-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Послуги на заходи (зокрема ремонтні роботи) з усунення аварій в бюджетних установах пошкоджених внаслідок агресії російської федерації (поточний ремонт по заміні вікон з улаштуванням укосів в закладах освіти Саксаганського району.
Місцезнаходження замовника - 50071, Дніпропетровська обл., місто Кривий Ріг, вул. Володимира Великого, будинок 32. Категорія замовника - підприємства, установи, організації, зазначені у пункті 3 частини першої статті 2 Закону України «Про публічні закупівлі». Закупівля здійснюється у відповідності до положень Постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 року № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування».
Торги відмінено
994 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 4 970.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 4 970.00 UAH
Період оскарження:
06.02.2024 15:54 - 12.02.2024 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП
Неправмірне відхилення найбільш економічно вигідної тендерної пропозиції
Номер:
3caea67f320d4cfc80e7aa586b661b42
Ідентифікатор запиту:
UA-2024-02-06-012093-a.b1
Назва:
Неправмірне відхилення найбільш економічно вигідної тендерної пропозиції
Скарга:
Оскарження неправомірного рішення Замовника щодо відхилення найбільш економічно вигідної тендерної пропозиції
Пов'язані документи:
Учасник
- Протокол 227 (1).pdf 27.02.2024 18:52
- ТД вікна91_ 264 (1).docx 27.02.2024 18:52
- Скарга.docx.p7s.zip 27.02.2024 19:38
- sign.p7s 27.02.2024 19:39
- рішення від 29.02.2024 № 3817.pdf 29.02.2024 17:40
- інформація про резолютивну частину рішення від 08.03.2024 № 4343.pdf 11.03.2024 10:53
- рішення від 08.03.2024 № 4343.pdf 13.03.2024 13:39
- АМКУ відповідь вікна.pdf 04.03.2024 10:50
- Протокол 246.pdf 01.04.2024 16:13
- Протокол 246.pdf 01.04.2024 16:19
Дата прийняття скарги до розгляду:
27.02.2024 19:56
Дата розгляду скарги:
08.03.2024 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
29.02.2024 17:40
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
13.03.2024 13:39
Коментар замовника щодо усунення порушень:
На виконання рішення завантажено Протокол №246
Пункт скарги
Номер:
5d6375c9dc0d418aad13083b7937207c
Заголовок пункту скарги:
Оскарження неправомірного відхилення найбільш економічно вигідної тендерної пропозиції
Опис заперечення:
Замовник безпідставно та з порушенням вимог п.43 Особливостей неправомірно відхилив найбільш економічно вигідну тендерну пропозицію ТОВ "Глорія-В". Рішення оформлене ПРОТОКОЛОМ №227 ЩОДО ПРИЙНЯТТЯ РІШЕННЯ УПОВНОВАЖЕНОЮ ОСОБОЮ від 22.02.2024. Замовником у Протоколі визначено наступні підстави для відхилення тендерної пропозиції Скаржника:
1. «В кошторисних розрахунках відсутній матеріал фурнітури поворотно-відкидний Axor 1 комплект»;
2. Завищена норма по заробітній платі, відповідно до листа ДП «ДерждорНДІ» від 07.03.2023 № 19.1-24-206, а також збільшено витрати шпаклівки»;
3. «Суцільне шпаклювання внутрішніх стін шпаклівками за два рази, шпаклівка стін по поверхні гіпсокартону (КБ15-182-1 H2=H5=1,15) не відповідає кошторисним нормам України (збірник 15 «Оздоблювальні роботи),» …. – детальніше в оскаржуваному Протоколі;
4. «У нормі «Суцільне вирівнювання бетонних поверхонь стін (одноразове штукатурення), товщина шару 10мм, завищено витрату штукатурки у понад два рази – 1426,52 кг, якщо перерахувати загальну площу штукатурення поверхонь – 37,54 м2 з товщиною шару 10 мм, витрати становитимуть – 638,18 кг»;
5. «По кошторисним нормам Розчин опоряджувальний (штукатурка) вимірюється в метрах кубічних (м3), а не в кілограмах.
6. У кошторисній документації не вказано: встановлення скла з прозорою ударостійкою плівкою, а також металеві штукатурні кутики».
Скаржник категорично не погоджується з рішенням Замовника про відхилення найбільш економічно вигідної тендерної пропозиції Скаржника і підстав для відхилення, та вважає вказане рішення Замовника про відхилення тендерної пропозиції Скаржника упередженим, передчасним, таким, що не відповідає та суперечать вимогам Закону та Особливостей, а також містить ознаки корупційних дій, які полягають у неправмірному відхиленні тендерних пропозицій Учасників з метою визначення Переможцем процедури Закупівлі так званого «свого» Учасника, з яким у Замовника є попередня домовленість.
1. «В кошторисних розрахунках відсутній матеріал фурнітури поворотно-відкидний Axor 1 комплект»;
2. Завищена норма по заробітній платі, відповідно до листа ДП «ДерждорНДІ» від 07.03.2023 № 19.1-24-206, а також збільшено витрати шпаклівки»;
3. «Суцільне шпаклювання внутрішніх стін шпаклівками за два рази, шпаклівка стін по поверхні гіпсокартону (КБ15-182-1 H2=H5=1,15) не відповідає кошторисним нормам України (збірник 15 «Оздоблювальні роботи),» …. – детальніше в оскаржуваному Протоколі;
4. «У нормі «Суцільне вирівнювання бетонних поверхонь стін (одноразове штукатурення), товщина шару 10мм, завищено витрату штукатурки у понад два рази – 1426,52 кг, якщо перерахувати загальну площу штукатурення поверхонь – 37,54 м2 з товщиною шару 10 мм, витрати становитимуть – 638,18 кг»;
5. «По кошторисним нормам Розчин опоряджувальний (штукатурка) вимірюється в метрах кубічних (м3), а не в кілограмах.
6. У кошторисній документації не вказано: встановлення скла з прозорою ударостійкою плівкою, а також металеві штукатурні кутики».
Скаржник категорично не погоджується з рішенням Замовника про відхилення найбільш економічно вигідної тендерної пропозиції Скаржника і підстав для відхилення, та вважає вказане рішення Замовника про відхилення тендерної пропозиції Скаржника упередженим, передчасним, таким, що не відповідає та суперечать вимогам Закону та Особливостей, а також містить ознаки корупційних дій, які полягають у неправмірному відхиленні тендерних пропозицій Учасників з метою визначення Переможцем процедури Закупівлі так званого «свого» Учасника, з яким у Замовника є попередня домовленість.
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Інші підстави
Ідентифікатор класифікації:
Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Тип порушення:
Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Опис суті пункту скарги:
Тендерною документацією Замовника та Додатками до неї не було встановлено жодних вимог щодо складання кошторисної документації, яка повинна надаватись Учасниками у складі тендерної пропозиції, в тому числі вимог кошторисних норм, які повинні застосовуватись, вимог щодо матеріалів, які повинні включатись, та інших вимог.
Тендерна документація містила лише «Відомість обсягів робіт» (у Додатку 2 до Тендерної документації) та вимогу про «Заповнений учасником Договір про закупівлю та додатки Локальний кошторис, ДОГОВІРНА ЦІНА, Пiдсумкова вiдомiсть ресурсів, Розрахунок загальновиробничих витрат. до Договору, в сканованому вигляді, за підписом уповноваженої особи Учасника та завіреним печаткою (за наявності) та Довідку в довільній формі про згоду Учасника працювати на умовах, зазначених в проекті договору (Додаток 4)» (пп.5 п.4 Додатку 3 до Тендерної документації). Проте, самим Проектом Договору, який міститься у складі Тендерної документації, додатків взагалі не передбачено.
Таким чином, Замовник у Протоколі в підставах для відхилення посилається на вимоги, яких не було у Тендерній документації та Додатках до неї.
Крім цього, відповідно до пп.5 п.4 Додатку 3 до Тендерної документації додатки Локальний кошторис, ДОГОВІРНА ЦІНА, Пiдсумкова вiдомiсть ресурсів, Розрахунок загальновиробничих витрат (тобто кошторисна документація у значені вказаному Замовником у Протоколі), є лише Додатками до Договору.
Тобто зазначені документи є не інформацією (та/або документами) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції в розуміні вимог Особливостей, Закону та умов Тендерної документації і Додатків до неї.
Таким чином, навіть якщо Замовник вважав, що Скаржником допущено помилки вказані у Протоколі, він був зобов’язаний надати Скаржнику час на усунення невідповідностей, а не відхиляти найбільш економічно вигідну тендерну пропозицію Скаржника.
Тендерна документація містила лише «Відомість обсягів робіт» (у Додатку 2 до Тендерної документації) та вимогу про «Заповнений учасником Договір про закупівлю та додатки Локальний кошторис, ДОГОВІРНА ЦІНА, Пiдсумкова вiдомiсть ресурсів, Розрахунок загальновиробничих витрат. до Договору, в сканованому вигляді, за підписом уповноваженої особи Учасника та завіреним печаткою (за наявності) та Довідку в довільній формі про згоду Учасника працювати на умовах, зазначених в проекті договору (Додаток 4)» (пп.5 п.4 Додатку 3 до Тендерної документації). Проте, самим Проектом Договору, який міститься у складі Тендерної документації, додатків взагалі не передбачено.
Таким чином, Замовник у Протоколі в підставах для відхилення посилається на вимоги, яких не було у Тендерній документації та Додатках до неї.
Крім цього, відповідно до пп.5 п.4 Додатку 3 до Тендерної документації додатки Локальний кошторис, ДОГОВІРНА ЦІНА, Пiдсумкова вiдомiсть ресурсів, Розрахунок загальновиробничих витрат (тобто кошторисна документація у значені вказаному Замовником у Протоколі), є лише Додатками до Договору.
Тобто зазначені документи є не інформацією (та/або документами) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції в розуміні вимог Особливостей, Закону та умов Тендерної документації і Додатків до неї.
Таким чином, навіть якщо Замовник вважав, що Скаржником допущено помилки вказані у Протоколі, він був зобов’язаний надати Скаржнику час на усунення невідповідностей, а не відхиляти найбільш економічно вигідну тендерну пропозицію Скаржника.
×
-
Назва доказу:
Протокол про відхилення
-
Опис доказу:
Пітверджєу неправомірність підстав для відхилення
-
Повʼязаний документ:
Протокол 227 (1).pdf
-
-
Назва доказу:
Тендерна документація з Додатками
-
Опис доказу:
Підтверджує відсутність вимог, які вказані у Протоколі про відхилення
-
Повʼязаний документ:
ТД вікна91_ 264 (1).docx
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
×
-
Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника