-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Розробка ТЕО на «Реконструкція компресорних станцій та технологічних установок підготовки газу Глинсько-Розбишівського ЦПГПК Качанівського ГПЗ (вул. Газовиків,1 с. Погарщина Лохвицької ОТГ Миргородського району Полтавської області), за межами населених пунктів)» (код 71320000-7 за ДК 021:2015, Послуги з інженерного проектування)
Торги не відбулися
7 700 000.00
UAH без ПДВ
мін. крок: 1% або 77 000.00 UAH
мін. крок: 1% або 77 000.00 UAH
Період оскарження:
13.02.2024 09:34 - 25.02.2024 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП
Скарга на неправомірне рішення Замовника про визнання ТОВ «УКРГАЗПРОЕКТ» переможцем процедури закупівлі
Номер:
d06a166c8e5543dd96f8068385e9b661
Ідентифікатор запиту:
UA-2024-02-13-001281-a.c3
Назва:
Скарга на неправомірне рішення Замовника про визнання ТОВ «УКРГАЗПРОЕКТ» переможцем процедури закупівлі
Скарга:
13 лютого 2024 Публічне акціонерне товариство «УКРНАФТА» (далі – Замовник) розпочало процедуру відкритих торгів з особливостями на закупівлю по предмету «Розробка ТЕО на «Реконструкція компресорних станцій та технологічних установок підготовки газу Глинсько-Розбишівського ЦПГПК Качанівського ГПЗ (вул. Газовиків,1 с. Погарщина Лохвицької ОТГ Миргородського району Полтавської області), за межами населених пунктів)» (код 71320000-7 за ДК 021:2015, Послуги з інженерного проектування), номер оголошення в електронній системі закупівель UA-2024-02-13-001281-a.
Очікувана вартість закупівлі: 7 700 000,00 грн. без ПДВ.
Кінцевий строк подання тендерних пропозицій встановлено на 28 лютого 2024 року о 12:00.
За результатами розкриття тендерних пропозицій учасниками процедури закупівлі стали наступні компанії:
- Товариство з обмеженою відповідальністю «УКРАЇНСЬКИЙ ЦЕНТР ІНЖИНІРИНГУ ТА ТЕХНОЛОГІЙ» (далі - Скаржник, ТОВ «УЦІТ») з остаточною ціновою пропозицією 4 777 000,00 грн. без ПДВ;
- ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «УКРГАЗПРОЕКТ» (далі – Переможець, ТОВ «УКРГАЗПРОЕКТ») з остаточною ціновою пропозицією 5 932 740,00 грн. без ПДВ.
29.02.2024 за результатами електронного аукціону електронною системою закупівель тендерна пропозиція Скаржника у розмірі 4 777 000,00 грн. без ПДВ визначена, як найбільш економічно вигідна.
07.03.2024 Замовник у електронній системі закупівель оприлюднив ПОВІДОМЛЕННЯ щодо продовження строку розгляду тендерної пропозиції Скаржника (Протокольне рішення № 01/01/13/10-01/01-53-АГ/3 уповноваженої особи, відповідальної за проведення процедур закупівель/спрощених закупівель товарів, робіт і послуг в ПАТ “Укрнафта” від 07.03.2024 р.).
11.03.2024 о 17:06 Замовник у електронній системі закупівель оприлюднив Вимогу про усунення невідповідностей в наданих Скаржником інформації та документах.
19.03.2024 в електронній системі закупівель Замовник опублікував Протокольне рішення №01/01/13/10-01/01-53-АГ/5, яким відхилив тендерну пропозицію Скаржника з підстав, передбачених п.44 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі» на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою КМУ від 12.10.2022, (далі – Особливості) а саме:
учасник процедури закупівлі не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, та/або змінив предмет закупівлі (його найменування, марку, модель тощо) під час виправлення виявлених замовником невідповідностей, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей;
тендерна пропозиція не відповідає вимогам, установленим у тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону.
З 19.03.2024 на розгляді у Замовника знаходилася тендерна пропозиція ТОВ «УКРГАЗПРОЕКТ».
10.04.2024 Замовник у електронній системі закупівель оприлюднив ПОВІДОМЛЕННЯ щодо продовження строку розгляду тендерної пропозиції Скаржника (Протокольне рішення № 01/01/13/10-01/01-53-АГ/6 уповноваженої особи, відповідальної за проведення процедур закупівель/спрощених закупівель товарів, робіт і послуг в ПАТ “Укрнафта” від 09.04.2024 р.).
18.04.2024 о 14:20 Замовник у електронній системі закупівель оприлюднив Вимогу про усунення невідповідностей в наданих ТОВ «УКРГАЗПРОЕКТ» інформації та документах.
22.04.2024 в електронній системі закупівель Замовник опублікував Протокольне рішення №01/01/13/10-01/01-53-АГ/8 від 22.04.2024 р., яким визначив переможцем Учасника ТОВ «УКРГАЗПРОЕКТ» та прийняв рішення про намір укласти договір про закупівлю із Переможцем.
Вважаємо, вказане рішення Замовника про визнання Учасника ТОВ «УКРГАЗПРОЕКТ» переможцем закупівлі незаконним, адже Переможець не виправив виявлені Замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, та тендерна пропозиція Переможця не відповідає вимогам Тендерної документації
Пов'язані документи:
Учасник
- Скарга_до_АМКУ_Глинсько-Розбишівське_Укргазпроект__.pdf 26.04.2024 13:24
- 2.2.1 Довідка Ariel Рerformance.pdf 26.04.2024 13:24
- 2_1_2_Довідка_програмне забезпечення (1).pdf 26.04.2024 13:24
- 2_3_Програмне забезпечення_скани (1).pdf 26.04.2024 13:24
- УЦІТ_Наказ на призначення Директора.PDF 26.04.2024 13:24
- рішення від 04.04.2024 № 6079.pdf 26.04.2024 13:24
- УЦІТ_Рішення єдиного Засновника про організацію УЦІТ.PDF 26.04.2024 13:24
- sign.p7s 26.04.2024 13:25
- Додаткові пояснення_АМКУ_Глинсько-Розбишівське_Укргазпроект.pdf 06.05.2024 13:50
- _Додаток до пояснень.pdf 06.05.2024 13:50
- рішення від 29.04.2024 № 7523.pdf 29.04.2024 16:43
- Інформація про резолютивну частину рішення від 08.05.2024 № 8175.pdf 09.05.2024 16:30
- рішення від 08.05.2024 № 8175.pdf 13.05.2024 17:37
- Пояснення по суті скарги по закупівлі UA-2024-02-13-001281-a.docx 01.05.2024 18:11
- Пояснення по суті скарги по закупівлі UA-2024-02-13-001281-a.pdf 01.05.2024 18:11
- ПР_53-АГ_9_Виконання рішення АМКУ ТЕО КГПЗ.pdf 15.05.2024 15:44
Дата прийняття скарги до розгляду:
26.04.2024 13:27
Дата розгляду скарги:
08.05.2024 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
29.04.2024 16:43
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
13.05.2024 17:37
Дата виконання рішення Замовником:
15.05.2024 15:44
Коментар замовника щодо усунення порушень:
1. На виконання рішення Органу оскарження №8175-р/пк-пз від 08.05.2024 року скасувати протокольне рішення № 01/01/13/10-01/01-53-АГ/8 від 22.04.2024 р про визначення учасника ТОВ «УКРГАЗПРОЕКТ» переможцем щодо закупівлі «Розробка ТЕО на «Реконструкція компресорних станцій та технологічних установок підготовки газу Глинсько-Розбишівського ЦПГПК Качанівського ГПЗ (вул. Газовиків,1 с. Погарщина Лохвицької ОТГ Миргородського району Полтавської області), за межами населених пунктів)» (код 71320000-7 за ДК 021:2015, Послуги з інженерного проектування)».
2. Оприлюднити інформацію в електронній системі закупівель про скасування протокольного рішення 01/01/13/10-01/01-53-АГ/8 від 22.04.2024 р про визначення учасника ТОВ «УКРГАЗПРОЕКТ» переможцем щодо закупівлі «Розробка ТЕО на «Реконструкція компресорних станцій та технологічних установок підготовки газу Глинсько-Розбишівського ЦПГПК Качанівського ГПЗ (вул. Газовиків,1 с. Погарщина Лохвицької ОТГ Миргородського району Полтавської області), за межами населених пунктів)» (код 71320000-7 за ДК 021:2015, Послуги з інженерного проектування)» у вигляді протокольного рішення.
Пункт скарги
Номер:
b5b1cf4401cc4ff9a8b4576f2ac2de7a
Заголовок пункту скарги:
Щодо ліцензії на програмний комплекс Ariel Perfomens
Опис заперечення:
18.04.2024 о 14:20 Замовник у електронній системі закупівель оприлюднив Вимогу про усунення невідповідностей в наданих ТОВ «УКРГАЗПРОЕКТ» інформації та документах.
Опис вимоги:
На виконання вимог п.п. 3.2. п.3 Розділу І Додатку 2 до ТД Учасник у складі тендерної пропозиції має надати скан-копію виконаного(их) договору(-ів) із додатками, зазначених в Таблиці №1 та документами (з оригіналу або з копії), що підтверджують виконання **аналогічного(-их) договору(-ів) (акти виконаних робіт, тощо). Учасник надав скан-копію виконаного договору із додатками на послуги з розробки проектної документації у 2 (дві) Стадії: Проект (П), робоча документація (Р), проте, наданий договір не включає стадію ТЕО (ТЕР). Надана скан-копія аналогічного договору не підпадає під визначення «аналогічний договір», що встановлений Замовником в ТД: «Аналогічним(-ми) договором(-ами) вважається договір(-ри) щодо надання послуг/ виконання робіт з проектування об’єктів нафтогазового комплексу (три стадійне проектування (стадія ТЕО (ТЕР), стадія П, стадія Р) та/або двох стадійне проектування (стадія ТЕО(ТЕР), стадія РП) та/або одно стадійне проектування (стадія ТЕО(ТЕР)), а саме установок підготовки природнього (нафтового) газу та/або установок вилучення вуглеводнів та/або компресорних станцій (продуктивністю не менше 400 000 ст. м3/добу або потужністю не менше 1МВт). Виходячи з вищевказаного Учасник має підтвердити досвід виконання аналогічного договору щодо надання послуг/ виконання робіт з проектування об’єктів нафтогазового комплексу, що включає в себе стадію ТЕО (ТЕР). Учаснику, для виконання вимог п. 3.1. п. 3 Розділу І Додатку 2 до ТД необхідно надати: - скан-копію довідки/листа за підписом керівника або уповноваженої особи на бланку Учасника згідно Таблиці № 1 «Відомості про досвід виконання аналогічних договорів» про виконання аналогічного/их договору/ів із зазначенням предмета договору, що відповідає предмету закупівлі та вважаються аналогічними; - Надати скан-копію виконаного(их) договору(-ів) із додатками, зазначених в Таблиці №1 та документами (з оригіналу або з копії), що підтверджують виконання аналогічного(-их) договору(-ів) (акти виконаних робіт, тощо)
Окрім того, на відповідність вимог п. 2.1. п. 2. Розділу І Додатку 2 до ТД Учасник у складі тендерної пропозиції надав довідку про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, необхідних для виконання Робіт в якій вказав перелік програмних комплексів/засобів, які необхідні при виконанні робіт в тому числі програмне забезпечення для підбору компресорів/компресорного обладнання Ariel7 Perfomens. Відповідно до п. 2.3. п. 2 Розділу І Додатку 2 до ТД Учасник у складі тендерної пропозиції надає скан-копію(-ї) ліцензії(-й) програмного(-их) комплексу(-ів) (програмного забезпечення), в якому(-их) проводитиметься виконання робіт або інший аналогічний документ, що підтверджує володіння програмним(-ими) комплексом(-ами) (програмним забезпеченням). Учасник не надав скан -копію ліцензії програмного забезпечення Ariel7 Perfomens або іншого аналогічного документу. Відповідно до вищесказаного, Учаснику на виконання п.п.2.3. п. 2 Розділу І Додатку 2 до ТД необхідно надати: - скан -копію ліцензії програмного забезпечення Ariel7 Perfomens або іншого аналогічного документу.
18.04.2024 о 16:03 ТОВ «УКРГАЗПРОЕКT» на виконання вказаної вище Вимоги завантажив наступні документи:
- Довідка № 58/04 від 18.04.2024 р. з Додатком 1 – Верифікація ТОВ «Укргазпроект» на сайті компанії Ariel Corporation наявність програмного забезпечення Ariel Рerformance (Ariel7 Program, version 7.7.12.1 від 08.30.2023). файл «2.2.1 Довідка Ariel Рerformance.pdf»
- ДОВІДКА про досвід виконання аналогічних договорів вих №59/04 від 18.04.2024 р., файл «3.1 Довідка_досвід проектування_.pdf».
- Договір на виконання техніко-економічного обгрунтування № 1349/18 від 09.10.2018 року, файл «3_2_1_Договір_ТЕО_ГПУ.pdf».
- Акти здачі-приймання виконаних робіт з розробки техніко-економічного обґрунтування 4 шт, файл «3_2_2_Акти.pdf».
- Лист-відгук АТ «Укргазвидобування № ПГВ004.1.23.1-13006 від 11.12.2019 року, файл «3_3_1_Лист-відгук_ГПУ_ТЕО.pdf».
Жоден із завантажених ТОВ «УКРГАЗПРОЕКT» файлів не містить скан-копію ліцензії програмного комплексу Ariel Perfomens, в якому проводитиметься виконання робіт або інший аналогічний документ, що підтверджує володіння програмним комплексом
Опис вимоги:
На виконання вимог п.п. 3.2. п.3 Розділу І Додатку 2 до ТД Учасник у складі тендерної пропозиції має надати скан-копію виконаного(их) договору(-ів) із додатками, зазначених в Таблиці №1 та документами (з оригіналу або з копії), що підтверджують виконання **аналогічного(-их) договору(-ів) (акти виконаних робіт, тощо). Учасник надав скан-копію виконаного договору із додатками на послуги з розробки проектної документації у 2 (дві) Стадії: Проект (П), робоча документація (Р), проте, наданий договір не включає стадію ТЕО (ТЕР). Надана скан-копія аналогічного договору не підпадає під визначення «аналогічний договір», що встановлений Замовником в ТД: «Аналогічним(-ми) договором(-ами) вважається договір(-ри) щодо надання послуг/ виконання робіт з проектування об’єктів нафтогазового комплексу (три стадійне проектування (стадія ТЕО (ТЕР), стадія П, стадія Р) та/або двох стадійне проектування (стадія ТЕО(ТЕР), стадія РП) та/або одно стадійне проектування (стадія ТЕО(ТЕР)), а саме установок підготовки природнього (нафтового) газу та/або установок вилучення вуглеводнів та/або компресорних станцій (продуктивністю не менше 400 000 ст. м3/добу або потужністю не менше 1МВт). Виходячи з вищевказаного Учасник має підтвердити досвід виконання аналогічного договору щодо надання послуг/ виконання робіт з проектування об’єктів нафтогазового комплексу, що включає в себе стадію ТЕО (ТЕР). Учаснику, для виконання вимог п. 3.1. п. 3 Розділу І Додатку 2 до ТД необхідно надати: - скан-копію довідки/листа за підписом керівника або уповноваженої особи на бланку Учасника згідно Таблиці № 1 «Відомості про досвід виконання аналогічних договорів» про виконання аналогічного/их договору/ів із зазначенням предмета договору, що відповідає предмету закупівлі та вважаються аналогічними; - Надати скан-копію виконаного(их) договору(-ів) із додатками, зазначених в Таблиці №1 та документами (з оригіналу або з копії), що підтверджують виконання аналогічного(-их) договору(-ів) (акти виконаних робіт, тощо)
Окрім того, на відповідність вимог п. 2.1. п. 2. Розділу І Додатку 2 до ТД Учасник у складі тендерної пропозиції надав довідку про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, необхідних для виконання Робіт в якій вказав перелік програмних комплексів/засобів, які необхідні при виконанні робіт в тому числі програмне забезпечення для підбору компресорів/компресорного обладнання Ariel7 Perfomens. Відповідно до п. 2.3. п. 2 Розділу І Додатку 2 до ТД Учасник у складі тендерної пропозиції надає скан-копію(-ї) ліцензії(-й) програмного(-их) комплексу(-ів) (програмного забезпечення), в якому(-их) проводитиметься виконання робіт або інший аналогічний документ, що підтверджує володіння програмним(-ими) комплексом(-ами) (програмним забезпеченням). Учасник не надав скан -копію ліцензії програмного забезпечення Ariel7 Perfomens або іншого аналогічного документу. Відповідно до вищесказаного, Учаснику на виконання п.п.2.3. п. 2 Розділу І Додатку 2 до ТД необхідно надати: - скан -копію ліцензії програмного забезпечення Ariel7 Perfomens або іншого аналогічного документу.
18.04.2024 о 16:03 ТОВ «УКРГАЗПРОЕКT» на виконання вказаної вище Вимоги завантажив наступні документи:
- Довідка № 58/04 від 18.04.2024 р. з Додатком 1 – Верифікація ТОВ «Укргазпроект» на сайті компанії Ariel Corporation наявність програмного забезпечення Ariel Рerformance (Ariel7 Program, version 7.7.12.1 від 08.30.2023). файл «2.2.1 Довідка Ariel Рerformance.pdf»
- ДОВІДКА про досвід виконання аналогічних договорів вих №59/04 від 18.04.2024 р., файл «3.1 Довідка_досвід проектування_.pdf».
- Договір на виконання техніко-економічного обгрунтування № 1349/18 від 09.10.2018 року, файл «3_2_1_Договір_ТЕО_ГПУ.pdf».
- Акти здачі-приймання виконаних робіт з розробки техніко-економічного обґрунтування 4 шт, файл «3_2_2_Акти.pdf».
- Лист-відгук АТ «Укргазвидобування № ПГВ004.1.23.1-13006 від 11.12.2019 року, файл «3_3_1_Лист-відгук_ГПУ_ТЕО.pdf».
Жоден із завантажених ТОВ «УКРГАЗПРОЕКT» файлів не містить скан-копію ліцензії програмного комплексу Ariel Perfomens, в якому проводитиметься виконання робіт або інший аналогічний документ, що підтверджує володіння програмним комплексом
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
16 стаття
Ідентифікатор класифікації:
Наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій
Тип порушення:
Наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій
Опис суті пункту скарги:
Відповідно до пункту 1 розділу ІІІ Тендерної документації Тендерна пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації:
1) Документи, які підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям; документи, які підтверджують відповідність пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмету закупівлі та іншим вимогам згідно з Розділом І-ІІ Додатку 2 до цієї тендерної документації.
Відповідно до пункту 5 розділу ІІІ Документації У разі закупівлі послуг або робіт замовник вимагає від учасників процедури закупівлі подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційному критерію (кваліфікаційним критеріям) відповідно до статті 16 Закону з урахуванням положень Особливостей.
Кваліфікаційні критерії та спосіб підтвердження відповідності учасника кваліфікаційним критеріям і вимогам згідно із законодавством наведено в Розділі І Додатку 2 до цієї тендерної документації.
Відповідно до частини 2 Розділу І Перелік документів та інформації для підтвердження відповідності Учасника кваліфікаційним критеріям визначеним у статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі» Додатку 2 до Тендерної документації Документи для підтвердження кваліфікаційних критеріїв та відсутності підстав для відмови участі у процедурі закупівлі, документи, які підтверджують відповідність пропозиції технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмету закупівлі, та інші вимоги Замовника
«2.1. Учасник надає Довідку на власному бланку (у разі наявності таких бланків) про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, необхідних для виконання Робіт (надати перелік обладнання та матеріально-технічної бази, яке буде використовуватись при виконанні необхідних Робіт відповідно до вимог цієї документації).
У довідці довільної форми вказати:
найменування програмного(-их) комплексу(-ів), в якому(-их) проводитиметься виконання робіт (у т.ч. п.2.2.);
2.2. Перелік мінімально-необхідних програмних комплексів/засобів, які необхідні при виконанні робіт:
- Програмний комплекс «Автоматизований випуск кошторисів» - ПК АВК-5, або інший сумісний з ним;
- Програмний засіб системи автоматизованого проектування - САПР/CAD, або еквівалент - не менше трьох робочих місць;
-Програмне забезпечення для підбору компресорів / компресорного обладнання (ARIEL PERFOMANCE, або еквівалент ПЗ).
2.3. Учасник надає скан-копію(-ї) ліцензії(-й) програмного(-их) комплексу(-ів) (програмного забезпечення), в якому(-их) проводитиметься виконання робіт або інший аналогічний документ, що підтверджує володіння програмним(-ими) комплексом(-ами) (програмним забезпеченням).
2.4. У разі зазначення в Довідці про наявність обладнання, МТБ, програмних комплексів (програмного забезпечення) підстави користування відмінної від «власне», учасник надає скан-копії чинних документів, які засвідчують підстави користування (договір лізингу, договір оренди, договір підряду (обладнання субпідрядника), договір надання послуг, тощо).»
ТОВ «УКРГАЗПРОЕК» у складі тендерної пропозиції завантажена Довідка про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій необхідних для виконання робіт вих №48/02 від 14 лютого 2024 року, файли «2_1_2_Довідка_програмне забезпечення».
В наданій ТОВ «УКРГАЗПРОЕК» в складі Пропозиції довідці про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій зазначено, зокрема, "ПЗ ARIEL7 PERFOMANCE ", проте файли не містять скан-копію ліцензії програмного комплексу ARIEL PERFOMANCE, в якому проводитиметься виконання робіт або інший аналогічний документ, що підтверджує володіння програмним комплексом ARIEL PERFOMANCE.
18.04.2024 о 14:20 Замовник у електронній системі закупівель оприлюднив Вимогу про усунення невідповідностей в наданих ТОВ «УКРГАЗПРОЕКТ» інформації та документах, де посилаючись на п. 2.3. п. 2 Розділу І Додатку 2 до ТД зазначає, що «Учасник не надав скан -копію ліцензії програмного забезпечення Ariel7 Perfomens або іншого аналогічного документу. Відповідно до вищесказаного, Учаснику на виконання п.п.2.3. п. 2 Розділу І Додатку 2 до ТД необхідно надати: - скан -копію ліцензії програмного забезпечення Ariel7 Perfomens або іншого аналогічного документу».
18.04.2024 о 16:03 ТОВ «УКРГАЗПРОЕК» на виконання вказаної вище Вимоги завантажив Довідку № 58/04 від 18.04.2024 р. з Додатком 1 – Верифікація ТОВ «Укргазпроект» на сайті компанії Ariel Corporation наявність програмного забезпечення Ariel Рerformance (Ariel7 Program, version 7.7.12.1 від 08.30.2023). файл «2.2.1 Довідка Ariel Рerformance.pdf», в яких вказано «Відповідно до корпоративної політики компанії Ariel Corporation – програмне забезпечення, для підбору компресорного обладнання, Ariel Рerformance є у вільному доступі за наступним посиланням: http://www.arielcorp.com, і не потребує ліцензійних угод, та передбачає право будь-кого на завантаження, встановлення і використання програмного продукту для надання послуг, попередньо пройшовши процедуру верифікації на сайті.
Процедуру верифікації на сайті http://www.arielcorp.com, компанією ТОВ «Укргазпроект», доступ та наявність програмного забезпечення Ariel Рerformance, (Ariel7 Program) наводимо нижче у скріншотах (Додаток 1 до Довідки).».
Ні вище описана довідка, ні скріншоти екрану комп’ютера не є скан-копією ліцензії програмного комплексу Ariel Perfomens, в якому проводитиметься виконання робіт або іншим аналогічним ДОКУМЕНТОМ, що підтверджує володіння програмним комплексом.
ТОВ «УКРГАЗПРОЕКТ» не надав на вимогу Замовника скан-копію ліцензії програмного комплексу Ariel Perfomens, в якому проводитиметься виконання робіт або інший аналогічний документ, що підтверджує володіння програмним комплексом Ariel Perfomens.
ТОВ «УКРГАЗПРОЕКТ» не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.
Тендерна пропозицію ТОВ «УКРГАЗПРОЕКТ» мала бути відхилена Замовником на підставі п.44 Особливостей.
Звертаємо увагу, що раніше у цій же закупівлі Замовник відхилив тендерну пропозицію Скаржника на підставі того, що Скаржник, надавши довідку пояснення аналогічного змісту як ТОВ «УКРГАЗПРОЕКТ», не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності, а саме не надав скан-копію ліцензії або інший аналогічний документ, що підтверджує володіння програмним забезпеченням Ariel Perfomens. Розглянувши Скаргу ТОВ «УЦІТ» на рішення Замовника про відхилення тендерної пропозиції Скаржника, Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель Рішенням № 6079-р/пк-пз від 04.04.2024 року відмовила у задоволені скарги та встановила правомірність рішення Замовника про відхилення тендерної пропозиції Скаржника на підставі не виправлення виявлених Замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності, а саме не надання скан-копії ліцензії або іншого аналогічного документу, що підтверджує володіння програмним забезпеченням Ariel Perfomens. Рішення № 6079-р/пк-пз від 04.04.2024 року надається.
Таким чином вважаємо рішення Замовника про визнання ТОВ «УКРГАЗПРОЕКТ» переможцем Процедури закупівлі абсолютно безпідставним та необґрунтованим.
Рішення Замовника про визнання ТОВ «УКРГАЗПРОЕКТ» переможцем Процедури закупівлі порушує наші права учасника Закупівлі на участь у торгах, зокрема чесних і прозорих, здійснених за принципами закупівель, на недискримінацію учасників та рівне ставлення до них, об’єктивний та неупереджений розгляд пропозиції учасника та об’єктивне і неупереджене визначення переможця процедури закупівлі. Вважаємо, що наші порушенні права можуть бути захищені шляхом зобов’язання Замовника скасувати рішення про визнання ТОВ «УКРГАЗПРОЕКТ» переможцем Процедури закупівлі.
1) Документи, які підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям; документи, які підтверджують відповідність пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмету закупівлі та іншим вимогам згідно з Розділом І-ІІ Додатку 2 до цієї тендерної документації.
Відповідно до пункту 5 розділу ІІІ Документації У разі закупівлі послуг або робіт замовник вимагає від учасників процедури закупівлі подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційному критерію (кваліфікаційним критеріям) відповідно до статті 16 Закону з урахуванням положень Особливостей.
Кваліфікаційні критерії та спосіб підтвердження відповідності учасника кваліфікаційним критеріям і вимогам згідно із законодавством наведено в Розділі І Додатку 2 до цієї тендерної документації.
Відповідно до частини 2 Розділу І Перелік документів та інформації для підтвердження відповідності Учасника кваліфікаційним критеріям визначеним у статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі» Додатку 2 до Тендерної документації Документи для підтвердження кваліфікаційних критеріїв та відсутності підстав для відмови участі у процедурі закупівлі, документи, які підтверджують відповідність пропозиції технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмету закупівлі, та інші вимоги Замовника
«2.1. Учасник надає Довідку на власному бланку (у разі наявності таких бланків) про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, необхідних для виконання Робіт (надати перелік обладнання та матеріально-технічної бази, яке буде використовуватись при виконанні необхідних Робіт відповідно до вимог цієї документації).
У довідці довільної форми вказати:
найменування програмного(-их) комплексу(-ів), в якому(-их) проводитиметься виконання робіт (у т.ч. п.2.2.);
2.2. Перелік мінімально-необхідних програмних комплексів/засобів, які необхідні при виконанні робіт:
- Програмний комплекс «Автоматизований випуск кошторисів» - ПК АВК-5, або інший сумісний з ним;
- Програмний засіб системи автоматизованого проектування - САПР/CAD, або еквівалент - не менше трьох робочих місць;
-Програмне забезпечення для підбору компресорів / компресорного обладнання (ARIEL PERFOMANCE, або еквівалент ПЗ).
2.3. Учасник надає скан-копію(-ї) ліцензії(-й) програмного(-их) комплексу(-ів) (програмного забезпечення), в якому(-их) проводитиметься виконання робіт або інший аналогічний документ, що підтверджує володіння програмним(-ими) комплексом(-ами) (програмним забезпеченням).
2.4. У разі зазначення в Довідці про наявність обладнання, МТБ, програмних комплексів (програмного забезпечення) підстави користування відмінної від «власне», учасник надає скан-копії чинних документів, які засвідчують підстави користування (договір лізингу, договір оренди, договір підряду (обладнання субпідрядника), договір надання послуг, тощо).»
ТОВ «УКРГАЗПРОЕК» у складі тендерної пропозиції завантажена Довідка про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій необхідних для виконання робіт вих №48/02 від 14 лютого 2024 року, файли «2_1_2_Довідка_програмне забезпечення».
В наданій ТОВ «УКРГАЗПРОЕК» в складі Пропозиції довідці про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій зазначено, зокрема, "ПЗ ARIEL7 PERFOMANCE ", проте файли не містять скан-копію ліцензії програмного комплексу ARIEL PERFOMANCE, в якому проводитиметься виконання робіт або інший аналогічний документ, що підтверджує володіння програмним комплексом ARIEL PERFOMANCE.
18.04.2024 о 14:20 Замовник у електронній системі закупівель оприлюднив Вимогу про усунення невідповідностей в наданих ТОВ «УКРГАЗПРОЕКТ» інформації та документах, де посилаючись на п. 2.3. п. 2 Розділу І Додатку 2 до ТД зазначає, що «Учасник не надав скан -копію ліцензії програмного забезпечення Ariel7 Perfomens або іншого аналогічного документу. Відповідно до вищесказаного, Учаснику на виконання п.п.2.3. п. 2 Розділу І Додатку 2 до ТД необхідно надати: - скан -копію ліцензії програмного забезпечення Ariel7 Perfomens або іншого аналогічного документу».
18.04.2024 о 16:03 ТОВ «УКРГАЗПРОЕК» на виконання вказаної вище Вимоги завантажив Довідку № 58/04 від 18.04.2024 р. з Додатком 1 – Верифікація ТОВ «Укргазпроект» на сайті компанії Ariel Corporation наявність програмного забезпечення Ariel Рerformance (Ariel7 Program, version 7.7.12.1 від 08.30.2023). файл «2.2.1 Довідка Ariel Рerformance.pdf», в яких вказано «Відповідно до корпоративної політики компанії Ariel Corporation – програмне забезпечення, для підбору компресорного обладнання, Ariel Рerformance є у вільному доступі за наступним посиланням: http://www.arielcorp.com, і не потребує ліцензійних угод, та передбачає право будь-кого на завантаження, встановлення і використання програмного продукту для надання послуг, попередньо пройшовши процедуру верифікації на сайті.
Процедуру верифікації на сайті http://www.arielcorp.com, компанією ТОВ «Укргазпроект», доступ та наявність програмного забезпечення Ariel Рerformance, (Ariel7 Program) наводимо нижче у скріншотах (Додаток 1 до Довідки).».
Ні вище описана довідка, ні скріншоти екрану комп’ютера не є скан-копією ліцензії програмного комплексу Ariel Perfomens, в якому проводитиметься виконання робіт або іншим аналогічним ДОКУМЕНТОМ, що підтверджує володіння програмним комплексом.
ТОВ «УКРГАЗПРОЕКТ» не надав на вимогу Замовника скан-копію ліцензії програмного комплексу Ariel Perfomens, в якому проводитиметься виконання робіт або інший аналогічний документ, що підтверджує володіння програмним комплексом Ariel Perfomens.
ТОВ «УКРГАЗПРОЕКТ» не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.
Тендерна пропозицію ТОВ «УКРГАЗПРОЕКТ» мала бути відхилена Замовником на підставі п.44 Особливостей.
Звертаємо увагу, що раніше у цій же закупівлі Замовник відхилив тендерну пропозицію Скаржника на підставі того, що Скаржник, надавши довідку пояснення аналогічного змісту як ТОВ «УКРГАЗПРОЕКТ», не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності, а саме не надав скан-копію ліцензії або інший аналогічний документ, що підтверджує володіння програмним забезпеченням Ariel Perfomens. Розглянувши Скаргу ТОВ «УЦІТ» на рішення Замовника про відхилення тендерної пропозиції Скаржника, Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель Рішенням № 6079-р/пк-пз від 04.04.2024 року відмовила у задоволені скарги та встановила правомірність рішення Замовника про відхилення тендерної пропозиції Скаржника на підставі не виправлення виявлених Замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності, а саме не надання скан-копії ліцензії або іншого аналогічного документу, що підтверджує володіння програмним забезпеченням Ariel Perfomens. Рішення № 6079-р/пк-пз від 04.04.2024 року надається.
Таким чином вважаємо рішення Замовника про визнання ТОВ «УКРГАЗПРОЕКТ» переможцем Процедури закупівлі абсолютно безпідставним та необґрунтованим.
Рішення Замовника про визнання ТОВ «УКРГАЗПРОЕКТ» переможцем Процедури закупівлі порушує наші права учасника Закупівлі на участь у торгах, зокрема чесних і прозорих, здійснених за принципами закупівель, на недискримінацію учасників та рівне ставлення до них, об’єктивний та неупереджений розгляд пропозиції учасника та об’єктивне і неупереджене визначення переможця процедури закупівлі. Вважаємо, що наші порушенні права можуть бути захищені шляхом зобов’язання Замовника скасувати рішення про визнання ТОВ «УКРГАЗПРОЕКТ» переможцем Процедури закупівлі.
×
-
Назва доказу:
Рішення № 6079-р/пк-пз від 04.04.2024 року
-
Опис доказу:
Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель Рішенням № 6079-р/пк-пз від 04.04.2024 року відмовила у задоволені скарги та встановила правомірність рішення Замовника про відхилення тендерної пропозиції Скаржника на підставі не виправлення виявлених Замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності, а саме не надання скан-копії ліцензії або іншого аналогічного документу, що підтверджує володіння програмним забезпеченням Ariel Perfomens.
-
Повʼязаний документ:
рішення від 04.04.2024 № 6079.pdf
-
-
Назва доказу:
Довідка № 58/04 від 18.04.2024 р. з Додатком 1 – Верифікація ТОВ «Укргазпроект» на сайті компанії Ariel Corporation наявність програмного забезпечення Ariel Рerformance (Ariel7 Program, version 7.7.12.1 від 08.30.2023). файл «2.2.1 Довідка Ariel Рerformance.pdf»
-
Опис доказу:
Ні надана Довідка, ні скріншоти екрану комп’ютера не є скан-копією ліцензії програмного комплексу Ariel Perfomens, жоден із наданих ТОВ «УКРГАЗПРОЕКТ» файлів не містить скан-копію ліцензії програмного комплексу Ariel Perfomens, в якому проводитиметься виконання робіт або інший аналогічний документ, що підтверджує володіння програмним комплексом.
-
Повʼязаний документ:
2.2.1 Довідка Ariel Рerformance.pdf
-
-
Назва доказу:
Документи, що підтверджують володіння ТОВ «УКРГАЗПРОЕКТ» програмними комплексами, файл «2_3_Програмне забезпечення_скани»
-
Опис доказу:
Надані ТОВ «УКРГАЗПРОЕКТ» в складі Пропозиції файли не містять скан-копію ліцензії програмного комплексу Ariel Perfomens, в якому проводитиметься виконання робіт або інший аналогічний документ, що підтверджує володіння програмним комплексом Ariel Perfomens.
-
Повʼязаний документ:
2_3_Програмне забезпечення_скани (1).pdf
-
-
Назва доказу:
Довідка про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій необхідних для виконання робіт вих №48/02 від 14 лютого 2024 року, файли «2_1_2_Довідка_програмне забезпечення»
-
Опис доказу:
В наданій ТОВ «УКРГАЗПРОЕКТ» в складі Пропозиції довідці про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій зазначено, зокрема, "ПЗ ARIEL7 Performance".
-
Повʼязаний документ:
2_1_2_Довідка_програмне забезпечення (1).pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
Зобов'язати Публічне акціонерне товариство «УКРНАФТА» скасувати рішення оформлене Протокольним рішенням №01/01/13/10-01/01-53-АГ/8 від 22.04.2024 року про визнання Учасника ТОВ «УКРГАЗПРОЕКТ» переможцем процедури закупівлі по предмету «Розробка ТЕО на «Реконструкція компресорних станцій та технологічних установок підготовки газу Глинсько-Розбишівського ЦПГПК Качанівського ГПЗ (вул. Газовиків,1 с. Погарщина Лохвицької ОТГ Миргородського району Полтавської області), за межами населених пунктів)» (код 71320000-7 за ДК 021:2015, Послуги з інженерного проектування), номер оголошення в електронній системі закупівель UA-2024-02-13-001281-a.
Номер:
a849dd576127448283bd8303ea370b73
Заголовок пункту скарги:
Щодо перекладу українською мовою сертифікатів ПЗ «ZwCAD»
Опис заперечення:
ТОВ «УКРГАЗПРОЕКТ» в порушення вимог пункту 7 Розділу І. Загальні положення Тендерної документації не надано Ліцензійні сертифікати на ПЗ «ZwCAD», яке вказано у Довідці про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій необхідних для виконання робіт вих №48/02 від 14 лютого 2024 року із автентичним перекладом українською мовою.
Тендерна пропозиція ТОВ «УКРГАЗПРОЕКТ» не відповідає вимогам п.2.3. Розділу 1 Додатку 2 до Тендерної документації та пункту 7 Розділу І. Загальні положення Тендерної документації.
Тендерна пропозиція ТОВ «УКРГАЗПРОЕКТ» не відповідає вимогам п.2.3. Розділу 1 Додатку 2 до Тендерної документації та пункту 7 Розділу І. Загальні положення Тендерної документації.
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Інші дії замовника
Ідентифікатор класифікації:
Мова (мови) тендерної пропозиції
Тип порушення:
Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції
Опис суті пункту скарги:
Відповідно до пункту 1 розділу ІІІ Тендерної документації Тендерна пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації:
1) Документи, які підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям; документи, які підтверджують відповідність пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмету закупівлі та іншим вимогам згідно з Розділом І-ІІ Додатку 2 до цієї тендерної документації.
Відповідно до пункту 5 розділу ІІІ Документації У разі закупівлі послуг або робіт замовник вимагає від учасників процедури закупівлі подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційному критерію (кваліфікаційним критеріям) відповідно до статті 16 Закону з урахуванням положень Особливостей.
Кваліфікаційні критерії та спосіб підтвердження відповідності учасника кваліфікаційним критеріям і вимогам згідно із законодавством наведено в Розділі І Додатку 2 до цієї тендерної документації.
Відповідно до частини 2 Розділу І Перелік документів та інформації для підтвердження відповідності Учасника кваліфікаційним критеріям визначеним у статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі» Додатку 2 до Тендерної документації Документи для підтвердження кваліфікаційних критеріїв та відсутності підстав для відмови участі у процедурі закупівлі, документи, які підтверджують відповідність пропозиції технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмету закупівлі, та інші вимоги Замовника
«2.1. Учасник надає Довідку на власному бланку (у разі наявності таких бланків) про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, необхідних для виконання Робіт (надати перелік обладнання та матеріально-технічної бази, яке буде використовуватись при виконанні необхідних Робіт відповідно до вимог цієї документації).
У довідці довільної форми вказати:
найменування програмного(-их) комплексу(-ів), в якому(-их) проводитиметься виконання робіт (у т.ч. п.2.2.);
2.2. Перелік мінімально-необхідних програмних комплексів/засобів, які необхідні при виконанні робіт:
- Програмний комплекс «Автоматизований випуск кошторисів» - ПК АВК-5, або інший сумісний з ним;
- Програмний засіб системи автоматизованого проектування - САПР/CAD, або еквівалент - не менше трьох робочих місць;
-Програмне забезпечення для підбору компресорів / компресорного обладнання (ARIEL PERFOMANCE, або еквівалент ПЗ).
2.3. Учасник надає скан-копію(-ї) ліцензії(-й) програмного(-их) комплексу(-ів) (програмного забезпечення), в якому(-их) проводитиметься виконання робіт або інший аналогічний документ, що підтверджує володіння програмним(-ими) комплексом(-ами) (програмним забезпеченням).
2.4. У разі зазначення в Довідці про наявність обладнання, МТБ, програмних комплексів (програмного забезпечення) підстави користування відмінної від «власне», учасник надає скан-копії чинних документів, які засвідчують підстави користування (договір лізингу, договір оренди, договір підряду (обладнання субпідрядника), договір надання послуг, тощо).»
ТОВ «УКРГАЗПРОЕКТ» у складі тендерної пропозиції завантажено Довідку про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій необхідних для виконання робіт вих №48/02 від 14 лютого 2024 року, файли «2_1_2_Довідка_програмне забезпечення».
В наданій ТОВ «УКРГАЗПРОЕКТ» в складі Пропозиції довідці про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій зазначено, зокрема:
7 ПЗ «ZwCAD» (2019 Professional, 2015 Standart, Classic) Спеціаізоване програмне забезпечення для автоматизованого проектування і креслення, розроблений на базі IntelliCAD зі застосуванням технології OpenDWG, сумісної з форматом DWG (Аналог ПЗ від AutoCAD) Сертифікати ZWLTW 0223796; ZWLTW 0225249; ZWLTW 00201407; ZWLTW 00205140 Власний 18
ТОВ «УКРГАЗПРОЕКТ» у складі тендерної пропозиції на виконання вимог підпункту 2.3 пункту 2. Розділу І Додатку 2 до тендерної документації, надано Сертифікати ZWLTW 0223796; ZWLTW 0225249; ZWLTW 00201407; ZWLTW 00205140 (сторінки 18-19 файлу «2_3_Програмне забезпечення_скани») викладені російською мовою.
Згідно пункту 7 Розділу І. Загальні положення Тендерної документації - Документи або копії документів (які передбачені вимогами тендерної документації та додатками до неї), які надаються Учасником у складі тендерної пропозиції, викладені іншими мовами, повинні надаватися разом із їх автентичним перекладом українською мовою.
Також слід враховувати, що відповідно до частини 1 статті 10 Конституції України, державною мовою в Україні є виключно українська мова. Аналогічна норма закріплена в статті 1 Закону України «Про забезпечення функціонування української мови як державної», за умовами якої єдиною державною (офіційною) мовою в Україні є українська мова.
Відповідно до п.2.3. Розділу 1 Додатку 2 до Тендерної документації Учасник надає скан-копію(-ї) ліцензії(-й) програмного(-их) комплексу(-ів) (програмного забезпечення), в якому(-их) проводитиметься виконання робіт або інший аналогічний документ, що підтверджує володіння програмним(-ими) комплексом(-ами) (програмним забезпеченням).
ТОВ «УКРГАЗПРОЕКТ» в порушення вимог пункту 7 Розділу І. Загальні положення Тендерної документації не надано Сертифікати на ПЗ «ZwCAD», яке вказано у Довідці про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій необхідних для виконання робіт вих №48/02 від 14 лютого 2024 року із автентичним перекладом українською мовою.
Тендерна пропозиція ТОВ «УКРГАЗПРОЕКТ» не відповідає вимогам п.2.3. Розділу 1 Додатку 2 до Тендерної документації та пункту 7 Розділу І. Загальні положення Тендерної документації.
Таким чином вважаємо рішення Замовника про визнання ТОВ «УКРГАЗПРОЕКТ» переможцем Процедури закупівлі безпідставним та необґрунтованим.
Рішення Замовника про визнання ТОВ «УКРГАЗПРОЕКТ» переможцем Процедури закупівлі порушує наші права учасника Закупівлі на участь у торгах, зокрема чесних і прозорих, здійснених за принципами закупівель, на недискримінацію учасників та рівне ставлення до них, об’єктивний та неупереджений розгляд пропозиції учасника та об’єктивне і неупереджене визначення переможця процедури закупівлі. Вважаємо, що наші порушенні права можуть бути захищені шляхом зобов’язання Замовника скасувати рішення про визнання ТОВ «УКРГАЗПРОЕКТ» переможцем Процедури закупівлі.
1) Документи, які підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям; документи, які підтверджують відповідність пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмету закупівлі та іншим вимогам згідно з Розділом І-ІІ Додатку 2 до цієї тендерної документації.
Відповідно до пункту 5 розділу ІІІ Документації У разі закупівлі послуг або робіт замовник вимагає від учасників процедури закупівлі подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційному критерію (кваліфікаційним критеріям) відповідно до статті 16 Закону з урахуванням положень Особливостей.
Кваліфікаційні критерії та спосіб підтвердження відповідності учасника кваліфікаційним критеріям і вимогам згідно із законодавством наведено в Розділі І Додатку 2 до цієї тендерної документації.
Відповідно до частини 2 Розділу І Перелік документів та інформації для підтвердження відповідності Учасника кваліфікаційним критеріям визначеним у статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі» Додатку 2 до Тендерної документації Документи для підтвердження кваліфікаційних критеріїв та відсутності підстав для відмови участі у процедурі закупівлі, документи, які підтверджують відповідність пропозиції технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмету закупівлі, та інші вимоги Замовника
«2.1. Учасник надає Довідку на власному бланку (у разі наявності таких бланків) про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, необхідних для виконання Робіт (надати перелік обладнання та матеріально-технічної бази, яке буде використовуватись при виконанні необхідних Робіт відповідно до вимог цієї документації).
У довідці довільної форми вказати:
найменування програмного(-их) комплексу(-ів), в якому(-их) проводитиметься виконання робіт (у т.ч. п.2.2.);
2.2. Перелік мінімально-необхідних програмних комплексів/засобів, які необхідні при виконанні робіт:
- Програмний комплекс «Автоматизований випуск кошторисів» - ПК АВК-5, або інший сумісний з ним;
- Програмний засіб системи автоматизованого проектування - САПР/CAD, або еквівалент - не менше трьох робочих місць;
-Програмне забезпечення для підбору компресорів / компресорного обладнання (ARIEL PERFOMANCE, або еквівалент ПЗ).
2.3. Учасник надає скан-копію(-ї) ліцензії(-й) програмного(-их) комплексу(-ів) (програмного забезпечення), в якому(-их) проводитиметься виконання робіт або інший аналогічний документ, що підтверджує володіння програмним(-ими) комплексом(-ами) (програмним забезпеченням).
2.4. У разі зазначення в Довідці про наявність обладнання, МТБ, програмних комплексів (програмного забезпечення) підстави користування відмінної від «власне», учасник надає скан-копії чинних документів, які засвідчують підстави користування (договір лізингу, договір оренди, договір підряду (обладнання субпідрядника), договір надання послуг, тощо).»
ТОВ «УКРГАЗПРОЕКТ» у складі тендерної пропозиції завантажено Довідку про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій необхідних для виконання робіт вих №48/02 від 14 лютого 2024 року, файли «2_1_2_Довідка_програмне забезпечення».
В наданій ТОВ «УКРГАЗПРОЕКТ» в складі Пропозиції довідці про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій зазначено, зокрема:
7 ПЗ «ZwCAD» (2019 Professional, 2015 Standart, Classic) Спеціаізоване програмне забезпечення для автоматизованого проектування і креслення, розроблений на базі IntelliCAD зі застосуванням технології OpenDWG, сумісної з форматом DWG (Аналог ПЗ від AutoCAD) Сертифікати ZWLTW 0223796; ZWLTW 0225249; ZWLTW 00201407; ZWLTW 00205140 Власний 18
ТОВ «УКРГАЗПРОЕКТ» у складі тендерної пропозиції на виконання вимог підпункту 2.3 пункту 2. Розділу І Додатку 2 до тендерної документації, надано Сертифікати ZWLTW 0223796; ZWLTW 0225249; ZWLTW 00201407; ZWLTW 00205140 (сторінки 18-19 файлу «2_3_Програмне забезпечення_скани») викладені російською мовою.
Згідно пункту 7 Розділу І. Загальні положення Тендерної документації - Документи або копії документів (які передбачені вимогами тендерної документації та додатками до неї), які надаються Учасником у складі тендерної пропозиції, викладені іншими мовами, повинні надаватися разом із їх автентичним перекладом українською мовою.
Також слід враховувати, що відповідно до частини 1 статті 10 Конституції України, державною мовою в Україні є виключно українська мова. Аналогічна норма закріплена в статті 1 Закону України «Про забезпечення функціонування української мови як державної», за умовами якої єдиною державною (офіційною) мовою в Україні є українська мова.
Відповідно до п.2.3. Розділу 1 Додатку 2 до Тендерної документації Учасник надає скан-копію(-ї) ліцензії(-й) програмного(-их) комплексу(-ів) (програмного забезпечення), в якому(-их) проводитиметься виконання робіт або інший аналогічний документ, що підтверджує володіння програмним(-ими) комплексом(-ами) (програмним забезпеченням).
ТОВ «УКРГАЗПРОЕКТ» в порушення вимог пункту 7 Розділу І. Загальні положення Тендерної документації не надано Сертифікати на ПЗ «ZwCAD», яке вказано у Довідці про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій необхідних для виконання робіт вих №48/02 від 14 лютого 2024 року із автентичним перекладом українською мовою.
Тендерна пропозиція ТОВ «УКРГАЗПРОЕКТ» не відповідає вимогам п.2.3. Розділу 1 Додатку 2 до Тендерної документації та пункту 7 Розділу І. Загальні положення Тендерної документації.
Таким чином вважаємо рішення Замовника про визнання ТОВ «УКРГАЗПРОЕКТ» переможцем Процедури закупівлі безпідставним та необґрунтованим.
Рішення Замовника про визнання ТОВ «УКРГАЗПРОЕКТ» переможцем Процедури закупівлі порушує наші права учасника Закупівлі на участь у торгах, зокрема чесних і прозорих, здійснених за принципами закупівель, на недискримінацію учасників та рівне ставлення до них, об’єктивний та неупереджений розгляд пропозиції учасника та об’єктивне і неупереджене визначення переможця процедури закупівлі. Вважаємо, що наші порушенні права можуть бути захищені шляхом зобов’язання Замовника скасувати рішення про визнання ТОВ «УКРГАЗПРОЕКТ» переможцем Процедури закупівлі.
×
-
Назва доказу:
Документи, що підтверджують володіння ТОВ «УКРГАЗПРОЕКТ» програмними комплексами, файл «2_3_Програмне забезпечення_скани»
-
Опис доказу:
ОВ «УКРГАЗПРОЕКТ» у складі тендерної пропозиції надано Сертифікати ZWLTW 0223796; ZWLTW 0225249; ZWLTW 00201407; ZWLTW 00205140 (сторінки 18-19 файлу «2_3_Програмне забезпечення_скани») викладені російською мовою.
-
Повʼязаний документ:
2_3_Програмне забезпечення_скани (1).pdf
-
-
Назва доказу:
Довідка про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій необхідних для виконання робіт вих №48/02 від 14 лютого 2024 року, файл «2_1_2_Довідка_програмне забезпечення»
-
Опис доказу:
В наданій ТОВ «УКРГАЗПРОЕКТ» в складі Пропозиції довідці про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій зазначено, зокрема: 7 ПЗ «ZwCAD» (2019 Professional, 2015 Standart, Classic) Спеціалізоване програмне забезпечення для автоматизованого проектування і креслення, розроблений на базі IntelliCAD зі застосуванням технології OpenDWG, сумісної з форматом DWG (Аналог ПЗ від AutoCAD) Сертифікати ZWLTW 0223796; ZWLTW 0225249; ZWLTW 00201407; ZWLTW 00205140 Власний 18
-
Повʼязаний документ:
2_1_2_Довідка_програмне забезпечення (1).pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
Зобов'язати Публічне акціонерне товариство «УКРНАФТА» скасувати рішення оформлене Протокольним рішенням №01/01/13/10-01/01-53-АГ/8 від 22.04.2024 року про визнання Учасника ТОВ «УКРГАЗПРОЕКТ» переможцем процедури закупівлі по предмету «Розробка ТЕО на «Реконструкція компресорних станцій та технологічних установок підготовки газу Глинсько-Розбишівського ЦПГПК Качанівського ГПЗ (вул. Газовиків,1 с. Погарщина Лохвицької ОТГ Миргородського району Полтавської області), за межами населених пунктів)» (код 71320000-7 за ДК 021:2015, Послуги з інженерного проектування), номер оголошення в електронній системі закупівель UA-2024-02-13-001281-a.
Номер:
409fbd9b5b6044109e9b0356f4612471
Заголовок пункту скарги:
Щодо перекладу українською мовою Договору №120227 від 26.04.2021 р.
Опис заперечення:
ТОВ «УКРГАЗПРОЕКТ» в порушення вимог пункту 7 Розділу І. Загальні положення Тендерної документації не надано Договір №120227 від 26.04.2021 р. на ПЗ «ASPEN HYSYS», яке вказано у Довідці про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій необхідних для виконання робіт вих. №48/02 від 14 лютого 2024 року із автентичним перекладом українською мовою.
Тендерна пропозиція ТОВ «УКРГАЗПРОЕКТ» не відповідає вимогам п.2.3. Розділу 1 Додатку 2 до Тендерної документації та пункту 7 Розділу І. Загальні положення Тендерної документації.
Тендерна пропозиція ТОВ «УКРГАЗПРОЕКТ» не відповідає вимогам п.2.3. Розділу 1 Додатку 2 до Тендерної документації та пункту 7 Розділу І. Загальні положення Тендерної документації.
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Інші дії замовника
Ідентифікатор класифікації:
Мова (мови) тендерної пропозиції
Тип порушення:
Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції
Опис суті пункту скарги:
Відповідно до пункту 1 розділу ІІІ Тендерної документації Тендерна пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації:
1) Документи, які підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям; документи, які підтверджують відповідність пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмету закупівлі та іншим вимогам згідно з Розділом І-ІІ Додатку 2 до цієї тендерної документації.
Відповідно до пункту 5 розділу ІІІ Документації У разі закупівлі послуг або робіт замовник вимагає від учасників процедури закупівлі подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційному критерію (кваліфікаційним критеріям) відповідно до статті 16 Закону з урахуванням положень Особливостей.
Кваліфікаційні критерії та спосіб підтвердження відповідності учасника кваліфікаційним критеріям і вимогам згідно із законодавством наведено в Розділі І Додатку 2 до цієї тендерної документації.
Відповідно до частини 2 Розділу І Перелік документів та інформації для підтвердження відповідності Учасника кваліфікаційним критеріям визначеним у статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі» Додатку 2 до Тендерної документації Документи для підтвердження кваліфікаційних критеріїв та відсутності підстав для відмови участі у процедурі закупівлі, документи, які підтверджують відповідність пропозиції технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмету закупівлі, та інші вимоги Замовника
«2.1. Учасник надає Довідку на власному бланку (у разі наявності таких бланків) про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, необхідних для виконання Робіт (надати перелік обладнання та матеріально-технічної бази, яке буде використовуватись при виконанні необхідних Робіт відповідно до вимог цієї документації).
У довідці довільної форми вказати:
найменування програмного(-их) комплексу(-ів), в якому(-их) проводитиметься виконання робіт (у т.ч. п.2.2.);
2.2. Перелік мінімально-необхідних програмних комплексів/засобів, які необхідні при виконанні робіт:
- Програмний комплекс «Автоматизований випуск кошторисів» - ПК АВК-5, або інший сумісний з ним;
- Програмний засіб системи автоматизованого проектування - САПР/CAD, або еквівалент - не менше трьох робочих місць;
-Програмне забезпечення для підбору компресорів / компресорного обладнання (ARIEL PERFOMANCE, або еквівалент ПЗ).
2.3. Учасник надає скан-копію(-ї) ліцензії(-й) програмного(-их) комплексу(-ів) (програмного забезпечення), в якому(-их) проводитиметься виконання робіт або інший аналогічний документ, що підтверджує володіння програмним(-ими) комплексом(-ами) (програмним забезпеченням).
2.4. У разі зазначення в Довідці про наявність обладнання, МТБ, програмних комплексів (програмного забезпечення) підстави користування відмінної від «власне», учасник надає скан-копії чинних документів, які засвідчують підстави користування (договір лізингу, договір оренди, договір підряду (обладнання субпідрядника), договір надання послуг, тощо).»
ТОВ «УКРГАЗПРОЕКТ» у складі тендерної пропозиції завантажено Довідку про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій необхідних для виконання робіт вих №48/02 від 14 лютого 2024 року, файли «2_1_2_Довідка_програмне забезпечення».
В наданій ТОВ «УКРГАЗПРОЕКТ» в складі Пропозиції довідці про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій зазначено, зокрема:
8 ПЗ «ASPEN HYSYS» Спеціалізоване програмне забезпечення – СИМУЛЯТОР ХІМІЧНОГО ПРОЦЕСУ, ЯКИЙ ВИКОРИСТОВУЄТЬСЯ ДЛЯ МАТЕМАТИЧНОГО МОДЕЛЮВАННЯ ХІМІЧНИХ ПРОЦЕСІВ, ВІД ОДИНИЧНИХ ОПЕРАЦІЙ ДО ПОВНИХ ХІМІЧНИХ ЗАВОДІВ ТА НАФТОПЕРЕРОБНИХ ЗАВОДІВ Договір № 10227 від 26.04.2021 р. Власний 1
ТОВ «УКРГАЗПРОЕКТ» у складі тендерної пропозиції на виконання вимог підпункту 2.3 пункту 2. Розділу І Додатку 2 до тендерної документації, надано Договір № 120227 від 26.04.2021 р. 2 (сторінки 20-22 файлу «2_3_Програмне забезпечення_скани») викладений англійською та російською мовами.
Згідно пункту 7 Розділу І. Загальні положення Тендерної документації - Документи або копії документів (які передбачені вимогами тендерної документації та додатками до неї), які надаються Учасником у складі тендерної пропозиції, викладені іншими мовами, повинні надаватися разом із їх автентичним перекладом українською мовою.
Також слід враховувати, що відповідно до частини 1 статті 10 Конституції України, державною мовою в Україні є виключно українська мова. Аналогічна норма закріплена в статті 1 Закону України «Про забезпечення функціонування української мови як державної», за умовами якої єдиною державною (офіційною) мовою в Україні є українська мова.
Відповідно до п.2.3. Розділу 1 Додатку 2 до Тендерної документації Учасник надає скан-копію(-ї) ліцензії(-й) програмного(-их) комплексу(-ів) (програмного забезпечення), в якому(-их) проводитиметься виконання робіт або інший аналогічний документ, що підтверджує володіння програмним(-ими) комплексом(-ами) (програмним забезпеченням).
ТОВ «УКРГАЗПРОЕКТ» в порушення вимог пункту 7 Розділу І. Загальні положення Тендерної документації не надано Договір № 120227 від 26.04.2021 р. на ПЗ «ASPEN HYSYS», яке вказано у Довідці про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій необхідних для виконання робіт вих. №48/02 від 14 лютого 2024 року із автентичним перекладом українською мовою.
Тендерна пропозиція ТОВ «УКРГАЗПРОЕКТ» не відповідає вимогам п.2.3. Розділу 1 Додатку 2 до Тендерної документації та пункту 7 Розділу І. Загальні положення Тендерної документації.
Таким чином вважаємо рішення Замовника про визнання ТОВ «УКРГАЗПРОЕКТ» переможцем Процедури закупівлі безпідставним та необґрунтованим.
Рішення Замовника про визнання ТОВ «УКРГАЗПРОЕКТ» переможцем Процедури закупівлі порушує наші права учасника Закупівлі на участь у торгах, зокрема чесних і прозорих, здійснених за принципами закупівель, на недискримінацію учасників та рівне ставлення до них, об’єктивний та неупереджений розгляд пропозиції учасника та об’єктивне і неупереджене визначення переможця процедури закупівлі. Вважаємо, що наші порушенні права можуть бути захищені шляхом зобов’язання Замовника скасувати рішення про визнання ТОВ «УКРГАЗПРОЕКТ» переможцем Процедури закупівлі
1) Документи, які підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям; документи, які підтверджують відповідність пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмету закупівлі та іншим вимогам згідно з Розділом І-ІІ Додатку 2 до цієї тендерної документації.
Відповідно до пункту 5 розділу ІІІ Документації У разі закупівлі послуг або робіт замовник вимагає від учасників процедури закупівлі подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційному критерію (кваліфікаційним критеріям) відповідно до статті 16 Закону з урахуванням положень Особливостей.
Кваліфікаційні критерії та спосіб підтвердження відповідності учасника кваліфікаційним критеріям і вимогам згідно із законодавством наведено в Розділі І Додатку 2 до цієї тендерної документації.
Відповідно до частини 2 Розділу І Перелік документів та інформації для підтвердження відповідності Учасника кваліфікаційним критеріям визначеним у статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі» Додатку 2 до Тендерної документації Документи для підтвердження кваліфікаційних критеріїв та відсутності підстав для відмови участі у процедурі закупівлі, документи, які підтверджують відповідність пропозиції технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмету закупівлі, та інші вимоги Замовника
«2.1. Учасник надає Довідку на власному бланку (у разі наявності таких бланків) про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, необхідних для виконання Робіт (надати перелік обладнання та матеріально-технічної бази, яке буде використовуватись при виконанні необхідних Робіт відповідно до вимог цієї документації).
У довідці довільної форми вказати:
найменування програмного(-их) комплексу(-ів), в якому(-их) проводитиметься виконання робіт (у т.ч. п.2.2.);
2.2. Перелік мінімально-необхідних програмних комплексів/засобів, які необхідні при виконанні робіт:
- Програмний комплекс «Автоматизований випуск кошторисів» - ПК АВК-5, або інший сумісний з ним;
- Програмний засіб системи автоматизованого проектування - САПР/CAD, або еквівалент - не менше трьох робочих місць;
-Програмне забезпечення для підбору компресорів / компресорного обладнання (ARIEL PERFOMANCE, або еквівалент ПЗ).
2.3. Учасник надає скан-копію(-ї) ліцензії(-й) програмного(-их) комплексу(-ів) (програмного забезпечення), в якому(-их) проводитиметься виконання робіт або інший аналогічний документ, що підтверджує володіння програмним(-ими) комплексом(-ами) (програмним забезпеченням).
2.4. У разі зазначення в Довідці про наявність обладнання, МТБ, програмних комплексів (програмного забезпечення) підстави користування відмінної від «власне», учасник надає скан-копії чинних документів, які засвідчують підстави користування (договір лізингу, договір оренди, договір підряду (обладнання субпідрядника), договір надання послуг, тощо).»
ТОВ «УКРГАЗПРОЕКТ» у складі тендерної пропозиції завантажено Довідку про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій необхідних для виконання робіт вих №48/02 від 14 лютого 2024 року, файли «2_1_2_Довідка_програмне забезпечення».
В наданій ТОВ «УКРГАЗПРОЕКТ» в складі Пропозиції довідці про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій зазначено, зокрема:
8 ПЗ «ASPEN HYSYS» Спеціалізоване програмне забезпечення – СИМУЛЯТОР ХІМІЧНОГО ПРОЦЕСУ, ЯКИЙ ВИКОРИСТОВУЄТЬСЯ ДЛЯ МАТЕМАТИЧНОГО МОДЕЛЮВАННЯ ХІМІЧНИХ ПРОЦЕСІВ, ВІД ОДИНИЧНИХ ОПЕРАЦІЙ ДО ПОВНИХ ХІМІЧНИХ ЗАВОДІВ ТА НАФТОПЕРЕРОБНИХ ЗАВОДІВ Договір № 10227 від 26.04.2021 р. Власний 1
ТОВ «УКРГАЗПРОЕКТ» у складі тендерної пропозиції на виконання вимог підпункту 2.3 пункту 2. Розділу І Додатку 2 до тендерної документації, надано Договір № 120227 від 26.04.2021 р. 2 (сторінки 20-22 файлу «2_3_Програмне забезпечення_скани») викладений англійською та російською мовами.
Згідно пункту 7 Розділу І. Загальні положення Тендерної документації - Документи або копії документів (які передбачені вимогами тендерної документації та додатками до неї), які надаються Учасником у складі тендерної пропозиції, викладені іншими мовами, повинні надаватися разом із їх автентичним перекладом українською мовою.
Також слід враховувати, що відповідно до частини 1 статті 10 Конституції України, державною мовою в Україні є виключно українська мова. Аналогічна норма закріплена в статті 1 Закону України «Про забезпечення функціонування української мови як державної», за умовами якої єдиною державною (офіційною) мовою в Україні є українська мова.
Відповідно до п.2.3. Розділу 1 Додатку 2 до Тендерної документації Учасник надає скан-копію(-ї) ліцензії(-й) програмного(-их) комплексу(-ів) (програмного забезпечення), в якому(-их) проводитиметься виконання робіт або інший аналогічний документ, що підтверджує володіння програмним(-ими) комплексом(-ами) (програмним забезпеченням).
ТОВ «УКРГАЗПРОЕКТ» в порушення вимог пункту 7 Розділу І. Загальні положення Тендерної документації не надано Договір № 120227 від 26.04.2021 р. на ПЗ «ASPEN HYSYS», яке вказано у Довідці про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій необхідних для виконання робіт вих. №48/02 від 14 лютого 2024 року із автентичним перекладом українською мовою.
Тендерна пропозиція ТОВ «УКРГАЗПРОЕКТ» не відповідає вимогам п.2.3. Розділу 1 Додатку 2 до Тендерної документації та пункту 7 Розділу І. Загальні положення Тендерної документації.
Таким чином вважаємо рішення Замовника про визнання ТОВ «УКРГАЗПРОЕКТ» переможцем Процедури закупівлі безпідставним та необґрунтованим.
Рішення Замовника про визнання ТОВ «УКРГАЗПРОЕКТ» переможцем Процедури закупівлі порушує наші права учасника Закупівлі на участь у торгах, зокрема чесних і прозорих, здійснених за принципами закупівель, на недискримінацію учасників та рівне ставлення до них, об’єктивний та неупереджений розгляд пропозиції учасника та об’єктивне і неупереджене визначення переможця процедури закупівлі. Вважаємо, що наші порушенні права можуть бути захищені шляхом зобов’язання Замовника скасувати рішення про визнання ТОВ «УКРГАЗПРОЕКТ» переможцем Процедури закупівлі
×
-
Назва доказу:
Документи, що підтверджують володіння ТОВ «УКРГАЗПРОЕКТ» програмними комплексами, файл «2_3_Програмне забезпечення_скани»
-
Опис доказу:
ТОВ «УКРГАЗПРОЕКТ» у складі тендерної пропозиції надано Договір № 120227 від 26.04.2021 р. 2 (сторінки 20-22 файлу «2_3_Програмне забезпечення_скани») викладений англійською та російською мовами, без автентичного перекладу українською мовою.
-
Повʼязаний документ:
2_3_Програмне забезпечення_скани (1).pdf
-
-
Назва доказу:
Довідка про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій необхідних для виконання робіт вих №48/02 від 14 лютого 2024 року, файл «2_1_2_Довідка_програмне забезпечення»
-
Опис доказу:
В наданій ТОВ «УКРГАЗПРОЕКТ» в складі Пропозиції довідці про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій зазначено, зокрема: 8 ПЗ «ASPEN HYSYS» Спеціалізоване програмне забезпечення – СИМУЛЯТОР ХІМІЧНОГО ПРОЦЕСУ, ЯКИЙ ВИКОРИСТОВУЄТЬСЯ ДЛЯ МАТЕМАТИЧНОГО МОДЕЛЮВАННЯ ХІМІЧНИХ ПРОЦЕСІВ, ВІД ОДИНИЧНИХ ОПЕРАЦІЙ ДО ПОВНИХ ХІМІЧНИХ ЗАВОДІВ ТА НАФТОПЕРЕРОБНИХ ЗАВОДІВ Договір № 10227 від 26.04.2021 р. Власний 1
-
Повʼязаний документ:
2_1_2_Довідка_програмне забезпечення (1).pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
Зобов'язати Публічне акціонерне товариство «УКРНАФТА» скасувати рішення оформлене Протокольним рішенням №01/01/13/10-01/01-53-АГ/8 від 22.04.2024 року про визнання Учасника ТОВ «УКРГАЗПРОЕКТ» переможцем процедури закупівлі по предмету «Розробка ТЕО на «Реконструкція компресорних станцій та технологічних установок підготовки газу Глинсько-Розбишівського ЦПГПК Качанівського ГПЗ (вул. Газовиків,1 с. Погарщина Лохвицької ОТГ Миргородського району Полтавської області), за межами населених пунктів)» (код 71320000-7 за ДК 021:2015, Послуги з інженерного проектування), номер оголошення в електронній системі закупівель UA-2024-02-13-001281-a.
Скарга
Відхилено
КЕП
Скарга на неправомірне рішення Замовника про відхилення тендерної пропозиції скаржника
Номер:
a2b47ccaf1774f3fabc4f54894d74f34
Ідентифікатор запиту:
UA-2024-02-13-001281-a.b2
Назва:
Скарга на неправомірне рішення Замовника про відхилення тендерної пропозиції скаржника
Скарга:
13 лютого 2024 Публічним акціонерним товариством «УКРНАФТА» (далі – Замовник) було розпочато процедуру відкритих торгів з особливостями на закупівлю по предмету «Розробка ТЕО на «Реконструкція компресорних станцій та технологічних установок підготовки газу Глинсько-Розбишівського ЦПГПК Качанівського ГПЗ (вул. Газовиків,1 с. Погарщина Лохвицької ОТГ Миргородського району Полтавської області), за межами населених пунктів)» (код 71320000-7 за ДК 021:2015, Послуги з інженерного проектування)», номер оголошення в електронній системі закупівель UA-2024-02-13-001281-a.
Очікувана вартість закупівлі: 7 700 000,00 грн. без ПДВ.
Кінцевий строк подання тендерних пропозицій встановлено на 28 лютого 2024 року о 12:00.
Товариством з обмеженою відповідальністю «УКРАЇНСЬКИЙ ЦЕНТР ІНЖИНІРИНГУ ТА ТЕХНОЛОГІЙ» (надалі – Учасник, Скаржник, ТОВ «УЦІТ») було підготовлено та подано свою тендерну пропозицію, яка відповідає усім вимогам тендерної документації.
За результатами розкриття тендерних пропозицій учасниками процедури закупівлі стали наступні компанії:
- Товариством з обмеженою відповідальністю «УКРАЇНСЬКИЙ ЦЕНТР ІНЖИНІРИНГУ ТА ТЕХНОЛОГІЙ» (Скаржник) з остаточною ціновою пропозицією 4 777 000,00 грн. без ПДВ;
- ТОВ "УКРГАЗПРОЕКТ" з остаточною ціновою пропозицією 5 932 740,00 грн. без ПДВ.
29.02.2024 за результатами електронного аукціону електронною системою закупівель тендерна пропозиція Скаржника у розмірі 4 777 000,00 грн. без ПДВ визначена, як найбільш економічно вигідна.
07.03.2024 Замовник у електронній системі закупівель оприлюднив ПОВІДОМЛЕННЯ щодо продовження строку розгляду тендерної пропозиції Скаржника (Протокольне рішення № 01/01/13/10-01/01-53-АГ/3 уповноваженої особи, відповідальної за проведення процедур закупівель/спрощених закупівель товарів, робіт і послуг в ПАТ “Укрнафта” від 07.03.2024 р.).
11.03.2024 о 17:06 Замовник у електронній системі закупівель оприлюднив Вимогу про усунення невідповідностей в наданих Скаржником інформації та документах.
На виконання цієї вимоги, 12.03.2024 Скаржник надав Лист вих. №39/03-24 «Стосовно тендеру «Розробка ТЕО на «Реконструкція компресорних станцій та технологічних установок підготовки газу Глинсько-Розбишівського ЦПГПК Качанівського ГПЗ (вул. Газовиків,1 с. Погарщина Лохвицької ОТГ Миргородського району Полтавської області), за межами населених пунктів)» (код 71320000-7 за ДК 021:2015, Послуги з інженерного проектування)» та додані до нього документи, а саме:
1) Скан-копія листа УЦІТ №38/03-24 від 12.03.2024 (Довідка №3);
2) Скан-копія листа ОГТСУ №ТОВВИХ-24-3767 від 11.03.2024.
Незважаючи на виконання Скаржником вимог Замовника, 19.03.2024 в електронній системі закупівель опубліковано Протокольне рішення №01/01/13/10-01/01-53-АГ/5, яким відхилено тендерну пропозицію Скаржника з підстав, передбачених п.44 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі» на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою КМУ від 12.10.2022, а саме:
учасник процедури закупівлі не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, та/або змінив предмет закупівлі (його найменування, марку, модель тощо) під час виправлення виявлених замовником невідповідностей, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей;
тендерна пропозиція не відповідає вимогам, установленим у тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону.
Пов'язані документи:
Учасник
- Лист_УЦІТ_№38_03-24 ДОВІДКА_3.pdf 23.03.2024 11:43
- Лист_УЦІТ_№39_03-24 від 12.03.24.pdf 23.03.2024 11:43
- УЦІТ_ДОВІДКА 2_МТБТ.pdf 23.03.2024 11:43
- Скарга_до_АМКУ__2_REV.pdf 23.03.2024 11:43
- Скарга_до_АМКУ__2_REV.pdf.p7s 23.03.2024 11:43
- УЦІТ_Додаток 1 до ДОВІДКИ_3_договір ПКД.pdf 23.03.2024 11:43
- УЦІТ_Додаток 3 до довідки 2_Договір оренди САРТУ-КС.pdf 23.03.2024 11:43
- УЦІТ_Наказ на призначення Директора.PDF 23.03.2024 11:43
- УЦІТ_Рішення єдиного Засновника про організацію УЦІТ.PDF 23.03.2024 11:43
- УЦІТ_Рішення заг. зборів про право підпису.PDF 23.03.2024 11:43
- sign.p7s 23.03.2024 11:44
- Скарга_до_АМКУ__3_з доповненнями.pdf 23.03.2024 13:00
- Лист_УЦІТ_№53_03-24 від 01.04.24.docx.pdf 01.04.2024 13:25
- Лист_УЦІТ_№53_03-24 від 01.04.24.docx.pdf.xml.zip 01.04.2024 13:25
- Додаток 1. Лист №09-01-4 від 09.01.2024.pdf 01.04.2024 13:25
- Додаток 2. Лист №04т-01-24 від 15.01.2024.pdf 01.04.2024 13:25
- Додаток 3. Лист №49т-01-24 від 24.01.2024.pdf 01.04.2024 13:25
- рішення від 26.03.2024 № 5409.pdf 26.03.2024 17:58
- інформація про резолютивну частину рішення від 04.04.2024 № 6079.pdf 05.04.2024 14:18
- рішення від 04.04.2024 № 6079.pdf 09.04.2024 11:27
- Пояснення по суті скарги по закупівлі UA-2024-02-13-001281-a.docx 28.03.2024 16:15
- Пояснення по суті скарги по закупівлі UA-2024-02-13-001281-a.pdf 28.03.2024 16:15
Дата прийняття скарги до розгляду:
23.03.2024 11:49
Дата розгляду скарги:
04.04.2024 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
26.03.2024 17:58
Дата прийняття рішення про відхилення скарги:
09.04.2024 11:27
Пункт скарги
Номер:
3a1d9b2f72b446f69c09953a78263306
Заголовок пункту скарги:
Щодо досвіду виконання аналогічних договорів
Опис заперечення:
Підставою відхилення тендерної пропозиції Скаржника відповідно до Протокольного рішення №01/01/13/10-01/01-53-АГ/5 від 19.03.2024 року є наступне:
- учасник процедури закупівлі не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, та/або змінив предмет закупівлі (його найменування, марку, модель тощо) під час виправлення виявлених замовником невідповідностей, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей;
- тендерна пропозиція не відповідає вимогам, установленим у тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону.
Вимога про усунення невідповідностей, опублікована Замовником 11.03.2024 року містила таке положення:
“На виконання вимог п.п. 3.1. п.3 Розділу І Додатку 2 до ТД Учасник у складі тендерної пропозиції має надати скан-копію довідки/листа за підписом керівника або уповноваженої особи на бланку Учасника згідно Таблиці № 1 «Відомості про досвід виконання аналогічних** договорів» про виконання аналогічного/их договору/ів із зазначенням предмета договору, що відповідає предмету закупівлі та вважаються аналогічними. Учасник у складі тендерної пропозиції надав довідку про досвід виконання аналогічного договору (далі – довідка), проте не за формою Таблиці № 1 «Відомості про досвід виконання аналогічних договорів», також в наданій довідці зазначено інформацію по договору на надання інжинірингових і консультаційних послуг, а саме коригування (приведення у відповідність) розділів робочої документації по проекту на умовах та в обсягах, визначених договором. Зазначений в довідці договір не підпадає під визначення «аналогічний договір», що встановлений Замовником в ТД: «Аналогічним(-ми) договором(-ами) вважається договір(-ри) щодо надання послуг/ виконання робіт з проектування об’єктів нафтогазового комплексу (три стадійне проектування (стадія ТЕО(ТЕР), стадія П, стадія Р) та/або двох стадійне проектування (стадія ТЕО(ТЕР), стадія РП) та/або одно стадійне проектування (стадія ТЕО(ТЕР)), а саме установок підготовки природнього (нафтового) газу та/або установок вилучення вуглеводнів та/або компресорних станцій (продуктивністю не менше 400 000 ст. м3/добу або потужністю не менше 1МВт).» Виходячи з вищевказаного Учасник має підтвердити досвід виконання аналогічного договору щодо надання послуг/ виконання робіт з проектування об’єктів нафтогазового комплексу.”
На виконання даної вимоги, 12.03.2024 Скаржником був наданий лист, вих. №39/03-24 «Стосовно тендеру «Розробка ТЕО на «Реконструкція компресорних станцій та технологічних установок підготовки газу Глинсько-Розбишівського ЦПГПК Качанівського ГПЗ (вул. Газовиків,1 с. Погарщина Лохвицької ОТГ Миргородського району Полтавської області), за межами населених пунктів)» (код 71320000-7 за ДК 021:2015, Послуги з інженерного проектування)» та додані до нього документи, а саме:
1) Скан-копія листа УЦІТ №38/03-24 від 12.03.2024 (Довідка №3);
2) Скан-копія листа ОГТСУ №ТОВВИХ-24-3767 від 11.03.2024.
Таким чином тендерна пропозиція Скаржника була приведена у відповідність до вимог тендерної документації.
Відхиляючи тендерну пропозицію Скаржника, Замовник зазначає, що “Зазначений в довідці договір не підпадає під визначення «аналогічний договір», що встановлений Замовником в ТД”.
Скаржник не погоджується із таким твердженням у зв'язку із наступним.
- учасник процедури закупівлі не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, та/або змінив предмет закупівлі (його найменування, марку, модель тощо) під час виправлення виявлених замовником невідповідностей, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей;
- тендерна пропозиція не відповідає вимогам, установленим у тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону.
Вимога про усунення невідповідностей, опублікована Замовником 11.03.2024 року містила таке положення:
“На виконання вимог п.п. 3.1. п.3 Розділу І Додатку 2 до ТД Учасник у складі тендерної пропозиції має надати скан-копію довідки/листа за підписом керівника або уповноваженої особи на бланку Учасника згідно Таблиці № 1 «Відомості про досвід виконання аналогічних** договорів» про виконання аналогічного/их договору/ів із зазначенням предмета договору, що відповідає предмету закупівлі та вважаються аналогічними. Учасник у складі тендерної пропозиції надав довідку про досвід виконання аналогічного договору (далі – довідка), проте не за формою Таблиці № 1 «Відомості про досвід виконання аналогічних договорів», також в наданій довідці зазначено інформацію по договору на надання інжинірингових і консультаційних послуг, а саме коригування (приведення у відповідність) розділів робочої документації по проекту на умовах та в обсягах, визначених договором. Зазначений в довідці договір не підпадає під визначення «аналогічний договір», що встановлений Замовником в ТД: «Аналогічним(-ми) договором(-ами) вважається договір(-ри) щодо надання послуг/ виконання робіт з проектування об’єктів нафтогазового комплексу (три стадійне проектування (стадія ТЕО(ТЕР), стадія П, стадія Р) та/або двох стадійне проектування (стадія ТЕО(ТЕР), стадія РП) та/або одно стадійне проектування (стадія ТЕО(ТЕР)), а саме установок підготовки природнього (нафтового) газу та/або установок вилучення вуглеводнів та/або компресорних станцій (продуктивністю не менше 400 000 ст. м3/добу або потужністю не менше 1МВт).» Виходячи з вищевказаного Учасник має підтвердити досвід виконання аналогічного договору щодо надання послуг/ виконання робіт з проектування об’єктів нафтогазового комплексу.”
На виконання даної вимоги, 12.03.2024 Скаржником був наданий лист, вих. №39/03-24 «Стосовно тендеру «Розробка ТЕО на «Реконструкція компресорних станцій та технологічних установок підготовки газу Глинсько-Розбишівського ЦПГПК Качанівського ГПЗ (вул. Газовиків,1 с. Погарщина Лохвицької ОТГ Миргородського району Полтавської області), за межами населених пунктів)» (код 71320000-7 за ДК 021:2015, Послуги з інженерного проектування)» та додані до нього документи, а саме:
1) Скан-копія листа УЦІТ №38/03-24 від 12.03.2024 (Довідка №3);
2) Скан-копія листа ОГТСУ №ТОВВИХ-24-3767 від 11.03.2024.
Таким чином тендерна пропозиція Скаржника була приведена у відповідність до вимог тендерної документації.
Відхиляючи тендерну пропозицію Скаржника, Замовник зазначає, що “Зазначений в довідці договір не підпадає під визначення «аналогічний договір», що встановлений Замовником в ТД”.
Скаржник не погоджується із таким твердженням у зв'язку із наступним.
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
16 стаття
Ідентифікатор класифікації:
Наявність досвіду виконання аналогічного договору
Тип порушення:
Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічних договорів
Опис суті пункту скарги:
За умовами пунктів 3.1., 3.2. Розділу І Додатку 2 «Документи для підтвердження кваліфікаційних критеріїв та відсутності підстав для відмови участі у процедурі закупівлі, документи, які підтверджують відповідність пропозиції технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмету закупівлі, та інші вимоги Замовника» до Тендерної документації:
“3.1. Надати скан-копію довідки/листа за підписом керівника або уповноваженої особи на бланку Учасника згідно Таблиці № 1 «Відомості про досвід виконання аналогічних** договорів» про виконання аналогічного/их договору/ів із зазначенням предмета договору, що відповідає предмету закупівлі та вважаються аналогічними**.
**Аналогічним(-ми) договором(-ами) вважається договір(-ри) щодо надання послуг/ виконання робіт з проектування об’єктів нафтогазового комплексу (три стадійне проектування (стадія ТЕО(ТЕР), стадія П, стадія Р) та/або двох стадійне проектування (стадія ТЕО(ТЕР), стадія РП) та/або одно стадійне проектування (стадія ТЕО(ТЕР)), а саме установок підготовки природнього (нафтового) газу та/або установок вилучення вуглеводнів та/або компресорних станцій (продуктивністю не менше 400 000 ст. м3/добу або потужністю не менше 1МВт).
3.2. Надати скан-копію виконаного(их) договору(-ів) із додатками, зазначених в Таблиці №1 та документами (з оригіналу або з копії), що підтверджують виконання **аналогічного(-их) договору(-ів) (акти виконаних робіт, тощо);
Договори можуть надаватись без зазначення вартісних показників чи інших даних, які можуть бути визначені Учасником як комерційна таємниця, без персональних даних (у відповідності до вимог Закону України «Про захист персональних даних»), які можуть бути належним чином заретушовані.
3.3. Надати відгук(-и) від підприємств-замовників за договорами, що засвідчують належне виконання аналогічних договорів, зазначених в довідці/листі відповідно до п.3.1 ***
*** Для підтвердження досвіду виконання аналогічного(-их) за предметом договору, достатньо надати:
1-ї копії договору;
1-го відгука по наданому договору;
незалежно від кількості договорів, вказаних в довідці.”
Скаржником у складі тендерної пропозиції надано:
- Довідка № 3 ТОВ «УКРАЇНСЬКИЙ ЦЕНТР ІНЖИНІРИНГУ TA TEXHOЛОГІЙ» (ТОВ «УЦІТ») про наявність досвіду виконання аналогічних договорів (на виконання п. 3 Розділу І «Переліку документів та інформації для підтвердження відповідності Учасника кваліфікаційним критеріям визначеним у статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі») від 12.03.2024 Вих. № 38/03-24 (за підписом керівника на бланку компанії згідно Таблиці № 1 «Відомості про досвід виконання аналогічних договорів» про виконання аналогічного договору із зазначенням предмета договору, що відповідає предмету закупівлі та вважаються аналогічними).
- Договір субпідряду на надання інжинірингових та консультаційних послуг №01-06/23 від 03.07.2023 з додатками та додатковими угодами до нього по предмету коригування робочої документації (РД) по проекту «Реконструкція компресорної станції «Бар» газопроводу «Союз».
- Акти здачі-приймання виконаних робіт за Договором №01-06/23 від 03.07.2023.
- Лист- відгук № 15-11 від 15.11.2023 р. від DG Industries GmbH (ДГ Індастріс ГмбХ) щодо виконання Договору субпідряду на надання інжинірингових та консультаційних послуг №01-06/23 від 03.07.2023.
Договір субпідряду на надання інжинірингових та консультаційних послуг №01-06/23 від 03.07.2023 по предмету коригування робочої документації (РД) по проекту «Реконструкція компресорної станції «Бар» газопроводу «Союз» є аналогічним в розумінні тендерної документації адже:
1) є договором на надання інжинірингових та консультаційних з проектування, адже коригування проекту є одним із видів проектування, передбаченим Порядком розроблення проектної документації на будівництво об'єктів, затвердженим Наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 16.05.2011 № 45 (зі змінами);
2) предметом договору є проектування об’єктів нафтогазового комплексу - Реконструкція компресорної станції «Бар» газопроводу «Союз» продуктивністю понад 400 000 ст. м3/добу та потужністю понад 1МВт;
3) по об'єкту “Реконструкція компресорної станції «Бар» газопроводу «Союз»” здійснювалося двох стадійне проектування (стадія ТЕО(ТЕР), стадія РП).
Таким чином вважаємо рішення Замовника про відхилення Тендерної пропозиції Скаржника у зв’язку із тим, що “Зазначений в довідці договір не підпадає під визначення «аналогічний договір», що встановлений Замовником в ТД” абсолютно безпідставним та необґрунтованим.
Додатково до вищевказаного, також звертаємо увагу на наступне. Кваліфікаційні критерії процедури закупівлі врегульовані статтею 16 Закону України “Про публічні закупівлі”. За умовами ч. 1 цієї статті замовник вимагає від учасників процедури закупівлі подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям.
Частиною 2 статті 16 Закону України “Про публічні закупівлі” передбачено, що замовник установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв:
1) наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій;
2) наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід;
3) наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів);
4) наявність фінансової спроможності, яка підтверджується фінансовою звітністю.
Пунктом 37 статті 1 Закону України “Про публічні закупівлі” визначено, що термін “учасник”, який вживається в цьому Законі, - це учасник процедури закупівлі/спрощеної - фізична особа, фізична особа - підприємець чи юридична особа - резидент або нерезидент, у тому числі об’єднання учасників, яка подала тендерну пропозицію/пропозицію або взяла участь у переговорах у разі застосування переговорної процедури закупівлі.
Таким чином, із змісту п. 3 ч. 2 ст. 16 Закону України “Про публічні закупівлі” вбачається, що наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) стосується не конкретно “учасника” - як учасника процедури закупівлі, а й безпосередньо фахівців, спеціалістів, які працюють в “учасника”.
На виконання цієї вимоги ст. 16 Закону України “Про публічні закупівлі” Скаржником разом зі своєю тендерною пропозицією були надані відповідні дипломи, кваліфікаційні сертифікати.
Скаржник також зазначав про це у своєму листі від 12.03.2024, Вих. 39/03-24. Всупереч цьому, та в порушення п. 3 ч. 2 ст. 16 Закону України “Про публічні закупівлі” Замовником не було взято це до уваги.
“3.1. Надати скан-копію довідки/листа за підписом керівника або уповноваженої особи на бланку Учасника згідно Таблиці № 1 «Відомості про досвід виконання аналогічних** договорів» про виконання аналогічного/их договору/ів із зазначенням предмета договору, що відповідає предмету закупівлі та вважаються аналогічними**.
**Аналогічним(-ми) договором(-ами) вважається договір(-ри) щодо надання послуг/ виконання робіт з проектування об’єктів нафтогазового комплексу (три стадійне проектування (стадія ТЕО(ТЕР), стадія П, стадія Р) та/або двох стадійне проектування (стадія ТЕО(ТЕР), стадія РП) та/або одно стадійне проектування (стадія ТЕО(ТЕР)), а саме установок підготовки природнього (нафтового) газу та/або установок вилучення вуглеводнів та/або компресорних станцій (продуктивністю не менше 400 000 ст. м3/добу або потужністю не менше 1МВт).
3.2. Надати скан-копію виконаного(их) договору(-ів) із додатками, зазначених в Таблиці №1 та документами (з оригіналу або з копії), що підтверджують виконання **аналогічного(-их) договору(-ів) (акти виконаних робіт, тощо);
Договори можуть надаватись без зазначення вартісних показників чи інших даних, які можуть бути визначені Учасником як комерційна таємниця, без персональних даних (у відповідності до вимог Закону України «Про захист персональних даних»), які можуть бути належним чином заретушовані.
3.3. Надати відгук(-и) від підприємств-замовників за договорами, що засвідчують належне виконання аналогічних договорів, зазначених в довідці/листі відповідно до п.3.1 ***
*** Для підтвердження досвіду виконання аналогічного(-их) за предметом договору, достатньо надати:
1-ї копії договору;
1-го відгука по наданому договору;
незалежно від кількості договорів, вказаних в довідці.”
Скаржником у складі тендерної пропозиції надано:
- Довідка № 3 ТОВ «УКРАЇНСЬКИЙ ЦЕНТР ІНЖИНІРИНГУ TA TEXHOЛОГІЙ» (ТОВ «УЦІТ») про наявність досвіду виконання аналогічних договорів (на виконання п. 3 Розділу І «Переліку документів та інформації для підтвердження відповідності Учасника кваліфікаційним критеріям визначеним у статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі») від 12.03.2024 Вих. № 38/03-24 (за підписом керівника на бланку компанії згідно Таблиці № 1 «Відомості про досвід виконання аналогічних договорів» про виконання аналогічного договору із зазначенням предмета договору, що відповідає предмету закупівлі та вважаються аналогічними).
- Договір субпідряду на надання інжинірингових та консультаційних послуг №01-06/23 від 03.07.2023 з додатками та додатковими угодами до нього по предмету коригування робочої документації (РД) по проекту «Реконструкція компресорної станції «Бар» газопроводу «Союз».
- Акти здачі-приймання виконаних робіт за Договором №01-06/23 від 03.07.2023.
- Лист- відгук № 15-11 від 15.11.2023 р. від DG Industries GmbH (ДГ Індастріс ГмбХ) щодо виконання Договору субпідряду на надання інжинірингових та консультаційних послуг №01-06/23 від 03.07.2023.
Договір субпідряду на надання інжинірингових та консультаційних послуг №01-06/23 від 03.07.2023 по предмету коригування робочої документації (РД) по проекту «Реконструкція компресорної станції «Бар» газопроводу «Союз» є аналогічним в розумінні тендерної документації адже:
1) є договором на надання інжинірингових та консультаційних з проектування, адже коригування проекту є одним із видів проектування, передбаченим Порядком розроблення проектної документації на будівництво об'єктів, затвердженим Наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 16.05.2011 № 45 (зі змінами);
2) предметом договору є проектування об’єктів нафтогазового комплексу - Реконструкція компресорної станції «Бар» газопроводу «Союз» продуктивністю понад 400 000 ст. м3/добу та потужністю понад 1МВт;
3) по об'єкту “Реконструкція компресорної станції «Бар» газопроводу «Союз»” здійснювалося двох стадійне проектування (стадія ТЕО(ТЕР), стадія РП).
Таким чином вважаємо рішення Замовника про відхилення Тендерної пропозиції Скаржника у зв’язку із тим, що “Зазначений в довідці договір не підпадає під визначення «аналогічний договір», що встановлений Замовником в ТД” абсолютно безпідставним та необґрунтованим.
Додатково до вищевказаного, також звертаємо увагу на наступне. Кваліфікаційні критерії процедури закупівлі врегульовані статтею 16 Закону України “Про публічні закупівлі”. За умовами ч. 1 цієї статті замовник вимагає від учасників процедури закупівлі подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям.
Частиною 2 статті 16 Закону України “Про публічні закупівлі” передбачено, що замовник установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв:
1) наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій;
2) наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід;
3) наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів);
4) наявність фінансової спроможності, яка підтверджується фінансовою звітністю.
Пунктом 37 статті 1 Закону України “Про публічні закупівлі” визначено, що термін “учасник”, який вживається в цьому Законі, - це учасник процедури закупівлі/спрощеної - фізична особа, фізична особа - підприємець чи юридична особа - резидент або нерезидент, у тому числі об’єднання учасників, яка подала тендерну пропозицію/пропозицію або взяла участь у переговорах у разі застосування переговорної процедури закупівлі.
Таким чином, із змісту п. 3 ч. 2 ст. 16 Закону України “Про публічні закупівлі” вбачається, що наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) стосується не конкретно “учасника” - як учасника процедури закупівлі, а й безпосередньо фахівців, спеціалістів, які працюють в “учасника”.
На виконання цієї вимоги ст. 16 Закону України “Про публічні закупівлі” Скаржником разом зі своєю тендерною пропозицією були надані відповідні дипломи, кваліфікаційні сертифікати.
Скаржник також зазначав про це у своєму листі від 12.03.2024, Вих. 39/03-24. Всупереч цьому, та в порушення п. 3 ч. 2 ст. 16 Закону України “Про публічні закупівлі” Замовником не було взято це до уваги.
×
-
Назва доказу:
Договір субпідряду на надання інжинірингових та консультаційних послуг №01-06/23 від 03.07.2023
-
Опис доказу:
Договір субпідряду на надання інжинірингових та консультаційних послуг №01-06/23 від 03.07.2023 по предмету коригування робочої документації (РД) по проекту «Реконструкція компресорної станції «Бар» газопроводу «Союз» підтверджує, що Скаржник належним чином виконав вимоги Тендерної документації в частині підтвердження наявності досвіду виконання аналогічного за предметом договору.
-
Повʼязаний документ:
УЦІТ_Додаток 1 до ДОВІДКИ_3_договір ПКД.pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
×
-
Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
Номер:
5b377f88f33b4ab5993c668ed42e3550
Заголовок пункту скарги:
Щодо ліцензії на програмне забезпечення для підбору компресору/компресорного обладнання Ariel 7 Perfomens
Опис заперечення:
Підставою відхилення тендерної пропозиції Скаржника відповідно до Протокольного рішення №01/01/13/10-01/01-53-АГ/5 від 19.03.2024 року є наступне:
- учасник процедури закупівлі не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, та/або змінив предмет закупівлі (його найменування, марку, модель тощо) під час виправлення виявлених замовником невідповідностей, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей;
- тендерна пропозиція не відповідає вимогам, установленим у тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону.
Вимога про усунення невідповідностей, опублікована Замовником 11.03.2024 року містила таке положення:
“Окрім того, на відповідність вимог п. 2.1. п. 2. Розділу І Додатку 2 до ТД Учасник у складі тендерної пропозиції надав довідку про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, необхідних для виконання Робіт в якій вказав перелік програмних комплексів/засобів, які необхідні при виконанні робіт в тому числі програмне забезпечення для підбору компресорів/компресорного обладнання Ariel7 Perfomens. Відповідно до п. 2.3. п. 2 Розділу І Додатку 2 до ТД Учасник у складі тендерної пропозиції надає скан-копію(-ї) ліцензії(-й) програмного(-их) комплексу(-ів) (програмного забезпечення), в якому(-их) проводитиметься виконання робіт або інший аналогічний документ, що підтверджує володіння програмним(-ими) комплексом(-ами) (програмним забезпеченням). Учасник не надав скан -копію ліцензії програмного забезпечення Ariel7 Perfomens.”
На виконання даної вимоги, 12.03.2024 Скаржником був наданий лист, вих. №39/03-24 «Стосовно тендеру «Розробка ТЕО на «Реконструкція компресорних станцій та технологічних установок підготовки газу Глинсько-Розбишівського ЦПГПК Качанівського ГПЗ (вул. Газовиків,1 с. Погарщина Лохвицької ОТГ Миргородського району Полтавської області), за межами населених пунктів)» (код 71320000-7 за ДК 021:2015, Послуги з інженерного проектування)».
Таким чином тендерна пропозиція Скаржника була приведена у відповідність до вимог тендерної документації
Відхиляючи тендерну пропозицію Скаржника, Замовник зазначає, що “Учасник не надав скан-копію ліцензії або інший аналогічний документ, що підтверджує володіння програмним забезпеченням Ariel7 Perfomens”.
Скаржник не погоджується із таким твердженням у зв'язку із наступним.
- учасник процедури закупівлі не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, та/або змінив предмет закупівлі (його найменування, марку, модель тощо) під час виправлення виявлених замовником невідповідностей, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей;
- тендерна пропозиція не відповідає вимогам, установленим у тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону.
Вимога про усунення невідповідностей, опублікована Замовником 11.03.2024 року містила таке положення:
“Окрім того, на відповідність вимог п. 2.1. п. 2. Розділу І Додатку 2 до ТД Учасник у складі тендерної пропозиції надав довідку про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, необхідних для виконання Робіт в якій вказав перелік програмних комплексів/засобів, які необхідні при виконанні робіт в тому числі програмне забезпечення для підбору компресорів/компресорного обладнання Ariel7 Perfomens. Відповідно до п. 2.3. п. 2 Розділу І Додатку 2 до ТД Учасник у складі тендерної пропозиції надає скан-копію(-ї) ліцензії(-й) програмного(-их) комплексу(-ів) (програмного забезпечення), в якому(-их) проводитиметься виконання робіт або інший аналогічний документ, що підтверджує володіння програмним(-ими) комплексом(-ами) (програмним забезпеченням). Учасник не надав скан -копію ліцензії програмного забезпечення Ariel7 Perfomens.”
На виконання даної вимоги, 12.03.2024 Скаржником був наданий лист, вих. №39/03-24 «Стосовно тендеру «Розробка ТЕО на «Реконструкція компресорних станцій та технологічних установок підготовки газу Глинсько-Розбишівського ЦПГПК Качанівського ГПЗ (вул. Газовиків,1 с. Погарщина Лохвицької ОТГ Миргородського району Полтавської області), за межами населених пунктів)» (код 71320000-7 за ДК 021:2015, Послуги з інженерного проектування)».
Таким чином тендерна пропозиція Скаржника була приведена у відповідність до вимог тендерної документації
Відхиляючи тендерну пропозицію Скаржника, Замовник зазначає, що “Учасник не надав скан-копію ліцензії або інший аналогічний документ, що підтверджує володіння програмним забезпеченням Ariel7 Perfomens”.
Скаржник не погоджується із таким твердженням у зв'язку із наступним.
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
16 стаття
Ідентифікатор класифікації:
Наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій
Тип порушення:
Наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій
Опис суті пункту скарги:
За умовами пунктів 2.2., 2.3. Розділу І Додатку 2 «Документи для підтвердження кваліфікаційних критеріїв та відсутності підстав для відмови участі у процедурі закупівлі, документи, які підтверджують відповідність пропозиції технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмету закупівлі, та інші вимоги Замовника» до Тендерної документації, затвердженої Протокольним рішенням Уповноваженої особи ПАТ «Укрнафта №01/01/13/10-01/01-53-АГ/2 від 23.02.2024 року»:
- в Переліку мінімально-необхідних програмних комплексів/засобів, які необхідні при виконанні робіт вказано Програмне забезпечення для підбору компресорів / компресорного обладнання (ARIEL PERFOMANCE, або еквівалент ПЗ) (п.2.2)
- Учасник надає скан-копію(-ї) ліцензії(-й) програмного(-их) комплексу(-ів) (програмного забезпечення), в якому(-их) проводитиметься виконання робіт або інший аналогічний документ, що підтверджує володіння програмним(-ими) комплексом(-ами) (програмним забезпеченням) (п.2.3.).
Учасником у складі тендерної пропозиції було надано Довідку №2 ТОВ “УКРАЇНСЬКИЙ ЦЕНТР ІНЖИНІРИНГУ ТА ТЕХНОЛОГІЙ” (ТОВ “УЦІТ”) (вих. №19/02-24) “Про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій (на виконання п. 2. Розділу І “Переліку документів та інформації для підтвердження відповідності Учасника кваліфікаційним критеріям визначеним у статті 16 Закону України “Про публічні закупівлі”, в якій, серед іншого наявного обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, мінімально необхідних для виконання робіт, вказано про наявність Програмного забезпечення для підбору компресорів/компресорного обладнання Ariel7 Perfomens, та зазначило, що дане програмне забезпечення є у вільному доступі.
В листі від 12.03.2024, вих. 39/03-24, на виконання вимоги Замовника про усунення невідповідностей, Скаржник додатково підтвердив вказану інформацію, та звернув увагу на те, що ліценція Ariel Corporation не видається, оскільки є безкоштовною, і знаходиться у вільному доступі на сайті Ariel.
Скаржник також додатково звернув увагу на те, що у відповідності до вимог п.2.2. Розділу І Додатку 2 до Тендерної документації в Переліку мінімально-необхідних програмних комплексів/засобів, які необхідні при виконанні робіт вказано Програмне забезпечення для підбору компресорів/ компресорного обладнання ARIEL PERFOMANCE, або ж еквівалент вказаного програмного забезпечення.
Тому, в якості додаткового еквівалентного програмного забезпечення Скаржник додатково зазначив, що у нього є в наявності програмний комплекс «САРТУ-КС», яке є еквівалентом для розрахунку і вибору компресорів для підбору компресорів/компресорного обладнання, та Договір оренди програмно-обчислювального комплексу САРТУ-КС (Wsartu-KS) №01/10-23 від 02.10.2023 на програмно-обчислювальний комплекс «САРТУ-КС» (Wsartu-KS).
Згідно із частиною 1 статті 5 Закону України “Про публічні закупівлі” закупівлі здійснюються за такими принципами: 1) добросовісна конкуренція серед учасників; 2) максимальна економія, ефективність та пропорційність; 3) відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; 4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них; 5) об`єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; 6) запобігання корупційним діям і зловживанням.
Замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників (ч. 4 ст. 5 Закону України “Про публічні закупівлі”).
Отже, тендерна документація містила можливість підтвердити наявність еквівалентного програмного забезпечення для підбору компресорів /компресорного обладнання. Тому Скаржником не порушено умови Тендерної документації в цій частині, відповідно його тендерна пропозиція була неправомірно відхилена Замовником. Тим самим Замовником було порушено вимоги статей 5, 31 Закону України “Про публічні закупівлі”, п. 44 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі» на період дії правового режиму воєнного стану в Україні, в тому числі принцип об'єктивної, неупередженої оцінки та максимальної економії.
- в Переліку мінімально-необхідних програмних комплексів/засобів, які необхідні при виконанні робіт вказано Програмне забезпечення для підбору компресорів / компресорного обладнання (ARIEL PERFOMANCE, або еквівалент ПЗ) (п.2.2)
- Учасник надає скан-копію(-ї) ліцензії(-й) програмного(-их) комплексу(-ів) (програмного забезпечення), в якому(-их) проводитиметься виконання робіт або інший аналогічний документ, що підтверджує володіння програмним(-ими) комплексом(-ами) (програмним забезпеченням) (п.2.3.).
Учасником у складі тендерної пропозиції було надано Довідку №2 ТОВ “УКРАЇНСЬКИЙ ЦЕНТР ІНЖИНІРИНГУ ТА ТЕХНОЛОГІЙ” (ТОВ “УЦІТ”) (вих. №19/02-24) “Про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій (на виконання п. 2. Розділу І “Переліку документів та інформації для підтвердження відповідності Учасника кваліфікаційним критеріям визначеним у статті 16 Закону України “Про публічні закупівлі”, в якій, серед іншого наявного обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, мінімально необхідних для виконання робіт, вказано про наявність Програмного забезпечення для підбору компресорів/компресорного обладнання Ariel7 Perfomens, та зазначило, що дане програмне забезпечення є у вільному доступі.
В листі від 12.03.2024, вих. 39/03-24, на виконання вимоги Замовника про усунення невідповідностей, Скаржник додатково підтвердив вказану інформацію, та звернув увагу на те, що ліценція Ariel Corporation не видається, оскільки є безкоштовною, і знаходиться у вільному доступі на сайті Ariel.
Скаржник також додатково звернув увагу на те, що у відповідності до вимог п.2.2. Розділу І Додатку 2 до Тендерної документації в Переліку мінімально-необхідних програмних комплексів/засобів, які необхідні при виконанні робіт вказано Програмне забезпечення для підбору компресорів/ компресорного обладнання ARIEL PERFOMANCE, або ж еквівалент вказаного програмного забезпечення.
Тому, в якості додаткового еквівалентного програмного забезпечення Скаржник додатково зазначив, що у нього є в наявності програмний комплекс «САРТУ-КС», яке є еквівалентом для розрахунку і вибору компресорів для підбору компресорів/компресорного обладнання, та Договір оренди програмно-обчислювального комплексу САРТУ-КС (Wsartu-KS) №01/10-23 від 02.10.2023 на програмно-обчислювальний комплекс «САРТУ-КС» (Wsartu-KS).
Згідно із частиною 1 статті 5 Закону України “Про публічні закупівлі” закупівлі здійснюються за такими принципами: 1) добросовісна конкуренція серед учасників; 2) максимальна економія, ефективність та пропорційність; 3) відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; 4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них; 5) об`єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; 6) запобігання корупційним діям і зловживанням.
Замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників (ч. 4 ст. 5 Закону України “Про публічні закупівлі”).
Отже, тендерна документація містила можливість підтвердити наявність еквівалентного програмного забезпечення для підбору компресорів /компресорного обладнання. Тому Скаржником не порушено умови Тендерної документації в цій частині, відповідно його тендерна пропозиція була неправомірно відхилена Замовником. Тим самим Замовником було порушено вимоги статей 5, 31 Закону України “Про публічні закупівлі”, п. 44 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі» на період дії правового режиму воєнного стану в Україні, в тому числі принцип об'єктивної, неупередженої оцінки та максимальної економії.
×
-
Назва доказу:
Лист ТОВ “УЦІТ” від 12.03.2024, Вих. 39/03-24.
-
Опис доказу:
Підтверджує, що Скаржником виконано вимоги Замовника, вказані ним у Вимозі про усунення невідповідностей, опублікованій 11.03.2024.
-
Повʼязаний документ:
Лист_УЦІТ_№39_03-24 від 12.03.24.pdf
-
-
Назва доказу:
Договір оренди програмно-обчислювального комплексу САРТУ-КС (Wsartu-KS) №01/10-23 від 02.10.2023
-
Опис доказу:
Підтверджує, що Скаржником виконано вимоги з надання інформації щодо наявності необхідного програмного забезпечення для підбору компресору/компресорного обладнання.
-
Повʼязаний документ:
УЦІТ_Додаток 3 до довідки 2_Договір оренди САРТУ-КС.pdf
-
-
Назва доказу:
Довідка №2 від 26.02.2024 (вих. №19/02-24) ОВ “УКРАЇНСЬКИЙ ЦЕНТР ІНЖИНІРИНГУ ТА ТЕХНОЛОГІЙ” (ТОВ “УЦІТ”) “Про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій (на виконання п. 2. Розділу І “Переліку документів та інформації для підтвердження відповідності Учасника кваліфікаційним критеріям визначеним у статті 16 Закону України “Про публічні закупівлі”
-
Опис доказу:
Підтверджує, що Скаржником виконано вимоги з надання інформації щодо наявності необхідного програмного забезпечення для підбору компресору/компресорного обладнання.
-
Повʼязаний документ:
УЦІТ_ДОВІДКА 2_МТБТ.pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
×
-
Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
Скарга
Скасована
КЕП
Оскарження
Номер:
19b9f4061bb94ba698e2c1e533ab0c0d
Ідентифікатор запиту:
UA-2024-02-13-001281-a.a1
Назва:
Оскарження
Скарга:
Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічних договорів
Пов'язані документи:
Учасник
- ПР 53-АГ_ 3 подовження розгляду.pdf 22.03.2024 14:00
Причина:
Скарга скасована суб'єктом оскарження
Дата скасування:
22.03.2024 14:01
Пункт скарги
Номер:
a411a2d6025e4410afd4adaf5d39edc3
Заголовок пункту скарги:
равлжд
Опис заперечення:
рвожа
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
16 стаття
Ідентифікатор класифікації:
Наявність досвіду виконання аналогічного договору
Тип порушення:
Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічних договорів
Опис суті пункту скарги:
паллєфзв
Вимоги:
Зобов'язати замовника скасувати рішення (повністю чи частково)
×
-
Зобов'язати замовника скасувати рішення (повністю чи частково)