-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
-
Екологічні вимоги
Придбання обладнання для благоустрою території комунального закладу «Куликівський заклад дошкільної освіти «Ромашка» Куликівської селищної ради» (збірний ігровий комплекс) (код за ЄЗС ДК 021:2015 37530000-2 Вироби для парків розваг, настільних або кімнатних ігор)
Закупівля здійснюється відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» з урахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування»
Завершена
850 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 8 500.00 UAH
мін. крок: 1% або 8 500.00 UAH
Період оскарження:
13.02.2024 12:36 - 18.02.2024 00:00
Вимога
Є відповідь
НА РІШЕННЯ ЗАМОВНИКА Придбання обладнання для благоустрою території комунального закладу «Куликівський заклад дошкільної освіти «Ромашка» Куликівської селищної ради» (збірний ігровий комплекс) (код за ЄЗС ДК 021:2015 37530000-2 Вироби для парків розваг, настільних або кімнатних ігор)
Номер:
bc431c4b15b343c2a1f8b38a951793b0
Ідентифікатор запиту:
UA-2024-02-13-006171-a.c4
Назва:
НА РІШЕННЯ ЗАМОВНИКА Придбання обладнання для благоустрою території комунального закладу «Куликівський заклад дошкільної освіти «Ромашка» Куликівської селищної ради» (збірний ігровий комплекс) (код за ЄЗС ДК 021:2015 37530000-2 Вироби для парків розваг, настільних або кімнатних ігор)
Вимога:
Шановний Замовнику, згідно Протокольного рішення (протокол) №11 уповноваженої особи КОМУНАЛЬНОГО ЗАКЛАДУ "КУЛИКІВСЬКИЙ ЗАКЛАД ДОШКІЛЬНОЇ ОСВІТИ "РОМАШКА" КУЛИКІВСЬКОЇ СЕЛИЩНОЇ РАДИ", було визнано переможцем закупівлі Товариство з обмеженою відповідальністю «КАМІНО ЛТД». Згідно ДОДАТКУ 2 до тендерної документації НОВА РЕДАКЦІЯ -Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі — технічні вимоги до предмета закупівлі ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ ,«Додатково учасник надає копію чинного на дату розкриття сертифікату товаровиробника на розроблення виробництво та монтаж обладнання для дитячих та спортивних майданчиків.». Переможець закупівлі ТОВ «КАМІНО ЛТ» надав Сертифікат на систему управління безпекою ланцюга постачання – файл Сертифікат на виробництво та монтаж.pdf.p7s , в цьому документі в розділі сфера діяльності: інші будівельно-монтажні роботи код ДКПП 43.29, цей код ДКПП включає: - монтаж у будівлях або інших будівельних спорудах: ліфтів, ескалаторів, у тому числі їх ремонт та техобслуговування; автоматичних та обертових дверей; блискавковідводів; пилососних систем; термо-, звуко- або віброізоляції. Отже, ДКПП 43.29 не має відношення до монтажу обладнання для дитячих та спортивних майданчиків. Наданий учасником ТОВ «КАМІНО ЛТ» сертифікат, не підтверджує монтаж обладнання для дитячих та спортивних майданчиків. Отже, пропозиція учасника ТОВ «КАМІНО ЛТ» підлягає відхиленню.
Пов'язані документи:
Документів не завантажено.
Дата подачі:
21.03.2024 14:29
Вирішення:
Доброго дня шановний Учасник! Дякуємо за Ваше звернення.
Щодо наданої вимоги.
Відповідно до ст.29 п.15 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник має право звернутися за підтвердженням інформації, наданої учасником, до органів державної влади, підприємств, установ, організацій відповідно до їх компетенції.
Замовник звернувся за роз’ясненнями до Органів з оцінки відповідності та Держаної служби статистики та отримав роз’яснення, що:
43.29 Інші будівельно-монтажні роботи: Цей клас включає установлення будь-якого устаткування, крім систем енергопостачання, водопостачання, опалення та кондиціонування повітря або промислового устаткування в будівлях і спорудах.
Цей клас включає: монтаж у будівлях і спорудах: ліфтів, ескалаторів, у т.ч. їх ремонт і технічне обслуговування, автоматичних і обертових дверей, блискавковідводів, вакуумних очисних систем термо-, звуко- або віброізоляції
Наголошуємо: установлення будь-якого устаткування!
Замовник перевірив значення слова «УСТАТКУВАННЯ» у тлумачному словнику. Устаткування це: 1. Обладнання; 2. Сукупність механізмів приладів; 3. Меблі, речі.
Тобто, Інші будівельно-монтажні роботи – це установлення будь-якого обладнання!
Що задовольняє вимогу Додатку 2 до Тендерної документації.
Також, дерево КВЕД 43.29 містить підкод «Монтаж інших систем , н.в.і.у.» (Н.В.І.У. - не введені в інші угруповання).Монтаж обладнання для дитячих та спортивних майданчиків не внесено до окремого коду КВЕД, тому монтаж інших систем. н.в.і.у. не суперечить вимогам Замовника.
Статус вимоги:
Відхилено
Скарга
Виконана замовником
КЕП
СКАРГА НА РІШЕННЯ ЗАМОВНИКА
Номер:
ce34a39cf5a44a1db1166eb64afacd2a
Ідентифікатор запиту:
UA-2024-02-13-006171-a.a3
Назва:
СКАРГА НА РІШЕННЯ ЗАМОВНИКА
Скарга:
Прийняти рішення про встановлення порушень Замовником процедури закупівлі Придбання обладнання для благоустрою території комунального закладу «Куликівський заклад дошкільної освіти «Ромашка» Куликівської селищної ради» (збірний ігровий комплекс) (код за ЄЗС ДК 021:2015 37530000-2 Вироби для парків розваг, настільних або кімнатних ігор).Ідентифікатор закупівлі UA-UA-2024-02-13-006171-a
Пов'язані документи:
Учасник
- 19.Додаток 2 Технічна специфікація.pdf 27.02.2024 12:37
- Скарга UA-2024-02-13-006171-a.pdf 27.02.2024 12:37
- Про намір укласти договір.PDF 27.02.2024 12:37
- 21.Паспорти на обладнання.pdf 27.02.2024 12:37
- sign.p7s 27.02.2024 12:47
- Рішення від 29.02.2024 № 3812.pdf 29.02.2024 17:08
- Інформація про резолютивну частину рішення від 11.03.2024 № 4417.pdf 11.03.2024 18:16
- Рішення від 11.03.2024 № 4417.pdf 14.03.2024 15:07
- Додаток 1 Довідка щодо ліцензування та сертифікації.pdf 01.03.2024 16:48
- Додаток 4 Паспорти на обладнання.pdf 01.03.2024 16:48
- Додаток 2 Сертифікати відповідності.7z 01.03.2024 16:48
- Пояснення до скарги.docx 01.03.2024 16:48
- Додаток 3 Висновок санітарно-епідеміологічної експертизи.pdf 01.03.2024 16:48
- Пояснення до скарги.PDF 01.03.2024 16:48
- Протокол скасування рішення переможця ФОП Марова.docx 18.03.2024 14:57
Дата прийняття скарги до розгляду:
27.02.2024 14:01
Дата розгляду скарги:
11.03.2024 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
29.02.2024 17:09
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
14.03.2024 15:07
Коментар замовника щодо усунення порушень:
Відповідно до рішення Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 11 березня 2024 року № 4417-р/пк-пз рішення про визначення Фізичної особи-підприємця Марової Юлії Сергіївни переможцем процедури закупівлі: Придбання обладнання для благоустрою території комунального закладу «Куликівський заклад дошкільної освіти «Ромашка» Куликівської селищної ради» (збірний ігровий комплекс) (код за ЄЗС ДК 021:2015 37530000-2 Вироби для парків розваг, настільних або кімнатних ігор), оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за №UA-2024-02-13-006171-а скасоване. Закупівлю відновлено на етапі розгляду тендерних пропозицій учасників процедури закупівлі
Пункт скарги
Номер:
c951f523ae73490f97ab81ffaf62683a
Заголовок пункту скарги:
Скаржник не погоджується з рішенням Замовника про визнання переможцем пропозиції ФОП Марова Юлія Сергіївна, як такої, що суперечить Закону, з наступних підстав:
Опис заперечення:
Підстава 1.
Згідно тендерної документації в Додатоку 2 Збірний ігровий комплекс Нова редакція Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі — технічні вимоги до предмета закупівлі ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ «Додатково учасник надає копію чинного на дату розкриття сертифікату товаровиробника на розроблення виробництво та монтаж обладнання для дитячих та спортивних майданчиків. Учасник тендеру має підтвердити, що предмет закупівлі виготовляється у відповідності до ТУ товаровиробника та надати їх копію.» В переможця закупівлі ФОП Марова Юлія Сергіївна відсутні ТУ виробника.
Отже, пропозиція учасника ФОП Марова Юлія Сергіївна підлягає відхиленню, відповідно до вимог абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Підстава 2.
Згідно тендерної документації в Додатоку 2 Збірний ігровий комплекс Нова редакція Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі — технічні вимоги до предмета закупівлі ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ «Учасник надає копію паспортів виробів на кожну одиницю товару, яка включає розміри товару з підтвердженням кресленнями, інструкцію по збиранню, комплектність товару, інформацію з експлуатації, схему бетонування обладнання, гарантійні зобов’язання від виробника. Переможець процедури закупівлі ФОП Марова Юлія Сергіївна надав файл «21.Паспорти на обладнаяння.pdf», де не вказав розміри товару з підтвердженням кресленнями. А, отже відсутня як сама інформація про габаритні розміри та відсутній файл паспорт виробу, так як не має підтвердження розмірів товару з кресленнями. Надані учасником ФОП Марова Юлія Сергіївна паспорти, не підтверджують відповідність запропонованого обладнання.
Отже, пропозиція учасника ФОП Марова Юлія Сергіївна підлягає відхиленню, відповідно до вимог абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Враховуючи викладене, у Замовника наявні підстави для відхилення Пропозиції Переможця , визначені підпунктом 2 пункту 44 Особливостей. Враховуючи інформацію, наведену в вище, Пропозиція Переможця мала бути відхилена на підставі вимог пункту 44 Особливостей. Не відхиливши Пропозицію Переможця, Замовник порушив вимоги пункту 44 Особливостей, згідно з якими замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, зокрема, якщо тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації. Таким чином, тендерна пропозиція учасника закупівлі ФОП "МАРОВА ЮЛІЯ СЕРГІЇВНА"підлягає відхиленню на підставі статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі». Ми.вважаємо, що ми можемо зазнати збитків (не одержані доходи, упущена вигода) внаслідок порушення Замовником вимог Документації з конкурсних торгів Замовник та статей 5, 22, 28, 29, 31 Закону. Ми не може погодитися з прийнятим рішенням та вважаємо дії Замовника такими, що порушують його права та інтереси і свідчить про упереджене та дискримінаційне ставлення до нас, як до учасника. Також ці дії порушують норми Закону України «Про публічні закупівлі» та призводять до неефективного витрачання державних коштів Враховуючи вищевикладене, вважаємо, що Замовник порушив принципи здійснення публічних закупівель встановлених ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі».
Згідно тендерної документації в Додатоку 2 Збірний ігровий комплекс Нова редакція Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі — технічні вимоги до предмета закупівлі ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ «Додатково учасник надає копію чинного на дату розкриття сертифікату товаровиробника на розроблення виробництво та монтаж обладнання для дитячих та спортивних майданчиків. Учасник тендеру має підтвердити, що предмет закупівлі виготовляється у відповідності до ТУ товаровиробника та надати їх копію.» В переможця закупівлі ФОП Марова Юлія Сергіївна відсутні ТУ виробника.
Отже, пропозиція учасника ФОП Марова Юлія Сергіївна підлягає відхиленню, відповідно до вимог абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Підстава 2.
Згідно тендерної документації в Додатоку 2 Збірний ігровий комплекс Нова редакція Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі — технічні вимоги до предмета закупівлі ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ «Учасник надає копію паспортів виробів на кожну одиницю товару, яка включає розміри товару з підтвердженням кресленнями, інструкцію по збиранню, комплектність товару, інформацію з експлуатації, схему бетонування обладнання, гарантійні зобов’язання від виробника. Переможець процедури закупівлі ФОП Марова Юлія Сергіївна надав файл «21.Паспорти на обладнаяння.pdf», де не вказав розміри товару з підтвердженням кресленнями. А, отже відсутня як сама інформація про габаритні розміри та відсутній файл паспорт виробу, так як не має підтвердження розмірів товару з кресленнями. Надані учасником ФОП Марова Юлія Сергіївна паспорти, не підтверджують відповідність запропонованого обладнання.
Отже, пропозиція учасника ФОП Марова Юлія Сергіївна підлягає відхиленню, відповідно до вимог абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Враховуючи викладене, у Замовника наявні підстави для відхилення Пропозиції Переможця , визначені підпунктом 2 пункту 44 Особливостей. Враховуючи інформацію, наведену в вище, Пропозиція Переможця мала бути відхилена на підставі вимог пункту 44 Особливостей. Не відхиливши Пропозицію Переможця, Замовник порушив вимоги пункту 44 Особливостей, згідно з якими замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, зокрема, якщо тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації. Таким чином, тендерна пропозиція учасника закупівлі ФОП "МАРОВА ЮЛІЯ СЕРГІЇВНА"підлягає відхиленню на підставі статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі». Ми.вважаємо, що ми можемо зазнати збитків (не одержані доходи, упущена вигода) внаслідок порушення Замовником вимог Документації з конкурсних торгів Замовник та статей 5, 22, 28, 29, 31 Закону. Ми не може погодитися з прийнятим рішенням та вважаємо дії Замовника такими, що порушують його права та інтереси і свідчить про упереджене та дискримінаційне ставлення до нас, як до учасника. Також ці дії порушують норми Закону України «Про публічні закупівлі» та призводять до неефективного витрачання державних коштів Враховуючи вищевикладене, вважаємо, що Замовник порушив принципи здійснення публічних закупівель встановлених ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі».
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Інші дії замовника
Ідентифікатор класифікації:
Технічні специфікації, маркування, сертифікати, протоколи випробувань та інші засоби підтвердження відповідності
Тип порушення:
Технічні специфікації, маркування, сертифікати, протоколи випробувань та інші засоби підтвердження відповідності
Опис суті пункту скарги:
КОМУНАЛЬНИМ ЗАКЛАДОМ "КУЛИКІВСЬКИЙ ЗАКЛАД ДОШКІЛЬНОЇ ОСВІТИ "РОМАШКА" КУЛИКІВСЬКОЇ СЕЛИЩНОЇ РАДИ" (далі – Замовник) було розпочато процедуру закупівлі – відкриті торги з особливостями № UA-UA-2024-02-13-006171-a.
Приватне підприємство «Деревообробний завод «БРАМА» (далі – Скаржник) ,виявило бажання взяти участь у відповідному тендері та згідно тендерної документації подало тендерну пропозицію. Предмет закупівлі: Придбання обладнання для благоустрою території комунального закладу «Куликівський заклад дошкільної освіти «Ромашка» Куликівської селищної ради» (збірний ігровий комплекс) (код за ЄЗС ДК 021:2015 37530000-2 Вироби для парків розваг, настільних або кімнатних ігор).
Після розкриття тендерних пропозицій учасників пропозиція ФОП Марова Юлія Сергіївна надійшла на кваліфікацію, як пропозиція з найбільш економічно вигідною ціною. Замовником було розміщено повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в електронній системі закупівель, а саме: «Повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей Дата публікації: 22-02-24, 16:46:10
26.02.2024 р. о 10:14 Замовником було опубліковано Протокольне рішення (протокол) № 6 уповноваженої особи Комунального закладу «Куликівський заклад дошкільної освіти «Ромашка» Куликівської селищної ради» від 26.02.2024р., щодо визначення переможцем процедури закупівлі ФОП Марова Юлія Сергіївна.
Скаржнику стало відомо про порушення його прав та законних інтересів в частині незрозумілого та неправомірного визнання переможцем учасника, пропозиція якого не відповідає вимогам закупівлі.
Скаржник вважає рішення Замовника необґрунтованим, та таким, що порушує його права та негативно впливає на професійну репутацію, погіршує бізнес-репутацію, ставить під сумнів досвідченість спеціалістів учасника, і насамперед, суперечить чинному законодавству України, а саме вимогам ст.ст. 3, 5, 22, 28, 31 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон).
Скаржник не погоджується з рішенням Замовника про визнання переможцем пропозиції ФОП Марова Юлія Сергіївна, як такої, що суперечить Закону, з наступних підстав:
Підстава 1.
Згідно тендерної документації в Додатоку 2 Збірний ігровий комплекс Нова редакція Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі — технічні вимоги до предмета закупівлі ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ «Додатково учасник надає копію чинного на дату розкриття сертифікату товаровиробника на розроблення виробництво та монтаж обладнання для дитячих та спортивних майданчиків. Учасник тендеру має підтвердити, що предмет закупівлі виготовляється у відповідності до ТУ товаровиробника та надати їх копію.» В переможця закупівлі ФОП Марова Юлія Сергіївна відсутні ТУ виробника.
Отже, пропозиція учасника ФОП Марова Юлія Сергіївна підлягає відхиленню, відповідно до вимог абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Підстава 2.
Згідно тендерної документації в Додатоку 2 Збірний ігровий комплекс Нова редакція Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі — технічні вимоги до предмета закупівлі ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ «Учасник надає копію паспортів виробів на кожну одиницю товару, яка включає розміри товару з підтвердженням кресленнями, інструкцію по збиранню, комплектність товару, інформацію з експлуатації, схему бетонування обладнання, гарантійні зобов’язання від виробника. Переможець процедури закупівлі ФОП Марова Юлія Сергіївна надав файл «21.Паспорти на обладнаяння.pdf», де не вказав розміри товару з підтвердженням кресленнями. А, отже відсутня як сама інформація про габаритні розміри та відсутній файл паспорт виробу, так як не має підтвердження розмірів товару з кресленнями. Надані учасником ФОП Марова Юлія Сергіївна паспорти, не підтверджують відповідність запропонованого обладнання.
Отже, пропозиція учасника ФОП Марова Юлія Сергіївна підлягає відхиленню, відповідно до вимог абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Враховуючи викладене, у Замовника наявні підстави для відхилення Пропозиції Переможця , визначені підпунктом 2 пункту 44 Особливостей. Враховуючи інформацію, наведену в вище, Пропозиція Переможця мала бути відхилена на підставі вимог пункту 44 Особливостей. Не відхиливши Пропозицію Переможця, Замовник порушив вимоги пункту 44 Особливостей, згідно з якими замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, зокрема, якщо тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації. Таким чином, тендерна пропозиція учасника закупівлі ФОП "МАРОВА ЮЛІЯ СЕРГІЇВНА"підлягає відхиленню на підставі статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі». Ми.вважаємо, що ми можемо зазнати збитків (не одержані доходи, упущена вигода) внаслідок порушення Замовником вимог Документації з конкурсних торгів Замовник та статей 5, 22, 28, 29, 31 Закону. Ми не може погодитися з прийнятим рішенням та вважаємо дії Замовника такими, що порушують його права та інтереси і свідчить про упереджене та дискримінаційне ставлення до нас, як до учасника. Також ці дії порушують норми Закону України «Про публічні закупівлі» та призводять до неефективного витрачання державних коштів Враховуючи вищевикладене, вважаємо, що Замовник порушив принципи здійснення публічних закупівель встановлених ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі».
Скаржник не може погодитися з прийнятим рішенням та вважає дії Замовника такими, що порушують його права та інтереси і свідчить про упереджене та дискримінаційне ставлення до нього, як до учасника. Також ці дії порушують норми Закону України «Про публічні закупівлі» та призводять до неефективного витрачання державних коштів
Враховуючи вищевикладене, вважаємо, що Замовник порушив принципи здійснення публічних закупівель встановлених ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі».
Відповідно до ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі» та ст. 7 Закону України «Про антимонопольний комітет України»,
ПРОСИМО:
1. Прийняти скаргу до розгляду.
2. Прийняти рішення про встановлення порушень Замовником процедури закупівлі Придбання обладнання для благоустрою території комунального закладу «Куликівський заклад дошкільної освіти «Ромашка» Куликівської селищної ради» (збірний ігровий комплекс) (код за ЄЗС ДК 021:2015 37530000-2 Вироби для парків розваг, настільних або кімнатних ігор).Ідентифікатор закупівлі UA-UA-2024-02-13-006171-a
3. Призупинити Процедуру закупівлі на строк до винесення рішення за скаргою.
4. Встановити, що тендерна пропозиція ФОП Марова Юлія Сергіївна має бути відхилена на підставі статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі».
5. Зобов’язати Замовника скасувати своє рішення про визнання переможцем ФОП Марова Юлія Сергіївна процедури закупівлі Придбання обладнання для благоустрою території комунального закладу «Куликівський заклад дошкільної освіти «Ромашка» Куликівської селищної ради» (збірний ігровий комплекс) (код за ЄЗС ДК 021:2015 37530000-2 Вироби для парків розваг, настільних або кімнатних ігор).Ідентифікатор закупівлі UA-UA-2024-02-13-006171-a
Приватне підприємство «Деревообробний завод «БРАМА» (далі – Скаржник) ,виявило бажання взяти участь у відповідному тендері та згідно тендерної документації подало тендерну пропозицію. Предмет закупівлі: Придбання обладнання для благоустрою території комунального закладу «Куликівський заклад дошкільної освіти «Ромашка» Куликівської селищної ради» (збірний ігровий комплекс) (код за ЄЗС ДК 021:2015 37530000-2 Вироби для парків розваг, настільних або кімнатних ігор).
Після розкриття тендерних пропозицій учасників пропозиція ФОП Марова Юлія Сергіївна надійшла на кваліфікацію, як пропозиція з найбільш економічно вигідною ціною. Замовником було розміщено повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в електронній системі закупівель, а саме: «Повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей Дата публікації: 22-02-24, 16:46:10
26.02.2024 р. о 10:14 Замовником було опубліковано Протокольне рішення (протокол) № 6 уповноваженої особи Комунального закладу «Куликівський заклад дошкільної освіти «Ромашка» Куликівської селищної ради» від 26.02.2024р., щодо визначення переможцем процедури закупівлі ФОП Марова Юлія Сергіївна.
Скаржнику стало відомо про порушення його прав та законних інтересів в частині незрозумілого та неправомірного визнання переможцем учасника, пропозиція якого не відповідає вимогам закупівлі.
Скаржник вважає рішення Замовника необґрунтованим, та таким, що порушує його права та негативно впливає на професійну репутацію, погіршує бізнес-репутацію, ставить під сумнів досвідченість спеціалістів учасника, і насамперед, суперечить чинному законодавству України, а саме вимогам ст.ст. 3, 5, 22, 28, 31 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон).
Скаржник не погоджується з рішенням Замовника про визнання переможцем пропозиції ФОП Марова Юлія Сергіївна, як такої, що суперечить Закону, з наступних підстав:
Підстава 1.
Згідно тендерної документації в Додатоку 2 Збірний ігровий комплекс Нова редакція Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі — технічні вимоги до предмета закупівлі ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ «Додатково учасник надає копію чинного на дату розкриття сертифікату товаровиробника на розроблення виробництво та монтаж обладнання для дитячих та спортивних майданчиків. Учасник тендеру має підтвердити, що предмет закупівлі виготовляється у відповідності до ТУ товаровиробника та надати їх копію.» В переможця закупівлі ФОП Марова Юлія Сергіївна відсутні ТУ виробника.
Отже, пропозиція учасника ФОП Марова Юлія Сергіївна підлягає відхиленню, відповідно до вимог абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Підстава 2.
Згідно тендерної документації в Додатоку 2 Збірний ігровий комплекс Нова редакція Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі — технічні вимоги до предмета закупівлі ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ «Учасник надає копію паспортів виробів на кожну одиницю товару, яка включає розміри товару з підтвердженням кресленнями, інструкцію по збиранню, комплектність товару, інформацію з експлуатації, схему бетонування обладнання, гарантійні зобов’язання від виробника. Переможець процедури закупівлі ФОП Марова Юлія Сергіївна надав файл «21.Паспорти на обладнаяння.pdf», де не вказав розміри товару з підтвердженням кресленнями. А, отже відсутня як сама інформація про габаритні розміри та відсутній файл паспорт виробу, так як не має підтвердження розмірів товару з кресленнями. Надані учасником ФОП Марова Юлія Сергіївна паспорти, не підтверджують відповідність запропонованого обладнання.
Отже, пропозиція учасника ФОП Марова Юлія Сергіївна підлягає відхиленню, відповідно до вимог абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Враховуючи викладене, у Замовника наявні підстави для відхилення Пропозиції Переможця , визначені підпунктом 2 пункту 44 Особливостей. Враховуючи інформацію, наведену в вище, Пропозиція Переможця мала бути відхилена на підставі вимог пункту 44 Особливостей. Не відхиливши Пропозицію Переможця, Замовник порушив вимоги пункту 44 Особливостей, згідно з якими замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, зокрема, якщо тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації. Таким чином, тендерна пропозиція учасника закупівлі ФОП "МАРОВА ЮЛІЯ СЕРГІЇВНА"підлягає відхиленню на підставі статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі». Ми.вважаємо, що ми можемо зазнати збитків (не одержані доходи, упущена вигода) внаслідок порушення Замовником вимог Документації з конкурсних торгів Замовник та статей 5, 22, 28, 29, 31 Закону. Ми не може погодитися з прийнятим рішенням та вважаємо дії Замовника такими, що порушують його права та інтереси і свідчить про упереджене та дискримінаційне ставлення до нас, як до учасника. Також ці дії порушують норми Закону України «Про публічні закупівлі» та призводять до неефективного витрачання державних коштів Враховуючи вищевикладене, вважаємо, що Замовник порушив принципи здійснення публічних закупівель встановлених ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі».
Скаржник не може погодитися з прийнятим рішенням та вважає дії Замовника такими, що порушують його права та інтереси і свідчить про упереджене та дискримінаційне ставлення до нього, як до учасника. Також ці дії порушують норми Закону України «Про публічні закупівлі» та призводять до неефективного витрачання державних коштів
Враховуючи вищевикладене, вважаємо, що Замовник порушив принципи здійснення публічних закупівель встановлених ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі».
Відповідно до ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі» та ст. 7 Закону України «Про антимонопольний комітет України»,
ПРОСИМО:
1. Прийняти скаргу до розгляду.
2. Прийняти рішення про встановлення порушень Замовником процедури закупівлі Придбання обладнання для благоустрою території комунального закладу «Куликівський заклад дошкільної освіти «Ромашка» Куликівської селищної ради» (збірний ігровий комплекс) (код за ЄЗС ДК 021:2015 37530000-2 Вироби для парків розваг, настільних або кімнатних ігор).Ідентифікатор закупівлі UA-UA-2024-02-13-006171-a
3. Призупинити Процедуру закупівлі на строк до винесення рішення за скаргою.
4. Встановити, що тендерна пропозиція ФОП Марова Юлія Сергіївна має бути відхилена на підставі статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі».
5. Зобов’язати Замовника скасувати своє рішення про визнання переможцем ФОП Марова Юлія Сергіївна процедури закупівлі Придбання обладнання для благоустрою території комунального закладу «Куликівський заклад дошкільної освіти «Ромашка» Куликівської селищної ради» (збірний ігровий комплекс) (код за ЄЗС ДК 021:2015 37530000-2 Вироби для парків розваг, настільних або кімнатних ігор).Ідентифікатор закупівлі UA-UA-2024-02-13-006171-a
Вимоги:
Зобов'язати замовника скасувати рішення (повністю чи частково)
×
-
скасувати своє рішення про визнання переможцем ФОП Марова Юлія Сергіївна процедури закупівлі Придбання обладнання для благоустрою території комунального закладу «Куликівський заклад дошкільної освіти «Ромашка» Куликівської селищної ради» (збірний ігровий комплекс) (код за ЄЗС ДК 021:2015 37530000-2 Вироби для парків розваг, настільних або кімнатних ігор).Ідентифікатор закупівлі UA-UA-2024-02-13-006171-a
Вимога
Є відповідь
Непаравомірне визнання переможця
Номер:
5f349ffbf4f442c9b43571e04e0eb352
Ідентифікатор запиту:
UA-2024-02-13-006171-a.a2
Назва:
Непаравомірне визнання переможця
Вимога:
Шановний Замовнику, звертаємо Вашу увагу, що Ви порушуєте законодавство надавши ФОП "МАРОВА ЮЛІЯ СЕРГІЇВНА", згідно п.43 Особливостей, вимогу про усунення невідповідностей в електронній системі закупівель.
В п.2 вимоги про усунення невідповідностей від 22.02.24, 16:46 Замовник зазначає, що далі з тексту вимоги:
«Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі – технічні вимоги до предмета закупівлі (Додаток 2 до тендерної документації) - У разі якщо Учасник у тендерній пропозиції використовує документи, які видані не на ім'я Учасника, то Учасник повинен надати лист - згоду від установи (організації, підприємства), на чиє ім’я виданий документ на використання цих документів учасником у складі своєї пропозиції.
Учасником на виконання цієї вимоги у складі тендерної пропозиції надано Довідку № 01-19.12 від 19.02.2024 року, в якій ідеться про підтвердження статусу партнера, але не зазначено, що виробник надає згоду на використання Учасником у складі своєї пропозиції документів, виданих на ім’я виробника. Для усунення зазначеної невідповідності Учаснику необхідно надати у строк, визначений Особливостями – Лист-згоду від установи (організації, підприємства), на чиє ім’я виданий документ на використання цих документів учасником у складі своєї пропозиції.»
Слід зазначити, що вказані Замовником документи не відносяться до документів, визначених пунктом 43 Особливостей.
Враховуючи наведену вище інформацію, Замовник не мав права звертатись до зазначеного учасника на підставі вимог пункту 43 Особливостей щодо наведених вище документів
Пов'язані документи:
Документів не завантажено.
Дата подачі:
26.02.2024 10:44
Вирішення:
Положеннями пункту 43 Особливостей передбачено, що якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Таким чином, усунення невідповідності шляхом надання Листа-згоди від установи (організації, підприємства), на чиє ім’я виданий документ на використання цих документів учасником у складі своєї пропозиції жодним чином не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Статус вимоги:
Відхилено
Вимога
Є відповідь
Рішення Замовника
Номер:
dc143110bcc1483e8b1c85c06ed88e47
Ідентифікатор запиту:
UA-2024-02-13-006171-a.c1
Назва:
Рішення Замовника
Вимога:
Доброго дня! Шановний Замовнику згідно Протокольного рішення(протокол) №6 уповноваженої особи КОМУНАЛЬНОГО ЗАКЛАДУ "КУЛИКІВСЬКИЙ ЗАКЛАД ДОШКІЛЬНОЇ ОСВІТИ "РОМАШКА" КУЛИКІВСЬКОЇ СЕЛИЩНОЇ РАДИ" було визнано переможцем закупівлі ФОП "МАРОВА ЮЛІЯ СЕРГІЇВНА". Згідно ДОДАТОУ 2 до тендерної документації НОВА РЕДАКЦІЯ Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі — технічні вимоги до предмета закупівлі ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ «Учасник надає копію паспортів виробів на кожну одиницю товару, яка включає розміри товару з підтвердженням кресленнями, інструкцію по збиранню, комплектність товару, інформацію з експлуатації, схему бетонування обладнання, гарантійні зобов’язання від виробника. Додатково учасник надає копію чинного на дату розкриття сертифікату товаровиробника на розроблення виробництво та монтаж обладнання для дитячих та спортивних майданчиків. Учасник тендеру має підтвердити, що предмет закупівлі виготовляється у відповідності до ТУ товаровиробника та надати їх копію.» В переможця закупівлі відсутні ТУ виробника. Відповідно до вимог абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей. Враховуючи викладене, у Замовника наявні підстави для відхилення Пропозиції Переможця, визначені підпунктом 2 пункту 44 Особливостей. Враховуючи інформацію, наведену в вище, Пропозиція Переможця мала бути відхилена на підставі вимог пункту 44 Особливостей. Не відхиливши Пропозицію Переможця, Замовник порушив вимоги пункту 44 Особливостей, згідно з якими замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, зокрема, якщо тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації. Таким чином, тендерна пропозиція учасника закупівлі ФОП "МАРОВА ЮЛІЯ СЕРГІЇВНА"підлягає відхиленню на підставі статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі». Ми.вважаємо, що ми можемо зазнати збитків (не одержані доходи, упущена вигода) внаслідок порушення Замовником вимог Документації з конкурсних торгів Замовник та статей 5, 22, 28, 29, 31 Закону. Ми не може погодитися з прийнятим рішенням та вважаємо дії Замовника такими, що порушують його права та інтереси і свідчить про упереджене та дискримінаційне ставлення до нас, як до учасника. Також ці дії порушують норми Закону України «Про публічні закупівлі» та призводять до неефективного витрачання державних коштів Враховуючи вищевикладене, вважаємо, що Замовник порушив принципи здійснення публічних закупівель встановлених ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі». Просимо Замовника відхилити рішення про визнання переможця ФОП "МАРОВА ЮЛІЯ СЕРГІЇВНА".
Пов'язані документи:
Документів не завантажено.
Дата подачі:
26.02.2024 10:27
Вирішення:
Доброго дня! Шановний Учаснику, повідомляємо, що в ході прийому пропозицій, в електронній системі закупівель 16.02.2024 було задано питання (уточнення) стосовно даної вимоги на яке нами було надано відкриту відповідь, а саме: під даною вимогою тендерної документації слід розуміти як відповідність діючим ДСТУ, так і ТУ (за наявності таких у товаровиробника).
Слід розуміти, що Технічні умови розробляються виробником, якщо його продукція має свої характерні відмінності від існуючих аналогів, що виготовляються по ДСТУ, ГОСТ чи інших нормативних документах діючих в Україні. У складі тендерної пропозиції Учасника (Переможця) ФОП Марова Юлія Сергіївна надано копії паспортів виробів на кожну одиницю товару, яка включає розміри товару з підтвердженням кресленнями, інструкцію по збиранню, комплектність товару, інформацію з експлуатації, схему бетонування обладнання, гарантійні зобов’язання від виробника. В розділі 1. Основні відомості про виріб даних паспортів зазначено, що Товар сертифікований, та має:
• Сертифікат, який відповідає вимогам НПАОП 92.7-1.01-06 «Правила будови і безпечної експлуатації атракціонної техніки».
• Сертифікат ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) «Системи управління якість. Вимоги».
• Сертифікат ДСТУ ISO 14001 (ISO 14001:2015, IDT) «Системи екологічного управління»
• Сертифікат ДСТУ EN 1176-2019 «Устаткування та покриття дитячих ігрових майданчиків»
• Висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи.
Додатково учасник надає копії вище зазначених чинних на дату розкриття сертифікатів виробника, чим підтверджує відповідність запропонованого товару вимогам ДСТУ.
Крім того, наголошуємо, що єдиним критерієм оцінки тендерних пропозицій при визначенні переможця процедури закупівлі є Ціна. Найбільш економічно вигідною ціновою пропозицією є тендерна пропозиція Учасника ФОП Марова Юлія Сергіївна.
Враховуючи вище викладене, тендерна пропозиція Учасника ФОП Марова Юлія Сергіївна повністю відповідає вимогам тендерної документації та додаткам до неї, в т. ч. щодо предмета закупівлі, та потребам Замовника.
Статус вимоги:
Відхилено