Фотокопіювальне та поліграфічне обладнання для офсетного друку

Подання ФОП Гусаруком О.В. пропозиції, що не відповідає зазначеним вимогам порушує не тільки умови, визначені Замовником, а й вимоги чинного законодавства (п. 6.9. Порядку проведення допорогових закупівель). Також відповідно до п.п. 4.8 п. 4 «Вимоги до кваліфікації Учасників та спосіб їх підтвердження» необхідно подати документ, що підтверджує якість товару (сертифікат відповідності, технічний паспорт). Таких документів ФОП Гусаруком О.В. подано не було. Висновок органу з сертифікації ТОВ «ВЕС «УКРЕКСПЕРТИЗА» про те, що «за результатами експертизи технічної документації щодо ввезення на митну територію вказаної продукції, вона не входить до «Переліку продукції, що підлягає обов’язковій сертифікації в Україні»» не має ніякого відношення до даної закупівлі з огляду на те, що у переліку немає марки Canon та в загалі багатофункціональних приладів. Зазначений висновок також ніяким чином не підтверджує якість товару. Відповідно до п. 9.2 Порядку здійснення допорогових закупівель подання пропозиції Учасника, який запропонував найменшу ціну, яка не відповідає умовам Закупівлі є виключною підставою для дискваліфікації учасника. Разом з тим, згідно змісту ст. 18 ЗУ «Про здійснення державних закупівель» від 10.04.2014 № 1197-VII ТОВ «ЛАЙТ СЕРВІС», як учасник торгів має право подати обґрунтовану скаргу. Частина 3 вказаної статті встановлює, що у разі отримання замовником, генеральним замовником звернення з вимогою щодо усунення порушення під час проведення процедури закупівлі замовник, генеральний замовник має право на добровільній основі вжити належних заходів, у тому числі з призупиненням процедури закупівлі, для врегулювання питань, зазначених у зверненні. Розділом 14 Порядку здійснення допорогових закупівель, затвердженого Наказом ДП «ЗовнішторгвидавУкраїни» № 35 від 13.04.2016р. визначено, що у випадку виявлення порушення Користувач може звернутися до Замовника із вимогою про усунення порушення у процесі проведення Закупівлі (далі - Вимога) через відповідну електронну форму.

В Довідці про наявність сервісного центру зазначається, що ФОП Гусарук О.В. має сервісний центр та співпрацює з авторизованими сервісними центрами в інших містах. Крім того, згідно змісту оголошення на проведення закупівлі через систему електронних торгів обов’язковою вимогою до товару, який придбається є гарантійний строк обслуговування. ФОП Гусарук О.В. може взяти на себе гарантійні зобов’язання, але не зможе надати високу якість комплектуючих елементів, що у свою чергу призведе до зменшення строку служби друкуючого пристрою та обмеженому доступу до сервісних стандартів компанії Canon. Крім того, товар був ввезений на митну територію України без належного документального оформлення. При перевірці контролюючими органами дана обставина може бути виявленою та тягти за собою несприятливі наслідки. Зокрема, під час проведення планових чи позапланових заходів щодо проведення перевірки Замовника за ланцюгом постачання в розрізі взаємовідносин із контрагентом-постачальником ФОП Гусарук О.В. Окремо звертаємо Вашу увагу на технічну невідповідність багатофункціонального пристрою, який було запропоновано для закупівлі ФОП Гусаруком О.В. Так, вказаний пристрій має швидкість копіювання меншу, ніж 28 стор./хв. Наведене підтверджується технічними характеристиками пристрою, які викладені на офіційному веб-сайті компанії Canon за посиланням: http://www.canon.ua/for_home/product_finder/multifunctionals/laser/i-sensys_mf247dw/specifications. Зазначена швидкість копіювання була вказана у детальному описі предмету закупівлі та технічних вимогах до товару під час оголошення на проведення закупівлі . Відповідно до п. 6.9 наказу ДП "ЗОВНІШТОРГВИДАВ УКРАЇНИ" від 13.04.2016р. № 35 «Про затвердження порядку проведення допорогових закупівель» пропозиція повинна відповідати вимогам, зазначеним Замовником під час оголошення закупівлі.

Вимога про усунення порушень Звертаємо Вашу увагу на те, що ціна на товар, яка була вказана ФОП Гусаруком Олегом Віталійовичем (якого було визнано переможцем закупівлі) говорить про те, що вказаний товар не має офіційної гарантії, а гарантійний ремонт проводиться в офіційних сервісних центрах на платній основі, що призведе до подальшої зміни ціни або унеможливить належне виконання умов договору ФОП Гусаруком О.В. В свою чергу, зміна ціни закупівлі не можлива на стадії укладання договору та його безпосереднього виконання, що узгоджується із нормами, визначеними в ч. 5 ст. 28 ЗУ «Про публічні закупівлі» Замовник та учасники не можуть ініціювати будь-які переговори з питань внесення змін до змісту або ціни поданої тендерної пропозиції, та положенням ст. 36 зазначеного Закону - умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції за результатами аукціону (у тому числі ціни за одиницю товару) переможця процедури закупівлі або ціни пропозиції учасника у разі застосування переговорної процедури. Істотні умови договору про закупівлю не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов’язань сторонами в повному обсязі. Ремонт товару, у разі необхідності Гусарук О.В. буде проводити своїми силами. Це вбачається із наданих Гусаруком О.В. документів, зокрема з документа «Гарантійний лист» та «Довідка про наявність сервісного центру». Відповідно до змісту Гарантійного листа, доставка та ремонт обладнання протягом гарантійного терміну здійснюється за рахунок та силами постачальника.

З огляду на наведене, на підставі положень, визначених ЗУ «Про здійснення державних закупівель», Порядку здійснення допорогових закупівель, затвердженого Наказом ДП «ЗовнішторгвидавУкраїни» № 35 від 13.04.2016р., вимагаємо: 1. Переглянути рішення про визначення Переможця ФОП Гусарука Олега Віталійовича в якості переможця в рамках закупівлі товарів (ідентифікатор закупівлі UA-2017-04-13-000022-a, код ДК 021:2015: 30120000-6 – фотокопіювальне та поліграфічне обладнання для офсетного друку) за оголошенням Аварійно-рятувального загону спеціального призначення Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у запорізькій області. 2. Дискваліфікувати ФОП Гусарука Олега Віталійовича як учасника в рамках закупівлі товарів (ідентифікатор закупівлі UA-2017-04-13-000022-a, код ДК 021:2015: 30120000-6 – фотокопіювальне та поліграфічне обладнання для офсетного друку) за оголошенням Аварійно-рятувального загону спеціального призначення Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у запорізькій області.