-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
ЛЬВ-24Т_023_ВО Тени
Процедура закупівлі проводиться відповідно до постанови КМУ від 12.10.2022р. №1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» із змінами. Джерело фінансування: 1.Кошти підприємства 2. Найменування замовника - Регіональна філія «Львівська залізниця» АТ «Українська залізниця». 3. Місце знаходження замовника - вул. Гоголя, 1, Львівська обл., місто Львів, Галицький район, 79000. 4.Код згідно з ЄДРПОУ замовника-40081195. 5. Категорія замовника - юридична особа, яка здійснює діяльність в одній або декількох окремих сферах господарювання. 6.Інформація про мову (мови), якою (якими) повинно бути складено тендерні пропозиції: Всі документи, що мають відношення до тендерної пропозиції складаються українською мовою. Документи тендерної пропозиції, викладені іншими мовами подаються разом з виконаним офіційним перекладом на українську мову. Тексти повинні бути автентичними, визначальним є текст, викладений українською мовою.
Торги не відбулися
418 000.00
UAH без ПДВ
мін. крок: 1% або 4 180.00 UAH
мін. крок: 1% або 4 180.00 UAH
Період оскарження:
05.02.2024 16:02 - 12.02.2024 00:00
Скарга
Відхилено
КЕП
Скасування протоколу відхилення тендерної пропозиції Скаржника
Номер:
e4a62897558c438b97c8cf4198d7e15d
Ідентифікатор запиту:
UA-2024-02-05-012769-a.b1
Назва:
Скасування протоколу відхилення тендерної пропозиції Скаржника
Скарга:
Скарга щодо скасування неправомірного відхилення тендерної пропозиції Учасника
Пов'язані документи:
Учасник
- Протокол відхилення тендерної пропозиції.docx 20.03.2024 14:55
- ДеклараціяВідповідності.pdf 20.03.2024 14:55
- Скарга АМКУ UA-2024-02-05-012769-a.docx 20.03.2024 14:55
- гарантійний лист щодо декларації ЄПГ.pdf 20.03.2024 14:55
- Скарга АМКУ UA-2024-02-05-012769-a.pdf 20.03.2024 14:55
- sign.p7s 20.03.2024 14:56
- відповідь_на_пояснення_АМКУ_UA_2024_02_05_012769_a.docx 29.03.2024 09:54
- відповідь_на_пояснення_АМКУ_UA_2024_02_05_012769_a.pdf 29.03.2024 09:54
- Рішення від 22.03.2024 № 5223.pdf 22.03.2024 16:48
- Інформація про резолютивну частину рішення від 01.04.2024 № 5812.pdf 02.04.2024 12:43
- Рішення від 01.04.2024 № 5812.pdf 04.04.2024 15:28
- Відповідь АМКУ.docx 26.03.2024 15:25
- ДеклараціяВідповідності (3).pdf 26.03.2024 15:25
- відповідь АМКУ.pdf 26.03.2024 15:25
- Паспорт Електронагрівач 17L334 (2).pdf 26.03.2024 15:25
- Технічна специфікація (2).pdf 26.03.2024 15:25
Дата прийняття скарги до розгляду:
20.03.2024 15:18
Дата розгляду скарги:
01.04.2024 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
22.03.2024 16:49
Дата прийняття рішення про відхилення скарги:
04.04.2024 15:29
Пункт скарги
Номер:
0d33fb23e05645ee9100999c052b8784
Заголовок пункту скарги:
Декларація про відповідність
Опис заперечення:
Скаржник, вивчивши зазначений Протокол не погоджується з таким рішенням Замовника та зазначає про дискримінацію власних інтересів, як учасника, що реально претендує на перемогу в процедурі закупівлі і укладання договору на постачання товару.
Скаржник вважає, що Замовник відхилив нашу тендерну пропозицію з порушеннями чинного законодавства України в сфері публічних закупівель, адже наша тендерна пропозиція є такою, яка відповідає тендерній документації, положенням чинного законодавства України в сфері публічних закупівель.
У Протоколі Замовником зазначено наступні підстави для відхилення нашої пропозиції: «Тендерна пропозиція учасника Товариство з обмеженою відповідальністю "ТАМЕРЛАЙН" не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, а саме:
В складі пропозиції учасника міститься декларація про відповідність (виробник: компанія VULCANIC-TRIATHERM GmbH, Німеччина), в якій не підтверджено відповідність технічній специфікації замовника в частині «питома потужність».
Відповідно до п.3.1, р.3 ТД вимагається:
Тендерні пропозиції подаються відповідно до пункту 31 Особливостей.
Тендерна пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційному (кваліфікаційним) критерію (критеріям) (у разі його (їх) встановлення), наявність/відсутність підстав визначених пунктом 47 Особливостей та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації, а саме:
1) інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, а також відповідні технічні специфікації, маркування, сертифікати, протоколи випробувань та інші засоби підтвердження відповідності відповідно до Додатку 1 до тендерної документації;
Відповідно до п.3.6, р.3 ТД вимагається:
Учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерних пропозицій інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановлених замовником та зазначених у Додатку 1 до тендерної документації.
Технічні, якісні характеристики предмета закупівлі та технічні специфікації до предмета закупівлі визначені з урахуванням вимог частини четвертої статті 5 Закону з урахуванням Особливостей.
У разі якщо посилання на конкретні марку чи виробника або на конкретний процес, що характеризує продукт чи послугу певного суб’єкта господарювання, чи на торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва є необхідним, воно повинно бути обґрунтованим та містити вираз «або еквівалент».
У додатку 1 до ТД вимагається:
Документальне підтвердження технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам предмета закупівлі
1. Відповідність предмета закупівлі нормативно-технічній документації:
Як підтвердження надати один з наступних документів:
1.1. На товар, який підлягає оцінці відповідності вимогам законодавства, як підтвердження надати один з наступних документів:1.1.1. Оригінал або завірена печаткою підприємства та підписом уповноваженої особи копія сертифікату відповідності, виданий органом оцінки відповідності або органом сертифікації, чинний на момент подання пропозиції. Якщо термін дії документу закінчується до кінця терміну постачання товару, то учасник повинен надати гарантійний лист, що новий документ буде наданий при поставці товару. Якщо виробників декілька, то документ повинен бути наданий на товар кожного виробника.
1.1.2. Якщо на момент подання пропозиції учасником розпочата процедура оцінки відповідності щодо заявленого товару, учасник надає гарантійний лист про те, що документ про відповідність буде наданий не пізніше першої поставки товару та оригінал або завірена печаткою підприємства та підписом уповноваженої особи копію довідки органу оцінки відповідності або органу сертифікації.
1.2. На товар, який підлягає оцінці відповідності вимогам технічних регламентів, як підтвердження надати один з наступних документів:
1.2.1. Оригінал або завірена печаткою підприємства та підписом уповноваженої особи копія декларації про відповідність, складену відповідно до чинного законодавства у сфері оцінки відповідності товару Технічним регламентам, чинну на момент подання пропозиції. Якщо термін дії документу закінчується до кінця терміну постачання товару, то учасник повинен надати гарантійний лист, що новий документ буде наданий при поставці товару. Якщо виробників декілька, то документ повинен бути наданий на товар кожного виробника.
1.2.2. Якщо на момент подання пропозиції учасником розпочата процедура оцінки відповідності вимогам технічних регламентів щодо заявленого товару, учасник надає гарантійний лист про те, що документ про відповідність буде наданий не пізніше першої поставки товару та оригінал або завірена печаткою підприємства та підписом уповноваженої особи копію довідки органу оцінки відповідності або органу сертифікації щодо проведення даної процедури.
1.3. У випадку, якщо товар не підлягає оцінці відповідності за вимогами Технічних регламентів:
Оригінал або завірена печаткою підприємства та підписом уповноваженої особи копію довідки органу з оцінки відповідності або органу сертифікації з інформацією про те, що товар не підпадає оцінці відповідності за вимогами Технічних регламентів, видану не раніше 90 днів до дати розкриття пропозицій та декларацію постачальника (виробника) про відповідність за зразком, який наведено нижче.
1.4. Якщо оцінка відповідності продукції вимогам технічних регламентів проведена за межами України, надати документ про визнання результатів оцінки відповідності відповідно до ст. 45 Закону України від 15.01.2015 «Про технічні регламенти та оцінку відповідності» в чинній редакції
Скаржник вважає, що Замовник відхилив нашу тендерну пропозицію з порушеннями чинного законодавства України в сфері публічних закупівель, адже наша тендерна пропозиція є такою, яка відповідає тендерній документації, положенням чинного законодавства України в сфері публічних закупівель.
У Протоколі Замовником зазначено наступні підстави для відхилення нашої пропозиції: «Тендерна пропозиція учасника Товариство з обмеженою відповідальністю "ТАМЕРЛАЙН" не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, а саме:
В складі пропозиції учасника міститься декларація про відповідність (виробник: компанія VULCANIC-TRIATHERM GmbH, Німеччина), в якій не підтверджено відповідність технічній специфікації замовника в частині «питома потужність».
Відповідно до п.3.1, р.3 ТД вимагається:
Тендерні пропозиції подаються відповідно до пункту 31 Особливостей.
Тендерна пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційному (кваліфікаційним) критерію (критеріям) (у разі його (їх) встановлення), наявність/відсутність підстав визначених пунктом 47 Особливостей та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації, а саме:
1) інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, а також відповідні технічні специфікації, маркування, сертифікати, протоколи випробувань та інші засоби підтвердження відповідності відповідно до Додатку 1 до тендерної документації;
Відповідно до п.3.6, р.3 ТД вимагається:
Учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерних пропозицій інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановлених замовником та зазначених у Додатку 1 до тендерної документації.
Технічні, якісні характеристики предмета закупівлі та технічні специфікації до предмета закупівлі визначені з урахуванням вимог частини четвертої статті 5 Закону з урахуванням Особливостей.
У разі якщо посилання на конкретні марку чи виробника або на конкретний процес, що характеризує продукт чи послугу певного суб’єкта господарювання, чи на торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва є необхідним, воно повинно бути обґрунтованим та містити вираз «або еквівалент».
У додатку 1 до ТД вимагається:
Документальне підтвердження технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам предмета закупівлі
1. Відповідність предмета закупівлі нормативно-технічній документації:
Як підтвердження надати один з наступних документів:
1.1. На товар, який підлягає оцінці відповідності вимогам законодавства, як підтвердження надати один з наступних документів:1.1.1. Оригінал або завірена печаткою підприємства та підписом уповноваженої особи копія сертифікату відповідності, виданий органом оцінки відповідності або органом сертифікації, чинний на момент подання пропозиції. Якщо термін дії документу закінчується до кінця терміну постачання товару, то учасник повинен надати гарантійний лист, що новий документ буде наданий при поставці товару. Якщо виробників декілька, то документ повинен бути наданий на товар кожного виробника.
1.1.2. Якщо на момент подання пропозиції учасником розпочата процедура оцінки відповідності щодо заявленого товару, учасник надає гарантійний лист про те, що документ про відповідність буде наданий не пізніше першої поставки товару та оригінал або завірена печаткою підприємства та підписом уповноваженої особи копію довідки органу оцінки відповідності або органу сертифікації.
1.2. На товар, який підлягає оцінці відповідності вимогам технічних регламентів, як підтвердження надати один з наступних документів:
1.2.1. Оригінал або завірена печаткою підприємства та підписом уповноваженої особи копія декларації про відповідність, складену відповідно до чинного законодавства у сфері оцінки відповідності товару Технічним регламентам, чинну на момент подання пропозиції. Якщо термін дії документу закінчується до кінця терміну постачання товару, то учасник повинен надати гарантійний лист, що новий документ буде наданий при поставці товару. Якщо виробників декілька, то документ повинен бути наданий на товар кожного виробника.
1.2.2. Якщо на момент подання пропозиції учасником розпочата процедура оцінки відповідності вимогам технічних регламентів щодо заявленого товару, учасник надає гарантійний лист про те, що документ про відповідність буде наданий не пізніше першої поставки товару та оригінал або завірена печаткою підприємства та підписом уповноваженої особи копію довідки органу оцінки відповідності або органу сертифікації щодо проведення даної процедури.
1.3. У випадку, якщо товар не підлягає оцінці відповідності за вимогами Технічних регламентів:
Оригінал або завірена печаткою підприємства та підписом уповноваженої особи копію довідки органу з оцінки відповідності або органу сертифікації з інформацією про те, що товар не підпадає оцінці відповідності за вимогами Технічних регламентів, видану не раніше 90 днів до дати розкриття пропозицій та декларацію постачальника (виробника) про відповідність за зразком, який наведено нижче.
1.4. Якщо оцінка відповідності продукції вимогам технічних регламентів проведена за межами України, надати документ про визнання результатів оцінки відповідності відповідно до ст. 45 Закону України від 15.01.2015 «Про технічні регламенти та оцінку відповідності» в чинній редакції
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Інші дії замовника
Ідентифікатор класифікації:
Технічні специфікації, маркування, сертифікати, протоколи випробувань та інші засоби підтвердження відповідності
Тип порушення:
Технічні специфікації, маркування, сертифікати, протоколи випробувань та інші засоби підтвердження відповідності
Опис суті пункту скарги:
У складі тендерної пропозиції Скаржника міститься:
- Декларація про відповідність № UA.TR.D.23-0209 від 07.04.2023 р., терміном дії до 06.04.2024 р. на продукцію виробництва компанії VULCANIC-TRIATHERM GmbH, Німеччина про відповідність об’єкта декларації вимогам Технічного регламенту низьковольтного електричного обладнання, затвердженого постановою КМУ від 16.12.2015 р . № 1067.
- Гарантійний лист № ТАМ-УЗ-22/08-8 від 12.02.2024 р. у якому зазначено: « Повідомляємо, що строк дії документів про відповідність продукції закінчується до кінця року постачання продукції виробництва VULCANIC-TRIATHERM GmbH, Німеччина. Товариство з обмеженою відповідальністю «ТАМЕРЛАЙН» гарантує, що нова декларації про відповідність буде надана не пізніше закінчення строку дії чинної.»
Таким чином подана до складу тендерної пропозиції Декларація про відповідність повністю відповідає вимогам тендерної документації, а тендерна пропозиція Скаржника була неправомірно відхилена.
Слід зазначити, що ТД не містила вимог щодо зазначення у декларації про відповідність будь-яких технічних характеристик запропонованого до постачання товару, в тому числі і показників питомої потужності. Пропозиція відхилена за невиконання неіснуючих вимог.
У вимогах ТД зазначено, що Питома поверхнева потужність має складати 330 Вт/м.п. Одиниці виміру вказаної величини Замовник встановив у Вт/ на метр погонний, а у декларації зазначена величина питома потужність у Вт/ на метр.
Відхиляючи нашу тендерну пропозицію, що відповідає встановленим вимогам ТД, Замовник порушує вимоги ЗУ «Про Публічні закупівлі» та наші права.
На підставі викладеного, керуючись положеннями ЗУ «Про Публічні закупівлі» та Постанови від 12 жовтня 2022 р. № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування»
- Декларація про відповідність № UA.TR.D.23-0209 від 07.04.2023 р., терміном дії до 06.04.2024 р. на продукцію виробництва компанії VULCANIC-TRIATHERM GmbH, Німеччина про відповідність об’єкта декларації вимогам Технічного регламенту низьковольтного електричного обладнання, затвердженого постановою КМУ від 16.12.2015 р . № 1067.
- Гарантійний лист № ТАМ-УЗ-22/08-8 від 12.02.2024 р. у якому зазначено: « Повідомляємо, що строк дії документів про відповідність продукції закінчується до кінця року постачання продукції виробництва VULCANIC-TRIATHERM GmbH, Німеччина. Товариство з обмеженою відповідальністю «ТАМЕРЛАЙН» гарантує, що нова декларації про відповідність буде надана не пізніше закінчення строку дії чинної.»
Таким чином подана до складу тендерної пропозиції Декларація про відповідність повністю відповідає вимогам тендерної документації, а тендерна пропозиція Скаржника була неправомірно відхилена.
Слід зазначити, що ТД не містила вимог щодо зазначення у декларації про відповідність будь-яких технічних характеристик запропонованого до постачання товару, в тому числі і показників питомої потужності. Пропозиція відхилена за невиконання неіснуючих вимог.
У вимогах ТД зазначено, що Питома поверхнева потужність має складати 330 Вт/м.п. Одиниці виміру вказаної величини Замовник встановив у Вт/ на метр погонний, а у декларації зазначена величина питома потужність у Вт/ на метр.
Відхиляючи нашу тендерну пропозицію, що відповідає встановленим вимогам ТД, Замовник порушує вимоги ЗУ «Про Публічні закупівлі» та наші права.
На підставі викладеного, керуючись положеннями ЗУ «Про Публічні закупівлі» та Постанови від 12 жовтня 2022 р. № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування»
×
-
Назва доказу:
гарантійний лист щодо декларації ЄПГ
-
Опис доказу:
- Гарантійний лист № ТАМ-УЗ-22/08-8 від 12.02.2024 р. у якому зазначено: « Повідомляємо, що строк дії документів про відповідність продукції закінчується до кінця року постачання продукції виробництва VULCANIC-TRIATHERM GmbH, Німеччина. Товариство з обмеженою відповідальністю «ТАМЕРЛАЙН» гарантує, що нова декларації про відповідність буде надана не пізніше закінчення строку дії чинної.»
-
Повʼязаний документ:
гарантійний лист щодо декларації ЄПГ.pdf
-
-
Назва доказу:
ДеклараціяВідповідності
-
Опис доказу:
- Декларація про відповідність № UA.TR.D.23-0209 від 07.04.2023 р., терміном дії до 06.04.2024 р. на продукцію виробництва компанії VULCANIC-TRIATHERM GmbH, Німеччина про відповідність об’єкта декларації вимогам Технічного регламенту низьковольтного електричного обладнання, затвердженого постановою КМУ від 16.12.2015 р . № 1067
-
Повʼязаний документ:
ДеклараціяВідповідності.pdf
-
-
Назва доказу:
Протокол відхилення тендерної пропозиції
-
Опис доказу:
ПРОТОКОЛ № УО-5/2 від 15.03.2024 розгляду тендерної пропозиції
-
Повʼязаний документ:
Протокол відхилення тендерної пропозиції.docx
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
×
-
Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника