-
Спрощена закупівля
-
Безлотова
-
КЕП
Бланки
Торги відмінено
1 589 332.50
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 15 893.33 UAH
мін. крок: 1% або 15 893.33 UAH
Період оскарження:
05.02.2024 15:35 - 09.02.2024 10:00
Вимога
Вирішена
Неправомірне, безпідставне та упереджене відхилення пропозиції ТОВ "Август Трейд"
Номер:
7b93699f3c934d4e89c9b54ca5f609ec
Ідентифікатор запиту:
UA-2024-02-05-011816-a.a1
Назва:
Неправомірне, безпідставне та упереджене відхилення пропозиції ТОВ "Август Трейд"
Вимога:
Львівська філія ТОВ «Газорозподільчі мережі України» (надалі – Замовник) відхилила пропозицію ТОВ «Август Трейд» (надалі – Учасник) як таку, що начебто не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі.
Категорично не погоджуємось з таким твердженням!
В своєму рішенні по відхилення пропозиції Учасника Замовник посилається на перелік документів згідно з Додатком 2 та технічні характеристики згідно з Додатком 3 до Документації. Згідно з Додатком 2 «Перелік документів, що надають учасники у складі пропозиції» п.2 розділу «Документи, що має надати учасник у складі пропозиції, для підтвердження відповідності товару (роботи чи послуги), що він пропонує, вимогам про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі» до Документації - учасник повинен надати Інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, а саме: заповнену та підписану технічну специфікацію (додаток 3 до тендерної документації).
Наголошуємо, що саме в такому вигляді, а саме - заповнена та підписана, технічна специфікація була подана у складі тендерної пропозиції учасника.
У колонці «Пропозиція Учасника», навпроти кожної позиції технічних вимог Учасником вписано - «Підтверджуємо», навмисно виділеним напівжирним шрифтом для акцентування, що зазначені вимоги приймаються в повному обсязі без виключень. Повторювання тексту вимог не несе жодного сенсу, оскільки будь-якого іншого тлумачення підтвердження просто не існує. Крім того, перед власне таблицею з технічними, якісними та кількісними характеристиками предмета закупівлі вказано: Фактом подання тендерної пропозиції Товариство з обмеженою відповідальністю «Август Трейд» підтверджує та гарантує відповідність своєї пропозиції технічним, якісним, кількісним, функціональним характеристикам до предмета закупівлі, у тому числі технічній специфікації та іншим вимогам до предмету закупівлі, що містяться в тендерній документації, а також підтверджує можливість надання якісних та своєчасних послуг на закупівлю: ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник»: 22820000-4: Бланки, Ідентифікатор закупівлі: UA-2024-02-05-011816-a.
Більш того, хочемо зазначити, що підтвердження відповідності пропозиції Учасника технічним, якісним, кількісним, функціональним характеристикам до предмета закупівлі наведено у пропозиції Учасника щонайменше три рази:
1. У файлі Довідка відповідність пропозиції технічним характеристикам.pdf, де наведена загальна недеталізована інформація щодо відповідності пропозиції Учасника технічним, якісним, кількісним, функціональним характеристикам до предмета закупівлі;
2. У файлі Гарантійний лист - згода з технічними характеристиками.pdf, де підтверджується відповідність пропозиції по кожному бланку окремо;
3. У деклараціях Учасника щодо продукції :
3.1. Декларація про відповідність Акт контрольного огляду побутовий.pdf
3.2. Декларація про відповідність Акт контрольного огляду промисловий.pdf
3.3. Декларація про відповідність акт про інвентарізицію.pdf
3.4. Декларація про відповідність порушення.pdf
3.5. Декларація про відповідність Протокол щодо направлення.pdf, де наведені технічні характеристики кожного бланку окремо.
Зважаючи на зазначене вище, вважаємо, що рішення Замовника про відхилення пропозиції ТОВ «Август Трейд» є упередженим, безпідставним та неправомірним.
Вимагаємо скасувати рішення про відхилення пропозиції «Август Трейд» (Протокол № 36 від 20.02.2024 р. щодо прийняття рішення уповноваженою особою Львівської філії ТОВ «Газорозподільчі мережі України»).
Пов'язані документи:
Замовник
- Протокол роз'яснення.pdf 23.02.2024 14:27
Дата подачі:
22.02.2024 16:43
Вирішення:
Станом на дату оголошення Закупівлі Львівська філія Товариства з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України» (надалі - Замовник) не є Замовником в розумінні Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) та здійснює закупівлі відповідно до внутрішніх нормативних документів з питань закупівель.
Наказом ДП «ПРОЗОРРО» від 20.10.2022 р. № 25 та внутрішніми документами з питань закупівель визначено, що незамовники в розумінні Закону при закупівлях на будь-які суми для вибору постачальника товарів, надавача послуг чи виконавця робіт можуть використовувати електронну систему закупівель шляхом здійснення закупівель через електронний каталог, у порядку, визначеному законодавством, та/або шляхом здійснення закупівель у порядку, аналогічному до порядку проведення спрощених закупівель, визначеному згідно зі статтею 14 Закону, виключно в частині оголошення, подання пропозицій, звернення за роз’ясненням, звернення з вимогою про усунення порушень, надання відповідей, оцінки, розгляду, відхилення пропозицій, визначення переможця, відміни закупівлі.
Відповідно до статті 14 Закону Учасник, пропозиція якого відхилена, може звернутися до замовника з вимогою надати додаткову аргументацію щодо причин невідповідності його пропозиції умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі. Не пізніше ніж через три робочих дні з дня надходження такого звернення через електронну систему закупівель замовник зобов’язаний надати йому відповідь.
У відповідь на Вимогу від 22 лютого 2024 р. (16:43) поданої Товариством з обмеженою відповідальністю "Август Трейд" (надалі – ТОВ «Август Трейд») Код ЄДРПОУ: 31056949 до Закупівлі, відповідно до вимог ст. 14 Закону та враховуючи умови Регламенту взаємодії структурних підрозділів Товариства з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України» під час здійснення закупівель товарів, робіт та послуг, затвердженого Наказом Товариства з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України» № 106/102/1-2023 від 06.06.2023 р. (надалі - Регламент) повідомляємо, що Замовником розглянуто вимогу на дії Замовника та інформуємо наступне.
Замовником на підтвердження відповідності пропозиції Учасника умовам визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі/документації закупівлі та вимогам до предмета закупівлі встановлено перелік документів згідно Додатку 2 та технічні характеристики згідно Додатку 3 до Документації.
Згідно Додатку 2 «Перелік документів, що надають учасники у складі пропозиції» п.2 розділу «Документи, що має надати учасник у складі пропозиції, для підтвердження відповідності товару (роботи чи послуги), що він пропонує, вимогам про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі» до Документації - учасник повинен надати Інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, а саме: заповнену та підписану технічну специфікацію (додаток 3 до тендерної документації). Під словом заповнену – Замовник розуміє та вимагає надання учасником інформації про найменування товару, необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики запропонованого останнім предмета закупівлі у колонці «Пропозиції учасника». Таким чином, учасники, які пропонують свої товари, мають надати у складі Пропозиції Додаток 3 – інформацію, що підтверджує зазначені характеристики в колонці «Технічні, якісні характеристики/технічна специфікація».
У складі Пропозиції учасником ТОВ «Август Трейд» надано документ - Додаток 3 до Документації в якому в колонці 3 таблиці «Пропозиції учасника» вписано - «Підтверджуємо», що не зрозуміло, яких саме параметрів специфікації стосується слово «підтвердження»: назв позицій, технічних та (або) якісних характеристик, чи кількості бланків. А формат шрифту, про який зазначає учаник у Вимозі, ніяк не може заміняти собою твердження «що зазначені вимоги приймаються в повному обсязі без виключень» або дорівнювати такому твердженню.
Тобто учасник ТОВ «Август Трейд» не надав опису матеріалів і характеристик товару який пропонує і виходячи із змісту цього документа, учасник не довів та не підтвердив відповідність своєї Пропозиції вимогам технічної специфікації. Відповідно до зазначеної учасником інформації, у якій відсутні найменування предмета закупівлі, конкретні формулювання технічних та якісних характеристик пропонованого предмета закупівлі, неможливо визначити, які саме товари пропонує ТОВ «Август Трейд», що є невідповідністю в інформації, яка стосується технічної специфікації. Враховуючи наведене, Пропозиція учасника ТОВ «Август Трейд» не відповідає умовам технічної специфікації щодо предмета закупівлі визначених Документацією.
Окрім того учасником зазначено, що він перед власне таблицею з технічними, якісними та кількісними характеристиками предмета закупівлі вказав: Фактом подання тендерної пропозиції Товариство з обмеженою відповідальністю «Август Трейд» підтверджує та гарантує відповідність своєї пропозиції технічним, якісним, кількісним, функціональним характеристикам до предмета закупівлі, у тому числі технічній специфікації та іншим вимогам до предмету закупівлі, що містяться в тендерній документації, а також підтверджує можливість надання якісних та своєчасних послуг на закупівлю: ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник»: 22820000-4: Бланки, Ідентифікатор закупівлі: UA-2024-02-05-011816-a». 1) Однак ця приписка «перед власне таблицею» не має відношення до заповнення самої таблиці, яке вимагалося замовником. 2) Окрім того предмет закупівлі не послуги, можливість надання яких, якісних та своєчасних, підтверджує учасник, а товар, а саме бланки. Факт в тому, що пропозиції учасника щодо товару, який він пропонує до закупівлі, в таблиці відсутні. «Підтверджуємо» можна було б враховувати як надання учасником інформації за наявності там вимоги у наступному вигляді: «Відповідність пропозиції учасника вимогам замовника» або «Спроможність учасника виконати вимоги замовника» тощо.
Зазначення учасником у Вимозі - «підтвердження відповідності пропозиції Учасника технічним, якісним, кількісним, функціональним характеристикам до предмета закупівлі наведено у пропозиції Учасника щонайменше три рази» - не виключає необхідності дотримання і виконання конкретної вимоги Замовника, що полягає в заповненні таблиці (Додатка 3) конкретною інформацією, щодо найменування товару, необхідних технічних, якісних та кількісних характеристик запропонованого учасником предмета закупівлі. Інші документи, які надав учасник не спростовують факту невиконання вимоги Замовника щодо заповнення інформації в технічній специфікації.
На підставі викладеного, вирішено відхилити пропозицію Товариства з обмеженою відповідальністю "Август Трейд" згідно пп.1 п.4 розділу V Оцінка пропозиції Документації - пропозиція учасника не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі/документації закупівлі та вимогам до предмета закупівлі.
Завіряємо також, що ТОВ «Газорозподільні мережі України» в особі Львівської філії ТОВ «Газорозподільні мережі України» в жодному разі не порушує права Товариства з обмеженою відповідальністю "Август Трейд".
Враховуючи вищезазначене та керуючись нормами чинного законодавства України, Львівською філією прийнято рішення не задовольняти Вимогу подану Товариством з обмеженою відповідальністю "Август Трейд" Код ЄДРПОУ: 31056949.
Статус вимоги:
Відхилено
Задовільнена:
Ні