0 800 330 331
Увійти /
  • Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

Контейнер пластиковий для збору ТПВ 120 літрів, Євроконтейнер 1100 літрів для збору ТПВ.

Завершена

733 800.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 3 669.00 UAH
Період оскарження: 13.02.2024 10:37 - 18.02.2024 00:00
Скарга
Відхилено
КЕП

СКАРГА на умови тендерної документації

Номер: dea457fb140341529e9b3c4e0fd885c0
Пов'язаний елемент: Закупівля
Ідентифікатор запиту: UA-2024-02-13-002937-a.a1
Назва: СКАРГА на умови тендерної документації
Скарга:
Враховуючи викладене в Скарзі та додатках, керуючись статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі" та Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", У зв’язку із вищевикладеним, керуючись статтею 18 Закону України «Про публічні закупівлі» та з метою усунення порушень, які викладені у цій Скарзі ПРОСИМО: 1. Прийняти Скаргу до розгляду. 2. Встановити порушення Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо встановленням дискримінаційних вимог у тендерній документації. 3. Зобов’язати Замовника внести відповідні зміни до умов тендерної документації на закупівлю товару: ДК 021:2015: 44610000-9 Цистерни, резервуари, контейнери та посудини високого тиску (Контейнер пластиковий для збору ТПВ 120 літрів, Євроконтейнер 1100 літрів для збору ТПВ) з метою виключення дискримінаційних вимог викладених в скарзі та приведення її у відповідність до діючого законодавства. В разі неможливості виправити дискримінаційні вимоги у тендерній документації, відмінити закупівлю. 4. Зобов’язати Замовника внести відповідні зміни до умов проєкту договору, щодо строків поставки.
Пов'язані документи: Учасник Орган оскарження Замовник
Дата прийняття скарги до розгляду: 17.02.2024 22:15
Дата розгляду скарги: 28.02.2024 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 20.02.2024 15:09
Дата прийняття рішення про відхилення скарги: 04.03.2024 14:26
Автор: ТОВ "НВП "Укрресурс", Хомич Віктор 380913502282, 380913502292 v1h4@ukr.net http://www.ukrresurs.com

Пункт скарги

Номер: 4ba1f15202264af588d4942819f30d00
Заголовок пункту скарги: ДИСКРИМІНАЦІЙНА ВИМОГА № 1 1) В додатку 2 до тендерної документації в таблиці 2, встановлено, що: Корпус контейнера складається з 3 елементів з'єднаних суцільним зварювальним швом: Дно контейнера. Передня панель з бічними стінками. Задня панель із бічними стінками.
Опис заперечення: Дана вимога є дискримінаційною, так як лише один виробник – сербська фірма Green City International d.o.o виготовляє контейнери для сміття, що відповідають всім технічним вимогам Замовника в сукупності, в тому числі вище зазначеній технічній вимогі в таблиці 2 до предмету закупівлі.

Скаржник зауважує, що предмет закупівлі - Євроконтейнер 1100 літрів для збору ТПВ виготовляються згідно європейського стандарту EN 840-2 ( підтверджуючі документи додаються до скарги як докази до даної скарги – додаток № 7), що і підтверджує Замовник в Додатку 2 таблиці 2 пункт 18 - Відповідність EN 840-2 ( підтверджуючі документи додаються до скарги як докази до даної скарги – додаток № 2).
Вищезазначені вимоги в Додатку 2 носять дискримінаційний характер, що зроблено для штучного звуження кола потенційних учасників даної закупівлі, оскільки відповідні обмеження не передбачені ані європейському стандарту EN 840-2, ані будь-яким іншим нормативно правовим документом, що діє на території України. Відповідні обмеження є лише специфічними технічними особливостями лише для одного конкретного виробника.
На підтвердження зазначеного вище надаємо порівняльну таблицю, що в повній мірі підтверджує грубе порушення Замовником принципів здійснення Публічних закупівель в частині добросовісної конкуренції серед учасників, максимальної економії, ефективності та пропорційності, а також недискримінації учасників та рівного ставлення до них:

Вимоги, встановлені Замовником Вимоги стандарту EN 840-2

Корпус контейнера складається з 3 елементів з'єднаних суцільним зварювальним швом:
Дно контейнера.
Передня панель з бічними стінками.
Задня панель із бічними стінками. стандартом не зазначено, що
Корпус контейнера складається з 3 елементів з'єднаних суцільним зварювальним швом:
Дно контейнера.
Передня панель з бічними стінками.
Задня панель із бічними стінками.

Замовник навмисно, нехтуючи вимогами EN 840-2, встановлює дискримінаційні вимоги та обмеження.
Звертаємо увагу, що кожен виробник має право встановлювати власні індивідуальні технологічні особливості, що не є загальнообов’язковими для використання іншими виробниками даного товару, та які жодним чином не будуть впливати на загальне цільове призначення всіх контейнерів, що виготовляються, а саме – для збору твердих побутових відходів.
Зазначення надмірно деталізованих дискримінаційних особливостей не дозволяє приймати участь Учасників на загальних підставах в умовах здорової конкуренції.
Товар, що є предметом даної закупівлі виготовляється усіма виробниками, що представлені на ринку України у відповідності до стандартних технічних характеристик, що встановлені відповідно до стандартів EN 840-2.
Отже, зважаючи на встановлені дискримінаційні вимоги вбачається, що метою Замовника є уникнення конкуренції з причин відсутності не менше ніж двох виробників, що можуть запропонувати товар, який буде відповідати усім вищезазначеним технічним особливостям одночасно. Також, обов’язковість виконання даних технічних особливостей не врегульована жодним стандартом або нормативно правовим актом.

Для Скаржника дана вимога є дискримінаційна, оскільки пропонує євроконтейнер 1100літрів для збору ТПВ в яких корпус контейнера виготовляється відповідно до стандарту EN 840-2 ( підтверджуючі документи додаються до скарги як докази до даної скарги – додаток № 8 ).

Враховуючи вищенаведене, вимагаємо видалити у Додатку 2 таблиці 2 до тендерної документації технічні характеристики як такі, що є дискримінаційними (вимоги, що мають бути видалені з тендерної документації виділені Скаржником нижче по тексту жирним шрифтом із підкресленням):

Корпус контейнера складається з 3 елементів з'єднаних суцільним зварювальним швом:
Дно контейнера.
Передня панель з бічними стінками.
Задня панель із бічними стінками

Скаржник вважає, що правильна вимога до корпусу контейнера 1100л , має містити таку вимогу:
Корпус контейнера виготовлений відповідно стандарту EN 840-2, що унеможливіть будь яку дискримінацію потенційних Учасників, в тому числі Скаржника.
Тип пов'язаного елемента: Скарга на закупівлю
Тип пов'язаного елемента: b0a28f4fe5f741ad942e6a3e7ffcacdb
Тип порушення: Інші дії замовника
Ідентифікатор класифікації: Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі
Тип порушення: Технічні, якісні та кількісні характеристики предмету закупівлі
Опис суті пункту скарги: Для Скаржника дана вимога є дискримінаційна, оскільки пропонує євроконтейнер 1100літрів для збору ТПВ в яких корпус контейнера виготовляється відповідно до стандарту EN 840-2 ( підтверджуючі документи додаються до скарги як докази до даної скарги – додаток № 8 ).
×
  • Назва доказу:
    Стандарт EN 840-2
  • Опис доказу:
    Стандарт EN 840-2 містить необхідні вимоги щодо виробництва предмета закупівлі контейнера 1100л
  • Повʼязаний документ:
    7. Стандарт EN 840-2.pdf

  • Назва доказу:
    Паспорт_840-2_1100L_UKRRESURS
  • Опис доказу:
    документ який вказує на відповідність предмета закупівлі - контейнера 1100л, вимогам стандарту EN 840-2
  • Повʼязаний документ:
    8. Паспорт_840-2_1100L_UKRRESURS.pdf
Вимоги: Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
  • Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
Номер: df1bb3cde9ec4ac9bc849d1d83184c04
Заголовок пункту скарги: ДИСКРИМІНАЦІЙНА ВИМОГА №2 2) В додатку 2 до тендерної документації в таблиці 2, встановлено, що: Технічні вимоги Замовника Дно контейнера: Штамповане із цільного листа металу без зварних з'єднань. Зі штампованими ребрами жорсткості на дні контейнера. Плоске (не U подібне) з висотою бортів по периметру не менше 60 мм. Контейнер повинен стійко стояти на землі без коліс. Товщина металу не менше 1,5 мм.
Опис заперечення: Дана вимога є дискримінаційною, так як лише один виробник – сербська фірма Green City International d.o.o виготовляє контейнери для сміття, що відповідають всім технічним вимогам Замовника в сукупності, в тому числі вище зазначеній технічній вимогі в таблиці 2 до предмету закупівлі.

Скаржник зауважує, що предмет закупівлі - Євроконтейнер 1100 літрів для збору ТПВ виготовляються згідно європейського стандарту EN 840-2 ( підтверджуючі документи додаються до скарги як докази до даної скарги – додаток № 7), що і підтверджує Замовник в Додатку 2 таблиці 2 пункт 18 - Відповідність EN 840-2 ( підтверджуючі документи додаються до скарги як докази до даної скарги – додаток № 2).
Вищезазначені вимоги в Додатку 2 носять дискримінаційний характер, що зроблено для штучного звуження кола потенційних учасників даної закупівлі, оскільки відповідні обмеження не передбачені ані європейському стандарту EN 840-2, ані будь-яким іншим нормативно правовим документом, що діє на території України. Відповідні обмеження є лише специфічними технічними особливостями лише для одного конкретного виробника.

На підтвердження зазначеного вище надаємо порівняльну таблицю, що в повній мірі підтверджує грубе порушення Замовником принципів здійснення Публічних закупівель в частині добросовісної конкуренції серед учасників, максимальної економії, ефективності та пропорційності, а також недискримінації учасників та рівного ставлення до них:


Вимоги, встановлені Замовником Вимоги стандарту EN 840-2

Дно контейнера:
Штамповане із цільного листа металу без зварних з'єднань.
Зі штампованими ребрами жорсткості на дні контейнера.
Плоске (не U подібне) з висотою бортів по периметру не менше 60 мм.
Контейнер повинен стійко стояти на землі без коліс.
Товщина металу не менше 1,5 мм.
стандартом не зазначено, що
Дно контейнера:
Штамповане із цільного листа металу без зварних з'єднань.
Зі штампованими ребрами жорсткості на дні контейнера.
Плоске (не U подібне) з висотою бортів по периметру не менше 60 мм.
Контейнер повинен стійко стояти на землі без коліс.
Товщина металу не менше 1,5 мм.

Замовник навмисно, нехтуючи вимогами EN 840-2, встановлює дискримінаційні вимоги та обмеження.
Звертаємо увагу, що кожен виробник має право встановлювати власні індивідуальні технологічні особливості, що не є загальнообов’язковими для використання іншими виробниками даного товару, та які жодним чином не будуть впливати на загальне цільове призначення всіх контейнерів, що виготовляються, а саме – для збору твердих побутових відходів.
Зазначення надмірно деталізованих дискримінаційних особливостей не дозволяє приймати участь Учасників на загальних підставах в умовах здорової конкуренції.
Товар, що є предметом даної закупівлі виготовляється усіма виробниками, що представлені на ринку України у відповідності до стандартних технічних характеристик, що встановлені відповідно до стандартів EN 840-2.
Отже, зважаючи на встановлені дискримінаційні вимоги вбачається, що метою Замовника є уникнення конкуренції з причин відсутності не менше ніж двох виробників, що можуть запропонувати товар, який буде відповідати усім вищезазначеним технічним особливостям одночасно. Також, обов’язковість виконання даних технічних особливостей не врегульована жодним стандартом або нормативно правовим актом.

Щодо наявності штампування листового металу на дні корпусу контейнера 1100л виготовленого відповідно до стандарту EN 840-2, то кожен виробник сам вирішує , скільки рівнів штампування має мати листовий метал такого контейнера чи без штампування та в яких місцях такі штамповані місця мають бути чи без таких. Штамповані ребра жорсткості, виробники застосовують, коли хочуть зменшити товщину матеріалу з якого виготовляється контейнер 1100л згідно стандарту 840-2, тобто в даному випадку листовий метал.

Для Скаржника дана вимога є дискримінаційна, оскільки пропонує євроконтейнер 1100літрів для збору ТПВ в яких дно контейнера виготовляється відповідно до стандарту EN 840-2 ( підтверджуючі документи додаються до скарги як докази до даної скарги – додаток № 8 ).

Враховуючи вищенаведене, вимагаємо видалити у Додатку 2 таблиці 2 до тендерної документації технічні характеристики як такі, що є дискримінаційними (вимоги, що мають бути видалені з тендерної документації виділені Скаржником нижче по тексту жирним шрифтом із підкресленням):

Дно контейнера:
Штамповане із цільного листа металу без зварних з'єднань.
Зі штампованими ребрами жорсткості на дні контейнера.
Плоске (не U подібне) з висотою бортів по периметру не менше 60 мм.
Контейнер повинен стійко стояти на землі без коліс.
Товщина металу не менше 1,5 мм.




Скаржник вважає, що правильна вимога до дна контейнера 1100л , має містити таку вимогу:
Дно контейнера виготовлене відповідно стандарту EN 840-2, що унеможливіть будь яку дискримінацію потенційних Учасників, в тому числі Скаржника.
Тип пов'язаного елемента: Скарга на закупівлю
Тип пов'язаного елемента: b0a28f4fe5f741ad942e6a3e7ffcacdb
Тип порушення: Інші дії замовника
Ідентифікатор класифікації: Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі
Тип порушення: Технічні, якісні та кількісні характеристики предмету закупівлі
Опис суті пункту скарги: Для Скаржника дана вимога є дискримінаційна, оскільки пропонує євроконтейнер 1100літрів для збору ТПВ в яких дно контейнера виготовляється відповідно до стандарту EN 840-2 ( підтверджуючі документи додаються до скарги як докази до даної скарги – додаток № 8 ).
×
  • Назва доказу:
    Стандарт EN 840-2
  • Опис доказу:
    Стандарт EN 840-2 містить необхідні вимоги щодо виробництва предмета закупівлі контейнера 1100л
  • Повʼязаний документ:
    7. Стандарт EN 840-2.pdf

  • Назва доказу:
    Паспорт_840-2_1100L_UKRRESURS
  • Опис доказу:
    документ який вказує на відповідність предмета закупівлі - контейнера 1100л, вимогам стандарту EN 840-2
  • Повʼязаний документ:
    8. Паспорт_840-2_1100L_UKRRESURS.pdf
Вимоги: Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
  • Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
Номер: 6966d86bbdf3488e894dd2806cd3d59a
Заголовок пункту скарги: ДИСКРИМІНАЦІЙНА ВИМОГА №3 3) В додатку 2 до тендерної документації в таблиці 2, встановлено, що: Технічні вимоги Замовника Передня панель з бічними стінками: Штампована із цільного листа металу без зварних з'єднань. З трирівневими вертикальними штампованими ребрами жорсткості. Зі штампованими горизонтальними ребрами жорсткості на кутах. Зі штампованим на передній стороні прямокутним заглибленням розміром не менше 100 (висота) на 250 (ширина) мм для розміщення наклейки з інформацією. Товщина металу не менше 1,25 мм.
Опис заперечення: Дана вимога є дискримінаційною, так як лише один виробник – сербська фірма Green City International d.o.o виготовляє контейнери для сміття, що відповідають всім технічним вимогам Замовника в сукупності, в тому числі вище зазначеній технічній вимогі в таблиці 2 до предмету закупівлі.

Скаржник зауважує, що предмет закупівлі - Євроконтейнер 1100 літрів для збору ТПВ виготовляються згідно європейського стандарту EN 840-2 ( підтверджуючі документи додаються до скарги як докази до даної скарги – додаток № 7), що і підтверджує Замовник в Додатку 2 таблиці 2 пункт 18 - Відповідність EN 840-2 ( підтверджуючі документи додаються до скарги як докази до даної скарги – додаток № 2).
Вищезазначені вимоги в Додатку 2 носять дискримінаційний характер, що зроблено для штучного звуження кола потенційних учасників даної закупівлі, оскільки відповідні обмеження не передбачені ані європейському стандарту EN 840-2, ані будь-яким іншим нормативно правовим документом, що діє на території України. Відповідні обмеження є лише специфічними технічними особливостями лише для одного конкретного виробника.

На підтвердження зазначеного вище надаємо порівняльну таблицю, що в повній мірі підтверджує грубе порушення Замовником принципів здійснення Публічних закупівель в частині добросовісної конкуренції серед учасників, максимальної економії, ефективності та пропорційності, а також недискримінації учасників та рівного ставлення до них:

Вимоги, встановлені Замовником Вимоги стандарту EN 840-2

Передня панель з бічними стінками:
Штампована із цільного листа металу без зварних з'єднань.
З трирівневими вертикальними штампованими ребрами жорсткості.
Зі штампованими горизонтальними ребрами жорсткості на кутах.
Зі штампованим на передній стороні прямокутним заглибленням розміром не менше 100 (висота) на 250 (ширина) мм для розміщення наклейки з інформацією.
Товщина металу не менше 1,25 мм. стандартом не зазначено, що
Передня панель з бічними стінками:
Штампована із цільного листа металу без зварних з'єднань.
З трирівневими вертикальними штампованими ребрами жорсткості.
Зі штампованими горизонтальними ребрами жорсткості на кутах.
Зі штампованим на передній стороні прямокутним заглибленням розміром не менше 100 (висота) на 250 (ширина) мм для розміщення наклейки з інформацією.
Товщина металу не менше 1,25 мм..

Замовник навмисно, нехтуючи вимогами EN 840-2, встановлює дискримінаційні вимоги та обмеження.
Звертаємо увагу, що кожен виробник має право встановлювати власні індивідуальні технологічні особливості, що не є загальнообов’язковими для використання іншими виробниками даного товару, та які жодним чином не будуть впливати на загальне цільове призначення всіх контейнерів, що виготовляються, а саме – для збору твердих побутових відходів.
Зазначення надмірно деталізованих дискримінаційних особливостей не дозволяє приймати участь Учасників на загальних підставах в умовах здорової конкуренції.
Товар, що є предметом даної закупівлі виготовляється усіма виробниками, що представлені на ринку України у відповідності до стандартних технічних характеристик, що встановлені відповідно до стандартів EN 840-2.
Отже, зважаючи на встановлені дискримінаційні вимоги вбачається, що метою Замовника є уникнення конкуренції з причин відсутності не менше ніж двох виробників, що можуть запропонувати товар, який буде відповідати усім вищезазначеним технічним особливостям одночасно. Також, обов’язковість виконання даних технічних особливостей не врегульована жодним стандартом або нормативно правовим актом.

Варто зазначити , що для розміщення наклейки з інформаціїю не потрібно спеціальне штамповане на передній стороні прямокутне заглиблення розміром не менше 100 (висота) на 250 (ширина) мм, оскільки це просто особливість штампа виробника Green City International d.o.o . Достатньо звичайного металевого листа розміром не менше 100 (висота) на 250 (ширина) мм на на передній стороні корпусі контейнера 1100л.
Замовник торгів не обґрунтував вимогу що для розміщення наклейки з інформаціїю не потрібно спеціальне штамповане на передній стороні прямокутне заглиблення розміром не менше 100 (висота) на 250 (ширина) мм саме чому заглиблення.

Щодо наявності рівнів штампування листового металу на корпусі контейнера 1100л виготовленого відповідно до стандарту EN 840-2, то кожен виробник сам вирішує , скільки рівнів штампування має мати листовий метал такого контейнера чи без таких рівнів штампування та в яких місцях такі штамповані місця мають бути чи без таких. Штамповані ребра жорсткості, виробники застосовують, коли хочуть зменшити товщину матеріалу з якого виготовляється контейнер 1100л згідно стандарту 840-2, тобто в даному випадку листовий метал.
Тип пов'язаного елемента: Скарга на закупівлю
Тип пов'язаного елемента: b0a28f4fe5f741ad942e6a3e7ffcacdb
Тип порушення: Інші дії замовника
Ідентифікатор класифікації: Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі
Тип порушення: Технічні, якісні та кількісні характеристики предмету закупівлі
Опис суті пункту скарги: Для Скаржника дана вимога є дискримінаційна, оскільки пропонує євроконтейнер 1100літрів для збору ТПВ в яких Передня панель з бічними стінками контейнера виготовляється відповідно до стандарту EN 840-2 ( підтверджуючі документи додаються до скарги як докази до даної скарги – додаток № 8 ).
×
  • Назва доказу:
    Паспорт_840-2_1100L_UKRRESURS
  • Опис доказу:
    документ вказує на відповідність стандарту EN 840-2
  • Повʼязаний документ:
    8. Паспорт_840-2_1100L_UKRRESURS.pdf

  • Назва доказу:
    Стандарт EN 840-2
  • Опис доказу:
    Стандарт EN 840-2 містить необхідні вимоги щодо виробництва предмета закупівлі контейнера 1100л
  • Повʼязаний документ:
    7. Стандарт EN 840-2.pdf
Вимоги: Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
  • Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
Номер: 41677683ef804edfa7e819e79051bb55
Заголовок пункту скарги: ДИСКРИМІНАЦІЙНА ВИМОГА №4 4) В додатку 2 до тендерної документації в таблиці 2, встановлено, що: Технічні вимоги Замовника Задня панель із бічними стінками: Штампована із цільного листа металу без зварних з'єднань. Зі штампованими горизонтальними ребрами жорсткості на кутах. З трирівневими вертикальними штампованими ребрами жорсткості. Товщина металу не менше 1,25 мм.
Опис заперечення: Дана вимога є дискримінаційною, так як лише один виробник – сербська фірма Green City International d.o.o виготовляє контейнери для сміття, що відповідають всім технічним вимогам Замовника в сукупності, в тому числі вище зазначеній технічній вимогі в таблиці 2 до предмету закупівлі.

Скаржник зауважує, що предмет закупівлі - Євроконтейнер 1100 літрів для збору ТПВ виготовляються згідно європейського стандарту EN 840-2 ( підтверджуючі документи додаються до скарги як докази до даної скарги – додаток № 7), що і підтверджує Замовник в Додатку 2 таблиці 2 пункт 18 - Відповідність EN 840-2 ( підтверджуючі документи додаються до скарги як докази до даної скарги – додаток № 2).
Вищезазначені вимоги в Додатку 2 носять дискримінаційний характер, що зроблено для штучного звуження кола потенційних учасників даної закупівлі, оскільки відповідні обмеження не передбачені ані європейському стандарту EN 840-2, ані будь-яким іншим нормативно правовим документом, що діє на території України. Відповідні обмеження є лише специфічними технічними особливостями лише для одного конкретного виробника.

На підтвердження зазначеного вище надаємо порівняльну таблицю, що в повній мірі підтверджує грубе порушення Замовником принципів здійснення Публічних закупівель в частині добросовісної конкуренції серед учасників, максимальної економії, ефективності та пропорційності, а також недискримінації учасників та рівного ставлення до них:

Вимоги, встановлені Замовником Вимоги стандарту EN 840-2

Задня панель із бічними стінками:
Штампована із цільного листа металу без зварних з'єднань.
Зі штампованими горизонтальними ребрами жорсткості на кутах.
З трирівневими вертикальними штампованими ребрами жорсткості.
Товщина металу не менше 1,25 мм. стандартом не зазначено, що
Задня панель із бічними стінками:
Штампована із цільного листа металу без зварних з'єднань.
Зі штампованими горизонтальними ребрами жорсткості на кутах.
З трирівневими вертикальними штампованими ребрами жорсткості.
Товщина металу не менше 1,25 мм.

Замовник навмисно, нехтуючи вимогами EN 840-2, встановлює дискримінаційні вимоги та обмеження.
Звертаємо увагу, що кожен виробник має право встановлювати власні індивідуальні технологічні особливості, що не є загальнообов’язковими для використання іншими виробниками даного товару, та які жодним чином не будуть впливати на загальне цільове призначення всіх контейнерів, що виготовляються, а саме – для збору твердих побутових відходів.
Зазначення надмірно деталізованих дискримінаційних особливостей не дозволяє приймати участь Учасників на загальних підставах в умовах здорової конкуренції.
Товар, що є предметом даної закупівлі виготовляється усіма виробниками, що представлені на ринку України у відповідності до стандартних технічних характеристик, що встановлені відповідно до стандартів EN 840-2.
Отже, зважаючи на встановлені дискримінаційні вимоги вбачається, що метою Замовника є уникнення конкуренції з причин відсутності не менше ніж двох виробників, що можуть запропонувати товар, який буде відповідати усім вищезазначеним технічним особливостям одночасно. Також, обов’язковість виконання даних технічних особливостей не врегульована жодним стандартом або нормативно правовим актом.

Щодо наявності рівнів штампування листового металу на корпусі контейнера 1100л виготовленого відповідно до стандарту EN 840-2, то кожен виробник сам вирішує , скільки рівнів штампування має мати листовий метал такого контейнера чи без таких рівнів штампування та в яких місцях такі штамповані місця мають бути чи без таких. Штамповані ребра жорсткості, виробники застосовують, коли хочуть зменшити товщину матеріалу з якого виготовляється контейнер 1100л згідно стандарту 840-2, тобто в даному випадку листовий метал.

Важливо зазначити, що стандарт EN 840-2 не передбачає з якого матеріалу виготовляється контейнер 1100л з плоскою кришкою і якої товщини цей матеріал ( Замовник вимагає не менше 1,25 мм ), проте зазначає, що контейнер має бути виготовлений досить міцно, щоб витримувати навантаження в 440 кг., а саме :

6 Номінальна маса

Контейнер повинен бути сконструйований досить міцно, щоб витримувати масу 0,4 кг/дм х номінальний об'єм. Контейнери з номінальним об'ємом більше 1 100 літрів повинні бути сконструйовані досить міцно, щоб витримувати навантаження 440 кг ( підтверджуючі документи додаються до скарги як докази до даної скарги – додаток № 7 ).
Тип пов'язаного елемента: Скарга на закупівлю
Тип пов'язаного елемента: b0a28f4fe5f741ad942e6a3e7ffcacdb
Тип порушення: Інші дії замовника
Ідентифікатор класифікації: Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі
Тип порушення: Технічні, якісні та кількісні характеристики предмету закупівлі
Опис суті пункту скарги: Для Скаржника дана вимога є дискримінаційна, оскільки пропонує євроконтейнер 1100літрів для збору ТПВ в яких Передня панель з бічними стінками контейнера виготовляється відповідно до стандарту EN 840-2 ( підтверджуючі документи додаються до скарги як докази до даної скарги – додаток № 8 ).
×
  • Назва доказу:
    Стандарт EN 840-2
  • Опис доказу:
    документ , що вказує на відповідність Стандарту EN 840-2
  • Повʼязаний документ:
    8. Паспорт_840-2_1100L_UKRRESURS.pdf

  • Назва доказу:
    Стандарт EN 840-2
  • Опис доказу:
    Стандарт EN 840-2 містить необхідні вимоги щодо виробництва предмета закупівлі контейнера 1100л
  • Повʼязаний документ:
    7. Стандарт EN 840-2.pdf
Вимоги: Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
  • Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
Номер: 08f8e209830349f3bb6f5cccb2015cab
Заголовок пункту скарги: ДИСКРИМІНАЦІЙНА ВИМОГА №5 5) В додатку 2 до тендерної документації в таблиці 2, встановлено, що: Технічні вимоги Замовника Кріплення кришки до корпусу контейнера Регульоване на болтовому з'єднанні. Гребінка: Дворівнева (зі сходинкою). Ребра жорсткості не менше 4 штуки. Товщина металу не менше 2 мм.
Опис заперечення: Дана вимога є дискримінаційною, так як лише один виробник – сербська фірма Green City International d.o.o виготовляє контейнери для сміття, що відповідають всім технічним вимогам Замовника в сукупності, в тому числі вище зазначеній технічній вимогі в таблиці 2 до предмету закупівлі.

Скаржник зауважує, що предмет закупівлі - Євроконтейнер 1100 літрів для збору ТПВ виготовляються згідно європейського стандарту EN 840-2 ( підтверджуючі документи додаються до скарги як докази до даної скарги – додаток № 7), що і підтверджує Замовник в Додатку 2 таблиці 2 пункт 18 - Відповідність EN 840-2 ( підтверджуючі документи додаються до скарги як докази до даної скарги – додаток № 2).
Вищезазначені вимоги в Додатку 2 носять дискримінаційний характер, що зроблено для штучного звуження кола потенційних учасників даної закупівлі, оскільки відповідні обмеження не передбачені ані європейському стандарту EN 840-2, ані будь-яким іншим нормативно правовим документом, що діє на території України. Відповідні обмеження є лише специфічними технічними особливостями лише для одного конкретного виробника.

На підтвердження зазначеного вище надаємо порівняльну таблицю, що в повній мірі підтверджує грубе порушення Замовником принципів здійснення Публічних закупівель в частині добросовісної конкуренції серед учасників, максимальної економії, ефективності та пропорційності, а також недискримінації учасників та рівного ставлення до них:


Вимоги, встановлені Замовником Вимоги стандарту EN 840-2

Кріплення кришки до корпусу контейнера
Регульоване на болтовому з'єднанні.
Гребінка:
Дворівнева (зі сходинкою).
Ребра жорсткості не менше 4 штуки.
Товщина металу не менше 2 мм. стандартом не зазначено, що
Кріплення кришки до корпусу контейнера
Регульоване на болтовому з'єднанні.
Гребінка:
Дворівнева (зі сходинкою).
Ребра жорсткості не менше 4 штуки.
Товщина металу не менше 2 мм.

Замовник навмисно, нехтуючи вимогами EN 840-2, встановлює дискримінаційні вимоги та обмеження.
Звертаємо увагу, що кожен виробник має право встановлювати власні індивідуальні технологічні особливості, що не є загальнообов’язковими для використання іншими виробниками даного товару, та які жодним чином не будуть впливати на загальне цільове призначення всіх контейнерів, що виготовляються, а саме – для збору твердих побутових відходів.
Зазначення надмірно деталізованих дискримінаційних особливостей не дозволяє приймати участь Учасників на загальних підставах в умовах здорової конкуренції.
Товар, що є предметом даної закупівлі виготовляється усіма виробниками, що представлені на ринку України у відповідності до стандартних технічних характеристик, що встановлені відповідно до стандартів EN 840-2.
Отже, зважаючи на встановлені дискримінаційні вимоги вбачається, що метою Замовника є уникнення конкуренції з причин відсутності не менше ніж двох виробників, що можуть запропонувати товар, який буде відповідати усім вищезазначеним технічним особливостям одночасно. Також, обов’язковість виконання даних технічних особливостей не врегульована жодним стандартом або нормативно правовим актом.

Щодо наявності ребр жорсткості металу та з якої товщини металу контейнера 1100л виготовленого відповідно до стандарту EN 840-2, то кожен виробник сам вирішує , скільки рівнів штампування має мати листовий метал такого контейнера чи без таких ребр жорсткості. Головне щоб такий контейнер витримував навантаження в 440 кг. Так наприклад виготовляють такий контейнер 1100л з пластику і так само нема вимоги щодо ребр жорсткості та штампування.

Щодо гребінки, то вимоги викладені в стандарті EN 840-2 на сторінці 10 та 11 фронтальний приймач
( підтверджуючі документи додаються до скарги як докази до даної скарги – додаток № 7),
Тип пов'язаного елемента: Скарга на закупівлю
Тип пов'язаного елемента: b0a28f4fe5f741ad942e6a3e7ffcacdb
Тип порушення: Інші дії замовника
Ідентифікатор класифікації: Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі
Тип порушення: Технічні, якісні та кількісні характеристики предмету закупівлі
Опис суті пункту скарги: Для Скаржника дана вимога є дискримінаційна, оскільки пропонує євроконтейнер 1100літрів для збору ТПВ в яких Передня панель з бічними стінками контейнера виготовляється відповідно до стандарту EN 840-2 ( підтверджуючі документи додаються до скарги як докази до даної скарги – додаток № 8 ).
×
  • Назва доказу:
    8. Паспорт_840-2_1100L_UKRRESURS
  • Опис доказу:
    документ , що вказує на відповідність Стандарту EN 840-2
  • Повʼязаний документ:
    8. Паспорт_840-2_1100L_UKRRESURS.pdf

  • Назва доказу:
    Стандарт EN 840-2
  • Опис доказу:
    Стандарт EN 840-2 містить необхідні вимоги щодо виробництва предмета закупівлі контейнера 1100л
  • Повʼязаний документ:
    7. Стандарт EN 840-2.pdf
Вимоги: Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
  • Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
Номер: 16b2b18781c94f3dafb751abf63fcb9b
Заголовок пункту скарги: ДИСКРИМІНАЦІЙНА ВИМОГА №6 6) В додатку 2 до тендерної документації в таблиці 2, встановлено, що: Технічні вимоги Замовника Корпус цапфи: Штампований із цільного листа металу без зварних з'єднань. Закритий від попадання опадів. Зварне кріплення до корпусу контейнера. Планка, що стикається з рамою контейнера для розподілу навантаження.
Опис заперечення: Дана вимога є дискримінаційною, так як лише один виробник – сербська фірма Green City International d.o.o виготовляє контейнери для сміття, що відповідають всім технічним вимогам Замовника в сукупності, в тому числі вище зазначеній технічній вимогі в таблиці 2 до предмету закупівлі.

Скаржник зауважує, що предмет закупівлі - Євроконтейнер 1100 літрів для збору ТПВ виготовляються згідно європейського стандарту EN 840-2 ( підтверджуючі документи додаються до скарги як докази до даної скарги – додаток № 7), що і підтверджує Замовник в Додатку 2 таблиці 2 пункт 18 - Відповідність EN 840-2 ( підтверджуючі документи додаються до скарги як докази до даної скарги – додаток № 2).
Вищезазначені вимоги в Додатку 2 носять дискримінаційний характер, що зроблено для штучного звуження кола потенційних учасників даної закупівлі, оскільки відповідні обмеження не передбачені ані європейському стандарту EN 840-2, ані будь-яким іншим нормативно правовим документом, що діє на території України. Відповідні обмеження є лише специфічними технічними особливостями лише для одного конкретного виробника.

На підтвердження зазначеного вище надаємо порівняльну таблицю, що в повній мірі підтверджує грубе порушення Замовником принципів здійснення Публічних закупівель в частині добросовісної конкуренції серед учасників, максимальної економії, ефективності та пропорційності, а також недискримінації учасників та рівного ставлення до них:
Вимоги, встановлені Замовником Вимоги стандарту EN 840-2

Корпус цапфи:
Штампований із цільного листа металу без зварних з'єднань.
Закритий від попадання опадів.
Зварне кріплення до корпусу контейнера.
Планка, що стикається з рамою контейнера для розподілу навантаження. стандартом не зазначено, що
Корпус цапфи:
Штампований із цільного листа металу без зварних з'єднань.
Закритий від попадання опадів.
Зварне кріплення до корпусу контейнера, спосіб кріплення не зазначено на розсуд виробника.
Планка, що стикається з рамою контейнера для розподілу навантаження.

Замовник навмисно, нехтуючи вимогами EN 840-2, встановлює дискримінаційні вимоги та обмеження.
Звертаємо увагу, що кожен виробник має право встановлювати власні індивідуальні технологічні особливості, що не є загальнообов’язковими для використання іншими виробниками даного товару, та які жодним чином не будуть впливати на загальне цільове призначення всіх контейнерів, що виготовляються, а саме – для збору твердих побутових відходів.
Зазначення надмірно деталізованих дискримінаційних особливостей не дозволяє приймати участь Учасників на загальних підставах в умовах здорової конкуренції.
Товар, що є предметом даної закупівлі виготовляється усіма виробниками, що представлені на ринку України у відповідності до стандартних технічних характеристик, що встановлені відповідно до стандартів EN 840-2.
Отже, зважаючи на встановлені дискримінаційні вимоги вбачається, що метою Замовника є уникнення конкуренції з причин відсутності не менше ніж двох виробників, що можуть запропонувати товар, який буде відповідати усім вищезазначеним технічним особливостям одночасно. Також, обов’язковість виконання даних технічних особливостей не врегульована жодним стандартом або нормативно правовим актом.

Щодо наявності рівнів штампування листового металу на корпусі контейнера 1100л виготовленого відповідно до стандарту EN 840-2, то кожен виробник сам вирішує , скільки рівнів штампування має мати листовий метал такого контейнера чи без таких рівнів штампування.
Тип пов'язаного елемента: Скарга на закупівлю
Тип пов'язаного елемента: b0a28f4fe5f741ad942e6a3e7ffcacdb
Тип порушення: Інші дії замовника
Ідентифікатор класифікації: Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі
Тип порушення: Технічні, якісні та кількісні характеристики предмету закупівлі
Опис суті пункту скарги: Для Скаржника дана вимога є дискримінаційна, оскільки пропонує євроконтейнер 1100літрів для збору ТПВ в яких цапфа лита та кріпиться до корпусу контейнера за допомогою шурупів і виготовляється відповідно до стандарту EN 840-2 ( підтверджуючі документи додаються до скарги як докази до даної скарги – додаток № 8 ).
×
  • Назва доказу:
    Стандарт EN 840-2
  • Опис доказу:
    Стандарт EN 840-2 містить необхідні вимоги щодо виробництва предмета закупівлі контейнера 1100л
  • Повʼязаний документ:
    7. Стандарт EN 840-2.pdf
Вимоги: Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
  • Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
Номер: f6d89fd5a2074914970d448633dd1d2c
Заголовок пункту скарги: ДИСКРИМІНАЦІЙНА ВИМОГА №7 7) В додатку 2 до тендерної документації в таблиці 2, встановлено, що: Технічні вимоги Замовника Рама контейнера: П подібний профіль Бортик по периметру на рамі для захисту від потрапляння опадів у контейнер Товщина металу не менше 2 мм
Опис заперечення: Дана вимога є дискримінаційною, так як лише один виробник – сербська фірма Green City International d.o.o виготовляє контейнери для сміття, що відповідають всім технічним вимогам Замовника в сукупності, в тому числі вище зазначеній технічній вимогі в таблиці 2 до предмету закупівлі.

Скаржник зауважує, що предмет закупівлі - Євроконтейнер 1100 літрів для збору ТПВ виготовляються згідно європейського стандарту EN 840-2 ( підтверджуючі документи додаються до скарги як докази до даної скарги – додаток № 7), що і підтверджує Замовник в Додатку 2 таблиці 2 пункт 18 - Відповідність EN 840-2 ( підтверджуючі документи додаються до скарги як докази до даної скарги – додаток № 2).
Вищезазначені вимоги в Додатку 2 носять дискримінаційний характер, що зроблено для штучного звуження кола потенційних учасників даної закупівлі, оскільки відповідні обмеження не передбачені ані європейському стандарту EN 840-2, ані будь-яким іншим нормативно правовим документом, що діє на території України. Відповідні обмеження є лише специфічними технічними особливостями лише для одного конкретного виробника.

На підтвердження зазначеного вище надаємо порівняльну таблицю, що в повній мірі підтверджує грубе порушення Замовником принципів здійснення Публічних закупівель в частині добросовісної конкуренції серед учасників, максимальної економії, ефективності та пропорційності, а також недискримінації учасників та рівного ставлення до них:
Вимоги, встановлені Замовником Вимоги стандарту EN 840-2

Рама контейнера:
П подібний профіль
Бортик по периметру на рамі для захисту від потрапляння опадів у контейнер
Товщина металу не менше 2 мм стандартом не зазначено, що
Рама контейнера:
П подібний профіль
Бортик по периметру на рамі для захисту від потрапляння опадів у контейнер
Товщина металу не менше 2 мм

Замовник навмисно, нехтуючи вимогами EN 840-2, встановлює дискримінаційні вимоги та обмеження.
Звертаємо увагу, що кожен виробник має право встановлювати власні індивідуальні технологічні особливості, що не є загальнообов’язковими для використання іншими виробниками даного товару, та які жодним чином не будуть впливати на загальне цільове призначення всіх контейнерів, що виготовляються, а саме – для збору твердих побутових відходів.
Зазначення надмірно деталізованих дискримінаційних особливостей не дозволяє приймати участь Учасників на загальних підставах в умовах здорової конкуренції.
Товар, що є предметом даної закупівлі виготовляється усіма виробниками, що представлені на ринку України у відповідності до стандартних технічних характеристик, що встановлені відповідно до стандартів EN 840-2.
Отже, зважаючи на встановлені дискримінаційні вимоги вбачається, що метою Замовника є уникнення конкуренції з причин відсутності не менше ніж двох виробників, що можуть запропонувати товар, який буде відповідати усім вищезазначеним технічним особливостям одночасно. Також, обов’язковість виконання даних технічних особливостей не врегульована жодним стандартом або нормативно правовим актом.
Тип пов'язаного елемента: Скарга на закупівлю
Тип пов'язаного елемента: b0a28f4fe5f741ad942e6a3e7ffcacdb
Тип порушення: Інші дії замовника
Ідентифікатор класифікації: Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі
Тип порушення: Технічні, якісні та кількісні характеристики предмету закупівлі
Опис суті пункту скарги: Для Скаржника дана вимога є дискримінаційна, оскільки пропонує євроконтейнер 1100літрів для збору ТПВ в яких рама контейнера виготовляється відповідно до стандарту EN 840-2 і не містить бортик по периметру на рамі для захисту від потрапляння опадів у контейнер ( підтверджуючі документи додаються до скарги як докази до даної скарги – додаток № 8 ).
×
  • Назва доказу:
    Паспорт_840-2_1100L_UKRRESURS
  • Опис доказу:
    документ який вказує на відповідність стандарту EN 840-2
  • Повʼязаний документ:
    8. Паспорт_840-2_1100L_UKRRESURS.pdf
Вимоги: Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
  • Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
Номер: 2f52a609298e42c5b20a0c9472f2f2cc
Заголовок пункту скарги: ДИСКРИМІНАЦІЙНА ВИМОГА №8 8) В додатку 2 до тендерної документації в таблиці 2, встановлено, що: Технічні вимоги Замовника Захисні кутові накладки на передній частині контейнера зі штампованими горизонтальними ребрами жорсткості
Опис заперечення: Дана вимога є дискримінаційною, так як лише один виробник – сербська фірма Green City International d.o.o виготовляє контейнери для сміття, що відповідають всім технічним вимогам Замовника в сукупності, в тому числі вище зазначеній технічній вимогі в таблиці 2 до предмету закупівлі.

Скаржник зауважує, що предмет закупівлі - Євроконтейнер 1100 літрів для збору ТПВ виготовляються згідно європейського стандарту EN 840-2 ( підтверджуючі документи додаються до скарги як докази до даної скарги – додаток № 7), що і підтверджує Замовник в Додатку 2 таблиці 2 пункт 18 - Відповідність EN 840-2 ( підтверджуючі документи додаються до скарги як докази до даної скарги – додаток № 2).
Вищезазначені вимоги в Додатку 2 носять дискримінаційний характер, що зроблено для штучного звуження кола потенційних учасників даної закупівлі, оскільки відповідні обмеження не передбачені ані в європейському стандарті EN 840-2, ані будь-яким іншим нормативно правовим документом, що діє на території України. Відповідні обмеження є лише специфічними технічними особливостями лише для одного конкретного виробника.

На підтвердження зазначеного вище надаємо порівняльну таблицю, що в повній мірі підтверджує грубе порушення Замовником принципів здійснення Публічних закупівель в частині добросовісної конкуренції серед учасників, максимальної економії, ефективності та пропорційності, а також недискримінації учасників та рівного ставлення до них:
Вимоги, встановлені Замовником Вимоги стандарту EN 840-2

Захисні кутові накладки на передній частині контейнера зі штампованими горизонтальними ребрами жорсткості
стандартом не зазначено, що
Захисні кутові накладки на передній частині контейнера зі штампованими горизонтальними ребрами жорсткості

Замовник навмисно, нехтуючи вимогами EN 840-2, встановлює дискримінаційні вимоги та обмеження.
Звертаємо увагу, що кожен виробник має право встановлювати власні індивідуальні технологічні особливості, що не є загальнообов’язковими для використання іншими виробниками даного товару, та які жодним чином не будуть впливати на загальне цільове призначення всіх контейнерів, що виготовляються, а саме – для збору твердих побутових відходів.
Зазначення надмірно деталізованих дискримінаційних особливостей не дозволяє приймати участь Учасників на загальних підставах в умовах здорової конкуренції.
Товар, що є предметом даної закупівлі виготовляється усіма виробниками, що представлені на ринку України у відповідності до стандартних технічних характеристик, що встановлені відповідно до стандартів EN 840-2.
Отже, зважаючи на встановлені дискримінаційні вимоги вбачається, що метою Замовника є уникнення конкуренції з причин відсутності не менше ніж двох виробників, що можуть запропонувати товар, який буде відповідати усім вищезазначеним технічним особливостям одночасно. Також, обов’язковість виконання даних технічних особливостей не врегульована жодним стандартом або нормативно правовим актом.

Щодо наявності захисних кутових накладок на передній частині контейнера зі штампованими горизонтальними ребрами жорсткості на корпусі контейнера 1100л виготовленого відповідно до стандарту EN 840-2, то кожен виробник сам вирішує , які захисні кутові накладки на передній частині контейнера зі штампованими горизонтальними ребрами жорсткості мають бути чи без таких захисних кутових накладок на передній частині контейнера зі штампованими горизонтальними ребрами жорсткості.
Тип пов'язаного елемента: Скарга на закупівлю
Тип пов'язаного елемента: b0a28f4fe5f741ad942e6a3e7ffcacdb
Тип порушення: Інші дії замовника
Ідентифікатор класифікації: Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі
Тип порушення: Технічні, якісні та кількісні характеристики предмету закупівлі
Опис суті пункту скарги: Для Скаржника дана вимога є дискримінаційна, оскільки пропонує євроконтейнер 1100літрів для збору ТПВ в яких відсутні кутові накладки на передній частині контейнера виготовляється відповідно до стандарту EN 840-2 ( підтверджуючі документи додаються до скарги як докази до даної скарги – додаток № 8 ).
×
  • Назва доказу:
    Паспорт_840-2_1100L_UKRRESURS
  • Опис доказу:
    Документ який вказує на відповідність стандарту EN 840-2
  • Повʼязаний документ:
    8. Паспорт_840-2_1100L_UKRRESURS.pdf
Вимоги: Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
  • Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
Номер: abe56f8b98c745e68d5f5b907b77e580
Заголовок пункту скарги: ДИСКРИМІНАЦІЙНА ВИМОГА № 9 9) В додатку 2 до тендерної документації в таблиці 2, встановлено, що: Гірший товар (товар гіршої якості) – товар, технічні і якісні характеристики якого є меншими, значно відрізняються в бік погіршення (не відповідає, має значні розбіжності), не співпадає кількість, відмінна товщина в бік зменшення, невідповідні розміри, а також: контейнер не гарячеоцинкований, корпус контейнера складається не з 3 елементів (дно контейнера, передня панель з бічними стінками, задня панель із бічними стінками) з’єднуються не суцільним зварним швом; дно не плоске (U подібне), без бортів по периметру, не штамповане із цільного листа металу, зі зварним з'єднанням, без штампованих ребер жорсткості на дні контейнера, контейнер стоїть нестійко без коліс на землі, зливний отвір не у кутку; передня панель з бічними стінками та задня панель з бічними стінками – не штамповані із цільного листа металу без зварних з'єднань, без трирівневих вертикальних штампованих ребер жорсткості; без штампованих горизонтальних ребер жорсткості на кутах; передня панель без штампованого прямокутного заглиблення для наклейки; кріплення опор до дна не зварне; не плоска пластикова кришка,без можливості відкриття з трьох сторін, кріпиться до корпусу не болтовим з’єднанням, нерегульована; гребінка не дворівнева (без сходинки), без ребер жорсткості; корпус цапфи не штампований із цільного листа металу без зварних з'єднань, не закритий від попадання опадів, кріплення до корпусу не зварне, без планки, що стикається з рамою контейнера для розподілу навантаження; рама контейнера має не П подібний профіль, без бортику по периметру на рамі для захисту від потрапляння опадів у контейнер; ручки на корпусі розташовані не у відповідності до технічного завдання; диск коліc не пластиковий; без штампованих горизонтальних ребер жорсткості на накладках; стан контейнера не новий; тощо.
Опис заперечення: Дане формулювання Гірший товар для Скаржника є дискримінаційне, оскільки фактично виписані вимоги які закладені в таблицю 2 додатка 2 тендерної документації, тобто Замовник вважає , що Гірший товар це товар який повинен мати
3 елементів (дно контейнера, передня панель з бічними стінками, задня панель із бічними стінками) з’єднуються не суцільним зварним швом; дно не плоске (U подібне), без бортів по периметру, не штамповане із цільного листа металу, зі зварним з'єднанням, без штампованих ребер жорсткості на дні контейнера, контейнер стоїть нестійко без коліс на землі, зливний отвір не у кутку; передня панель з бічними стінками та задня панель з бічними стінками – не штамповані із цільного листа металу без зварних з'єднань, без трирівневих вертикальних штампованих ребер жорсткості; без штампованих горизонтальних ребер жорсткості на кутах; передня панель без штампованого прямокутного заглиблення для наклейки; кріплення опор до дна не зварне; не плоска пластикова кришка,без можливості відкриття з трьох сторін, кріпиться до корпусу не болтовим з’єднанням, нерегульована; гребінка не дворівнева (без сходинки), без ребер жорсткості; корпус цапфи не штампований із цільного листа металу без зварних з'єднань, не закритий від попадання опадів, кріплення до корпусу не зварне, без планки, що стикається з рамою контейнера для розподілу навантаження; рама контейнера має не П подібний профіль, без бортику по периметру на рамі для захисту від потрапляння опадів у контейнер; ручки на корпусі розташовані не у відповідності до технічного завдання; диск коліc не пластиковий; без штампованих горизонтальних ребер жорсткості на накладках;
Скаржник заперечує дане формулювання визначення Гірший товар з підстав наведених в пунктах 1-9 даної скарги. Не зрозуміло на підставі чого Замовник вирішує що гірше , а що краще, так наприклад Замовник вважає , що диск коліс не пластиковий це гірше, а якщо диск буде металевий то як він буде гірше невідомо.

Зазначені Замовником вимоги в формулюванні Гірший товар є дискримінаційними, та порушують право Скаржника на прийняття участі в закупівлі, оскільки автоматично та безпідставно визначають запропоно¬ваний ним товар як гіршої якості та є підставою для відхилення Замовником поданої пропозиції.
Тип пов'язаного елемента: Скарга на закупівлю
Тип пов'язаного елемента: b0a28f4fe5f741ad942e6a3e7ffcacdb
Тип порушення: Інші дії замовника
Ідентифікатор класифікації: Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі
Тип порушення: Технічні, якісні та кількісні характеристики предмету закупівлі
Опис суті пункту скарги: Зазначені Замовником вимоги в формулюванні Гірший товар є дискримінаційними, та порушують право Скаржника на прийняття участі в закупівлі, оскільки автоматично та безпідставно визначають запропоно¬ваний ним товар як гіршої якості та є підставою для відхилення Замовником поданої пропозиції
×
  • Назва доказу:
    Стандарт EN 840-2
  • Опис доказу:
    Стандарт EN 840-2 містить необхідні вимоги щодо виробництва предмета закупівлі контейнера 1100л
  • Повʼязаний документ:
    7. Стандарт EN 840-2.pdf
Вимоги: Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
  • Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
Номер: 1e860942dbaf4d2ca2b6f86c9bb445ae
Заголовок пункту скарги: ДИСКРИМІНАЦІЙНА ВИМОГА № 10 10) В додатку 2 до тендерної документації після таблиці 2, встановлено, що: На підтвердження відповідності пропозиції учасника технічним вимогам до предмета закупівлі, встановленим замовником у таблиці 2 цього Додатку, учасник надає наступні документи у складі своєї пропозиції: - Фотографії товару, який пропонує учасник в рамках даної закупівлі (належного рівня якості) які повно і чітко відображають товар, який відповідає всім технічним вимогам встановленим у Таблиці 2 цього Додатку та інформації, яка зазначена у паспорті на товар: загальний вид зі всіх сторін (спереду, ззаду, з правого та лівого боку); детальні фотографії: дна контейнера, опор коліс, цапфи, кріплення кришки до корпусу контейнера, рами контейнера з бортиком, гребінки, місця для розміщення наклейки, ребер жорсткості на передній, задній стінці, ребер жорсткості на кутах в середині контейнера
Опис заперечення: Для Скаржника вважає , що дана вимога в такій редакції є дискримінаційна з причин наведених
в пунктах 1-9 ( Дискримінаційні вимоги ) даної Скарги.
Тип пов'язаного елемента: Скарга на закупівлю
Тип пов'язаного елемента: b0a28f4fe5f741ad942e6a3e7ffcacdb
Тип порушення: Інші дії замовника
Ідентифікатор класифікації: Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі
Тип порушення: Технічні, якісні та кількісні характеристики предмету закупівлі
Опис суті пункту скарги: Скаржник вважає, що правильна вимога до фотографії товару , з наступним формулюванням :
- Фотографії товару, який пропонує учасник в рамках даної закупівлі (належного рівня якості) які повно і чітко відображають товар, який відповідає всім технічним вимогам встановленим у Таблиці 2 цього Додатку та інформації, яка зазначена у паспорті на товар.
Вимоги: Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
  • Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
Номер: 133cba3ad4aa4f28ab7afbaa7aaa1835
Заголовок пункту скарги: ДИСКРИМІНАЦІЙНА ВИМОГА № 11 11) В додатку 2 до тендерної документації в таблиці 1 та таблиці 2, встановлено, що: Контейнер пластиковий для збору ТПВ 120 літрів – 500 шт. Євроконтейнер 1100 літрів для збору ТПВ – 2 шт
Опис заперечення: Варто зазначити, що відсутній виробник в світі який виготовляв би одначасно Контейнер пластиковий для збору ТПВ 120 літрів – 500 шт. та Євроконтейнер 1100 літрів для збору ТПВ – 2 шт
Відповідно до вимог викладеним Замовником в таблиці 1 та Таблиці 2 додатку 2 тендерної документації даної закупівлі.
Для Скаржника дана вимога викладена Замовником в таблиці 1 та Таблиці 2 додатку 2 тендерної документації даної закупівлі є дискримінаційна, оскільки вимоги викладені в таблиці 1 Скаржник може виконати, а вимоги викладені в таблиці 2 Скаржник не може виконати з причин наведених в пунктах 1-9 ( Дискримінаційні вимоги ) даної Скарги.

На подані питання щодо розділення закупівлі на лоти, Замовник відповів відмовою, щодо розділення предмета закупівлі на лоти . ( підтверджуючі документи додаються до скарги як докази до даної скарги – додаток № 12).
Тип пов'язаного елемента: Скарга на закупівлю
Тип пов'язаного елемента: b0a28f4fe5f741ad942e6a3e7ffcacdb
Тип порушення: Інші дії замовника
Ідентифікатор класифікації: Інші умови тендерної документації
Тип порушення: Інші умови тендерної документації
Опис суті пункту скарги: З цих підстав Скаржник просить Комісію, зобов’язати Замовника внести зміни в тендерну документацію, шляхом розділення предмета закупівлі на два лоти, а саме :
Лот 1 – Контейнер пластиковий для збору ТПВ 120 літрів – 500 шт.
Лот 2 - Євроконтейнер 1100 літрів для збору ТПВ – 2 шт.

В разі неможливості Замовником розділити предмет закупівлі на лоти, відмінити дану закупівлю.
×
  • Назва доказу:
    Питання та відповіді по закупівлі
  • Опис доказу:
    запит поділу предмета закупівлі на лоти
  • Повʼязаний документ:
    12. Питання та відповіді по закупівлі.docx
Вимоги: Зобов'язати замовника відмінити процедуру закупівлі
×
  • Зобов'язати замовника відмінити процедуру закупівлі
Номер: e4c7b39e001b43169327163161fa83a8
Заголовок пункту скарги: ДИСКРИМІНАЦІЙНА ВИМОГА № 12 12) В додатку 3 до тендерної документації ПРОЄКТ ДОГОВОРУ, встановлено, що V. Доставка товару 5.2. Строк поставки Товару: до 10.04.2024 року.
Опис заперечення: Для Скаржника дана умова і в такій редакції викладена в п.5.2. є дискримінаційна, по причині, що при певних обставинах неможливо виконати. Тобто якщо Замовник з певних причин підпише Договір на поставку товару 10.04.2024р, то в Продавця не буде часу на поставку предмета закупівлі. А якщо дата підписання наступить після 10.04.2024р, це призведе до відмінити торгів по причині неможливості усунення невідповідності. Маємо практичний досвід з цього питання, коли Замовник відмінив закупівлю з причин наведених вище, Протокол відміни додається до даної Скарги. (підтверджуючі документи додаються до скарги як докази до даної скарги – додаток № 3 та № 11 ).
Тип пов'язаного елемента: Скарга на закупівлю
Тип пов'язаного елемента: b0a28f4fe5f741ad942e6a3e7ffcacdb
Тип порушення: Інші дії замовника
Ідентифікатор класифікації: Істотні умови договору
Тип порушення: Істотні умови договору
Опис суті пункту скарги: А якщо дата підписання наступить після 10.04.2024р, це призведе до відмінити торгів по причині неможливості усунення невідповідності.
×
  • Назва доказу:
    Додаток 3 Проєкт договору
  • Опис доказу:
    документ який вказує на фактичний проєкт договору
  • Повʼязаний документ:
    3. Додаток 3 Проєкт договору (1).odt

  • Назва доказу:
    Протокол відміни
  • Опис доказу:
    В Протоколі зазначено причину відміни торгів, в звязку з неможливістю виправлення невідповідностей
  • Повʼязаний документ:
    11. Протокол відміни.pdf
Вимоги: Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
  • Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
Номер: 0b14d61c280d4e74a58a90c08a1cf8a0
Заголовок пункту скарги: Предмета закупівлі одним лотом та дискримінаційні технічні вимоги
Опис заперечення: Окремо, звертаємо увагу шановної Комісії, на той факт, що на порталі PROZZORO наявні приклади за купівель, в яких технічні вимоги до предмета закупівлі аналогічні технічним вимогам викладеним в таблиці 2 додатку 2 даного тендеру, а саме :

UA-2022-11-10-011277-a
UA-2023-02-03-015955-a
UA-2022-11-10-011277-a
UA-2023-06-09-008796-a

В вище наведених закупівлях можемо спостерігати те, що Замовники цих торгів, прописують чітко технічні вимоги які прописані по паспорту ТОВ «ЮА ПРО», що привело до того, що даних тендерах відсутня конкуренція, або це один учасник ТОВ «ЮА ПРО» або іншого учасника дискваліфікували через технічні вимоги, і знову ж таки переможцем став ТОВ «ЮА ПРО» без аукціону, без пониження ціни.
Тобто Скаржник заявляє, що не розділення предмета закупівлі на два лоти, в даному тендері, приведе до перевитрат бюджету , уникнення конкуренції,
(підтверджуючі документи додаються до скарги як докази до даної скарги – додаток № 5.1., 5.2.,5.3., 5.4., 6.1.,6.2., 6.3., 6.4. ),
Тип пов'язаного елемента: Скарга на закупівлю
Тип пов'язаного елемента: b0a28f4fe5f741ad942e6a3e7ffcacdb
Тип порушення: Інші дії замовника
Ідентифікатор класифікації: Інші умови тендерної документації
Тип порушення: Інші умови тендерної документації
Опис суті пункту скарги: Паспорти та фотографії ТОВ "ЮА ПРО "
×
  • Назва доказу:
    Фотографії товару ЮА ПРО UA-2023-06-09-008796-a
  • Опис доказу:
    технічний опис контейнера співпадає з технічними вимогами Замовника
  • Повʼязаний документ:
    6.4. Фотографії товару ЮА ПРО UA-2023-06-09-008796-a.pdf

  • Назва доказу:
    Фотографії товару ЮА ПРО UA-2022-11-10-011277-a
  • Опис доказу:
    технічний опис контейнера співпадає з технічними вимогами Замовника
  • Повʼязаний документ:
    6.3 Фотографії товару ЮА ПРО UA-2022-11-10-011277-a.pdf

  • Назва доказу:
    Фотографії товару ЮА ПРО UA-2023-02-03-015955-a
  • Опис доказу:
    технічний опис контейнера співпадає з технічними вимогами Замовника
  • Повʼязаний документ:
    6.2. Фотографії товару ЮА ПРО UA-2023-02-03-015955-a.pdf

  • Назва доказу:
    Фотографії товару ЮА ПРО UA-2022-11-10-011277-a
  • Опис доказу:
    технічний опис контейнера співпадає з технічними вимогами Замовника
  • Повʼязаний документ:
    6.1. Фотографії товару ЮА ПРО UA-2022-11-10-011277-a.pdf

  • Назва доказу:
    Паспорт товару ЮА ПРО UA-2023-06-09-008796-a
  • Опис доказу:
    технічний опис контейнера співпадає з технічними вимогами Замовника
  • Повʼязаний документ:
    5.4. Паспорт товару ЮА ПРО UA-2023-06-09-008796-a.pdf

  • Назва доказу:
    Паспорт товару ЮА ПРО UA-2022-11-10-011277-a
  • Опис доказу:
    технічний опис контейнера співпадає з технічними вимогами Замовника
  • Повʼязаний документ:
    5.3. Паспорт товару ЮА ПРО UA-2022-11-10-011277-a.pdf

  • Назва доказу:
    Паспорт товару ЮА ПРО UA-2023-02-03-015955-a
  • Опис доказу:
    технічний опис контейнера співпадає з технічними вимогами Замовника
  • Повʼязаний документ:
    5.2. Паспорт товару ЮА ПРО UA-2023-02-03-015955-a.pdf

  • Назва доказу:
    Паспорт товару ЮА ПРО UA-2022-11-10-011277-a
  • Опис доказу:
    технічний опис контейнера співпадає з технічними вимогами Замовника
  • Повʼязаний документ:
    5.1. Паспорт товару ЮА ПРО UA-2022-11-10-011277-a.pdf
Вимоги: Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
  • Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації