-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Гомогенний ПВХ лінолеум медичного призначення
Торги не відбулися
400 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 4 000.00 UAH
мін. крок: 1% або 4 000.00 UAH
Період оскарження:
06.02.2024 22:20 - 14.02.2024 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП
Неправомірне визначення переможцем
Номер:
09753443e4384be7bc6f15ab0cd5896b
Ідентифікатор запиту:
UA-2024-02-06-015792-a.b2
Назва:
Неправомірне визначення переможцем
Скарга:
ФІЗИЧНА ОСОБА ПІДПРИЄМЕЦЬ ЯЦІВ НАТАЛІЯ ВОЛОДИМІРОВНА є учасником тендерної закупівлі UA-2024-02-06-015792-a. За результатами розгляду Замовником пропозиції Учасника ФОП ДИВАЧЕВСЬКИЙ ВАДИМ ВОЛОДИМИРОВИЧ було визнано переможцем та опубліковано протокол рішення Уповноваженої особи Замовника. Скаржник не погоджується з рішенням Уповноваженої особи замовника та вважає Тендерну пропозицію Учасника ФОП ДИВАЧЕВСЬКИЙ ВАДИМ ВОЛОДИМИРОВИЧ такою, що не відповідає вимогам Тендерної документації, а саме вимогам щодо технічних та якісних характеристик, викладених у додатку 2 тендерної документації. Та звертається до Органу оскарження зі скаргою.
Пов'язані документи:
Учасник
- 1.Тендерна пропозиція.pdf 26.02.2024 15:01
- 13. Лист-гарантія про якість.docx 26.02.2024 15:01
- Скарга до Антимонопольного комітету України_26_02_2024.pdf 26.02.2024 15:01
- sign.p7s 26.02.2024 15:01
- рішення від 28.02.2024 № 3686.pdf 28.02.2024 16:28
- інформація про резолютивну частину рішення від 07.03.2024 № 4289.pdf 08.03.2024 14:15
- рішення від 07.03.2024 № 4289.pdf 11.03.2024 11:55
- пояснення по суті скарги.pdf 02.03.2024 00:12
- пояснення по суті скарги.pdf 02.03.2024 00:12
- Протокол розгляду скарги.pdf 02.03.2024 00:12
- Протокол розгляду скарги.docx 02.03.2024 00:12
- Протокол розгляду запиту.docx 02.03.2024 00:12
- протокол розгляду запиту .pdf 02.03.2024 00:12
- відповідь на скаргу Яців.pdf 02.03.2024 00:12
- Відповідь на скаргу Яців.docx 02.03.2024 00:12
- протокол вимог до предмета закупівлі.pdf 02.03.2024 00:12
- Протокол вимог до предмета закупівлі.docx 02.03.2024 00:12
Дата прийняття скарги до розгляду:
26.02.2024 16:08
Дата розгляду скарги:
07.03.2024 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
28.02.2024 16:29
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
11.03.2024 11:56
Дата виконання рішення Замовником:
27.05.2024 09:48
Коментар замовника щодо усунення порушень:
На виконання рішення Комісії АМКУ замовник скасував рішення про визначення переможцем процедури закупівлі ФОП Дивачевського В.В.
Пункт скарги
Номер:
885671f0bb7e4c10ad94ee97b088e9c6
Заголовок пункту скарги:
Невідповідність щодо кількісних характеристики. Ненадання підвердження щодо технічних та якісних характеристик запропонованого товару
Опис заперечення:
У вимогах Додатку 2 «ІНФОРМАЦІЯ ПРО НЕОБХІДНІ ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ» визначені технічні, якісні та кількісні характеристики предмету закупівлі: В таблиці додатку 2 вказано, що Замовник закуповує
• Гомогенний ПВХ лінолеум медичного призначення з комплектуючими для монтажу: - в кількості 273 м2
• Закінчення (плінтус) – 230 м. пог.
• Галтелі 25х25 – 230 м. пог.
• Гомогенний ПВХ лінолеум медичного призначення з комплектуючими для монтажу: - в кількості 273 м2
• Закінчення (плінтус) – 230 м. пог.
• Галтелі 25х25 – 230 м. пог.
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Інші дії замовника
Ідентифікатор класифікації:
Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічні, якісні та кількісні характеристики предмету закупівлі
Опис суті пункту скарги:
Відповідно до вимог Додатку 2 – «Учасники процедури закупівлі повинні надати в складі тендерної пропозицій документи, які підтверджують відповідність пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, а саме:
1) Довідка в довільній формі про наявність сертифікатів якості та реєстраційних посвідчень на товар, що пропонується згідно технічних вимог та надання сертифікатів якості при поставці товару.
2) Копія ліцензії на відповідний вид діяльності (у разі, якщо це не передбачено чиним законодавством лист-пояснення про ненадання відповідного документа із зазначенням законодавчих підстав);
3) Спроможність учасника поставити товар повинна підтверджуватись документами про якість (сертифікат відповідності або декларацію про відповідність, або сертифікат контролю якості, /або аналітичний паспорт або посвідчення про якість, або інші документи, встановлені діючим законодавством для зазначеного товару (на вибір учасника). Якщо будь-який із документів не може бути наданий з причин його втрати чинності /або зміни форми, назви, тощо /або не передбачений законодавством для такого товару, Учасник надає інший рівнозначний документ або письмове пояснення.
Документи, що підтверджують відповідність якості товару: в складі пропозиції конкурсних торгів учасник надає копію сертифікату відповідності, або копію паспорту якості на товар, санітарно-гігієнічні висновки тощо, з урахуванням того, що технічні, якісні характеристики товару за предметом закупівлі повинні відповідати встановленим/зареєстрованим діючим нормативним актам чинного законодавства…..
Якщо Учасник подає товар/технології/механізми, що є еквівалентом він зобов’язаний подати у складі своєї пропозиції порівняльну таблицю в розрізі усіх технічних характеристик зазначених у Технічному завданні, та лист-пояснення про відповідність запропонованого Учасником товару вимогам закупівлі та фото аналогу.
Невідповідність даних зазначених учасником з наданими документами є підставою для відхилення тендерної пропозиції.
Також, згідно вимог Додатку 1 тендерної документації «ПЕРЕЛІК ДОКУМЕНТІВ, ЯКІ ВИМАГАЮТЬСЯ ДЛЯ ПІДТВЕРДЖЕННЯ
ВІДПОВІДНОСТІ ПРОПОЗИЦІЇ УЧАСНИКА ВИМОГАМ ЗАМОВНИКА» - «Учасник повинен надати у складі тендерної пропозиції гарантійний лист виробника (представництва, філії виробника – якщо їх відповідні повноваження на території України), або представника, дилера, дистриб’ютора уповноваженого на це виробником, яким підтверджується можливість поставки товару, який є предметом закупівлі цих торгів та пропонується учасником, у кількості, зі строками придатності та в терміни, визначені тендерною документацією, із зазначенням замовника торгів та номером закупівлі, що оприлюднене на Prozorro.»
Отже на вимогу Додатків 1 та 2, учасник повинен надати у складі тендерної пропозиції наступні документи та інформацію:
1. Довідка в довільній формі про наявність сертифікатів якості та реєстраційних посвідчень на товар, що пропонується згідно технічних вимог та надання сертифікатів якості при поставці товару;
2. Копія ліцензії на відповідний вид діяльності;
3. Сертифікат відповідності або декларацію про відповідність, або сертифікат контролю якості, /або аналітичний паспорт або посвідчення про якість, або інші документи, встановлені діючим законодавством для зазначеного товару (на вибір учасника);
4. Порівняльну таблицю в розрізі усіх технічних характеристик зазначених у Технічному завданні щодо запропонованого еквіваленту/аналогу;
5. Лист-пояснення про відповідність запропонованого Учасником товару вимогам закупівлі;
6. Фото аналогу
7. Гарантійні листи від виробника/дилера, дистрибутора – про підтвердження можливості поставки.
У своїй тендерній пропозиції учасник ФОП ДИВАЧЕВСЬКИЙ ВАДИМ ВОЛОДИМИРОВИЧ не надав наступні документи/інформацію:
1. Не надано порівняльну таблицю в розрізі усіх технічних характеристик зазначених у Технічному завданні щодо запропонованого еквіваленту/аналогу. В документі «Довідка» (Лист гарантія про якість) учасник вказує: «Товар, запропонований мною є еквівалентом, у зв’язку з чим у складі своєї пропозиції надаю порівняльну таблицю в розрізі усіх технічних характеристик зазначених у Технічному завданні, та повідомляю про те, що вказаний товар за технічними, якісними та кількісними характеристики є аналогічним/кращим за показниками, що пропонується Тендерною документацією». Але після даного тексту надає дві таблиці з однаковою назвою «Таблиця з технічними та якісними характеристиками, запропонована Замовником:», причому дані таблиці відрізняються між собою в тільки у наступних підпунктах (в дужках дані з другої таблиці):
• Додатковий захисний шар; (Додатковий захисний шар – PUR Reinforced);
• Антистатичні властивості; (Антистатичні властивості – ≤ 2 кВ);
• Опір до ковзання: R9; (Опір до ковзання: Клас DS) – причому вказані різні значення опору ковзання, незрозуміло, чи один показник відповідає вимогам іншого.
• Екологічно безпечне покриття сумісне з теплими підлогами. (Екологічно безпечне покриття сумісне з теплими підлогами - Підходить (макс. температура підлоги 27°C).
Тобто, замість однієї порівняльної таблиці, надано дві окремі таблиці, з назвою про те, що в даній таблиці викладені вимоги замовника. З сутності даного документу та форми викладених даних неможливо зрозуміти, де саме знаходиться порівняльна таблиця та як проведено порівняння даних характеристик.
2. Відсутні фото товару – аналогу до предмету закупівлі.
3. Відсутній гарантійний лист від виробника/дилера, дистрибутора – про підтвердження можливості поставки від виробника товарів (товару) - Закінчення (плінтус) та Галтелі 25х25.
Учасник ФОП ДИВАЧЕВСЬКИЙ ВАДИМ ВОЛОДИМИРОВИЧ у своїй тендерній пропозиції, документ «Форма «Тендерна пропозиція»» №01/13/02/24 від 15.02.2024р. пропонує до закупівлі не повний асортимент товару, що вимагався Замовником, а саме – тільки товар «Гомогенний ПВХ лінолеум медичного призначення з комплектуючими для монтажу:» - в кількості 273 м2. В тендерній пропозиції відсутні наступні необхідні позиції - «Закінчення (плінтус)» та «Галтелі 25х25».
Тобто, його тендерна пропозиція не відповідає вимогам тендерної документації, додатку 2 за кількістю.
1) Довідка в довільній формі про наявність сертифікатів якості та реєстраційних посвідчень на товар, що пропонується згідно технічних вимог та надання сертифікатів якості при поставці товару.
2) Копія ліцензії на відповідний вид діяльності (у разі, якщо це не передбачено чиним законодавством лист-пояснення про ненадання відповідного документа із зазначенням законодавчих підстав);
3) Спроможність учасника поставити товар повинна підтверджуватись документами про якість (сертифікат відповідності або декларацію про відповідність, або сертифікат контролю якості, /або аналітичний паспорт або посвідчення про якість, або інші документи, встановлені діючим законодавством для зазначеного товару (на вибір учасника). Якщо будь-який із документів не може бути наданий з причин його втрати чинності /або зміни форми, назви, тощо /або не передбачений законодавством для такого товару, Учасник надає інший рівнозначний документ або письмове пояснення.
Документи, що підтверджують відповідність якості товару: в складі пропозиції конкурсних торгів учасник надає копію сертифікату відповідності, або копію паспорту якості на товар, санітарно-гігієнічні висновки тощо, з урахуванням того, що технічні, якісні характеристики товару за предметом закупівлі повинні відповідати встановленим/зареєстрованим діючим нормативним актам чинного законодавства…..
Якщо Учасник подає товар/технології/механізми, що є еквівалентом він зобов’язаний подати у складі своєї пропозиції порівняльну таблицю в розрізі усіх технічних характеристик зазначених у Технічному завданні, та лист-пояснення про відповідність запропонованого Учасником товару вимогам закупівлі та фото аналогу.
Невідповідність даних зазначених учасником з наданими документами є підставою для відхилення тендерної пропозиції.
Також, згідно вимог Додатку 1 тендерної документації «ПЕРЕЛІК ДОКУМЕНТІВ, ЯКІ ВИМАГАЮТЬСЯ ДЛЯ ПІДТВЕРДЖЕННЯ
ВІДПОВІДНОСТІ ПРОПОЗИЦІЇ УЧАСНИКА ВИМОГАМ ЗАМОВНИКА» - «Учасник повинен надати у складі тендерної пропозиції гарантійний лист виробника (представництва, філії виробника – якщо їх відповідні повноваження на території України), або представника, дилера, дистриб’ютора уповноваженого на це виробником, яким підтверджується можливість поставки товару, який є предметом закупівлі цих торгів та пропонується учасником, у кількості, зі строками придатності та в терміни, визначені тендерною документацією, із зазначенням замовника торгів та номером закупівлі, що оприлюднене на Prozorro.»
Отже на вимогу Додатків 1 та 2, учасник повинен надати у складі тендерної пропозиції наступні документи та інформацію:
1. Довідка в довільній формі про наявність сертифікатів якості та реєстраційних посвідчень на товар, що пропонується згідно технічних вимог та надання сертифікатів якості при поставці товару;
2. Копія ліцензії на відповідний вид діяльності;
3. Сертифікат відповідності або декларацію про відповідність, або сертифікат контролю якості, /або аналітичний паспорт або посвідчення про якість, або інші документи, встановлені діючим законодавством для зазначеного товару (на вибір учасника);
4. Порівняльну таблицю в розрізі усіх технічних характеристик зазначених у Технічному завданні щодо запропонованого еквіваленту/аналогу;
5. Лист-пояснення про відповідність запропонованого Учасником товару вимогам закупівлі;
6. Фото аналогу
7. Гарантійні листи від виробника/дилера, дистрибутора – про підтвердження можливості поставки.
У своїй тендерній пропозиції учасник ФОП ДИВАЧЕВСЬКИЙ ВАДИМ ВОЛОДИМИРОВИЧ не надав наступні документи/інформацію:
1. Не надано порівняльну таблицю в розрізі усіх технічних характеристик зазначених у Технічному завданні щодо запропонованого еквіваленту/аналогу. В документі «Довідка» (Лист гарантія про якість) учасник вказує: «Товар, запропонований мною є еквівалентом, у зв’язку з чим у складі своєї пропозиції надаю порівняльну таблицю в розрізі усіх технічних характеристик зазначених у Технічному завданні, та повідомляю про те, що вказаний товар за технічними, якісними та кількісними характеристики є аналогічним/кращим за показниками, що пропонується Тендерною документацією». Але після даного тексту надає дві таблиці з однаковою назвою «Таблиця з технічними та якісними характеристиками, запропонована Замовником:», причому дані таблиці відрізняються між собою в тільки у наступних підпунктах (в дужках дані з другої таблиці):
• Додатковий захисний шар; (Додатковий захисний шар – PUR Reinforced);
• Антистатичні властивості; (Антистатичні властивості – ≤ 2 кВ);
• Опір до ковзання: R9; (Опір до ковзання: Клас DS) – причому вказані різні значення опору ковзання, незрозуміло, чи один показник відповідає вимогам іншого.
• Екологічно безпечне покриття сумісне з теплими підлогами. (Екологічно безпечне покриття сумісне з теплими підлогами - Підходить (макс. температура підлоги 27°C).
Тобто, замість однієї порівняльної таблиці, надано дві окремі таблиці, з назвою про те, що в даній таблиці викладені вимоги замовника. З сутності даного документу та форми викладених даних неможливо зрозуміти, де саме знаходиться порівняльна таблиця та як проведено порівняння даних характеристик.
2. Відсутні фото товару – аналогу до предмету закупівлі.
3. Відсутній гарантійний лист від виробника/дилера, дистрибутора – про підтвердження можливості поставки від виробника товарів (товару) - Закінчення (плінтус) та Галтелі 25х25.
×
-
Назва доказу:
Документ - довідка щодо якості
-
Опис доказу:
Документ, в якому є посилання на порівняльну таблицю
-
Повʼязаний документ:
13. Лист-гарантія про якість.docx
Учасник ФОП ДИВАЧЕВСЬКИЙ ВАДИМ ВОЛОДИМИРОВИЧ у своїй тендерній пропозиції, документ «Форма «Тендерна пропозиція»» №01/13/02/24 від 15.02.2024р. пропонує до закупівлі не повний асортимент товару, що вимагався Замовником, а саме – тільки товар «Гомогенний ПВХ лінолеум медичного призначення з комплектуючими для монтажу:» - в кількості 273 м2. В тендерній пропозиції відсутні наступні необхідні позиції - «Закінчення (плінтус)» та «Галтелі 25х25».
Тобто, його тендерна пропозиція не відповідає вимогам тендерної документації, додатку 2 за кількістю.
×
-
Назва доказу:
Тендерна пропозицыя
-
Опис доказу:
Документ зі складу тендерної пропозиції учасника
-
Повʼязаний документ:
1.Тендерна пропозиція.pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
Вимога
Є відповідь
Неправомірне визначення переможця
Номер:
c878e849ba5341e2928b75c29334086e
Ідентифікатор запиту:
UA-2024-02-06-015792-a.b1
Назва:
Неправомірне визначення переможця
Вимога:
Шановний Замовнику!
Згідно положень Закону України «Про публічні закупівлі», а саме ст. 33 п.4 просимо надати роз’яснення щодо причин визначення ФОП ДИВАЧЕВСЬКИЙ ВАДИМ ВОЛОДИМИРОВИЧ переможцем даної тендерної процедури.
Ми вважаємо, що пропозиція ФОП ДИВАЧЕВСЬКИЙ ВАДИМ ВОЛОДИМИРОВИЧ не відповідає вимогам тендерної документації, а саме вимогам додатку 2 тендерної документації, яка розмішена в системі під назвою «Додаток 2 нова редакція .docx» о 12.02.2024 23:56:
1. В тендерній документації, Додатку 2 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі — технічні вимоги до предмета закупівлі» вказані вимоги Замовника, щодо предмету закупівлі та його кількості.
№ п/п Найменування товару Технічні характеристики Од. виміру К-ть
1 Гомогенний ПВХ лінолеум медичного призначення з комплектуючими для монтажу:
Основні характеристики: пружність і еластичність, гігієнічність, однорідний малюнок, міцність і жорсткість.
Колір: білий з теплим або холодним відтінком;
Тип лінолеуму - Гомогений;
Тип із застосування – медичний;
Товщина робочого шару - 2 мм;
Основа – безосновний;
Тип з'єднання: ПВХ-шнур;
Спосіб укладання – на клей;
Клас зносостійкості 34/43;
Додатковий захисний шар;
Антистатичні властивості;
Наявність пожежних протоколів Bfl-s1;
Стійкість до бактерій і грибів (EN ISO 846:1999) — не сприяє росту, наявність вологостійкості;
Стійкість до впливу роликових крісел.
Опір до ковзання: R9;
Термін експлуатації 15 років.
Стійкість до хімічних речовин;
Екологічно безпечне покриття сумісне з теплими підлогами. Метр квадратний 273
Закінчення (плінтус); відтінок повинен бути до кольору лінолеуму,
кількість кутів по схемі приміщення Метр погонний 230
Галтелі 25х25
Укладання заводів на стіну Метр погонний 230
Шнур для пайки, термоклей
Заливання самовирівнюючої суміші
o Тобто Замовник закуповує
Гомогенний ПВХ лінолеум медичного призначення з комплектуючими для монтажу – 273 м2
Закінчення (плінтус) – 230 м. пог.
Галтелі 25х25 - 230 м. пог.
o Учасник ФОП ДИВАЧЕВСЬКИЙ ВАДИМ ВОЛОДИМИРОВИЧ у своїй тендерній пропозиції пропонує до закупівлі еквівалент (аналог) тільки щодо позиції 1. «Гомогенний ПВХ лінолеум медичного призначення з комплектуючими для монтажу» в кількості 273 м2. Товари - Закінчення (плінтус) – 230 м.пог. та Галтелі 25х25 - 230 м.пог. в його тендерній пропозиції відсутні, що не відповідає вимогам Додатку 2.
o Також, у вимогах Додатку 2 вказано: «Якщо Учасник подає товар/технології/механізми, що є еквівалентом він зобов’язаний подати у складі своєї пропозиції порівняльну таблицю в розрізі усіх технічних характеристик зазначених у Технічному завданні, та лист-пояснення про відповідність запропонованого Учасником товару вимогам закупівлі та фото аналогу.». Тобто пропонуючи товар, що є еквівалентом (так як в технічних вимогах Замовника не вказана конкретна марка продукту та виробника), даний учасник на вимогу даного пункту повинен надати у складі тендерної документації – порівняльну таблицю, лист – пояснення про відповідність запропонованого товару вимогам закупівлі, фото товарі, що пропонуються. Дані документи у складі тендерної пропозиції відсутні.
Таким чином, учасник ФОП ДИВАЧЕВСЬКИЙ ВАДИМ ВОЛОДИМИРОВИЧ не виконав вимогу додатку 2 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі — технічні вимоги до предмета закупівлі» -
1. Запропонував до закупівлі не повний асортимент товарів, що вимагав Замовник .
2. Пропонуючи «еквівалент» чи «аналог» не надав порівняльної таблиці, лист – пояснення про відповідність товару вимогам закупівлі, фото товару
– чим самим порушив вимоги тендерної документації щодо підтвердження технічних та якісних характеристики.
Згідно положень п. 44 особливостей, тендерна пропозиція даного учасника повинна бути відхилена.
Просимо надати роз’яснення.
З повагою,
ФОП ЯЦІВ НАТАЛІЯ ВОЛОДИМИРІВНА
Пов'язані документи:
Учасник
- Вимога на кваліфікацію ФОП ДИВАЧЕВСЬКИЙ ВАДИМ ВОЛОДИМИРОВИЧ.pdf 21.02.2024 17:46
- Відповідь на скаргу Яців.docx 25.02.2024 22:43
Дата подачі:
21.02.2024 17:46
Вирішення:
Відсутні підстави для відхилення тендерної пропозиції, передбачених ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі».
Статус вимоги:
Не задоволено