-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
"Капітальний ремонт нежитлового приміщення з амбулаторією загальної практики сімейної медицини на вулиці Привокзальній, 13 в м. Луцьку Волинської області"
Торги не відбулися
31 663 394.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 158 316.97 UAH
мін. крок: 0.5% або 158 316.97 UAH
Період оскарження:
06.02.2024 10:13 - 16.02.2024 00:00
Вимога
Є відповідь
ВИМОГА
Номер:
f9b9ee750dc744b49e990a2917406a17
Ідентифікатор запиту:
UA-2024-02-06-002436-a.c1
Назва:
ВИМОГА
Вимога:
Шановний Замовнику!
Умовами Тендерної Документації було передбачено:
«Вимоги до предмета закупівлі (технічні, якісні та кількісні характеристики) згідно з пунктом третім частини другої статті 22 Закону зазначено в Додатках до цієї тендерної документації.
Загальні вимоги:
Учасник повинен мати:
- техніку, обладнання, устаткування, прилади та інструменти згідно з технологічними вимогами виконання заявлених робіт;
- працівників відповідної кваліфікації.
Учасники процедури закупівлі повинні надати в складі тендерної пропозиції документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, а саме:
- розрахунок договірної ціни;
- локальні кошториси (мають бути складені відповідно до технічного завдання з урахуванням технологічного процесу);
- підсумкова відомість ресурсів.
Ціни на матеріали, які учасник включає до кошторисного розрахунку при складанні договірної ціни на виконання капітального ремонту на об’єкті, не мають перевищувати середні по регіону.
Технологія та якість виконаних робіт, якість застосованих матеріалів повинні відповідати вимогам діючих державних стандартів, будівельних, протипожежних та санітарних норм і правил встановлених для даних видів робіт.
Клас наслідків (відповідальності) об’єкта — СС2.»
Нами в складі Тендерної пропозиції, зазначені вище документи подані. Посилання на те, що тендерна пропозиція має відповідати Додатку 4.1. в Тендерій Документації відсутнє. Незрозумілим лишається питання, чим керувався Замовник коли відхиляв нашу пропозицію, не надавши нам 24 години, адже саме зазначений перелік невідповідностей в протоколі №2 від 23.02.2024 року підпадає під п.43 Особливостей 1178 –– «Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо».
Учасник ТОВ "ВОЛИНЬЕКОБУД" не погоджується з підставами для його відхилення за Закупівлею викладеними Замовником у Протоколі.
Враховуючи практику постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України, Учасник ТОВ "ВОЛИНЬЕКОБУД" не погоджується з підставами для його відхилення за Закупівлею викладеними Замовником у Протоколі.
Вимагаємо, скасувати протокол №2 від 23.02.24 року, та надати нам 24 години на виправлення невідповідностей. Крім то того, звертаємо увагу, на невідповідність Тендерної Документації умовам Закону України «Про публічні закупівлі» та постанові КМУ «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» №1178 від 12.10.2022 року, а саме –– «наявність в Учасника антикорупційної програми чи уповноваженого з реалізації антикорупційної програми, якщо вартість закупівлі товару (товарів), послуги (послуг) або робіт дорівнює чи перевищує 20 мільйонів гривень (у тому числі за лотом)».
Пов'язані документи:
Документів не завантажено.
Дата подачі:
23.02.2024 16:30
Вирішення:
У відповідь на Вашу вимогу зазначаємо.
Відповідно до п. 46 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування «У разі коли учасник процедури закупівлі, тендерна пропозиція якого відхилена, вважає недостатньою аргументацію, зазначену в повідомленні, такий учасник може звернутися до замовника з вимогою надати додаткову інформацію про причини невідповідності його пропозиції умовам тендерної документації, зокрема технічній специфікації, та/або його невідповідності кваліфікаційним критеріям, а замовник зобов’язаний надати йому відповідь з такою інформацією не пізніш як через чотири дні з дати надходження такого звернення через електронну систему закупівель, але до моменту оприлюднення договору про закупівлю в електронній системі закупівель відповідно до статті 10 Закону». Вимога ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ВОЛИНЬЕКОБУД" не містить прохання надати додаткову інформацію про причини невідповідності його пропозиції умовам тендерної документації.
Підставою відхилення тендерної пропозиції ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ВОЛИНЬЕКОБУД" є невідповідність тендерної пропозиції умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації. Невідповідність полягає у тому, що надані Учасником документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі (розрахунок договірної ціни; локальні кошториси; підсумкова відомість ресурсів (файл «29 договірна ціна та розрахунки.rar») не відповідають умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі, встановленим Замовником у п.1 та п.6 Розділу 3 тендерної документації, п.1.1. Додатку 2 та Розділів ІІ і ІІІ Додатку 4.1. до тендерної документації:
1) У підсумковій відомості ресурсів Учасника відсутні трактори на гусеничному ходу, трактори на пневмоколісному ходу, крани баштові, крани козлові, таль електричний, кран переносний, підіймачі гідравлічні, автогідропідіймачі, бульдозери, автогрейдери, котки дорожні, нарізувачі швів та ін. згідно ІІ розділу додатку 4.1. до тендерної документації. Більшість цих машин та механізмів є критичними для виконання робіт та дотримання технології будівництва, і без них неможливо виконати будівельні роботи, які є предметом закупівлі, наприклад:
- нарізувачі повздовжніх та поперечних швів (поз. 24 ДУ2-38-2 у локальному кошторисі 04-01-01 Нарізання швів за допомогою ручного нарізувача, при площі покриття, що ремонтується 1,0 м2);
- установки для зварювання ручного дугового постійного струму, без якої неможливо виконати монтаж балок, укладання панелей перекриття, монтаж огородження покрівлі та пандуса, прокладання трубопроводів опалення зі сталевих електрозварних труб;
- котки дорожні самохідні та ручні - улаштування покриття товщиною 4 см з гарячих асфальтобетонних сумішей крупнозернистих вручну з ущільненням ручними котками.
2) У підсумковій відомості ресурсів Учасника відсутні необхідні будівельні матеріали та конструкції згідно ІІІ розділу додатку 4.1. до тендерної документації, зокрема, у підсумковій відомості ресурсів відсутні: круги відрізні, герметик силіконовий, болти, гіпсові в”яжучі (0,616 т), кисень технічний, папір шліфувальний, толь, болти анкерні, болти будівельні, шпаклівка клейова, фланці плоскі.
Виправлення Учасником вказаних вище невідповідностей призвело б до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, та зміни вартості предмета закупівлі. А отже вказані вище невідповідності в інформації та документах не можуть бути усунені учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей.
Крім того, Учасником для підтвердження поданої інформації тендерної пропозиції не надано файл у програмному комплексі АВК , або у іншому програмному комплексі, що взаємодіє з ним, що засвідчує невиконання вимог тендерної документації (п.3.3. Додатку 2 та п.6 Розділу 3 тендерної документації) та унеможливлює більш детальний розгляд розрахунків вартості.
Враховуючи практику моніторингу публічних закупівель Управління капітального будівництва Управлінням Західного офісу Держаудитслужби та перевірок Управлінням стратегічних розслідувань у Волинській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України не погоджуємось із Вимогою.
Отже, тендерна пропозиція учасника ТОВ "ВОЛИНЬЕКОБУД" підлягає відхиленню відповідно до пп. 2 п. 44 Особливостей як така, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Щодо антикорупційної програми — як визначено пунктом 3 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178, замовники, що зобов”язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону,проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей. Так, норма про вимогу підтвердження наявності антикорупційної програми чи уповноваженого з реалізації антикорупційної програми згідно з пунктом 10 частини 1 статті 17 Закону перефразована у пункті 10 пункту 47 Особливостей. При цьому замовник не вимагає від учасника процедури закупівлі під час подання тендерної пропозиції в електронній системі закупівель будь-яких документів, що підтверджують відсутність підстав, визначених у пункті 47 (крім абзацу 14 цього пункту), крім самостійного декларування відсутності таких підстав учасником процедури закупівлі відповідно до абзацу шістнадцятого цього пункту.
* Згідно законодавства у сфері публічних закупівель та Розділу 2 Тендерної документації “Порядок внесення змін та надання роз”яснень до тендерної документації”, фізична/юридична особа має право звернутися через електронну систему закупівель до замовника за роз”ясненнями щодо тендерної документації та/або звернутися до замовника з вимогою щодо усунення порушення під час проведення тендеру. При незгоді з вимогами тендерної документації, як учасник, ви мали скористатись цією можливістю.
Статус вимоги:
Відхилено