТЬ БУТИ НАДАНІ У СКЛАДІ ТЕНДЕРНОЇ ПРОПОЗИЦІЇ:
4.3. На підтвердження відповідності запропонованого товару технічним вимогам замовника до предмету закупівлі (*), учасник надає наступні документи згідно встановлених вимог:
Позиція 4: скановану копію(-ії) сторінки(-ок), сформовану(-их) з офіційних сайтів автовиробників та/або скановані оригінали (копії) діючих сертифікатів (офіційних документів) схвалень Deutz DQC CC-14, Cummins CES 14603;
Учасником на виконання вищенаведеної вимоги надано скановану копію сторінки сформовану з офіційних сайтів автовиробників – документ містить схвалень Deutz DQC CC-14, Cummins CES 14603., доказ який містить в архіві «Підтвердження тех хар.rar» під назвою: «Позиція 4_1.pdf».
На підставі всього вищенаведеного Замовник жодним чином не підтвердив та документально не довів, що документ наданий учасником, а саме надано скановану копію сторінки сформовану з офіційних сайтів не містить містить схвалень Deutz DQC CC-14, Cummins CES 14603.
Враховуючи надані документи в позиції Скаржника вимоги Замовника виконані в повному обсягу. Всі невідповідності вказані в протоколі №150/2024 від 01.03.2024 року лише порушення Замовником пункту 43 Особливостей та неналежне розуміння власної тендерної документації.
Вимоги:
Зобов'язати замовника скасувати рішення (повністю чи частково)
×
-
4. Визнати неправомірним та зобов’язати Замовника скасувати своє рішення про відхилення пропозиції Скаржника - ФОП Чайки Вікторії Василівни зазначене у ПРОТОКОЛІ №150/2024 від 01.03.2024 року.