-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Готова продукція харчування ДК 021:2015 – 15890000-3 «Продукти харчування та сушені продукти різні»
Завершена
522 054.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 2 610.27 UAH
мін. крок: 0.5% або 2 610.27 UAH
Період оскарження:
09.02.2024 10:39 - 15.02.2024 00:00
Скарга
Відхилено
КЕП
Скарга на рішення Замовника
Номер:
7d96729859834d5992ee13cf266b24c3
Ідентифікатор запиту:
UA-2024-02-09-002981-a.c1
Назва:
Скарга на рішення Замовника
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- Калькуляційні НОРМА 3 Львів (002) (1).xlsx.p7s 19.03.2024 15:41
- рішення від 12.03.2024 № 4522.pdf 19.03.2024 15:41
- Скарга ГУНП Львів.docx 19.03.2024 15:41
- МЕНЮ НОРМА 3 Львів (006).xlsx.p7s 19.03.2024 15:41
- Додаток 2 із змінами.docx 19.03.2024 15:41
- рішення від 13.03.2024 № 4616.pdf 19.03.2024 15:41
- Скарга ГУНП Львів.pdf 19.03.2024 15:41
- sign.p7s 19.03.2024 15:43
- рішення від 21.03.2024 № 5141.pdf 21.03.2024 16:57
- Інформація про резолютивну частину рішення від 01.04.2024 № 5796.pdf 02.04.2024 13:59
- рішення від 01.04.2024 № 5796.pdf 04.04.2024 15:03
- Відповідь на скаргу.pdf 25.03.2024 18:09
- Відповідь на скаргу.docx 25.03.2024 18:09
Дата прийняття скарги до розгляду:
19.03.2024 16:27
Дата розгляду скарги:
01.04.2024 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
21.03.2024 16:57
Дата прийняття рішення про відхилення скарги:
04.04.2024 15:04
Пункт скарги
Номер:
c8fe7b86c01e4e519609373a731e0a42
Заголовок пункту скарги:
Заперечення
Опис заперечення:
Неправомірне визнання переможцем ТОВ "ПРЕМІУМ СЕРВІСЕЗ"
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Інші дії замовника
Ідентифікатор класифікації:
Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічні, якісні та кількісні характеристики предмету закупівлі
Опис суті пункту скарги:
1. Замовником в Додатку 2 «І. Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» до Тендерної Документації (далі - ТД) вимагалося наступне:
«Готова продукція харчування, а саме: перші страви (без хліба та галет) (на один прийом їжі) та другі страви (у комплекті з чаєм, цукром, без хліба та галет (на один прийом їжі)) – збалансована, розфасована, вакуумно упакована, що в сукупності за добу за калорійністю та складом повинні відповідати вимогам норми № 3(А-загальні норми та Б-норма дієтичного харчування), за винятком хлібобулочних виробів постанови Кабінету Міністрів України від 16 червня 1992 року № 336.».
На підтвердження вимог Замовника в частині виконання норми 3А, згідно постанови Кабінету Міністрів України від 16 червня 1992 року № 336 (https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/336-92-%D0%BF#Text ), учасником ТОВ «ПРЕМІУМ СЕРВІСЕЗ» було надано файл «МЕНЮ НОРМА 3 Львів (006).xlsx.p7s» та файл «Калькуляційні НОРМА 3 Львів (002) (1).xlsx.p7s».
На підтвердження вимог Замовника в частині виконання норми 3Б (норма дієтичного харчування), згідно постанови Кабінету Міністрів України від 16 червня 1992 року № 336, учасником ТОВ «ПРЕМІУМ СЕРВІСЕЗ» не було надано жодного документу.
Файли «МЕНЮ НОРМА 3 Львів (006).xlsx.p7s» та «Калькуляційні НОРМА 3 Львів (002) (1).xlsx.p7s» містять лише примітки щодо того, що «на вимогу замовника можуть бути скориговані до відповідності Б-норми дієтичного харчування даної постанови».
Але дане формулювання не відповідає вимогам Додатку 2 до ТД, оскільки Замовник не може на даному етапі встановити відповідність пропозиції учасника ТОВ «ПРЕМІУМ СЕРВІСЕЗ» вимогам норми 3Б (норма дієтичного харчування), згідно постанови Кабінету Міністрів України від 16 червня 1992 року № 336.
Таким чином, пропозиція ТОВ «ПРЕМІУМ СЕРВІСЕЗ» не відповідає технічним характеристикам предмету закупівлі та повинна бути відхилена.
«Готова продукція харчування, а саме: перші страви (без хліба та галет) (на один прийом їжі) та другі страви (у комплекті з чаєм, цукром, без хліба та галет (на один прийом їжі)) – збалансована, розфасована, вакуумно упакована, що в сукупності за добу за калорійністю та складом повинні відповідати вимогам норми № 3(А-загальні норми та Б-норма дієтичного харчування), за винятком хлібобулочних виробів постанови Кабінету Міністрів України від 16 червня 1992 року № 336.».
На підтвердження вимог Замовника в частині виконання норми 3А, згідно постанови Кабінету Міністрів України від 16 червня 1992 року № 336 (https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/336-92-%D0%BF#Text ), учасником ТОВ «ПРЕМІУМ СЕРВІСЕЗ» було надано файл «МЕНЮ НОРМА 3 Львів (006).xlsx.p7s» та файл «Калькуляційні НОРМА 3 Львів (002) (1).xlsx.p7s».
На підтвердження вимог Замовника в частині виконання норми 3Б (норма дієтичного харчування), згідно постанови Кабінету Міністрів України від 16 червня 1992 року № 336, учасником ТОВ «ПРЕМІУМ СЕРВІСЕЗ» не було надано жодного документу.
Файли «МЕНЮ НОРМА 3 Львів (006).xlsx.p7s» та «Калькуляційні НОРМА 3 Львів (002) (1).xlsx.p7s» містять лише примітки щодо того, що «на вимогу замовника можуть бути скориговані до відповідності Б-норми дієтичного харчування даної постанови».
Але дане формулювання не відповідає вимогам Додатку 2 до ТД, оскільки Замовник не може на даному етапі встановити відповідність пропозиції учасника ТОВ «ПРЕМІУМ СЕРВІСЕЗ» вимогам норми 3Б (норма дієтичного харчування), згідно постанови Кабінету Міністрів України від 16 червня 1992 року № 336.
Таким чином, пропозиція ТОВ «ПРЕМІУМ СЕРВІСЕЗ» не відповідає технічним характеристикам предмету закупівлі та повинна бути відхилена.
×
-
Назва доказу:
Калькуляційні карти - файл «Калькуляційні НОРМА 3 Львів (002) (1).xlsx.p7s»
-
Опис доказу:
На підтвердження вимог Замовника в частині виконання норми 3А, згідно постанови Кабінету Міністрів України від 16 червня 1992 року № 336 (https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/336-92-%D0%BF#Text ), учасником ТОВ «ПРЕМІУМ СЕРВІСЕЗ» було надано файл «МЕНЮ НОРМА 3 Львів (006).xlsx.p7s» та файл «Калькуляційні НОРМА 3 Львів (002) (1).xlsx.p7s». На підтвердження вимог Замовника в частині виконання норми 3Б (норма дієтичного харчування), згідно постанови Кабінету Міністрів України від 16 червня 1992 року № 336, учасником ТОВ «ПРЕМІУМ СЕРВІСЕЗ» не було надано жодного документу. Файли «МЕНЮ НОРМА 3 Львів (006).xlsx.p7s» та «Калькуляційні НОРМА 3 Львів (002) (1).xlsx.p7s» містять лише примітки щодо того, що «на вимогу замовника можуть бути скориговані до відповідності Б-норми дієтичного харчування даної постанови». Але дане формулювання не відповідає вимогам Додатку 2 до ТД, оскільки Замовник не може на даному етапі встановити відповідність пропозиції учасника ТОВ «ПРЕМІУМ СЕРВІСЕЗ» вимогам норми 3Б (норма дієтичного харчування), згідно постанови Кабінету Міністрів України від 16 червня 1992 року № 336.
-
Повʼязаний документ:
Калькуляційні НОРМА 3 Львів (002) (1).xlsx.p7s
-
-
Назва доказу:
Меню - файл «МЕНЮ НОРМА 3 Львів (006).xlsx.p7s»
-
Опис доказу:
На підтвердження вимог Замовника в частині виконання норми 3А, згідно постанови Кабінету Міністрів України від 16 червня 1992 року № 336 (https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/336-92-%D0%BF#Text ), учасником ТОВ «ПРЕМІУМ СЕРВІСЕЗ» було надано файл «МЕНЮ НОРМА 3 Львів (006).xlsx.p7s» та файл «Калькуляційні НОРМА 3 Львів (002) (1).xlsx.p7s». На підтвердження вимог Замовника в частині виконання норми 3Б (норма дієтичного харчування), згідно постанови Кабінету Міністрів України від 16 червня 1992 року № 336, учасником ТОВ «ПРЕМІУМ СЕРВІСЕЗ» не було надано жодного документу. Файли «МЕНЮ НОРМА 3 Львів (006).xlsx.p7s» та «Калькуляційні НОРМА 3 Львів (002) (1).xlsx.p7s» містять лише примітки щодо того, що «на вимогу замовника можуть бути скориговані до відповідності Б-норми дієтичного харчування даної постанови». Але дане формулювання не відповідає вимогам Додатку 2 до ТД, оскільки Замовник не може на даному етапі встановити відповідність пропозиції учасника ТОВ «ПРЕМІУМ СЕРВІСЕЗ» вимогам норми 3Б (норма дієтичного харчування), згідно постанови Кабінету Міністрів України від 16 червня 1992 року № 336.
-
Повʼязаний документ:
МЕНЮ НОРМА 3 Львів (006).xlsx.p7s
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
Зобов’язати Головне управління Національної поліції у Львівській області скасувати рішення про визнання переможцем процедури закупівлі Учасника – ТОВ " ПРЕМІУМ СЕРВІСЕЗ", оформлене Протокольним рішенням (протоколом) 1/15032024 уповноваженої особи ГУНП у Львівській області від 15 березня 2024 року, за процедурою закупівлі - Готова продукція харчування. ДК 021:2015 - 15890000-3 Продукти харчування та сушені продукти різні.
Номер:
6de91259e2ca4ba79b73ef92b045d0fb
Заголовок пункту скарги:
Заперечення
Опис заперечення:
Неправомірне визнання переможцем ТОВ "ПРЕМІУМ СЕРВІСЕЗ"
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Інші дії замовника
Ідентифікатор класифікації:
Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічні, якісні та кількісні характеристики предмету закупівлі
Опис суті пункту скарги:
Замовником в Додатку 2 «І. Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» до ТД вимагалося наступне:
«Готова продукція харчування, а саме: перші страви (без хліба та галет) (на один прийом їжі) та другі страви (у комплекті з чаєм, цукром, без хліба та галет (на один прийом їжі)) – збалансована, розфасована, вакуумно упакована, що в сукупності за добу за калорійністю та складом повинні відповідати вимогам норми № 3(А-загальні норми та Б-норма дієтичного харчування), за винятком хлібобулочних виробів постанови Кабінету Міністрів України від 16 червня 1992 року № 336.».
Постанова Кабінету Міністрів України від 16 червня 1992 року № 336 містить невід’ємні додатки, а саме:
• Додаток 1 до Постанови Кабінету Міністрів України від 16 червня 1992 року № 336 «НОРМИ харчування осіб, які тримаються в установах виконання покарань, слідчих ізоляторах Державної кримінально-виконавчої служби, ізоляторах тимчасового тримання, приймальниках-розподільниках та інших приймальниках Національної поліції»;
• Додаток 2 до Постанови Кабінету Міністрів України від 16 червня 1992 року № 336 «НОРМИ заміни харчових продуктів осіб, які тримаються в установах виконання покарань, слідчих ізоляторах Державної кримінально-виконавчої служби, ізоляторах
тимчасового тримання, приймальниках-розподільниках та інших приймальниках Національної поліції».
При розгляді тендерних пропозицій учасників закупівель в розрізі відповідності вимогам норми 3А, що затверджена Постановою Кабінету Міністрів України від 16 червня 1992 року № 336, Замовник повинен перевірити, що наданий в складі пропозиції перелік готових до вживання страв відповідає обом додаткам до Постанови Кабінету Міністрів України від 16 червня 1992 року № 336.
Згідно норми 3А, що затверджена постановою Кабінету Міністрів України від 16 червня 1992 року № 336, на одну людину на добу повинно бути розраховано 120 грамів крупів.
На підтвердження вимог Замовника в частині виконання норми 3А, згідно постанови Кабінету Міністрів України від 16 червня 1992 року № 336, учасником ТОВ «ПРЕМІУМ СЕРВІСЕЗ» було надано файл «МЕНЮ НОРМА 3 Львів (006).xlsx.p7s» та файл «Калькуляційні НОРМА 3 Львів (002) (1).xlsx.p7s».
Згідно нормам заміни (Додаток 2 до Постанови Кабінету Міністрів України від 16 червня 1992 року № 336), що наведені до Раціону 3 (файл «МЕНЮ НОРМА 3 Львів (006).xlsx.p7s»), Учасник ТОВ «ПРЕМІУМ СЕРВІСЕЗ» використовує заміну 20 грамів макаронів на 20 грамів крупи, 355 грамів картоплі замінено на 71 грам крупи, 180 грамів овочів замінено на 36 грамів крупи.
Тобто, додатково до 3 раціону учасником ТОВ «ПРЕМІУМ СЕРВІСЕЗ» додається 127 грамів крупи.
Згідно меню (файл «МЕНЮ НОРМА 3 Львів (006).xlsx.p7s»), загальна кількість крупи складає 212 грамів (72 грами ячної крупи + 70 грамів перлової крупи + 70 грамів пшеничної крупи).
Якщо скласти норми замін Раціону 3 чого-небудь на крупи, то в сумі в цьому раціоні додається ще 127 грамів крупи, оскільки згідно Постанови Кабінету Міністрів України від 16 червня 1992 року № 336, крупи має бути 120 грамів + 127 додаткові, які пропонує учасник ТОВ «ПРЕМІУМ СЕРВІСЕЗ» нормами заміни, тобто всього має бути 247 грамів круп на добу. А учасник ТОВ «ПРЕМІУМ СЕРВІСЕЗ» в Раціоні 3 сумарно вказує круп 212 грамів, що не відповідає вимогам норми 3А.
Дане питання щодо документів пропозиції ТОВ «ПРЕМІУМ СЕРВІСЕЗ» вже було предметом розгляду в АМКУ (закупівля https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2024-02-16-011398-a, рішення №4522-р/пк-пз від 12.03.2024; закупівля https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2024-01-23-009860-a , рішення №4616-р/пк-пз від 13.03.2024). Обидва рішення підтвердили невідповідність меню учасника ТОВ «ПРЕМІУМ СЕРВІСЕЗ» вимогам норми 3А, що затверджена постановою Кабінету Міністрів України від 16 червня 1992 року № 336.
Таким чином, пропозиція ТОВ «ПРЕМІУМ СЕРВІСЕЗ» не відповідає технічним характеристикам предмету закупівлі та повинна бути відхилена.
«Готова продукція харчування, а саме: перші страви (без хліба та галет) (на один прийом їжі) та другі страви (у комплекті з чаєм, цукром, без хліба та галет (на один прийом їжі)) – збалансована, розфасована, вакуумно упакована, що в сукупності за добу за калорійністю та складом повинні відповідати вимогам норми № 3(А-загальні норми та Б-норма дієтичного харчування), за винятком хлібобулочних виробів постанови Кабінету Міністрів України від 16 червня 1992 року № 336.».
Постанова Кабінету Міністрів України від 16 червня 1992 року № 336 містить невід’ємні додатки, а саме:
• Додаток 1 до Постанови Кабінету Міністрів України від 16 червня 1992 року № 336 «НОРМИ харчування осіб, які тримаються в установах виконання покарань, слідчих ізоляторах Державної кримінально-виконавчої служби, ізоляторах тимчасового тримання, приймальниках-розподільниках та інших приймальниках Національної поліції»;
• Додаток 2 до Постанови Кабінету Міністрів України від 16 червня 1992 року № 336 «НОРМИ заміни харчових продуктів осіб, які тримаються в установах виконання покарань, слідчих ізоляторах Державної кримінально-виконавчої служби, ізоляторах
тимчасового тримання, приймальниках-розподільниках та інших приймальниках Національної поліції».
При розгляді тендерних пропозицій учасників закупівель в розрізі відповідності вимогам норми 3А, що затверджена Постановою Кабінету Міністрів України від 16 червня 1992 року № 336, Замовник повинен перевірити, що наданий в складі пропозиції перелік готових до вживання страв відповідає обом додаткам до Постанови Кабінету Міністрів України від 16 червня 1992 року № 336.
Згідно норми 3А, що затверджена постановою Кабінету Міністрів України від 16 червня 1992 року № 336, на одну людину на добу повинно бути розраховано 120 грамів крупів.
На підтвердження вимог Замовника в частині виконання норми 3А, згідно постанови Кабінету Міністрів України від 16 червня 1992 року № 336, учасником ТОВ «ПРЕМІУМ СЕРВІСЕЗ» було надано файл «МЕНЮ НОРМА 3 Львів (006).xlsx.p7s» та файл «Калькуляційні НОРМА 3 Львів (002) (1).xlsx.p7s».
Згідно нормам заміни (Додаток 2 до Постанови Кабінету Міністрів України від 16 червня 1992 року № 336), що наведені до Раціону 3 (файл «МЕНЮ НОРМА 3 Львів (006).xlsx.p7s»), Учасник ТОВ «ПРЕМІУМ СЕРВІСЕЗ» використовує заміну 20 грамів макаронів на 20 грамів крупи, 355 грамів картоплі замінено на 71 грам крупи, 180 грамів овочів замінено на 36 грамів крупи.
Тобто, додатково до 3 раціону учасником ТОВ «ПРЕМІУМ СЕРВІСЕЗ» додається 127 грамів крупи.
Згідно меню (файл «МЕНЮ НОРМА 3 Львів (006).xlsx.p7s»), загальна кількість крупи складає 212 грамів (72 грами ячної крупи + 70 грамів перлової крупи + 70 грамів пшеничної крупи).
Якщо скласти норми замін Раціону 3 чого-небудь на крупи, то в сумі в цьому раціоні додається ще 127 грамів крупи, оскільки згідно Постанови Кабінету Міністрів України від 16 червня 1992 року № 336, крупи має бути 120 грамів + 127 додаткові, які пропонує учасник ТОВ «ПРЕМІУМ СЕРВІСЕЗ» нормами заміни, тобто всього має бути 247 грамів круп на добу. А учасник ТОВ «ПРЕМІУМ СЕРВІСЕЗ» в Раціоні 3 сумарно вказує круп 212 грамів, що не відповідає вимогам норми 3А.
Дане питання щодо документів пропозиції ТОВ «ПРЕМІУМ СЕРВІСЕЗ» вже було предметом розгляду в АМКУ (закупівля https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2024-02-16-011398-a, рішення №4522-р/пк-пз від 12.03.2024; закупівля https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2024-01-23-009860-a , рішення №4616-р/пк-пз від 13.03.2024). Обидва рішення підтвердили невідповідність меню учасника ТОВ «ПРЕМІУМ СЕРВІСЕЗ» вимогам норми 3А, що затверджена постановою Кабінету Міністрів України від 16 червня 1992 року № 336.
Таким чином, пропозиція ТОВ «ПРЕМІУМ СЕРВІСЕЗ» не відповідає технічним характеристикам предмету закупівлі та повинна бути відхилена.
×
-
Назва доказу:
рішення №4616-р/пк-пз від 13.03.2024
-
Опис доказу:
Дане питання щодо документів пропозиції ТОВ «ПРЕМІУМ СЕРВІСЕЗ» вже було предметом розгляду в АМКУ (закупівля https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2024-02-16-011398-a, рішення №4522-р/пк-пз від 12.03.2024; закупівля https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2024-01-23-009860-a , рішення №4616-р/пк-пз від 13.03.2024). Обидва рішення підтвердили невідповідність меню учасника ТОВ «ПРЕМІУМ СЕРВІСЕЗ» вимогам норми 3А, що затверджена постановою Кабінету Міністрів України від 16 червня 1992 року № 336.
-
Повʼязаний документ:
рішення від 13.03.2024 № 4616.pdf
-
-
Назва доказу:
рішення №4522-р/пк-пз від 12.03.2024
-
Опис доказу:
Дане питання щодо документів пропозиції ТОВ «ПРЕМІУМ СЕРВІСЕЗ» вже було предметом розгляду в АМКУ (закупівля https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2024-02-16-011398-a, рішення №4522-р/пк-пз від 12.03.2024; закупівля https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2024-01-23-009860-a , рішення №4616-р/пк-пз від 13.03.2024). Обидва рішення підтвердили невідповідність меню учасника ТОВ «ПРЕМІУМ СЕРВІСЕЗ» вимогам норми 3А, що затверджена постановою Кабінету Міністрів України від 16 червня 1992 року № 336.
-
Повʼязаний документ:
рішення від 12.03.2024 № 4522.pdf
-
-
Назва доказу:
Меню - файл «МЕНЮ НОРМА 3 Львів (006).xlsx.p7s»
-
Опис доказу:
На підтвердження вимог Замовника в частині виконання норми 3А, згідно постанови Кабінету Міністрів України від 16 червня 1992 року № 336, учасником ТОВ «ПРЕМІУМ СЕРВІСЕЗ» було надано файл «МЕНЮ НОРМА 3 Львів (006).xlsx.p7s» та файл «Калькуляційні НОРМА 3 Львів (002) (1).xlsx.p7s». Згідно нормам заміни (Додаток 2 до Постанови Кабінету Міністрів України від 16 червня 1992 року № 336), що наведені до Раціону 3 (файл «МЕНЮ НОРМА 3 Львів (006).xlsx.p7s»), Учасник ТОВ «ПРЕМІУМ СЕРВІСЕЗ» використовує заміну 20 грамів макаронів на 20 грамів крупи, 355 грамів картоплі замінено на 71 грам крупи, 180 грамів овочів замінено на 36 грамів крупи. Тобто, додатково до 3 раціону учасником ТОВ «ПРЕМІУМ СЕРВІСЕЗ» додається 127 грамів крупи. Згідно меню (файл «МЕНЮ НОРМА 3 Львів (006).xlsx.p7s»), загальна кількість крупи складає 212 грамів (72 грами ячної крупи + 70 грамів перлової крупи + 70 грамів пшеничної крупи). Якщо скласти норми замін Раціону 3 чого-небудь на крупи, то в сумі в цьому раціоні додається ще 127 грамів крупи, оскільки згідно Постанови Кабінету Міністрів України від 16 червня 1992 року № 336, крупи має бути 120 грамів + 127 додаткові, які пропонує учасник ТОВ «ПРЕМІУМ СЕРВІСЕЗ» нормами заміни, тобто всього має бути 247 грамів круп на добу. А учасник ТОВ «ПРЕМІУМ СЕРВІСЕЗ» в Раціоні 3 сумарно вказує круп 212 грамів, що не відповідає вимогам норми 3А.
-
Повʼязаний документ:
МЕНЮ НОРМА 3 Львів (006).xlsx.p7s
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
Зобов’язати Головне управління Національної поліції у Львівській області скасувати рішення про визнання переможцем процедури закупівлі Учасника – ТОВ " ПРЕМІУМ СЕРВІСЕЗ", оформлене Протокольним рішенням (протоколом) 1/15032024 уповноваженої особи ГУНП у Львівській області від 15 березня 2024 року, за процедурою закупівлі - Готова продукція харчування. ДК 021:2015 - 15890000-3 Продукти харчування та сушені продукти різні.
Номер:
acfc24bf250b4f839e7cdab1e69ffa17
Заголовок пункту скарги:
Заперечення
Опис заперечення:
Неправомірне визнання переможцем ТОВ "ПРЕМІУМ СЕРВІСЕЗ"
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Інші дії замовника
Ідентифікатор класифікації:
Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічні, якісні та кількісні характеристики предмету закупівлі
Опис суті пункту скарги:
3. Замовником в Додатку 2 «І. Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» до ТД вимагалося наступне:
«Готова продукція харчування, а саме: перші страви (без хліба та галет) (на один прийом їжі) та другі страви (у комплекті з чаєм, цукром, без хліба та галет (на один прийом їжі)) – збалансована, розфасована, вакуумно упакована, що в сукупності за добу за калорійністю та складом повинні відповідати вимогам норми № 3(А-загальні норми та Б-норма дієтичного харчування), за винятком хлібобулочних виробів постанови Кабінету Міністрів України від 16 червня 1992 року № 336.».
Постанова Кабінету Міністрів України від 16 червня 1992 року № 336 містить невід’ємні додатки, а саме:
• Додаток 1 до Постанови Кабінету Міністрів України від 16 червня 1992 року № 336 «НОРМИ харчування осіб, які тримаються в установах виконання покарань, слідчих ізоляторах Державної кримінально-виконавчої служби, ізоляторах тимчасового тримання, приймальниках-розподільниках та інших приймальниках Національної поліції»;
• Додаток 2 до Постанови Кабінету Міністрів України від 16 червня 1992 року № 336 «НОРМИ заміни харчових продуктів осіб, які тримаються в установах виконання покарань, слідчих ізоляторах Державної кримінально-виконавчої служби, ізоляторах
тимчасового тримання, приймальниках-розподільниках та інших приймальниках Національної поліції».
При розгляді тендерних пропозицій учасників закупівель в розрізі відповідності вимогам норми 3А, що затверджена Постановою Кабінету Міністрів України від 16 червня 1992 року № 336, Замовник повинен перевірити, що наданий в складі пропозиції перелік готових до вживання страв відповідає обом додаткам до Постанови Кабінету Міністрів України від 16 червня 1992 року № 336.
Згідно норми 3А, що затверджена постановою Кабінету Міністрів України від 16 червня 1992 року № 336, на одну людину на добу повинно бути розраховано 250 грамів овочів.
На підтвердження вимог Замовника в частині виконання норми 3А, згідно постанови Кабінету Міністрів України від 16 червня 1992 року № 336, учасником ТОВ «ПРЕМІУМ СЕРВІСЕЗ» було надано файл «МЕНЮ НОРМА 3 Львів (006).xlsx.p7s» та файл «Калькуляційні НОРМА 3 Львів (002) (1).xlsx.p7s».
Згідно нормам заміни (Додаток 2 до Постанови Кабінету Міністрів України від 16 червня 1992 року № 336), що наведені до Раціону 3 (файл «МЕНЮ НОРМА 3 Львів (006).xlsx.p7s»), Учасник ТОВ «ПРЕМІУМ СЕРВІСЕЗ» використовує заміну 20 грамів макаронів на 20 грамів крупи, 355 грамів картоплі замінено на 71 грам крупи, 180 грамів овочів замінено на 36 грамів крупи.
Згідно Раціону 3 (файл «МЕНЮ НОРМА 3 Львів (006).xlsx.p7s»), до складу його входить:
• овочі: капуста свіжа – 115 г, буряк – 60 г, морква – 40 г, цибуля – 30 г, разом – 245 грамів.
Оскільки згідно Додатку 1 Постанови Кабінету Міністрів України від 16 червня 1992 року № 336 (Норма 3А) овочів на добу повинно бути 250 грамів, учасник повинен був недостатність 5 грамів овочів на щось замінити.
У наведених Учасником нормах заміни 3 Раціону вказано, що 20 грамів макаронів замінено на 20 грамів крупи, 355 грамів картоплі замінено на 71 грам крупи, 180 грамів овочів замінено на 36 грамів крупи, 100 грамів риби на 67 грамів м’яса, а також 20 грамів буряка замінено на 20 грамів моркви.
Згідно норми заміни до 3 Раціону додається крупи – 127 грамів та виймається 180 грамів овочів.
Проаналізувавши дані щодо овочів, що вказані в таблиці Раціону 3, отримуємо наступне: учасник використовує овочів всього 245 грамів. Додатком 1 до Постанови Кабінету Міністрів України від 16 червня 1992 року № 336 передбачено 250 грамів овочів на добу. До цієї кількості учасник повинен був надати, згідно норми замін, ще 5 грамів овочів. Натомість, нормами замін, які використовує учасник, з 245 грамів овочів він замінює 180 грамів овочів на 36 грамів крупи, тобто залишок овочів на добу в такому випадку повинен складати 65 грамів, що не відповідає жодним нормам згідно обох додатків до Постанови Кабінету Міністрів України від 16 червня 1992 року № 336. Або навпаки, якщо розглядати від зворотного, то до 245 грамів овочів, які показав учасник в Раціоні 3, потрібно додати ще якісь 180 грамів овочів, згідно запропонованої учасником норми заміни, і в сумі отримати 425 грамів овочів, що значно перевищує вимоги Норми 3А.
Тобто, учасник не дотримався вимог норми 3А Постанови Кабінету Міністрів України від 16 червня 1992 року № 336.
Дане питання щодо документів пропозиції ТОВ «ПРЕМІУМ СЕРВІСЕЗ» також вже було предметом розгляду в АМКУ (закупівля https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2024-02-16-011398-a, рішення №4522-р/пк-пз від 12.03.2024; закупівля https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2024-01-23-009860-a , рішення №4616-р/пк-пз від 13.03.2024). Обидва рішення підтвердили невідповідність меню учасника ТОВ «ПРЕМІУМ СЕРВІСЕЗ» вимогам норми 3А, що затверджена постановою Кабінету Міністрів України від 16 червня 1992 року № 336.
«Готова продукція харчування, а саме: перші страви (без хліба та галет) (на один прийом їжі) та другі страви (у комплекті з чаєм, цукром, без хліба та галет (на один прийом їжі)) – збалансована, розфасована, вакуумно упакована, що в сукупності за добу за калорійністю та складом повинні відповідати вимогам норми № 3(А-загальні норми та Б-норма дієтичного харчування), за винятком хлібобулочних виробів постанови Кабінету Міністрів України від 16 червня 1992 року № 336.».
Постанова Кабінету Міністрів України від 16 червня 1992 року № 336 містить невід’ємні додатки, а саме:
• Додаток 1 до Постанови Кабінету Міністрів України від 16 червня 1992 року № 336 «НОРМИ харчування осіб, які тримаються в установах виконання покарань, слідчих ізоляторах Державної кримінально-виконавчої служби, ізоляторах тимчасового тримання, приймальниках-розподільниках та інших приймальниках Національної поліції»;
• Додаток 2 до Постанови Кабінету Міністрів України від 16 червня 1992 року № 336 «НОРМИ заміни харчових продуктів осіб, які тримаються в установах виконання покарань, слідчих ізоляторах Державної кримінально-виконавчої служби, ізоляторах
тимчасового тримання, приймальниках-розподільниках та інших приймальниках Національної поліції».
При розгляді тендерних пропозицій учасників закупівель в розрізі відповідності вимогам норми 3А, що затверджена Постановою Кабінету Міністрів України від 16 червня 1992 року № 336, Замовник повинен перевірити, що наданий в складі пропозиції перелік готових до вживання страв відповідає обом додаткам до Постанови Кабінету Міністрів України від 16 червня 1992 року № 336.
Згідно норми 3А, що затверджена постановою Кабінету Міністрів України від 16 червня 1992 року № 336, на одну людину на добу повинно бути розраховано 250 грамів овочів.
На підтвердження вимог Замовника в частині виконання норми 3А, згідно постанови Кабінету Міністрів України від 16 червня 1992 року № 336, учасником ТОВ «ПРЕМІУМ СЕРВІСЕЗ» було надано файл «МЕНЮ НОРМА 3 Львів (006).xlsx.p7s» та файл «Калькуляційні НОРМА 3 Львів (002) (1).xlsx.p7s».
Згідно нормам заміни (Додаток 2 до Постанови Кабінету Міністрів України від 16 червня 1992 року № 336), що наведені до Раціону 3 (файл «МЕНЮ НОРМА 3 Львів (006).xlsx.p7s»), Учасник ТОВ «ПРЕМІУМ СЕРВІСЕЗ» використовує заміну 20 грамів макаронів на 20 грамів крупи, 355 грамів картоплі замінено на 71 грам крупи, 180 грамів овочів замінено на 36 грамів крупи.
Згідно Раціону 3 (файл «МЕНЮ НОРМА 3 Львів (006).xlsx.p7s»), до складу його входить:
• овочі: капуста свіжа – 115 г, буряк – 60 г, морква – 40 г, цибуля – 30 г, разом – 245 грамів.
Оскільки згідно Додатку 1 Постанови Кабінету Міністрів України від 16 червня 1992 року № 336 (Норма 3А) овочів на добу повинно бути 250 грамів, учасник повинен був недостатність 5 грамів овочів на щось замінити.
У наведених Учасником нормах заміни 3 Раціону вказано, що 20 грамів макаронів замінено на 20 грамів крупи, 355 грамів картоплі замінено на 71 грам крупи, 180 грамів овочів замінено на 36 грамів крупи, 100 грамів риби на 67 грамів м’яса, а також 20 грамів буряка замінено на 20 грамів моркви.
Згідно норми заміни до 3 Раціону додається крупи – 127 грамів та виймається 180 грамів овочів.
Проаналізувавши дані щодо овочів, що вказані в таблиці Раціону 3, отримуємо наступне: учасник використовує овочів всього 245 грамів. Додатком 1 до Постанови Кабінету Міністрів України від 16 червня 1992 року № 336 передбачено 250 грамів овочів на добу. До цієї кількості учасник повинен був надати, згідно норми замін, ще 5 грамів овочів. Натомість, нормами замін, які використовує учасник, з 245 грамів овочів він замінює 180 грамів овочів на 36 грамів крупи, тобто залишок овочів на добу в такому випадку повинен складати 65 грамів, що не відповідає жодним нормам згідно обох додатків до Постанови Кабінету Міністрів України від 16 червня 1992 року № 336. Або навпаки, якщо розглядати від зворотного, то до 245 грамів овочів, які показав учасник в Раціоні 3, потрібно додати ще якісь 180 грамів овочів, згідно запропонованої учасником норми заміни, і в сумі отримати 425 грамів овочів, що значно перевищує вимоги Норми 3А.
Тобто, учасник не дотримався вимог норми 3А Постанови Кабінету Міністрів України від 16 червня 1992 року № 336.
Дане питання щодо документів пропозиції ТОВ «ПРЕМІУМ СЕРВІСЕЗ» також вже було предметом розгляду в АМКУ (закупівля https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2024-02-16-011398-a, рішення №4522-р/пк-пз від 12.03.2024; закупівля https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2024-01-23-009860-a , рішення №4616-р/пк-пз від 13.03.2024). Обидва рішення підтвердили невідповідність меню учасника ТОВ «ПРЕМІУМ СЕРВІСЕЗ» вимогам норми 3А, що затверджена постановою Кабінету Міністрів України від 16 червня 1992 року № 336.
×
-
Назва доказу:
рішення №4616-р/пк-пз від 13.03.2024
-
Опис доказу:
Дане питання щодо документів пропозиції ТОВ «ПРЕМІУМ СЕРВІСЕЗ» також вже було предметом розгляду в АМКУ (закупівля https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2024-02-16-011398-a, рішення №4522-р/пк-пз від 12.03.2024; закупівля https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2024-01-23-009860-a , рішення №4616-р/пк-пз від 13.03.2024). Обидва рішення підтвердили невідповідність меню учасника ТОВ «ПРЕМІУМ СЕРВІСЕЗ» вимогам норми 3А, що затверджена постановою Кабінету Міністрів України від 16 червня 1992 року № 336.
-
Повʼязаний документ:
рішення від 13.03.2024 № 4616.pdf
-
-
Назва доказу:
рішення №4522-р/пк-пз від 12.03.2024
-
Опис доказу:
Дане питання щодо документів пропозиції ТОВ «ПРЕМІУМ СЕРВІСЕЗ» також вже було предметом розгляду в АМКУ (закупівля https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2024-02-16-011398-a, рішення №4522-р/пк-пз від 12.03.2024; закупівля https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2024-01-23-009860-a , рішення №4616-р/пк-пз від 13.03.2024). Обидва рішення підтвердили невідповідність меню учасника ТОВ «ПРЕМІУМ СЕРВІСЕЗ» вимогам норми 3А, що затверджена постановою Кабінету Міністрів України від 16 червня 1992 року № 336.
-
Повʼязаний документ:
рішення від 12.03.2024 № 4522.pdf
-
-
Назва доказу:
Меню - файл «МЕНЮ НОРМА 3 Львів (006).xlsx.p7s»
-
Опис доказу:
На підтвердження вимог Замовника в частині виконання норми 3А, згідно постанови Кабінету Міністрів України від 16 червня 1992 року № 336, учасником ТОВ «ПРЕМІУМ СЕРВІСЕЗ» було надано файл «МЕНЮ НОРМА 3 Львів (006).xlsx.p7s» та файл «Калькуляційні НОРМА 3 Львів (002) (1).xlsx.p7s». Згідно нормам заміни (Додаток 2 до Постанови Кабінету Міністрів України від 16 червня 1992 року № 336), що наведені до Раціону 3 (файл «МЕНЮ НОРМА 3 Львів (006).xlsx.p7s»), Учасник ТОВ «ПРЕМІУМ СЕРВІСЕЗ» використовує заміну 20 грамів макаронів на 20 грамів крупи, 355 грамів картоплі замінено на 71 грам крупи, 180 грамів овочів замінено на 36 грамів крупи. Згідно Раціону 3 (файл «МЕНЮ НОРМА 3 Львів (006).xlsx.p7s»), до складу його входить: • овочі: капуста свіжа – 115 г, буряк – 60 г, морква – 40 г, цибуля – 30 г, разом – 245 грамів. Оскільки згідно Додатку 1 Постанови Кабінету Міністрів України від 16 червня 1992 року № 336 (Норма 3А) овочів на добу повинно бути 250 грамів, учасник повинен був недостатність 5 грамів овочів на щось замінити. У наведених Учасником нормах заміни 3 Раціону вказано, що 20 грамів макаронів замінено на 20 грамів крупи, 355 грамів картоплі замінено на 71 грам крупи, 180 грамів овочів замінено на 36 грамів крупи, 100 грамів риби на 67 грамів м’яса, а також 20 грамів буряка замінено на 20 грамів моркви. Згідно норми заміни до 3 Раціону додається крупи – 127 грамів та виймається 180 грамів овочів. Проаналізувавши дані щодо овочів, що вказані в таблиці Раціону 3, отримуємо наступне: учасник використовує овочів всього 245 грамів. Додатком 1 до Постанови Кабінету Міністрів України від 16 червня 1992 року № 336 передбачено 250 грамів овочів на добу. До цієї кількості учасник повинен був надати, згідно норми замін, ще 5 грамів овочів. Натомість, нормами замін, які використовує учасник, з 245 грамів овочів він замінює 180 грамів овочів на 36 грамів крупи, тобто залишок овочів на добу в такому випадку повинен складати 65 грамів, що не відповідає жодним нормам згідно обох додатків до Постанови Кабінету Міністрів України від 16 червня 1992 року № 336. Або навпаки, якщо розглядати від зворотного, то до 245 грамів овочів, які показав учасник в Раціоні 3, потрібно додати ще якісь 180 грамів овочів, згідно запропонованої учасником норми заміни, і в сумі отримати 425 грамів овочів, що значно перевищує вимоги Норми 3А. Тобто, учасник не дотримався вимог норми 3А Постанови Кабінету Міністрів України від 16 червня 1992 року № 336.
-
Повʼязаний документ:
МЕНЮ НОРМА 3 Львів (006).xlsx.p7s
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
Зобов’язати Головне управління Національної поліції у Львівській області скасувати рішення про визнання переможцем процедури закупівлі Учасника – ТОВ " ПРЕМІУМ СЕРВІСЕЗ", оформлене Протокольним рішенням (протоколом) 1/15032024 уповноваженої особи ГУНП у Львівській області від 15 березня 2024 року, за процедурою закупівлі - Готова продукція харчування. ДК 021:2015 - 15890000-3 Продукти харчування та сушені продукти різні.