Зверніть увагу! 16.12.2025 р. у період з 00:00 до 00:30 будуть проводитись планові технічні роботи з покращення сервісу. Прохання враховувати ці обставини при роботі на майданчику. Дякуємо за співпрацю та розуміння!
0 800 330 331
Увійти /
  • Відкриті торги з особливостями
  • Мультилотова
  • КЕП

Виконання будівельних робіт по об’єкту: «Прокладання зовнішніх інженерних мереж до житлового будинку з вбудовано-прибудованими приміщеннями на перетині вулиць Мілютенка та Шолом-Алейхема у Деснянському районі м. Києва», код ДК 021:2015 – 45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь ЛОТ 1 – «Прокладання зовнішніх інженерних мереж до житлового будинку з вбудовано-прибудованими приміщеннями на перетині вулиць Мілютенка та Шолом-Алейхема у Деснянському районі м. Києва», в частині виконання робіт з прокладання мереж теплопостачання ЛОТ 2 – «Прокладання зовнішніх інженерних мереж до житлового будинку з вбудовано-прибудованими приміщеннями на перетині вулиць Мілютенка та Шолом-Алейхема у Деснянському районі м. Києва», в частині виконання робіт з прокладання мереж водопостачання та каналізації

Завершена

68 737 978.29 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.1% або 65 646.26 UAH
Період оскарження: 12.02.2024 11:51 - 22.02.2024 00:00
Скарга
Відхилено
КЕП

СКАРГА на рішення Замовника у процедурі публічної закупівлі

Номер: 62b8531f4f81491abedd2275f22d3735
Пов'язана кваліфікація: ТОВ БУДІВЕЛЬНО-МОНТАЖНЕ УПРАВЛІННЯ №460, UA-EDR 42316673
Ідентифікатор запиту: UA-2024-02-12-004665-a.c1
Назва: СКАРГА на рішення Замовника у процедурі публічної закупівлі
Скарга:
Відповідно до рішення Комунального підприємства з утримання та експлуатації житлового фонду спеціального призначення «Спецжитлофонд» (надалі – Замовник) відхилення тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі ТОВ «Будівельно-Монтажне Управління № 460» (надалі – Учасник) в закупівлі - «Виконання будівельних робіт по об’єкту: «Прокладання зовнішніх інженерних мереж до житлового будинку з вбудовано-прибудованими приміщеннями на перетині вулиць Мілютенка та Шолом-Алейхема у Деснянському районі м. Києва», код ДК 021:2015 – 45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь ЛОТ 1 – «Прокладання зовнішніх інженерних мереж до житлового будинку з вбудовано-прибудованими приміщеннями на перетині вулиць Мілютенка та Шолом-Алейхема у Деснянському районі м. Києва», в частині виконання робіт з прокладання мереж теплопостачання», унікальний номер оголошення про проведення відкритих торгів, присвоєний електронною системою закупівель: UA-2024-02-12-004665-a, на підставі абзацу 5 підпункту 1 пункту 44 Особливостей (протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою № 01/03/24/Т від 01.03.2024 р.). Так у протоколі зазначено, що Учасник оприлюднив оновлену інформацію, проте не скористався можливістю виправити усі виявлені невідповідності, а саме: 1. В локальному кошторисі №02-001-001 розділ №1 «Теплова камера ТК 930 (нова) р. 7,0х5,8х3,0(h)» не вірно вказано діаметри трубопроводу що ізолюється (поз. 54 по кошторису). 2. В локальному кошторисі №02-001-001 розділ №5 «Теплова камера ТК 934 (нова) р. 6,5х5,0х2,8(h)» не вірно вказано діаметри трубопроводу що ізолюється (поз. 158 по кошторису). 3. В локальному кошторисі №02-001-001 розділ №4 «Теплова камера ТК 933 (нова) р. 3,6х2,4х2,2(h)» не вірно вказано робочий тиск для Фланця плоского приварного із сталі ВСт3сп2,ВСт3сп3, діаметр25 мм. 4. В локальному кошторисі №02-001-002 розділ №3 «Сигналізація ділянки тепломережі від ТК 934 (нова) до ІТП житлового будинку» не вірно вказано кількість поз.23 по кошторису. 5. В договірній ціні відсутня робота поз.143 згідно додатку №2 до тендерної документації. Дану невідповідність не усунуто. Надана відповідь про застосування сталевих труб з посиленою антикорозійною ізоляцією, що запропонував постачальник, не підтверджено документами від фірми постачальника (сертифікат якості, лист від постачальника, і т. ін.).
Пов'язані документи: Учасник Орган оскарження Замовник
Дата прийняття скарги до розгляду: 06.03.2024 12:14
Дата розгляду скарги: 15.03.2024 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 08.03.2024 15:56
Дата прийняття рішення про відхилення скарги: 20.03.2024 11:52
Автор: ТОВ БУДІВЕЛЬНО-МОНТАЖНЕ УПРАВЛІННЯ №460, Чуб Марк Анатолійович +380997990901 bmu460@ukr.net

Пункт скарги

Номер: 727bfe001b2e474c83883c8c041d8a27
Заголовок пункту скарги: ТОВ «БМУ № 460» вважає рішення Замовника, таким, що суперечить законодавству у сфері публічних закупівель
Опис заперечення: ТОВ «БМУ № 460» вважає рішення Замовника, таким, що суперечить законодавству у сфері публічних закупівель, внаслідок чого порушено права та законні інтереси Учасника та підлягає скасуванню з наступним підставами:
Відповідно до положень п. 43. Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування (Постанова КМУ № 1178 від 12.10.2022 р. з наступними змінами), якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Зокрема, у отриманому Учасником повідомленні з вимогою про усунення невідповідностей від 28.02.2024 р. було зазначено наступне (цитата): «…Разом з тим є недоліки в наданому учасником розрахунку договірної ціни, локальному кошторисі, відомості ресурсів, а саме:
«…4. В договірній ціні відсутня робота поз.143 згідно додатку №2 до тендерної документації.
5. В локальному кошторисі №02-001-001 розділ №1 «Теплова камера ТК 930 (нова) р. 7,0х5,8х3,0(h)» не вірно вказано діаметри трубопроводу що ізолюється (поз. 54 по кошторису).
6. В локальному кошторисі №02-001-001 розділ №5 «Теплова камера ТК 934 (нова) р. 6,5х5,0х2,8(h)» не вірно вказано діаметри трубопроводу що ізолюється (поз. 158 по кошторису).
7. В локальному кошторисі №02-001-001 розділ №4 «Теплова камера ТК 933 (нова) р. 3,6х2,4х2,2(h)» не вірно вказано робочий тиск для Фланця плоского приварного із сталі ВСт3сп2,ВСт3сп3, діаметр25 мм.
8. В локальному кошторисі №02-001-002 розділ №3 «Сигналізація ділянки тепломережі від ТК 934 (нова) до ІТП житлового будинку» не вірно вказано кількість поз.23 по кошторису…».
Фактично, Замовник у своєму повідомленні (вищезазначені в цитаті пункти 4-8), зазначив наявність у документі, поданому Учасником у складі тендерної пропозиції формальних помилок, при цьому не зазначивши будь-яких вимог щодо їх виправлення.
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип пов'язаного елемента: cefe0e5f79674b279c073175889c0895
Тип порушення: Інші підстави
Ідентифікатор класифікації: Формальні помилки
Тип порушення: Формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст тендерної пропозиції, а саме технічні помилки та описки. Відповідно до п. 2. «Переліку формальних помилок», затвердженого наказом Мінекономіки № 710 від 15.04.2020 р. та п.1. Розділу 3 Тендерної документації Замовника серед переліку формальних помилок, що не призведуть до відхилення тендерної пропозиції визначена помилка, зроблена учасником процедури закупівлі під час оформлення тексту документа/унесення інформації в окремі поля електронної форми тендерної пропозиції (у тому числі комп'ютерна коректура, заміна літери (літер) та/або цифри (цифр), переставлення літер (цифр) місцями, пропуск літер (цифр), повторення слів, немає пропуску між словами, заокруглення числа), що не впливає на ціну тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі та не призводить до її спотворення та/або не стосується характеристики предмета закупівлі, кваліфікаційних критеріїв до учасника процедури закупівлі. В той же час, виявлені Замовником невідповідності у тендерній документації, зазначені у Повідомленні з вимогою про усунення невідповідностей від 28.02.2024 р. були усунуті Учасником в повному обсязі з наданням необхідних документів та пояснень. Так, Учасником був наданий лист вих. № 2802-11 від 28.02.2024 р., в якому зокрема було зазначено про наявність вищевказаних технічних помилок та зазначено, що відповідні зміни будуть внесені до договірної ціни під час підписання договору.
Опис суті пункту скарги: ТОВ «БМУ № 460» вважає рішення Замовника, таким, що суперечить законодавству у сфері публічних закупівель, внаслідок чого порушено права та законні інтереси Учасника та підлягає скасуванню з наступним підставами:
Відповідно до положень п. 43. Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування (Постанова КМУ № 1178 від 12.10.2022 р. з наступними змінами), якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Зокрема, у отриманому Учасником повідомленні з вимогою про усунення невідповідностей від 28.02.2024 р. було зазначено наступне (цитата): «…Разом з тим є недоліки в наданому учасником розрахунку договірної ціни, локальному кошторисі, відомості ресурсів, а саме:
«…4. В договірній ціні відсутня робота поз.143 згідно додатку №2 до тендерної документації.
5. В локальному кошторисі №02-001-001 розділ №1 «Теплова камера ТК 930 (нова) р. 7,0х5,8х3,0(h)» не вірно вказано діаметри трубопроводу що ізолюється (поз. 54 по кошторису).
6. В локальному кошторисі №02-001-001 розділ №5 «Теплова камера ТК 934 (нова) р. 6,5х5,0х2,8(h)» не вірно вказано діаметри трубопроводу що ізолюється (поз. 158 по кошторису).
7. В локальному кошторисі №02-001-001 розділ №4 «Теплова камера ТК 933 (нова) р. 3,6х2,4х2,2(h)» не вірно вказано робочий тиск для Фланця плоского приварного із сталі ВСт3сп2,ВСт3сп3, діаметр25 мм.
8. В локальному кошторисі №02-001-002 розділ №3 «Сигналізація ділянки тепломережі від ТК 934 (нова) до ІТП житлового будинку» не вірно вказано кількість поз.23 по кошторису…».
Фактично, Замовник у своєму повідомленні (вищезазначені в цитаті пункти 4-8), зазначив наявність у документі, поданому Учасником у складі тендерної пропозиції формальних помилок, при цьому не зазначивши будь-яких вимог щодо їх виправлення.
Окрім того, у Протоколі щодо прийняття рішення уповноваженою особою № 01/03/24/Т від 01.03.2024 р. зазначено:
« 5. В договірній ціні відсутня робота поз.143 згідно додатку №2 до тендерної документації. Дану невідповідність не усунуто. Надана відповідь про застосування сталевих труб з посиленою антикорозійною ізоляцією, що запропонував постачальник, не підтверджено документами від фірми постачальника (сертифікат якості, лист від постачальника, і т. ін.)».
Як було зазначено вище, будь – яких вимог щодо усунення недоліку або щодо надання Учасником обґрунтування застосування сталевих труб з посиленою антикорозійною ізоляцією та документів, що пов’язані з фірмою-постачальником труби та підтвердження їх якості, ані тендерна документація, ані повідомлення з усуненням з вимогою про усунення невідповідностей від 28.02.2024 р. не містить.
Формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст тендерної пропозиції, а саме технічні помилки та описки.
Відповідно до п. 2. «Переліку формальних помилок», затвердженого наказом Мінекономіки № 710 від 15.04.2020 р. та п.1. Розділу 3 Тендерної документації Замовника серед переліку формальних помилок, що не призведуть до відхилення тендерної пропозиції визначена помилка, зроблена учасником процедури закупівлі під час оформлення тексту документа/унесення інформації в окремі поля електронної форми тендерної пропозиції (у тому числі комп'ютерна коректура, заміна літери (літер) та/або цифри (цифр), переставлення літер (цифр) місцями, пропуск літер (цифр), повторення слів, немає пропуску між словами, заокруглення числа), що не впливає на ціну тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі та не призводить до її спотворення та/або не стосується характеристики предмета закупівлі, кваліфікаційних критеріїв до учасника процедури закупівлі.
В той же час, виявлені Замовником невідповідності у тендерній документації, зазначені у Повідомленні з вимогою про усунення невідповідностей від 28.02.2024 р. були усунуті Учасником в повному обсязі з наданням необхідних документів та пояснень.
Так, Учасником був наданий лист вих. № 2802-11 від 28.02.2024 р., в якому зокрема було зазначено про наявність вищевказаних технічних помилок та зазначено, що відповідні зміни будуть внесені до договірної ціни під час підписання договору.
Окрім того, враховуючи вищенаведене, твердження Замовника, викладені в протоколі що тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації предмета закупівлі тендерної документації, і на вимогу підпункту 2 пункту 44 Особливостей має бути відхилена замовником є безпідставною, та не відповідає документам, що надані Учасником у складі тендерної пропозиції.
Відповідно до положень частини 1 ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі» одними з принципів здійснення публічних закупівель є максимальна економія, ефективність та пропорційність та об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі.
Порушення Замовником вищенаведених принципів, враховуючи, що цінова пропозиція ТОВ «БМУ № 460» під час проведення електронного аукціону була найнижчою, тобто найбільш економічно вигідною, наявність формальних помилок та необґрунтованих посилань про не надання документів, не передбачених тендерною документацією, як фактичної підстави відхилення тендерної пропозиції Учасника, порушило право ТОВ «БМУ № 460» бути визначеним переможцем процедури закупівлі.
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
×
  • З огляду на вищенаведене, ПРОШУ: 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Скасувати рішення Комунального підприємства з утримання та експлуатації житлового фонду спеціального призначення «Спецжитлофонд» про відхилення тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі ТОВ «Будівельно-Монтажне Управління № 460» в закупівлі - «Виконання будівельних робіт по об’єкту: «Прокладання зовнішніх інженерних мереж до житлового будинку з вбудовано-прибудованими приміщеннями на перетині вулиць Мілютенка та Шолом-Алейхема у Деснянському районі м. Києва», код ДК 021:2015 – 45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь ЛОТ 1 – «Прокладання зовнішніх інженерних мереж до житлового будинку з вбудовано-прибудованими приміщеннями на перетині вулиць Мілютенка та Шолом-Алейхема у Деснянському районі м. Києва», в частині виконання робіт з прокладання мереж теплопостачання», унікальний номер оголошення про проведення відкритих торгів, присвоєний електронною системою закупівель: UA-2024-02-12-004665-a, на підставі абзацу 5 підпункту 1 пункту 44 Особливостей (протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою № 01/03/24/Т від 01.03.2024 р.). 2. Зобов’язати КП «Комунальне підприємство з утримання та експлуатації житлового фонду спеціального призначення «Спецжитлофонд» повторно розглянути тендерну пропозицію Товариства з обмеженою відповідальністю «Будівельно-Монтажне Управління № 460» по суті.
Номер: 0b0ca09c55c7424590a84f0ef19198d5
Заголовок пункту скарги: ТОВ «БМУ № 460» вважає рішення Замовника, таким, що суперечить законодавству у сфері публічних закупівель
Опис заперечення: ТОВ «БМУ № 460» вважає рішення Замовника, таким, що суперечить законодавству у сфері публічних закупівель, внаслідок чого порушено права та законні інтереси Учасника та підлягає скасуванню з наступним підставами:
Відповідно до положень п. 43. Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування (Постанова КМУ № 1178 від 12.10.2022 р. з наступними змінами), якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Зокрема, у отриманому Учасником повідомленні з вимогою про усунення невідповідностей від 28.02.2024 р. було зазначено наступне (цитата): «…Разом з тим є недоліки в наданому учасником розрахунку договірної ціни, локальному кошторисі, відомості ресурсів, а саме:
«…4. В договірній ціні відсутня робота поз.143 згідно додатку №2 до тендерної документації.
5. В локальному кошторисі №02-001-001 розділ №1 «Теплова камера ТК 930 (нова) р. 7,0х5,8х3,0(h)» не вірно вказано діаметри трубопроводу що ізолюється (поз. 54 по кошторису).
6. В локальному кошторисі №02-001-001 розділ №5 «Теплова камера ТК 934 (нова) р. 6,5х5,0х2,8(h)» не вірно вказано діаметри трубопроводу що ізолюється (поз. 158 по кошторису).
7. В локальному кошторисі №02-001-001 розділ №4 «Теплова камера ТК 933 (нова) р. 3,6х2,4х2,2(h)» не вірно вказано робочий тиск для Фланця плоского приварного із сталі ВСт3сп2,ВСт3сп3, діаметр25 мм.
8. В локальному кошторисі №02-001-002 розділ №3 «Сигналізація ділянки тепломережі від ТК 934 (нова) до ІТП житлового будинку» не вірно вказано кількість поз.23 по кошторису…».
Фактично, Замовник у своєму повідомленні (вищезазначені в цитаті пункти 4-8), зазначив наявність у документі, поданому Учасником у складі тендерної пропозиції формальних помилок, при цьому не зазначивши будь-яких вимог щодо їх виправлення.
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип пов'язаного елемента: cefe0e5f79674b279c073175889c0895
Тип порушення: Інші дії замовника
Ідентифікатор класифікації: Технічні специфікації, маркування, сертифікати, протоколи випробувань та інші засоби підтвердження відповідності
Тип порушення: Окрім того, у Протоколі щодо прийняття рішення уповноваженою особою № 01/03/24/Т від 01.03.2024 р. зазначено: « 5. В договірній ціні відсутня робота поз.143 згідно додатку №2 до тендерної документації. Дану невідповідність не усунуто. Надана відповідь про застосування сталевих труб з посиленою антикорозійною ізоляцією, що запропонував постачальник, не підтверджено документами від фірми постачальника (сертифікат якості, лист від постачальника, і т. ін.)». Як було зазначено вище, будь – яких вимог щодо усунення недоліку або щодо надання Учасником обґрунтування застосування сталевих труб з посиленою антикорозійною ізоляцією та документів, що пов’язані з фірмою-постачальником труби та підтвердження їх якості, ані тендерна документація, ані повідомлення з усуненням з вимогою про усунення невідповідностей від 28.02.2024 р. не містить.
Опис суті пункту скарги: ТОВ «БМУ № 460» вважає рішення Замовника, таким, що суперечить законодавству у сфері публічних закупівель, внаслідок чого порушено права та законні інтереси Учасника та підлягає скасуванню з наступним підставами:
Відповідно до положень п. 43. Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування (Постанова КМУ № 1178 від 12.10.2022 р. з наступними змінами), якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Зокрема, у отриманому Учасником повідомленні з вимогою про усунення невідповідностей від 28.02.2024 р. було зазначено наступне (цитата): «…Разом з тим є недоліки в наданому учасником розрахунку договірної ціни, локальному кошторисі, відомості ресурсів, а саме:
«…4. В договірній ціні відсутня робота поз.143 згідно додатку №2 до тендерної документації.
5. В локальному кошторисі №02-001-001 розділ №1 «Теплова камера ТК 930 (нова) р. 7,0х5,8х3,0(h)» не вірно вказано діаметри трубопроводу що ізолюється (поз. 54 по кошторису).
6. В локальному кошторисі №02-001-001 розділ №5 «Теплова камера ТК 934 (нова) р. 6,5х5,0х2,8(h)» не вірно вказано діаметри трубопроводу що ізолюється (поз. 158 по кошторису).
7. В локальному кошторисі №02-001-001 розділ №4 «Теплова камера ТК 933 (нова) р. 3,6х2,4х2,2(h)» не вірно вказано робочий тиск для Фланця плоского приварного із сталі ВСт3сп2,ВСт3сп3, діаметр25 мм.
8. В локальному кошторисі №02-001-002 розділ №3 «Сигналізація ділянки тепломережі від ТК 934 (нова) до ІТП житлового будинку» не вірно вказано кількість поз.23 по кошторису…».
Фактично, Замовник у своєму повідомленні (вищезазначені в цитаті пункти 4-8), зазначив наявність у документі, поданому Учасником у складі тендерної пропозиції формальних помилок, при цьому не зазначивши будь-яких вимог щодо їх виправлення.
Окрім того, у Протоколі щодо прийняття рішення уповноваженою особою № 01/03/24/Т від 01.03.2024 р. зазначено:
« 5. В договірній ціні відсутня робота поз.143 згідно додатку №2 до тендерної документації. Дану невідповідність не усунуто. Надана відповідь про застосування сталевих труб з посиленою антикорозійною ізоляцією, що запропонував постачальник, не підтверджено документами від фірми постачальника (сертифікат якості, лист від постачальника, і т. ін.)».
Як було зазначено вище, будь – яких вимог щодо усунення недоліку або щодо надання Учасником обґрунтування застосування сталевих труб з посиленою антикорозійною ізоляцією та документів, що пов’язані з фірмою-постачальником труби та підтвердження їх якості, ані тендерна документація, ані повідомлення з усуненням з вимогою про усунення невідповідностей від 28.02.2024 р. не містить.
Формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст тендерної пропозиції, а саме технічні помилки та описки.
Відповідно до п. 2. «Переліку формальних помилок», затвердженого наказом Мінекономіки № 710 від 15.04.2020 р. та п.1. Розділу 3 Тендерної документації Замовника серед переліку формальних помилок, що не призведуть до відхилення тендерної пропозиції визначена помилка, зроблена учасником процедури закупівлі під час оформлення тексту документа/унесення інформації в окремі поля електронної форми тендерної пропозиції (у тому числі комп'ютерна коректура, заміна літери (літер) та/або цифри (цифр), переставлення літер (цифр) місцями, пропуск літер (цифр), повторення слів, немає пропуску між словами, заокруглення числа), що не впливає на ціну тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі та не призводить до її спотворення та/або не стосується характеристики предмета закупівлі, кваліфікаційних критеріїв до учасника процедури закупівлі.
В той же час, виявлені Замовником невідповідності у тендерній документації, зазначені у Повідомленні з вимогою про усунення невідповідностей від 28.02.2024 р. були усунуті Учасником в повному обсязі з наданням необхідних документів та пояснень.
Так, Учасником був наданий лист вих. № 2802-11 від 28.02.2024 р., в якому зокрема було зазначено про наявність вищевказаних технічних помилок та зазначено, що відповідні зміни будуть внесені до договірної ціни під час підписання договору.
Окрім того, враховуючи вищенаведене, твердження Замовника, викладені в протоколі що тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації предмета закупівлі тендерної документації, і на вимогу підпункту 2 пункту 44 Особливостей має бути відхилена замовником є безпідставною, та не відповідає документам, що надані Учасником у складі тендерної пропозиції.
Відповідно до положень частини 1 ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі» одними з принципів здійснення публічних закупівель є максимальна економія, ефективність та пропорційність та об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі.
Порушення Замовником вищенаведених принципів, враховуючи, що цінова пропозиція ТОВ «БМУ № 460» під час проведення електронного аукціону була найнижчою, тобто найбільш економічно вигідною, наявність формальних помилок та необґрунтованих посилань про не надання документів, не передбачених тендерною документацією, як фактичної підстави відхилення тендерної пропозиції Учасника, порушило право ТОВ «БМУ № 460» бути визначеним переможцем процедури закупівлі.
×
  • Назва доказу:
    Лист вих. № 2802-11 від 28.02.2024 р (Довідка_пояснення на заув.)
  • Опис доказу:
    Учасником був наданий лист вих. № 2802-11 від 28.02.2024 р., в якому зокрема було зазначено про наявність вищевказаних технічних помилок та зазначено, що відповідні зміни будуть внесені до договірної ціни під час підписання договору.
  • Повʼязаний документ:
    Лист вих. № 2802-11 від 28.02.2024 р (Довідка_пояснення на заув.)

  • Назва доказу:
    Повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей
  • Опис доказу:
    у отриманому Учасником повідомленні з вимогою про усунення невідповідностей від 28.02.2024 р. було зазначено наступне (цитата): «…Разом з тим є недоліки в наданому учасником розрахунку договірної ціни, локальному кошторисі, відомості ресурсів, а саме: «…4. В договірній ціні відсутня робота поз.143 згідно додатку №2 до тендерної документації. 5. В локальному кошторисі №02-001-001 розділ №1 «Теплова камера ТК 930 (нова) р. 7,0х5,8х3,0(h)» не вірно вказано діаметри трубопроводу що ізолюється (поз. 54 по кошторису). 6. В локальному кошторисі №02-001-001 розділ №5 «Теплова камера ТК 934 (нова) р. 6,5х5,0х2,8(h)» не вірно вказано діаметри трубопроводу що ізолюється (поз. 158 по кошторису). 7. В локальному кошторисі №02-001-001 розділ №4 «Теплова камера ТК 933 (нова) р. 3,6х2,4х2,2(h)» не вірно вказано робочий тиск для Фланця плоского приварного із сталі ВСт3сп2,ВСт3сп3, діаметр25 мм. 8. В локальному кошторисі №02-001-002 розділ №3 «Сигналізація ділянки тепломережі від ТК 934 (нова) до ІТП житлового будинку» не вірно вказано кількість поз.23 по кошторису…». Фактично, Замовник у своєму повідомленні (вищезазначені в цитаті пункти 4-8), зазначив наявність у документі, поданому Учасником у складі тендерної пропозиції формальних помилок, при цьому не зазначивши будь-яких вимог щодо їх виправлення. Окрім того, у Протоколі щодо прийняття рішення уповноваженою особою № 01/03/24/Т від 01.03.2024 р. зазначено: « 5. В договірній ціні відсутня робота поз.143 згідно додатку №2 до тендерної документації. Дану невідповідність не усунуто. Надана відповідь про застосування сталевих труб з посиленою антикорозійною ізоляцією, що запропонував постачальник, не підтверджено документами від фірми постачальника (сертифікат якості, лист від постачальника, і т. ін.)». Як було зазначено вище, будь – яких вимог щодо усунення недоліку або щодо надання Учасником обґрунтування застосування сталевих труб з посиленою антикорозійною ізоляцією та документів, що пов’язані з фірмою-постачальником труби та підтвердження їх якості, ані тендерна документація, ані повідомлення з усуненням з вимогою про усунення невідповідностей від 28.02.2024 р. не містить. Формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст тендерної пропозиції, а саме технічні помилки та описки. Відповідно до п. 2. «Переліку формальних помилок», затвердженого наказом Мінекономіки № 710 від 15.04.2020 р. та п.1. Розділу 3 Тендерної документації Замовника серед переліку формальних помилок, що не призведуть до відхилення тендерної пропозиції визначена помилка, зроблена учасником процедури закупівлі під час оформлення тексту документа/унесення інформації в окремі поля електронної форми тендерної пропозиції (у тому числі комп'ютерна коректура, заміна літери (літер) та/або цифри (цифр), переставлення літер (цифр) місцями, пропуск літер (цифр), повторення слів, немає пропуску між словами, заокруглення числа), що не впливає на ціну тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі та не призводить до її спотворення та/або не стосується характеристики предмета закупівлі, кваліфікаційних критеріїв до учасника процедури закупівлі. В той же час, виявлені Замовником невідповідності у тендерній документації, зазначені у Повідомленні з вимогою про усунення невідповідностей від 28.02.2024 р. були усунуті Учасником в повному обсязі з наданням необхідних документів та пояснень. Так, Учасником був наданий лист вих. № 2802-11 від 28.02.2024 р., в якому зокрема було зазначено про наявність вищевказаних технічних помилок та зазначено, що відповідні зміни будуть внесені до договірної ціни під час підписання договору. Окрім того, враховуючи вищенаведене, твердження Замовника, викладені в протоколі що тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації предмета закупівлі тендерної документації, і на вимогу підпункту 2 пункту 44 Особливостей має бути відхилена замовником є безпідставною, та не відповідає документам, що надані Учасником у складі тендерної пропозиції.
  • Повʼязаний документ:
    Повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей

  • Назва доказу:
    СКАРГА на рішення Замовника у процедурі публічної закупівлі
  • Опис доказу:
    Відповіді ТОВ "БМУ №460" стосовно ПРОТОКОЛу № 01/03/24/Т ЩОДО ПРИЙНЯТТЯ РІШЕННЯ УПОВНОВАЖЕНОЮ ОСОБОЮ
  • Повʼязаний документ:
    Скарга від ТОВ БМУ №460 на АМКУ 05.03.2024

  • Назва доказу:
    Відповідність умовам технічної специфікації предмета закупівлі тендерної документації
  • Опис доказу:
    ТЕНДЕРНА ДОКУМЕНТАЦІЯ щодо проведення процедури відкритих торгів (з особливостями) на закупівлю за предметом: Виконання будівельних робіт по об’єкту: «Прокладання зовнішніх інженерних мереж до житлового будинку з вбудовано-прибудованими приміщеннями на перетині вулиць Мілютенка та Шолом-Алейхема у Деснянському районі м. Києва», код ДК 021:2015 – 45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь ЛОТ 1 – «Прокладання зовнішніх інженерних мереж до житлового будинку з вбудовано-прибудованими приміщеннями на перетині вулиць Мілютенка та Шолом-Алейхема у Деснянському районі м. Києва», в частині виконання робіт з прокладання мереж теплопостачання ЛОТ 2 – «Прокладання зовнішніх інженерних мереж до житлового будинку з вбудовано-прибудованими приміщеннями на перетині вулиць Мілютенка та Шолом-Алейхема у Деснянському районі м. Києва», в частині виконання робіт з прокладання мереж водопостачання та каналізації зміни та доповнення Розділ 3. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції 6. Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі. Вимоги до предмета закупівлі (технічні, якісні та кількісні характеристики) згідно з п.3 ч.2 статті 22 Закону зазначено в Додатку 2 до цієї тендерної документації. У разі наявності в технічній частині посилання на конкретну торгівельну марку чи фірму, джерело походження або виробника – читати з виразом «або еквівалент». Усі показники еквіваленту мають бути не гіршими, ніж у зазначеному товарі.
  • Повʼязаний документ:
    ТД зі змінами

  • Назва доказу:
    Відповідність умовам технічної специфікації предмета закупівлі тендерної документації
  • Опис доказу:
    Відомість ресурсів - підписана кожна сторінка в підтвердження виконання робіт з матеріалів зазначених Замовником.
  • Повʼязаний документ:
    Відомість ресурсів ЛОТ 1 Додаток №2-2 _ЗМІНИ

  • Назва доказу:
    Відповідність умовам технічної специфікації предмета закупівлі тендерної документації
  • Опис доказу:
    Додаток 2 до ТД. Відомість обсягів робіт - підписана кожна сторінка в підтвердження виконання обсягів робіт зазначених Замовником.
  • Повʼязаний документ:
    Додаток 2 Відомість обсягів робіт ЛОТ1 _ЗМІНИ

  • Назва доказу:
    Відповідність умовам технічної специфікації предмета закупівлі тендерної документації
  • Опис доказу:
    Тендерна пропозиція - підтвердження щодо участі у закупівлі у відповідності до технічних та інших вимог Замовника.
  • Повʼязаний документ:
    Тендерна пропозиція
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
×
  • З огляду на вищенаведене, ПРОШУ: 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Скасувати рішення Комунального підприємства з утримання та експлуатації житлового фонду спеціального призначення «Спецжитлофонд» про відхилення тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі ТОВ «Будівельно-Монтажне Управління № 460» в закупівлі - «Виконання будівельних робіт по об’єкту: «Прокладання зовнішніх інженерних мереж до житлового будинку з вбудовано-прибудованими приміщеннями на перетині вулиць Мілютенка та Шолом-Алейхема у Деснянському районі м. Києва», код ДК 021:2015 – 45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь ЛОТ 1 – «Прокладання зовнішніх інженерних мереж до житлового будинку з вбудовано-прибудованими приміщеннями на перетині вулиць Мілютенка та Шолом-Алейхема у Деснянському районі м. Києва», в частині виконання робіт з прокладання мереж теплопостачання», унікальний номер оголошення про проведення відкритих торгів, присвоєний електронною системою закупівель: UA-2024-02-12-004665-a, на підставі абзацу 5 підпункту 1 пункту 44 Особливостей (протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою № 01/03/24/Т від 01.03.2024 р.). 2. Зобов’язати КП «Комунальне підприємство з утримання та експлуатації житлового фонду спеціального призначення «Спецжитлофонд» повторно розглянути тендерну пропозицію Товариства з обмеженою відповідальністю «Будівельно-Монтажне Управління № 460» по суті.