-
Спрощена закупівля
-
Безлотова
-
КЕП
Бетонна плита
Завершена
220 100.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 2 201.00 UAH
мін. крок: 1% або 2 201.00 UAH
Період оскарження:
06.02.2024 11:17 - 12.02.2024 00:00
Вимога
Відхилено
Найменування предмету закупівлі та Аналогічний договір
Номер:
3432b0f88e5046bb8c3aac5d5c434be1
Ідентифікатор запиту:
UA-2024-02-06-004408-a.a2
Назва:
Найменування предмету закупівлі та Аналогічний договір
Вимога:
Шановний Замовник!
В оголошенні про проведення спрощеної закупівлі Вами встановлені дискримінаційні вимоги, а саме:
1. Згідно пункту 2.2 «Код згідно основного словника національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник»: 44114250-9 Бетонні плити» а згідно пункту 14.15.1: «Аналогічним, у розумінні цього оголошення про проведення спрощеної закупівлі, є договір на постачання товару, вказаного у Додатку 1 до оголошення про проведення спрощеної закупівлі»
Звертаємо Вашу увагу, що відповідно до пункту 3 розділу І Порядку визначення предмета закупівлі затвердженого наказом Мінекономіки від 15.04.2020 № 708 предмет закупівлі товарів і послуг визначається замовником згідно з пунктами 21 та 34 частини першої статті 1 Закону та за показником ЧЕРВЕРТОЇ цифри Єдиного закупівельного показника.
Отже Код згідно основного словника національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» ПОВИНЕН БУТИ: 44110000-4 Конструкційні матеріали. Відповідно аналогічний договір – це договір з поставки товарів згідно розділу 44110000-4 Конструкційні матеріали.
Про що також є роз’яснення на порталі Мінекономіки (Відповідь на запит 1126/2020), з яким можна ознайомитись за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?lang=uk-UA&id=269393bd-4ae4-4f85-8c55-25c3886d0c34
Тому вимога надання аналогічних договорів саме з постачання бетонних плит за кодом 44114250-9 є ДИСКРИМІНАЦІЙНОЮ та порушенням вище згаданого Наказу Мінекономіки.
Також слід зауважити, що залізобетонні вироби наявні і в інших розділах класифікатора (окрім 44110000-4) тому доцільним було би вказати, що аналогічним вважається договір з постачання залізобетонних виробів, що значно збільшить кількість ймовірних учасників торгів та заощадить Ваші кошти.
2. Згідно пункту 14.15.1: «Учасник повинен мати досвід виконання аналогічних договорів (не менше 2-х договорів), які були виконані протягом 2021-2023 років.»
Вказання періоду виконання аналогічного договору є постійним зловживанням Замовником, про що є багато скарг до АМКУ.
Просимо звернути увагу на лист АКМУ до Мінекономіки «Про надання рекомендацій» №126-29/07-11357 від 29.07.21р. де у абзаці 42 зазначено: «Разом із тим встановлення вимоги щодо наявності досвіду виконання договорів у кількості більше двох або за КОНКРЕТНИЙ ПЕРІОД, або необґрунтована кількість обладнання, яка не передбачає варіантів залучення обладнання учасниками на інших підставах, крім безпосереднього володіння, може вважатися надмірними».
Також слід зауважити, що наше підприємство має досвід з постачання великих об’ємів саме залізобетонних плит перекриття та залізобетонних дорожніх плит у 2018 році. Даний досвід аж ніяк не був втраченим. Слід зауважити, що в період 2019-2021рр. була епідемія Covid-19, що призвело до зниження обсягів будівництва, в цей період наше підприємство має досвід з постачання залізобетонних виробів які не входять до розділу 44110000-4, наприклад таких як залізобетонні опори ліній електропередач. А в період 2022р-липень 2023р. наше підприємство діяльність не здійснювало через те що керівник (власник) добровільно вступив до лав ЗСУ та перебував на фронті. На даний час підприємство відновило свою діяльність, здобутий досвід не втратило, постачання залізобетонних виробів у 2023р. вже здійснювало, але Ви ДИСКРИМІНУЄТЕ нас як в визначенні аналогічного товару так і в періоді виконання аналогічного договору.
Зважаючи на вище викладене Вимагаємо внести відповідні зміни до Тендерної документації, що в свою чергу залучить більше учасників до аукціону, та зекономить кошти!!! Це зараз дуже важливо для нашої країни в період війни!!!!
З повагою, Ваш майбутній постачальник!
Пов'язані документи:
Замовник
- протокол №17 від 12.02.2024.pdf 12.02.2024 17:06
Дата подачі:
10.02.2024 14:36
Вирішення:
Шановний Учаснику! Розглянувши Вашу Вимогу, повідомляю, що вона не підлягає задоволенню з огляду на наступні підстави.
Порядок визначення предмета закупівлі, що затверджений наказом Мінекономіки №708 від 15.04.2020 «Про затвердження порядку визначення предмета закупівлі» (далі – Порядок №708) пояснює, як визначити предмет закупівлі, а порядок оприлюднення інформації, що затверджений наказом Мінекономіки №1082 від 11.06.2020 року «Про затвердження Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі» (далі – Порядок №1082) говорить про те, яку інформацію потрібно оприлюднити при оголошенні закупівлі. Тобто при оголошенні закупівлі, окрім узагальненого коду по 4 цифрі ДК 021:2015 мають також зазначатись назви товару кожної номенклатурної позиції та коду товару за ДК 021:2015, що найбільше відповідає назві номенклатурної позиції предмета закупівлі, про що є роз’яснення, з якими можна ознайомитись за посиланнями:
- https://infobox.prozorro.org/articles/shcho-publikuvati-v-prozorro-vidpovidno-do-nakazu-1082,
- https://infobox.prozorro.org/articles/yak-zaplanuvati-ta-ogolositi-zakupivlyu-zgidno-z-nakazami-708-ta-1082,
- https://infobox.prozorro.org/articles/yak-zaznachiti-v-sistemi-informaciyu-zgidno-z-nakazom-1082.
Отже, враховуючи вимоги Порядку №708 та Порядку №1082, код згідно основного словника національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» за предметом закупівлі «Бетонні плити» повинен бути «44114250-9 Бетонні плити».
Варто вказати, що Закон та інші чинні нормативні акти не дають чіткого визначення поняттю «аналогічний договір». Міністерство економіки України, як Уповноважений орган з надання роз’яснень щодо застосування законодавства у сфері закупівель, у своїх офіційних листах також не конкретизує даного терміна, а зазначає лише, що зміст інформації, яку необхідно підтвердити, а також перелік документів, якими учасник повинен підтвердити свою відповідність зазначеному критерієві, визначаються замовником самостійно з огляду на специфіку предмета закупівлі, з урахуванням частини 3 статті 5 Закону та дотриманням принципів, закріплених у статті 3 Закону.
За загальним правилом, аналогічним договором слід вважати такий договір, який відповідає запропонованому за видом та за предметом, незалежно від того, зазначено це замовником у документації закупівлі чи ні.
Враховуючи вищезазначене та специфіку предмета закупівлі, а також для захисту від недобросовісних учасників-постачальників, Замовник не вбачає, що надання аналогічних договорів саме з постачання бетонних плит, які були виконані протягом 2021-2023 років, є дискримінаційною вимогою.
Статус вимоги:
Відхилено
Вимога
Вирішена
Про аналогічний договір
Номер:
11c263f70c814d048acebb4c6b7fff06
Ідентифікатор запиту:
UA-2024-02-06-004408-a.b1
Назва:
Про аналогічний договір
Вимога:
Шановний Замовник!
В оголошенні про проведення спрощеної закупівлі на с.7 Вами описані вимоги до аналогічного договору, а саме: «Аналогічним, у розумінні цього оголошення про проведення спрощеної закупівлі, є договір на постачання товару, вказаного у Додатку 1 до оголошення про проведення спрощеної закупівлі».
Згідно Додатку 1 предметом закупівлі є: Бетонна плита 7 ПБ 60.12. (1,2м*6,0м*0,16м).
Вважаємо, що вимога надати аналогічний договір на постачання тільки Бетонних плит 7 ПБ 60.12 є дискримінаційною. Адже асортимент залізобетонних виробів (до яких належить предмет закупівлі) дуже великий, це фундаментні блоки, дорожні плити, перемички, стовпи ліній електропередач та багато інших виробів. Постачальник може не мати досвіду з постачання саме плит перекриття в період 2021-2023рр. але мати значний досвід з постачання інших видів залізобетонних виробів від провідних українських виробників.
Зважаючи на вище викладене, вимагаємо внести зміни до тендерної документації, а саме вказати, що аналогічним договором є договір на постачання залізобетонних виробів.
З повагою, Ваш майбутній Постачальник!
Пов'язані документи:
Замовник
- протокол №16 від 09.02.2024.pdf 09.02.2024 13:55
Дата подачі:
08.02.2024 12:38
Вирішення:
Шановний Учаснику! Розглянувши Вашу Вимогу, повідомляю, що вона не підлягає задоволенню з огляду на наступні підстави.
Відповідно пп.14.15.1. п.14.15 оголошення про проведення спрощеної закупівлі: «Замовник встановив кваліфікаційну критерію: Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів). Досвід виконання аналогічного договору, а саме, наявність досвіду виконання договору з постачання товару, згідно предмету закупівлі, підтверджується наданням учасником у складі пропозиції cкан-копії оригіналу аналогічного договору з додатками, сканованою копією з оригіналу позитивного відгуку щодо виконання аналогічного договору від замовника, документи, що підтверджують виконання аналогічного договору (скан-копії оригіналів актів, рахунків, накладних тощо). Аналогічним, у розумінні цього оголошення про проведення спрощеної закупівлі, є договір на постачання товару, вказаного у Додатку 1 до оголошення про проведення спрощеної закупівлі. Учасник повинен мати досвід виконання аналогічних договорів (не менше 2-х договорів), які були виконані протягом 2021-2023 років.».
Згідно п.1 Додатку 1 до оголошення про проведення спрощеної закупівлі: «Предмет закупівлі: Бетонна плита, код згідно основного словника національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник»: 44114250-9 Бетонні плити.».
Довідково повідомляю, що залізобетонна плита або плита перекриття – це залізобетонний виріб, який застосовується в будівництві для перекриття нижнього поверху і відповідно слугує складовим елементом підлоги для верхнього. Як і інші залізобетонні вироби, плити різняться за видами: дорожні плити, пустотні плити перекриття, плоскі плити, плити покриттів. Отже, плити перекриття поділяються на види та мають різні характеристики (марка бетону, тип конструкції тощо), які визначають сферу їх застосувань.
Враховуючи вищезазначене та широкий асортимент типорозмірів плит перекриття, для захисту від недобросовісних учасників-постачальників Замовник не вбачає, що надати аналогічний договір на постачання бетонних плит є дискримінаційною вимогою.
Статус вимоги:
Відхилено
Задовільнена:
Ні