Тверде паливо

Повідомляємо про наявні порушення процедури закупівлі. Відповідно до ст.5 Закону України про "Звернення громадян" Прошу офіс Держаудитслужби розпочати моніторинг закупівлі UA-2024-02-08-014588-a .

Просимо тендерний комітет замовника вчиняти дії в межах чинного законодавства, для чого скасувати неправомірне рішення про визначення переможця і завершити процедуру закупівлі у законний спосіб. Вважаємо, що Замовником було застосовано упереджений підхід до оцінювання поданих пропозицій в наслідок чого Замовником було прийнято неправомірне рішення про визначення переможця оскаржуваної закупівлі. Пропозиція ФОП «Квасінський Назар Миколайович» містить грубі помилки та невідповідності умовам тендерної документації, частина документів взагалі відсутня в наслідок чого така пропозиція підлягає відхиленню на підставі пункту 14 оголошення про проведення закупівлі як така що не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі ФОП «Шайко Анатолій Вікторович», як учасник процедури Закупівлі не погоджується із прийнятим рішенням Замовника оформленим Протоколом, вважає його таким, що порушує принципи здійснення публічних закупівель, але і крім того, порушує його законні права та інтереси пов’язані із участю у Закупівлі зважаючи на наступне. У Додатку № 3 до оголошення про проведення спрощеної закупівлі «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі.» вимагається: Брикети паливні з тирси листяних твердих порід: Виготовлені з твердих порід Діаметр 70 мм. Довжина 80-280 мм. Щільність не менше 1,1 кг./дм3 Вологість не повинна перевищувати 10 % Зольність для брикетів не повна перевищувати до 1,0 %, Теплота згорання не менше 17,5 МДж/кг. Упаковка – мішки поліпропіленові вагою 28-35 кг. У складі своєї пропозиції учасник - ФОП «Шайко Анатолій Вікторович» надає Технічну специфікацію у якій пропонує товар двох різних виробників із різними технічними характеристиками, а крім того, не уточнює інформацію щодо конкретної ваги упаковки – мішка поліпропіленового, вказавши не точне значення «28-35 кг». Таким чином, Замовник не може бути переконаний у відповідності пропозиції учасника щодо можливості поставки товару, що ним пропонується, оскільки партії товару будуть відрізнятись в залежності від терміну поставки товару, оскільки учасник пропонує товар двох виробників різних марок, які по факту мають різницю у щільності, вологості, зольності, теплоті згоряння. Крім того, у даному додатку № 3 до оголошення про проведення спрощеної закупівлі «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі.» вимагається: «В одній партії брикети паливні з тирси листяних твердих порід повинні бути однакового діаметру та розміру, відповідати заявленим технічним характеристикам.». Оскільки партія товару може передбачати як поставку всього обсягу товару - 208 т, так і розділені партії товару по частинам, то Замовник не може бути переконаний у відповідності вимогам Замовника враховуючи, що ним пропонується товар різних марок і виробників, які мають відповідні відмінності у характеристиках такого товару. Враховуючи зазначене вище, надана інформація та документи ФОП «Квасінський Назар Миколайович» у складі його пропозиції свідчать про невідповідність заявленим вимогам Замовника і ставить під сумнів можливість виконання умов договору у повному обсязі на заявлену Переможцем суму і ставить під загрозу отримання Замовником всього обсягу закупленого товару. Крім того, у Додатку № 3 до оголошення про проведення спрощеної закупівлі «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі.» вимагається: «Товар повинен відповідати вимогам діючих стандартів відповідно ДСТУ 8358:2015 «І група якості» та підтверджуватись відповідними копіями чинних документів, які подаються Учасником у складі тендерної пропозиції. З метою підтвердження даної інформації учасник у складі своєї пропозиції повинен надати копію(-ї) протоколи випробувань; та/або інших передбачених чинним законодавством документів, що підтверджують якість товару». За загальним правилом, документи, які підтверджують якість товару, можуть включати сертифікати якості, результати тестувань, висновки експертів, декларації відповідності, технічні характеристики, інструкції з експлуатації та інші документи, які свідчать про відповідність товару встановленим стандартам і вимогам. У складі своєї пропозиції учасник - ФОП «Квасінський Назар Миколайович» не надав у складі своєї пропозиції на вимогу Замовника копію чинного документа - ДСТУ 8358:2015 «І група якості». У складі пропозиції учасника ФОП «Квасінський Назар Миколайович» відсутні «протоколи випробувань» та інші документи, що підтверджують якість товару, що ним пропонується. Крім того, у складі пропозиції ФОП «Квасінський Назар Миколайович» надано документи: Посвідчення № 1/04 про якість паливних брикет з тирси листяних (твердих) порід дерев типу Pini Kay, вироблених/відвантажених споживачам та Посвідчення № 1/02/02 П про якість паливних брикет з тирси листяних (твердих) порід дерев типу Nesto, вироблених/відвантажених споживачам, які фактично не свідчать про якість товару, що пропонується до постачання на умовах Закупівлі ФОП «Квасінський Назар Миколайович», оскільки останній зазначає у своїй ціновій та технічній пропозиція інформацію про поставку товару: брикети паливні з тирси листяних порід марки «Нестро» та «Піні Кей», тобто не тієї марки, яка зазначена у вищезгаданих документах. Враховуючи викладене, у складі пропозиції не міститься документів, які б свідчили про якість товару, що пропонується ФОП «Квасінський Назар Миколайович» - брикети паливні з тирси листяних порід марки «Нестро» та «Піні Кей». Просимо звернути увагу, що у складі пропозиції учасника ФОП «Квасінський Назар Миколайович» надано документи на якісь конкретні партії товару, які не мають на меті факт підтвердження якості товару, що пропонується таким учасником, у них міститься інформація про товари інших марок, ніж ті, що пропонує такий учасник до поставки Замовнику. Крім того, у Додатку № 2 до оголошення про проведення спрощеної закупівлі - Форма «ПРОПОЗИЦІЯ» подається вказано, що учасник повинен дотримуватись даної форми. ФОП «Квасінський Назар Миколайович» у складі його пропозиції надано форму «Пропозиція» у якій у колонці «найменування товару» учасник замінив інформацію «Брикети паливні з тирси листяних твердих порід» і дописав інформацію, яка у даній колонці Замовником не передбачалась як форма заповнення. До того ж, учасник ФОП «Квасінський Назар Миколайович» пропонує товар у кількості 208 тонн, але при тому, різних виробників, марок, технічних характеристик товару. ФОП «Квасінський Назар Миколайович» не вказав у якій кількості пропонується товар – Брикети паливні з тирси листяних порід виготовлених з твердих порід марки – Нестро (моделі не існує) і так само, не зазначив конкретної кількості товару яку він пропонує постачати - Брикети паливні з тирси листяних порід виготовлених з твердих порід марки – Піні кей (моделі не існує). Загальновідомо, що товари, які пропонуються учасником ФОП «Квасінський Назар Миколайович» мають відмінні характеристики та навіть вигляд, оскільки "Нестро" виконані у вигляді невеликих циліндрів, а "Піні-Кей" формою нагадують циліндричні поліна з отвором посередині, що впливає на їх технічні характеристики (оскільки одні можуть бути чимось кращі, а інші чимось гірші). Враховуючи вказане, ціна також має різницю, що не вказав учасник у складі своєї пропозиції, що ставить під сумнів можливість підтверджувати якість товару і виконати умови договору про закупівлю без відповідних зауважень (оскільки партії товару можуть бути різними чи намішаними, що у свою чергу не відповідає технічним вимогам Замовника, передбаченим у Додатку № 3). Враховуючи зазначене вище, пропозиція учасника ФОП «Квасінський Назар Миколайович» не відповідає жодній із зазначених вище вимог тендерної документації (оголошення по Закупівлі), а тому, його пропозиція повинна бути відхилена Замовником. ФОП «Шайко Анатолій Вікторович» вважає, що прийнятим Замовником рішенням Протоколом здійснено з порушенням ЗУ «Про публічні закупівлі», тому що пропозиція ФОП «Квасінський Назар Миколайович» підлягала відхиленню. А також порушено принципи, задекларовані ч. 1 статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі»: добросовісної конкуренції серед учасників; відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель; недискримінації учасників та рівного ставлення до них; об’єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі; максимальної економії та ефективності; запобігання корупційним діям і зловживанням. Я, ФОП «Шайко Анатолій Вікторович», прошу: 1.Розглянути на можливість акту корупційної змови між переможцем і закупівельником, з корисної мети. 1. Відхилити Пропозицію ФОП «Квасінський Назар Миколайович», як таку що не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі. 2. Скасувати Рішення прийняте Протоколом № 8 від 05 березня 2024 року про визначення переможцем спрощеної Закупівлі - ФОП «Квасінський Назар Миколайович» яке є безпідставним та прийняте з порушенням вимог Закону України «Про публічні закупівлі». Просимо тендерний комітет замовника вчиняти дії в межах чинного законодавства, для чого скасувати неправомірне рішення про визначення переможця і завершити процедуру закупівлі у законний спосіб. У разі формального підходу Замовника до розгляду цієї вимоги ФОП «Шайко Анатолій Вікторович» буде змушений звернутися до суду та «Державної Аудиторської служби України» за захистом своїх прав, як учасника Закупівлі.

Вимога Я, ФІЗИЧНА ОСОБА-ПІДПРИЄМЕЦЬ КВАСІНСЬКИЙ НАЗАР МИКОЛАЙОВИЧ не погоджуюсь з рішенням про визначення переможцем ФОП "Шайко Анатолій Вікторович", оскільки згідно ОГОЛОШЕННЯ про проведення спрощеної закупівлі (умови, визначені в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимоги до предмета закупівлі) замовником проводиться закупівля Брикетів паливних з тирси листяних твердих порід. Згідно Додатку № 3 до оголошення про проведення спрощеної закупівлі Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі: Кількість та опис усіх необхідних характеристик предмета закупівлі: Брикети паливні з тирси листяних твердих порід Виготовлені з твердих порід Діаметр 70 мм. Довжина 80-280 мм. Щільність не менше 1,1 кг./дм3 Вологість не повинна перевищувати 10 % Зольність для брикетів не повна перевищувати до 1,0 %, Теплота згорання не менше 17,5 МДж/кг. Упаковка – мішки поліпропіленові вагою 28-35 кг. Згідно Додатку № 3 до оголошення про проведення спрощеної закупівлі Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі: Товар повинен відповідати вимогам діючих стандартів відповідно ДСТУ 8358:2015 «І група якості» та підтверджуватись відповідними копіями чинних документів, які подаються Учасником у складі тендерної пропозиції. З метою підтвердження даної інформації учасник у складі своєї пропозиції повинен надати копію(-ї) протоколи випробувань; та/або інших передбачених чинним законодавством документів, що підтверджують якість товару. У складі пропозиції ФОП "Шайко Анатолій Вікторович" міститься Протокол випробування на Брикети з Листяних та хвойних порід деревини тирси. Тип Nestro. Та сертифікат відповідності на Брикети паливні Nestro. До уваги Замовника: Хвойна порода-це м’яка порода деревини. Тобто Учасником пропонується до постачання Брикети з Листяних та хвойних (м’яких) порід деревини тирси. Тип Nestro. У сертифікаті відповідності породу дерева не вказано. Також не вказано до якої групи якості відноситься деревина ні у сертифікаті відповідності ні у протоколі випробування. Тобто учасником, ні сертифікатом відповідності ні протоколом випробування не підтверджено, що товар відповідає вимогам діючих стандартів відповідно ДСТУ 8358:2015 «І група якості». З урахуванням вищенаведеного вимагаємо: 1. Вимогу Задовольнити. 2. Відхилити Пропозицію ФОП "Шайко Анатолій Вікторович, як таку що не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі.