• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП
  • 1

(ІН-ПК-24Т_34_ВО) Засіб для миття посуду

ОГОЛОШЕННЯ про проведення відкритих торгів 1. Найменування замовника*. Філія «Пасажирська компанія» АТ «Укрзалізниця». 2. Код згідно з ЄДРПОУ замовника*. 41022900. 3. Місцезнаходження замовника* - місто Київ, -. 4. Категорія замовника: юридична особа та/або суб’єкти господарювання, який здійснює діяльність в окремих сферах господарювання, зазначені у п. 4 ч. 1 ст. 2 ЗУ «Про публічні закупівлі». 5. Назва предмета закупівлі із зазначенням коду за Єдиним закупівельним словником (у разі поділу на лоти такі відомості повинні зазначатися стосовно кожного лота) та назви відповідних класифікаторів предмета закупівлі і частин предмета закупівлі (лотів) (за наявності): (ІН-ПК-24Т_34_ВО) ДК 021: 39830000-9 Продукція для чищення (Засіб для миття посуду) 5.1. Назва товару чи послуги кожної номенклатурної позиції предмета закупівлі та код товару чи послуги, визначеного згідно з Єдиним закупівельним словником: відповідно до додатку 1 тендерної документації, код ДК 021:2015: 39830000-9 6. Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг: відповідно до умов Додатку №1 тендерної документації. 7. Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг. Україна, відповідно Додатку №1 тендерної документації. 8. Очікувана вартість предмета закупівлі: 308 800.00 грн. без ПДВ 9. Строк поставки товарів, виконання робіт, надання послуг: Протягом 2024 року (до 31.12.2024 р.) відповідно умов договору. 10. Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: 19.02.2024 18:00 11. Умови оплати: відповідно до умов Договору 12. Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції: українська відповідно до умов тендерної документації. 13. Розмір забезпечення тендерних пропозицій (якщо замовник вимагає його надати): не вимагається 14. Вид та умови надання забезпечення тендерних пропозицій (якщо замовник вимагає його надати): Забезпечення тендерної пропозиції надається Учасником у вигляді Гарантії (в електронній формі), а саме: – банківської гарантії. не вимагається 15. Дата та час розкриття тендерних пропозицій, якщо оголошення про проведення відкритих торгів оприлюднюється відповідно до ч. 3 ст. 10 ЗУ «Про публічні закупівлі»: ----. 16. Розмір мінімального кроку пониження ціни під час електронного аукціону у межах від 0,5 відсотка до 3 відсотків очікуваної вартості закупівлі або в грошових одиницях: 1%. 17. Математична формула для розрахунку приведеної ціни (у разі її застосування) - не застосовується; 18. Інша інформація: інші умови відповідно тендерної документації. Вид закупівлі – товар - відкриті торги відповідно до особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування затверджених постановою КМУ від 12 жовтня 2022 р. № 1178 та ЗУ «Про публічні закупівлі»; Застосовані критерії оцінки - ціна. Уповноважена особа Філії «Пасажирська компанія» АТ «Українська залізниця»_____________________________________ Олексій ЧОРНИЙ

Завершена

308 800.00 UAH без ПДВ
мін. крок: 1% або 3 088.00 UAH
Період оскарження: 09.02.2024 15:58 - 16.02.2024 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП

Замовник порушив законодавство у сфері публічних закупівель та неправомірно відхилив пропозицію ТОВ "ЧЕРНІВЦІПОБУТХІМ"

Номер: 0099dc3a418a427e932f9dd6154438d1
Ідентифікатор запиту: UA-2024-02-09-012016-a.a2
Назва: Замовник порушив законодавство у сфері публічних закупівель та неправомірно відхилив пропозицію ТОВ "ЧЕРНІВЦІПОБУТХІМ"
Скарга:
Неправомірне відхилення пропозиції ТОВ "ЧЕРНІВЦІПОБУТХІМ"
Дата розгляду скарги: 11.04.2024 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 04.04.2024 19:24
Дата прийняття рішення про вирішення скарги: 15.04.2024 17:33
Коментар замовника щодо усунення порушень: ПРОТОКОЛ Протокол розгляду тендерних пропозицій № 1 -16/04/24 від 16.04.2024 р. 1. Найменування замовника.Філія «Пасажирська компанія» АТ «Укрзалізниця» 2. Код згідно з ЄДРПОУ замовника.41022900 2.1. Категорія замовника:юридична особа та/або суб’єкти господарювання, який здійснює діяльність в окремих сферах господарювання, зазначені у п. 4 ч. 1 ст. 2 ЗУ «про публічні закупівлі» 3. Місцезнаходження замовника.--- місто Київ -- 4. унікальний номер оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель. UA-2024-02-09-012016-a 5. Перелік тендерних пропозицій: 1) ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЧЕРНІВЦІПОБУТХІМ" 6. результат розгляду : Рішенням №6520-р/пк-пз від 11.04.2024 комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель, зобов’язано Замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЧЕРНІВЦІПОБУТХІМ". ВИРІШЕНО: - скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЧЕРНІВЦІПОБУТХІМ". Уповноважена особа Філії «Пасажирська компанія» АТ «Українська залізниця»_________________________Олексій ЧОРНИЙ
Автор: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЧЕРНІВЦІПОБУТХІМ", Роман Хащук 380503742159 cleanteamcv@ukr.net

Пункт скарги

Номер: b4b8a7c18c1e42b0b07dd6227cb011a0
Заголовок пункту скарги: Рішення замовника про відхилення пропозиції учасника ТОВ "ЧЕРНІВЦІПОБУТХІМ" є неправомірним (незаконним). Найменування замовника рішення, дії або бездіяльність якого оскаржуються: Акціонерне товариство «Українська залізниця» Філія "Пасажирська компанія" Найменування, місцезнаходження суб’єкта оскарження: Товариство з обмеженою відповідальністю "ЧЕРНІВЦІПОБУТХІМ", 58025 Чернівецька обл., м.Чернівці, вул. Каштанова 125 Б
Опис заперечення: Замовник допустив неправомірне застосування абз.2 пп.2 п.44 Особливостей, в наслідок чого тендерна пропозиція, подана ТОВ "ЧЕРНІВЦІПОБУТХІМ" була відхилена (Протокол розгляду тендерних пропозицій №1/1-29/03/24 від 29.03.2024 року ).
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип порушення: Інші дії замовника
Ідентифікатор класифікації: Технічні специфікації, маркування, сертифікати, протоколи випробувань та інші засоби підтвердження відповідності
Тип порушення: Технічні специфікації, маркування, сертифікати, протоколи випробувань та інші засоби підтвердження відповідності
Опис суті пункту скарги: Скаржник не погоджується з наданою Замовником за даною підставою аргументацією, щодо відхилення своєї тендерної пропозиції виходячи з наступних підстав:

Відповідно до Додатку 1 Документальне підтвердження технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам предмета закупівлі» в п.1 Документи щодо підтвердження відповідності (Документи щодо підтвердження відповідності надаються учасником ще раз при постачанні продукції, якщо учасник буде визнаний переможцем) в п.п.1 зазначено:
1.1 Для продукції, яка підлягає оцінці відповідності вимогам технічних регламентів надати оригінал або копію одного з наступних документів про відповідність: - декларації про відповідність, складеної відповідно до вимог технічних регламентів (у випадку відсутності таких вимог декларація про відповідність має бути складена відповідно до вимог ДСТУ ISO/IEC 17050-1:2006 із посиланням на документи, складені за результатами проведеної оцінки відповідності органами з оцінки відповідності, акредитованими в Національному агентстві з акредитації України); або - зразку маркування (для технічних регламентів, які передбачають обов’язкову наявність такого маркування); або - сертифікату експертизи типу (для продукції, оцінка відповідності якої потребує застосування модуля В відповідно до постанови КМУ від 13.01.2016 №95). 1.2 Оцінка відповідності, зазначена вище (крім декларування), має бути здійснена органом з оцінки відповідності відповідної галузі акредитації з видачею документа про відповідність, оформленого на бланку органу з оцінки відповідності за встановленою ним формою. 1.3 Документи про відповідність повинні бути чинними за строком дії на кінцеву дату подання пропозиції учасником. Якщо строк дії документу про відповідність продукції закінчується до кінця року постачання продукції, учасник повинен надати гарантійний лист, що новий документ про відповідність буде наданий не пізніше закінчення строку дії чинного. 1.4 Якщо на момент подання пропозиції учасником розпочата процедура оцінки відповідності щодо заявленої продукції, учасник надає відповідний документ від органу оцінки відповідності, із зазначенням орієнтовних строків завершення зазначеної процедури, та гарантійний лист про те, що документ про відповідність буде наданий не пізніше постачання першої партії продукції. 1.5 Якщо оцінка відповідності продукції вимогам технічних регламентів проведена за межами України, надати документ про визнання результатів оцінки відповідності відповідно до ст. 45 Закону України від 15.01.2015 «Про технічні регламенти та оцінку відповідності» в чинній редакції.

Скаржником у складі документів тендерної пропозиції було надано Декларацію про відповідність Технічному регламенту мийних засобів ( Файл «Декларація про відповідність ТР Засіб для ручного миття посуду.pdf», додається до скарги) яка , складена відповідно до вимог чинного Технічного регламенту мийних засобів та Додатку 3 до Технічного регламенту мийних засобів ( Файл «Тех регламент мийних засобів.pdf», додається до скарги) , оскільки п.п.1 в якому зазаначено: « у випадку відсутності таких вимог декларація про відповідність має бути складена відповідно до вимог ДСТУ ISO/IEC 17050-1:2006 із посиланням на документи, складені за результатами проведеної оцінки відповідності органами з оцінки відповідності, акредитованими в Національному агентстві з акредитації України)» та п.п 1.2. «Оцінка відповідності, зазначена вище (крім декларування), має бути здійснена органом з оцінки відповідності відповідної галузі акредитації з видачею документа про відповідність, оформленого на бланку органу з оцінки відповідності за встановленою ним формою», надана декларація відповідає вимогам тендерної документації Замовника. Тобто, виходячи з вищевикладених підпунктів Декларація про відповідність не має бути здійснена органом з оцінки відповідності відповідної галузі акредитації з видачею документа про відповідність та не повинна містити посилання на документи, складені за результатами проведеної оцінки відповідності органами з оцінки відповідності, акредитованими в Національному агентстві з акредитації України.
Запропонований ТОВ «ЧЕРНІВЦІПОБУТХІМ» товар та надані нами у складі тендерної пропозиції документи повністю відповідають усім вимогам Тендерної документації та чинному законодавству України.
Скаржник не вбачає у даній підставі відхилення порушення наданими ним у складі тендерної пропозиції документами та характеристиками запропонованого нами товару вимогам ТД і вважає, що Замовник незаконно відхилив нашу тендерну пропозицію з наведеної підстави.
Виходячи з вищенаведеного, ТОВ «ЧЕРНІВЦІПОБУТХІМ» вважає, що підстави відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ЧЕРНІВЦІПОБУТХІМ », наведені в Протоколі, не обгрунтовані Замовником та не містять ознак невідповідності тендерної пропозиції нашого Товариства вимогам тендерної документації та/або законодавства про публічні закупівлі.
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
Скарга
Виконана замовником
КЕП

Скарга на рішення Замовника про визначення переможця

Номер: 3bf76b929baf4eafa26d72942e3dea62
Ідентифікатор запиту: UA-2024-02-09-012016-a.a1
Назва: Скарга на рішення Замовника про визначення переможця
Скарга:
Неправомірне (незаконне) рішення про визначення переможця процедури закупівлі.
Пов'язані документи: Учасник Орган оскарження Замовник
Дата розгляду скарги: 14.03.2024 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 06.03.2024 17:56
Дата прийняття рішення про вирішення скарги: 18.03.2024 18:31
Коментар замовника щодо усунення порушень: ПРОТОКОЛ Протокол розгляду тендерних пропозицій № 4 -25/03/24 від 25.03.2024 р. 1. Найменування замовника.Філія «Пасажирська компанія» АТ «Укрзалізниця» 2. Код згідно з ЄДРПОУ замовника.41022900 2.1. Категорія замовника:юридична особа та/або суб’єкти господарювання, який здійснює діяльність в окремих сферах господарювання, зазначені у п. 4 ч. 1 ст. 2 ЗУ «про публічні закупівлі» 3. Місцезнаходження замовника.--- місто Київ -- 4. унікальний номер оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель.UA-2024-02-09-012016-a 5. Перелік тендерних пропозицій: 1) ТОВ "ТВГ УКРАЇНСЬКИЙ ПАПІР" 6. результат розгляду : Рішенням №4712-р/пк-пз від 14.03.2024комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель, зобов’язано Замовника скасувати рішення про визначення ТОВ "ТВГ УКРАЇНСЬКИЙ ПАПІР"переможцемпроцедуризакупівлі. ВИРІШЕНО: - скасувати рішення про визначення ТОВ "ТВГ УКРАЇНСЬКИЙ ПАПІР"переможцем процедури закупівлі. Уповноважена особа Філії «Пасажирська компанія» АТ «Українська залізниця»_________________________Олексій ЧОРНИЙ
Автор: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЧЕРНІВЦІПОБУТХІМ", Роман Хащук 380503742159 cleanteamcv@ukr.net

Пункт скарги

Номер: 1b15a90e77b54f63a0460708274022ed
Заголовок пункту скарги: Оскарження рішення Уповноваженої особи Замовника щодо визначення переможця закупівлі.(ПРОТОКОЛ № 6 - 28/02-24 від 28.02.2024 року).
Опис заперечення: Відповідно до ПРОТОКОЛУ № 6 - 28/02-24 від 28.02.2024 року Уповноважена особа ФІЛІЇ «ПАСАЖИРСЬКА КОМПАНІЯ» АТ «УКРЗАЛІЗНИЦЯ» вирішила: «Визначити переможцем закупівлі учасника: ТОВ "ТВГ УКРАЇНСЬКИЙ ПАПІР»" - за результатами оцінки та розгляду пропозиції, предмет закупівлі: Класифікатор ДК 021:2015: 39830000-9 Продукція для чищення(Засіб для миття посуду ) та оприлюднити повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, ціна пропозиції:188 000,00 без ПДВ. Вважаємо вищезазначене рішення Замовника необґрунтованим та таким, що порушує законодавство у сфері публічних закупівель, а також наші права та інтереси як Учасника з огляду на нижчевикладене.
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип порушення: Інші дії замовника
Ідентифікатор класифікації: Технічні специфікації, маркування, сертифікати, протоколи випробувань та інші засоби підтвердження відповідності
Тип порушення: Технічні специфікації, маркування, сертифікати, протоколи випробувань та інші засоби підтвердження відповідності
Опис суті пункту скарги: Додатком № 1 «Документальне підтвердження технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам предмета закупівлі» п.2 «Документи щодо підтвердження виконання заданих вимог на товар» в п.2.2 зазначено:
2.2 На кожен вид продукції надати скановані зразки документів виробника, що підтверджують якість та походження продукції, запропонованої до постачання (паспорт та/або сертифікат якості тощо).
На виконання даної вимоги учасником ТОВ «ТВГ УКРАЇНСЬКИЙ ПАПІР» надано наступні документи виробника ПП «Торговий Дім Донат» по позиції Засіб для миття посуду 0,5 л :
1. Паспорт якості (файл «Паспорт якості.pdf, додається до скарги );
2. Нормативний документ (файл «ТУ 005 2019 Вироби побутової хімії.pdf», додається до скарги );
3. Сертифікат на систему управління якістю (файл «Сертифікат ISO 9001 ISO та ДСТУ.pdf», додається до скарги );
4. Сертифікат на систему екологічного управління ( файл « Сертифікат 14001 ISO та ДСТУ pdf», додається до скарги);
4. Сертифікат відповідності (файл «Сертифікат відповідності Донат.pdf, додається до скарги);
5. Лист виробника (файл «Лист офіційного представника.pdf», додається до скарги).
Жодним з цих документів не підтверджено відповідність продукції вимогам Замовника, а саме:
-Зовнішній вигляд;
- Склад (основні компоненти);
-Рівень здатності до біологічного розкладу ПАР, % аніонні ПАР, % неіоногенні ПАР, %;
-Густина, г/см³.
Також, не підтвердженно відповідность, засобу що пропонується , вимогам нормативних документів та нормативно-правових актів, які регулюють безпеку мийних засобів, зокрема: СанПиН № 6026-Б-91 «Санитарные правила и нормы по производству и применению товаров бытовой химии»; Методические указания по гигиенической оценке товаров бытовой химии № 6026 В-91
Таким чином, учасник ТОВ «ТВГ УКРАЇНСЬКИЙ ПАПІР» не виконав вимоги п. 2.2 та Додатку А , Додатку 1 документації Замовника, внаслідок чого пропозиція цього учасника мала бути відхилена Замовником через її невідповідність умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації Замовника.
Відповідно до п.5.4 Відхилення тендерних пропозицій Розділ 5. Розгляд та оцінка тендерної пропозиції ТД Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель відповідно до пунктів 44-47 Особливостей.
Друга частина п. 44 Особливостей визначає підстави для відхилення, що стосуються поданої учасником тендерної пропозиції, а саме – тендерна пропозиція відхиляється, якщо вона:
– не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до п. 43 цих Особливостей.
Тобто невідповідність технічним умовам, вимогам щодо предмета закупівлі, якщо ці невідповідності не підлягають виправленню є підставою для відхилення тендерної пропозиції.

З урахуванням Рішення від 26.07.2023 № 11464.pdf (додається до скарги) комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель, пропозиція ТОВ «ТВГ УКРАЇНСЬКИЙ ПАПІР підлягає відхиленню.


Тому, тендерна пропозиція учасника ТОВ «ТВГ УКРАЇНСЬКИЙ ПАПІР » мала бути відхилена Замовником торгів відповідно до статті 31 Закону та пункту 40, 41 та 44 Особливостей.
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір