-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Ротаційна піч промислова з комплектом із трьох хлібопекарських візків на 16 рівнів та дек до візків
Завершена
1 223 719.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 12 237.19 UAH
мін. крок: 1% або 12 237.19 UAH
Період оскарження:
12.02.2024 17:32 - 17.02.2024 00:00
Скарга
Відхилено
КЕП
Скарга до АМКУ
Номер:
c8305267f2db4072ac9b7aece42818b1
Ідентифікатор запиту:
UA-2024-02-12-013769-a.a1
Назва:
Скарга до АМКУ
Скарга:
Національною академією Державної прикордонної служби України ім. Б. Хмельницького (надалі — Замовник) проведено процедуру відкритих торгів з особливостями за предметом закупівлі «Ротаційна піч промислова з комплектом із трьох хлібопекарських візків на 16 рівнів та дек до візків» за кодом ДК 021:2015 – 39310000-8 – «Обладнання для закладів громадського харчування», ідентифікатор закупівлі: UA-2024-02-12-013769-a (надалі — Процедура закупівлі).
Рішенням Замовника (протокол № 97 від 26.02.2024) пропозицію учасника ТОВ “Маресто Україна” відхилено з підстав: тендерна пропозиція Учасника не відповідає умовам технічної специфікації, викладеної в Додатку № 4 в частині підтвердження відповідності запропонованого товару вимогам технічних регламентів, натомість протоколом № 108 від 28.02.2024 визначено переможцем процедури закупівлі ТОВ "БМ ДИСТРИБУШН 2.0" (код ЄДРПОУ 42346980) та повідомлено останньому про намір укласти з ним договір.
Пов'язані документи:
Учасник
- Скарга до Антимонопольного комітету 29.02.2024 16:14
- Декларація регл 1067 29.02.2024 16:14
- Декларація регл 1077 29.02.2024 16:14
- Інформаційний лист 29.02.2024 16:14
- Технічний паспорт 29.02.2024 16:14
- Технічний опис 29.02.2024 16:14
- sign.p7s 29.02.2024 16:15
- рішення від 04.03.2024 № 3945.pdf 04.03.2024 15:36
- інформація про резолютивну частину рішення від 12.03.2024 № 4537.pdf 13.03.2024 14:15
- рішення від 12.03.2024 № 4537.pdf 15.03.2024 15:15
- Пояснення по суті оскарження.pdf 04.03.2024 17:23
- Пояснення по суті оскарження.doc 04.03.2024 17:23
- Протокол № 97 від 26.02.2024 року.pdf 04.03.2024 17:23
- Рішення від 06.11.2023 № 17730.pdf 04.03.2024 17:23
Дата прийняття скарги до розгляду:
01.03.2024 10:04
Дата розгляду скарги:
12.03.2024 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
04.03.2024 15:36
Дата прийняття рішення про відхилення скарги:
15.03.2024 15:16
Пункт скарги
Номер:
133f650652304093ae11604ffa4b36c6
Заголовок пункту скарги:
ТОВ “Маресто Україна” (надалі — суб'єкт оскарження, учасник) не може погодитись з такими рішеннями Замовника з огляду на наступне:
Опис заперечення:
Так, в додатку 4 до тендерної документації встановлено, що “учасники процедури закупівлі повинні надати в складі тендерної пропозиції”, зокрема, “копія декларації про відповідність вимогам технічних регламентів товару, який пропонується постачати учасником в рамках цієї закупівлі, дійсна на дату розкриття тендерних пропозиції”.
В той же час п. 6 ст. 23 Закону України “Про публічні закупівлі” встановлено, що якщо учасник не має відповідних маркувань, протоколів випробувань чи сертифікатів і не має можливості отримати їх до закінчення кінцевого строку подання тендерних пропозицій із причин, від нього не залежних, він може подати технічний паспорт на підтвердження відповідності тим же об’єктивним критеріям. Замовник зобов’язаний розглянути технічний паспорт і визначити, чи справді він підтверджує відповідність установленим вимогам, із обґрунтуванням свого рішення.
Так, ТОВ “Маресто Україна” у повній відповідності з вимогами тендерної документації та у відповідності до п. 6 ст. 23 Закону України “Про публічні закупівлі” у складі тендерної пропозиції надано Декларації про відповідність (файл “Декларація Forni Fiorini регл 1067.pdf” та “Декларація Forni Fiorini регл 1077.pdf”) з терміном дії до 09.05.2020, інформаційний лист вих. № 79/2-24 від 20.02.2024 (файл “Інформаційний лист.PDF”) в якому зазначено, що в момент складання цього листа актуальні документи (декларації) знаходяться на стадії виготовлення у відповідному акредитованому органі з оцінки відповідності (час на отримання складає від 5 до 10 робочих днів), та технічний паспорт на продукцію, що пропонується до постачання (файл “Технічний паспорт Rotor FR.pdf”) з інформацією про технічні та якісні характеристики товару.
З огляду на вище викладене, тендерна пропозиція ТОВ “Маресто Україна” повністю відповідає вимогам тендерної документації та чинного законодавства.
В той же час п. 6 ст. 23 Закону України “Про публічні закупівлі” встановлено, що якщо учасник не має відповідних маркувань, протоколів випробувань чи сертифікатів і не має можливості отримати їх до закінчення кінцевого строку подання тендерних пропозицій із причин, від нього не залежних, він може подати технічний паспорт на підтвердження відповідності тим же об’єктивним критеріям. Замовник зобов’язаний розглянути технічний паспорт і визначити, чи справді він підтверджує відповідність установленим вимогам, із обґрунтуванням свого рішення.
Так, ТОВ “Маресто Україна” у повній відповідності з вимогами тендерної документації та у відповідності до п. 6 ст. 23 Закону України “Про публічні закупівлі” у складі тендерної пропозиції надано Декларації про відповідність (файл “Декларація Forni Fiorini регл 1067.pdf” та “Декларація Forni Fiorini регл 1077.pdf”) з терміном дії до 09.05.2020, інформаційний лист вих. № 79/2-24 від 20.02.2024 (файл “Інформаційний лист.PDF”) в якому зазначено, що в момент складання цього листа актуальні документи (декларації) знаходяться на стадії виготовлення у відповідному акредитованому органі з оцінки відповідності (час на отримання складає від 5 до 10 робочих днів), та технічний паспорт на продукцію, що пропонується до постачання (файл “Технічний паспорт Rotor FR.pdf”) з інформацією про технічні та якісні характеристики товару.
З огляду на вище викладене, тендерна пропозиція ТОВ “Маресто Україна” повністю відповідає вимогам тендерної документації та чинного законодавства.
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Інші підстави
Ідентифікатор класифікації:
Ненадання 24 годин на усунення невідповідностей
Тип порушення:
Додатково звертаємо увагу, що п. 9 тендерної документації, який кореспондується з п. 43 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування встановлено, що “якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Так, оскільки забезпечення тендерної пропозиції Замовником не вимагалось, учасником у складі тендерної пропозиції надано інформацію/документи про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі (файли “Детальний технічний опис.PDF” та “Технічний паспорт Rotor FR.pdf”) Замовник у випадку встановлення невідповідностей у наданих учасником документах, у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації про підтвердження критеріїв відповідності товару вимогам технічних регламентів, зобов’язаний був розмістити повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель, що Замовником зроблено не було.
Опис суті пункту скарги:
З огляду на вище викладене рішення Замовника про відхилення тендерної пропозиції ТОВ “Маресто Україна” висловлене в протоколі розгляду тендерних пропозицій № 97 від 26.02.2024 є незаконним та підлягає скасуванню.
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
×
-
Враховуючи вищевикладене вважаємо, що Замовником при прийнятті оскаржуваного рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ “Маресто Україна” було порушено права ТОВ “Маресто Україна”, що гарантуються статтею 5 Закону України “Про публічні закупівлі”, а саме: - право на недискримінація учасників та рівне ставлення до них; - право на об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі. Керуючись статтями 18, 31 Закону України “Про публічні закупівлі”, просимо: 1. Прийняти дану скаргу до розгляду. 2. Зобов'язати Замовника (Національну академію Державної прикордонної служби України ім. Б. Хмельницького) скасувати повністю своє рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ “Маресто Україна” (протокол розгляду тендерних пропозицій № 97 від 26.02.2024). 3. Зобов'язати Замовника (Національну академію Державної прикордонної служби України ім. Б. Хмельницького) скасувати повністю своє рішення про визначення переможцем процедури закупівлі ТОВ "БМ ДИСТРИБУШН 2.0" (протокол № 108 від 28.02.2024) та всі наступні рішення, включаючи рішення щодо наміру укласти договір з ТОВ "БМ ДИСТРИБУШН 2.0".