Магістралі, трубопроводи, труби, обсадні труби, тюбінги та супутні вироби (комплект сопел критичного витоку (сопел Вентурі))

27 квітня 2018 року ДП «УКРМЕТРТЕСТСТРАНДАРТ» (надалі Замовник) опублікувало рішення про відхилення тендерної пропозиції ПАТ “Івано-Франківський завод “Промприлад” та повідомлення про намір укласти договір з ТОВ «Газоаналітичні системи» (надалі - Переможець). ПАТ “Івано-Франківський завод “Промприлад” (далі- Заявник) - учасник процедури закупівель UА-2018-04-06-000203-с №2328794 (Магістралі, трубопроводи, труби, обсадні труби, тюбінги та супутні вироби (комплект сопел критичного витоку (сопел Вентурі) https://smarttender.biz/publichni-zakupivli-prozorro/3822667/ - повідомляє про факти порушення процедури закупівель, які призвели до незаконного відхилення його тендерної пропозиції. Ціна Заявника на предмет закупівлі була визнана найкращою (найнижчою) з-поміж усіх учасників. Рішенням тендерного комітету ДП «УКРМЕТРТЕСТСТРАНДАРТ» щодо відхилення тендерної пропозиції (Протокол № 3-23/172 від 27.04.2018 р.) відхилено тендерну пропозицію Заявника у зв’язку із тим, що (цитата): учасник тендеру на закупівлю: Магістралі, трубопроводи, труби, обсадні труби, тюбінги та супутні вироби (комплект сопел критичного витоку (сопел Вентурі) - публічне акціонерне товариство"ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ЗАВОД "ПРОМПРИЛАД" надав свою тендерну пропозицію №1, яка не відповідає вимогам тендерної документації Замовника: Учасник не підтвердив відповідність наступних характеристик предмета закупівлі вимогам Замовника, викладеним в Додатку 3 до тендерної документації «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі»: - робочий тиск середовища (абсолютний), бар; - діапазон робочих температур, не менше, °С; - діаметр горловини окремих сопел критичного витоку в складі галереї; - додаткові вимоги: пневматичні запірні клапани в складі галереї; вимоги до місць підключення перетворювачів; геометричні розміри складових елементів галереї (колекторів, проміжних блоків). Тому, на підставі п.4. ч. 1 ст. 30 Закону України «Про публічні закупівлі», тендерна пропозиція, яка не відповідає умовам тендерної документації, підлягає відхиленню. Дане твердження не відповідає дійсності. Відповідно до Тендерної документації Замовника (розділ IIІ. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції): - Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі оформленої відповідно до Додатку 3 тендерної документації (з вказівкою характеристик товару, зазначених Замовником в Додатку 3 тендерної документації) подається в довільній формі за підписом Учасника. Заявник подав в складі тендерної пропозиції файл «тендерна проп та довідки.pdf», який містить на сторінках 24-26 скановану копію довідки вих. №79-108 від 20.04.2018 р. з інформацією про характеристики предмета закупівлі (відповідно до вимог Додатку 3 до тендерної документації). Заявник розмістив скан-копії довідки вих. №79-108 від 20.04.2018р та інші довідки та додатки до тендерної пропозиції в одному файлі, що має назву «тендерна проп та довідки», що не може вважатися суттєвим порушенням вимог Замовника до тендерної пропозиції. Розділі ІІІ Тендерної документації Замовника містить рекомендацію надавати кожний документ окремим файлом, проте зазначене положення не є імперативним. Враховуючи те, що подання документів окремими файлами є не вимогою, а лише рекомендацією, рішення про відхилення тендерної пропозиції, на підставі того, що вона не відповідає умовам тендерної документації є необґрунтованим. Згідно передостанньої частини пункту 1 розділу ІІІ «Інструкції з підготовки тендерної пропозиції» Тендерної документації «Технічні помилки та описки будуть сприйматися Замовником, як формальна (несуттєва) помилка в разі, якщо така помилка не призводить до значного спотворення інформації, допущено очевидно ненавмисно та не з метою надання недостовірної інформації та при умові, що при комплексному розгляді документів можливо встановити інформацію, яка відповідає дійсності та встановити, що така помилка ненавмисна». У довідці вих. №79-108 від 20.04.2018р. (сторінки 24-26 файлу «тендерна проп та довідки.pdf») Заявника підтверджені всі технічні та якісні характеристики предмета закупівлі згідно вимог Замовника. На сторінках 10-12 файлу «тендерна проп та довідки.pdf» також міститься зобов’язання Заявника укласти договір, згідно якого дотримуватися вимог Замовника щодо технічних та якісних характеристик предмету закупівлі згідно Додатку №3 Тендерної документації. Крім того, звертаємо увагу на те, що переможець процедури закупівлі ТОВ «Газоаналітичні системи» подав ідентичну за змістом скан-копію довідки вих. №17/18 від 20.04.2018 р. (файл 19_тех. х-ки.pdf.) у якій зазначені такі самі технічні та якісні характеристики предмета закупівлі. Враховуючи зазначені вище обставини, були відсутні підстави для відхилення тендерної пропозиції ПАТ “Івано-Франківський завод “Промприлад”. З огляду на викладене вище, керуючись статтями 16-18, 30-32 Закону України «Про публічні закупівлі», Просимо: 1. Зобов’язати Замовника (ДП «УКРМЕТРТЕСТСТРАНДАРТ») скасувати рішення тендерного комітету щодо розгляду тендерної пропозиції (Протокол № 3-23/171 від 27.04.2018 р.). 2. Зобов’язати Замовника (ДП «УКРМЕТРТЕСТСТРАНДАРТ») скасувати рішення тендерного комітету щодо відхилення тендерної пропозиції (Протокол № 3-23/172 від 27.04.2018 р.) №1 учасника торгів на закупівлю: Магістралі, трубопроводи, труби, обсадні труби, тюбінги та супутні вироби (комплект сопел критичного витоку (сопел Вентурі) ПАТ "ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ЗАВОД "ПРОМПРИЛАД". 3. Зобов’язати Замовника (ДП «УКРМЕТРТЕСТСТРАНДАРТ») скасувати рішення тендерного комітету щодо визначення переможця та прийняття рішення про намір укласти договір. (Протокол № 3-23/173 від 27.04.2018 р.) Додатки: 1. Протокол № 3-23/171 від 27.04.2018 р. 2. Протокол № 3-23/172 від 27.04.2018 р. 3. Протокол № 3-23/171 від 27.04.2018 р. 4. Додаток № 3 Тендерної документації. 5. Тендерна пропозиція та довідки (Довідка ПАТ «Івано-Франківський завод «Промприлад» вих. №79-108 від 20.04.2018 р.) 6. 19_тех. х-ки (Довідка ТОВ «Газоаналітичні системи» вих. №17/18 від 20.04.2018 р. Голова Правління В.І. Колісник

27 квітня 2018 року ДП «УКРМЕТРТЕСТСТРАНДАРТ» (надалі Замовник) опублікувало рішення про відхилення тендерної пропозиції ПАТ “Івано-Франківський завод “Промприлад” та повідомлення про намір укласти договір з ТОВ «Газоаналітичні системи» (надалі - Переможець). ПАТ “Івано-Франківський завод “Промприлад” (далі- Заявник) - учасник процедури закупівель UА-2018-04-06-000203-с №2328794 (Магістралі, трубопроводи, труби, обсадні труби, тюбінги та супутні вироби (комплект сопел критичного витоку (сопел Вентурі) https://smarttender.biz/publichni-zakupivli-prozorro/3822667/ - повідомляє про факти порушення процедури закупівель, які призвели до незаконного відхилення його тендерної пропозиції. Ціна Заявника на предмет закупівлі була визнана найкращою (найнижчою) з-поміж усіх учасників. Рішенням тендерного комітету ДП «УКРМЕТРТЕСТСТРАНДАРТ» щодо відхилення тендерної пропозиції (Протокол № 3-23/172 від 27.04.2018 р.) відхилено тендерну пропозицію Заявника у зв’язку із тим, що (цитата): учасник тендеру на закупівлю: Магістралі, трубопроводи, труби, обсадні труби, тюбінги та супутні вироби (комплект сопел критичного витоку (сопел Вентурі) - публічне акціонерне товариство"ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ЗАВОД "ПРОМПРИЛАД" надав свою тендерну пропозицію №1, яка не відповідає вимогам тендерної документації Замовника: Учасник не підтвердив відповідність наступних характеристик предмета закупівлі вимогам Замовника, викладеним в Додатку 3 до тендерної документації «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі»: - робочий тиск середовища (абсолютний), бар; - діапазон робочих температур, не менше, °С; - діаметр горловини окремих сопел критичного витоку в складі галереї; - додаткові вимоги: пневматичні запірні клапани в складі галереї; вимоги до місць підключення перетворювачів; геометричні розміри складових елементів галереї (колекторів, проміжних блоків). Тому, на підставі п.4. ч. 1 ст. 30 Закону України «Про публічні закупівлі», тендерна пропозиція, яка не відповідає умовам тендерної документації, підлягає відхиленню. Дане твердження не відповідає дійсності. Відповідно до Тендерної документації Замовника (розділ IIІ. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції): - Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі оформленої відповідно до Додатку 3 тендерної документації (з вказівкою характеристик товару, зазначених Замовником в Додатку 3 тендерної документації) подається в довільній формі за підписом Учасника. Заявник подав в складі тендерної пропозиції файл «тендерна проп та довідки.pdf», який містить на сторінках 24-26 скановану копію довідки вих. №79-108 від 20.04.2018 р. з інформацією про характеристики предмета закупівлі (відповідно до вимог Додатку 3 до тендерної документації). Заявник розмістив скан-копії довідки вих. №79-108 від 20.04.2018р та інші довідки та додатки до тендерної пропозиції в одному файлі, що має назву «тендерна проп та довідки», що не може вважатися суттєвим порушенням вимог Замовника до тендерної пропозиції. Розділі ІІІ Тендерної документації Замовника містить рекомендацію надавати кожний документ окремим файлом, проте зазначене положення не є імперативним. Враховуючи те, що подання документів окремими файлами є не вимогою, а лише рекомендацією, рішення про відхилення тендерної пропозиції, на підставі того, що вона не відповідає умовам тендерної документації є необґрунтованим. Згідно передостанньої частини пункту 1 розділу ІІІ «Інструкції з підготовки тендерної пропозиції» Тендерної документації «Технічні помилки та описки будуть сприйматися Замовником, як формальна (несуттєва) помилка в разі, якщо така помилка не призводить до значного спотворення інформації, допущено очевидно ненавмисно та не з метою надання недостовірної інформації та при умові, що при комплексному розгляді документів можливо встановити інформацію, яка відповідає дійсності та встановити, що така помилка ненавмисна». У довідці вих. №79-108 від 20.04.2018р. (сторінки 24-26 файлу «тендерна проп та довідки.pdf») Заявника підтверджені всі технічні та якісні характеристики предмета закупівлі згідно вимог Замовника. На сторінках 10-12 файлу «тендерна проп та довідки.pdf» також міститься зобов’язання Заявника укласти договір, згідно якого дотримуватися вимог Замовника щодо технічних та якісних характеристик предмету закупівлі згідно Додатку №3 Тендерної документації. Крім того, звертаємо увагу на те, що переможець процедури закупівлі ТОВ «Газоаналітичні системи» подав ідентичну за змістом скан-копію довідки вих. №17/18 від 20.04.2018 р. (файл 19_тех. х-ки.pdf.) у якій зазначені такі самі технічні та якісні характеристики предмета закупівлі. Враховуючи зазначені вище обставини, були відсутні підстави для відхилення тендерної пропозиції ПАТ “Івано-Франківський завод “Промприлад”. З огляду на викладене вище, керуючись статтями 16-18, 30-32 Закону України «Про публічні закупівлі», Просимо: 1. Зобов’язати Замовника (ДП «УКРМЕТРТЕСТСТРАНДАРТ») скасувати рішення тендерного комітету щодо розгляду тендерної пропозиції (Протокол № 3-23/171 від 27.04.2018 р.). 2. Зобов’язати Замовника (ДП «УКРМЕТРТЕСТСТРАНДАРТ») скасувати рішення тендерного комітету щодо відхилення тендерної пропозиції (Протокол № 3-23/172 від 27.04.2018 р.) №1 учасника торгів на закупівлю: Магістралі, трубопроводи, труби, обсадні труби, тюбінги та супутні вироби (комплект сопел критичного витоку (сопел Вентурі) ПАТ "ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ЗАВОД "ПРОМПРИЛАД". 3. Зобов’язати Замовника (ДП «УКРМЕТРТЕСТСТРАНДАРТ») скасувати рішення тендерного комітету щодо визначення переможця та прийняття рішення про намір укласти договір. (Протокол № 3-23/173 від 27.04.2018 р.) Додатки: 1. Протокол № 3-23/171 від 27.04.2018 р. 2. Протокол № 3-23/172 від 27.04.2018 р. 3. Протокол № 3-23/171 від 27.04.2018 р. 4. Додаток № 3 Тендерної документації. 5. Тендерна пропозиція та довідки (Довідка ПАТ «Івано-Франківський завод «Промприлад» вих. №79-108 від 20.04.2018 р.) 6. 19_тех. х-ки (Довідка ТОВ «Газоаналітичні системи» вих. №17/18 від 20.04.2018 р. Голова Правління В.І. Колісник