ДК 021:2015 - 09110000-3 - Тверде паливо (Вугілля кам'яне марки ДГ (13-100))

Протокольним рішенням уповноваженої особи Державна установа "Південноукраїнська виправна колонія (№83)" №55 від 18 березня 2024 року, повторно визначено ТОВ "РЕСУРС ПРОФГРУП" переможцем та надіслано йому повідомлення про намір укласти договір. Рішення є таким, що порушує вимоги ЗУ «Про публічні закупівлі» (надалі – Закон) та Постанови Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. No 1178 «Про затвердження ОСОБЛИВОСТЕЙ здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (надалі – Особливості) та права Скаржника,

Протокольне рішення уповноваженої особи Державна установа "Південноукраїнська виправна колонія (№83)" No55 від 18 березня 2024 року, про визнання ТОВ "РЕСУРС ПРОФГРУП" переможцем закупівлі є таким, що суперечить Закону та Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 р. № 1178

Протокольне рішення уповноваженої особи Державна установа "Південноукраїнська виправна колонія (№83)" No55 від 18 березня 2024 року, про визнання ТОВ "РЕСУРС ПРОФГРУП" переможцем закупівлі є таким, що суперечить Закону та Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 р. № 1178

11.03.2024 року Замовником було визначено переможцем торгів ТОВ "РЕСУРС ПРОФГРУП». 12.03.2024 року ТОВ "РЕСУРС ПРОФГРУП» надало Витяг № ВР-002332769 від 06.03.2024 року, у якому зазначено, що ГУЗЕНКО В'ЯЧЕСЛАВ ІВАНОВИЧ (що є керівником Переможця) з 2003 року прокуратурою м. Горлівка Донецької області притягується до кримінальної відповідальності за скоєння злочину, передбаченого ч.1 ст.396 КК України, кримінальна справа №13-14395. 15.03.2024 року ТОВ «ВФМ ГРУП» - учасник торгів було подано вимогу щодо наявності підстав для відхилення тендерної пропозиції ТОВ "РЕСУРС ПРОФГРУП» через невиконання вимог тендерної документації, зокрема вимог Додатку № 3 до тендерної документації. 16.03.2024 року Замовником було задоволено вимогу і скасовано рішення щодо визначення переможцем торгів ТОВ "РЕСУРС ПРОФГРУП». При цьому, Замовником залишено пропозицію такого учасника на повторному розгляді (з невідомих підстав). Замість проведення торгів в порядку, що передбачений чинним законодавством, а саме застосування ч.3 п. 44 особливостей, Замовник без законних підстав 18.03.2024 року знову визначив переможцем торгів ТОВ "РЕСУРС ПРОФГРУП», що вказує на велику ймовірність наявності КОРУПЦІЙНОЇ СКЛАДОВОЇ У ДАНИХ ТОРГАХ, що в свою чергу є порушенням принципів проведення торгів та порушення порядку проведення торгів Замовником. Уповноважена особа Замовника у Протокольному рішенні № 55 від 18 березня 2024 року намагається виправдати свої незаконні дії відсутністю вироку суду відносно керівника ТОВ "РЕСУРС ПРОФГРУП», однак, яким чином це відміняє той факт, що ТОВ "РЕСУРС ПРОФГРУП» не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, а саме в Додатку 3, документи в підтвердження відсутність підстав, визначених у підпункті 6 пункту 47 Особливостей – не зрозуміло. Зауважимо, що Витяг № ВР-002332769 від 06.03.2024 року виданий Департаментом інформатизації МВС УКРАЇНИ, про те, що громадянин(ка) , УКРАЇНИ ГУЗЕНКО В'ЯЧЕСЛАВ ІВАНОВИЧ з 2003 року прокуратурою м. Горлівка Донецької області ПРИТЯГУЄТЬСЯ ДО КРИМІНАЛЬНОЇ ВІДПОВІДАЛЬНОСТІ за скоєння злочину, передбаченого ч.1 ст.396 КК України, кримінальна справа No13-14395. Кримінальну справу направлено в суд 31.05.2003. Інші відомості до МВС не надходили.26.01.2017 ГУНП в Донецькій області повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.190, ч.3 ст.28, ч.4 ст.358, ч.3 ст.358, ч.3 ст.209 КК України, кримінальне провадження No12015050000000608 від 21.07.2015. КП направлено в суд з обвинувальним актом 30.06.2017. Відомості про результати судового розгляду до МВС не надходили.26.01.2017 ГУНП в Донецькій області повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.190, ч.3 ст.28, ч.4 ст.358, ч.3 ст.358, ч.3 ст.209 КК України, кримінальне провадження No12015050000000608 від 21.07.2015. Згідно вимог Додатку 3, Переможець процедури закупівлі має надати Витяг з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості», який повинен бути отриманий не раніше дня оприлюднення оголошення про заплановану закупівлю в електронній системі закупівель у порядку, визначеному наказом Міністерства внутрішніх справ України від 30.03.2022 №207 «Деякі питання ведення обліку відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості», про те, що керівник учасника процедури закупівлі НЕ БУВ ПРИТЯГНЕНИЙ до кримінальної відповідальності, не має судимості або обмежень, передбачених кримінальним процесуальним законодавством України. Вказаний Витяг повинен бути наданий у вигляді електронного документу з відповідним кваліфікованим електронним підписом та/або кваліфікованою електронною печаткою установи/організації, яка відповідальна за видачу таких витягів (документів), та/або номер (QR-код), який дозволяє перевірити інформацію, зазначену у Витягу. Відтак, тендерною документацією встановлено вимогу надання Переможцем ВИТЯГУ про те, що керівник учасника процедури закупівлі НЕ БУВ ПРИТЯГНЕНИЙ ДО КРИМІНАЛЬНОЇ ВІДПОВІДАЛЬНОСТІ та у нього ввідсутня судимість або обмеження, що передбачені кримінальним процесуальним законодавством України. Саме в такий спосіб необхідно було Переможцю підтвердження відсутністі підстав, визначеної у підпункті 6 пункту 47 особливостей – це чітко встановлено в ч. 6 Додатку 3 до тендерної документації. ТОВ "РЕСУРС ПРОФГРУП» НЕ ВИКОНАВ ВИМОГУ ч. 6 ДОДАТКУ 3 (зазначимо повторно, що у витягу міститься відомості що ГУЗЕНКО В'ЯЧЕСЛАВ ІВАНОВИЧ притягується до кримінальної відповідальності за скоєння злочину, передбаченого ч.1 ст.396 КК України, кримінальна справа No13-14395. Також, що такій особі повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.190, ч.3 ст.28, ч.4 ст.358, ч.3 ст.358, ч.3 ст.209 КК України). Отже, Замовник згідно ч. 3 п. 44 Особливостей повинен відхилити тендерну пропозицію ТОВ "РЕСУРС ПРОФГРУП" а не вигадувати підстави для виправдування своїх незаконних дій. Ч.3 п. 44 Особливостей містить імперативну вимогу: Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли: переможець процедури закупівлі не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 та в абзаці чотирнадцятому пункту 47 цих особливостей. Наголосимо, що 18.03.2024 року ТОВ "РЕСУРС ПРОФГРУП" у статусі Переможець надано Витяг № ВР-002388756 від 18.03.2024 року з аналогічним змістом (щодо притягнення до кримінальної відповідальності керівника Переможця). Надання такого документу зобов’язує Замовника застосовувати ч.3 п. 44 Особливостей, а саме відхиляти пропозицію ТОВ "РЕСУРС ПРОФГРУП" через те, що Переможець НЕ НАДАВ У СПОСІБ, ЗАЗНАЧЕНИЙ В ТЕНДЕРНІЙ ДОКУМЕНТАЦІЇ, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 та в абзаці чотирнадцятому пункту 47 цих особливостей (зокрема у підпункті 6 пункту 47 Особливостей). Враховуючи наведене вимагаємо відхилити тендерну пропозицію ТОВ "РЕСУРС ПРОФГРУП" на підставі ч. 3 п. 44 Особливостей та провести дану закупівлі в порядку, що передбачений чинним законодавством. В свою чергу, зауважимо, що у разі чинення уповноваженою особою Замовника незаконних дій у даних торгах ми будемо вимушені звернутись до ДАСУ з метою проведення перевірки даної процедури та притягнення уповноваженої особи Замовника до адміністративної відповідальності, що передбачена ст. 164-14 КпАп України (за невідхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону), також до АМКУ та контролюючих органів, щоб б не допустити розкрадання бюджетних коштів.

Згідно вимог Додатку 3, Переможець процедури закупівлі має надати Витяг з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості», який повинен бути отриманий не раніше дня оприлюднення оголошення про заплановану закупівлю в електронній системі закупівель у порядку, визначеному наказом Міністерства внутрішніх справ України від 30.03.2022 №207 «Деякі питання ведення обліку відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості», про те, що керівник учасника процедури закупівлі НЕ БУВ ПРИТЯГНЕНИЙ до кримінальної відповідальності, не має судимості або обмежень, передбачених кримінальним процесуальним законодавством України. Вказаний Витяг повинен бути наданий у вигляді електронного документу з відповідним кваліфікованим електронним підписом та/або кваліфікованою електронною печаткою установи/організації, яка відповідальна за видачу таких витягів (документів), та/або номер (QR-код), який дозволяє перевірити інформацію, зазначену у Витягу. .. Витяг № ВР-002332769, що наданий Переможцем не містить інформацію, що особа не була притягнута до кримінальної відповідальності. Навпаки, вказаний документ містить відомості, що ГУЗЕНКО В'ЯЧЕСЛАВ ІВАНОВИЧ (що є керівником Переможця) з 2003 року прокуратурою м. Горлівка Донецької області притягується до кримінальної відповідальності за скоєння злочину, передбаченого ч.1 ст.396 КК України, кримінальна справа No13-14395. Відтак, є підстави застосування ч. 3 п. 44 Особливостей, а саме Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли: 3) переможець процедури закупівлі: не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 та в абзаці чотирнадцятому пункту 47 цих особливостей. Враховуючи наведене просимо відхилити тендерну пропозицію ТОВ "РЕСУРС ПРОФГРУП" ч. 3 п. 44 Особливостей та провести дану закупівлі в порядку, що передбачений чинним законодавством.