-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
ДК 021:2015:30190000-7: Офісне устаткування та приладдя різне (Канцелярські товари та приладдя різне).
Канцелярські товари та приладдя різне. Джерело фінансування закупівлі: власні кошти.
Завершена
2 005 321.02
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 10 026.61 UAH
мін. крок: 0.5% або 10 026.61 UAH
Період оскарження:
05.02.2024 15:25 - 25.02.2024 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП
Скарга до АМКУ
Номер:
815945520bdf4254a819320707d0d2fa
Ідентифікатор запиту:
UA-2024-02-05-011459-a.b2
Назва:
Скарга до АМКУ
Скарга:
ТОВ "ТВГ Український папір" подає скаргу від 09.02.2024 р. №33/юр/24.
Пов'язані документи:
Учасник
- ЗУ Про публічні закупівлі.docx 09.02.2024 16:37
- Скарга від 09.02.2024.doc 09.02.2024 16:37
- Скарга від 09.02.2024.pdf.asice.zip 09.02.2024 16:37
- sign.p7s 09.02.2024 16:41
- рішення від 13.02.2024 № 2640.pdf 13.02.2024 16:10
- Інформація про резолютивну частину рішення від 20.02.2024 № 3198.pdf 21.02.2024 11:12
- рішення від 20.02.2024 № 3198.pdf 23.02.2024 10:43
- Відповідь в АМКУ.pdf 15.02.2024 11:17
- Пояснення_по_суті_скарги_UA-2024-02-05-011459-a.b2.doc 15.02.2024 11:17
- Протокол.docx 23.02.2024 14:43
Дата прийняття скарги до розгляду:
09.02.2024 16:52
Дата розгляду скарги:
20.02.2024 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
13.02.2024 16:11
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
23.02.2024 10:45
Коментар замовника щодо усунення порушень:
На виконання протокольного рішення АМКУ № 3198-р/пк-пз від 20.02.2024 зміни були внесені
Пункт скарги
Номер:
ad134359e80c4bcb9ec1d1f918bc059e
Заголовок пункту скарги:
Вимога зазначена на сторінці 9 Додатку 4 до Документації.
Опис заперечення:
У складі пропозиції учасник надає документ, який підтверджує ціну за одиницю товару (або ціну, що заявлена в межах ринкових цін), яку заявлено в пропозиції (довідка або експертний висновок компетентних органів про кон’юнктуру ринку товару, відповідно до предмету закупівлі з наданням копій підтверджуючих документів про компетентність відповідного юридичної/фізичної особи про надання таких довідок та/або експертних висновків). - сторінка 9 Додатку 4 до Документації
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на закупівлю
Тип порушення:
Інші дії замовника
Ідентифікатор класифікації:
Інші умови тендерної документації
Тип порушення:
Інші умови тендерної документації
Опис суті пункту скарги:
Додатком 4 Документації встановлено, що у складі пропозиції учасник надає документ, який підтверджує ціну за одиницю товару (або ціну, що заявлена в межах ринкових цін), яку заявлено в пропозиції (довідка або експертний висновок компетентних органів про кон’юнктуру ринку товару, відповідно до предмету закупівлі з наданням копій підтверджуючих документів про компетентність відповідного юридичної/фізичної особи про надання таких довідок та/або експертних висновків).
В той же час, вказана вимога не передбачена переліком відомостей які мають бути зазначені в Документації встановлений ч. 2 ст. 22 Закону. Крім того, надання вказаної інформації не передбачено законодавством, у зв'язку з чим її не можна віднести до іншої інформації яку замовник вважає за необхідне включити до Документації, згідно положень ч. 3 ст. 22 Закону.
Слід також зазначити, що згідно вказаної вимоги, учасник надає документ, який підтверджує ціну за одиницю товару (або ціну, що заявлена в межах ринкових цін), яку заявлено в пропозиції). При цьому, дана інформація повинна бути підтверджена довідкою або експертним висновком компетентних органів про кон’юнктуру ринку товару. Тобто, згідно даного положення Документації Замовник вимагає надання учасником підтвердження ціни за одиницю товару на підставі довідки або висновку саме про дослідження кон'юнктури ринку товару - предмету закупівлі.
Звертаємо Вашу увагу на те, що Додатком 5 встановлено проект Договору, з яким Скаржник як і інший учасник закупівлі повинен погодитись відповідно до п.8 Додатку 2 Документації, шляхом надання у своїй тендерній пропозиції гарантійного листа щодо погодження з проектом Договору згідно Додатку 5 Документації. Пунктом 3.2. Розділу 3 «Ціна Договору та порядок розрахунків» даного проекту Договору визначено, що «Ціна Товару згідно Договору включає в себе вартість Товару, всі податки, збори, а також всі інші витрати пов’язані з виконанням цього Договору.».
Також, наголошуємо на тому, що відповідно до п.4. ст.44 Закону умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції/пропозиції за результатами електронного аукціону (у тому числі ціни за одиницю товару) переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі або узгодженої ціни пропозиції учасника у разі застосування переговорної процедури, крім випадків визначення грошового еквівалента зобов’язання в іноземній валюті та/або випадків перерахунку ціни за результатами електронного аукціону в бік зменшення ціни тендерної пропозиції/пропозиції учасника без зменшення обсягів закупівлі.
За таких умов проект Договору містить розбіжності між наведеними вище умовами, оскільки довідка або експертний висновок компетентних органів про кон'юнктуру ринку товару, буде містити інформацію про ціну за одиницю товару визначену лише дослідженнями кон’юнктури ринку, а ціна, яка буде зазначена в пропозиції та в Договорі, що укладатиметься з Переможцем закупівлі буде враховувати всі податки, збори, а також всі інші витрати пов’язані з виконанням цього Договору, розмір яких може бути змінений, як на підставі законодавчих актів України, так і на підставі зміни умов цивільно-правових відносин учасника торгів з третіми особами, впродовж усього терміну постачання товару.
Отже, дана вимога є дискримінаційною, та є неможливою для виконання потенційними учасниками, зокрема, Скаржником, з урахуванням всіх у сукупності вимог Замовника.
Просимо зобов’язати Замовника внести зміни до Додатку 4 Документації та вилучити вищезазначену дискримінаційну вимогу.
Отже, вважаємо, що Замовником встановлені у Документації вимоги, які є дискримінаційними по відношенню до ТОВ «ТВГ Український папір», та які порушують правові норми, визначені ст. 5, 22 Закону, а також правову норму п.4 ч.10 ст.11 Закону, яка зобов’язує Замовника забезпечити рівні умови для всіх учасників, об’єктивний та чесний вибір переможця процедури закупівлі.
В той же час, вказана вимога не передбачена переліком відомостей які мають бути зазначені в Документації встановлений ч. 2 ст. 22 Закону. Крім того, надання вказаної інформації не передбачено законодавством, у зв'язку з чим її не можна віднести до іншої інформації яку замовник вважає за необхідне включити до Документації, згідно положень ч. 3 ст. 22 Закону.
Слід також зазначити, що згідно вказаної вимоги, учасник надає документ, який підтверджує ціну за одиницю товару (або ціну, що заявлена в межах ринкових цін), яку заявлено в пропозиції). При цьому, дана інформація повинна бути підтверджена довідкою або експертним висновком компетентних органів про кон’юнктуру ринку товару. Тобто, згідно даного положення Документації Замовник вимагає надання учасником підтвердження ціни за одиницю товару на підставі довідки або висновку саме про дослідження кон'юнктури ринку товару - предмету закупівлі.
Звертаємо Вашу увагу на те, що Додатком 5 встановлено проект Договору, з яким Скаржник як і інший учасник закупівлі повинен погодитись відповідно до п.8 Додатку 2 Документації, шляхом надання у своїй тендерній пропозиції гарантійного листа щодо погодження з проектом Договору згідно Додатку 5 Документації. Пунктом 3.2. Розділу 3 «Ціна Договору та порядок розрахунків» даного проекту Договору визначено, що «Ціна Товару згідно Договору включає в себе вартість Товару, всі податки, збори, а також всі інші витрати пов’язані з виконанням цього Договору.».
Також, наголошуємо на тому, що відповідно до п.4. ст.44 Закону умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції/пропозиції за результатами електронного аукціону (у тому числі ціни за одиницю товару) переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі або узгодженої ціни пропозиції учасника у разі застосування переговорної процедури, крім випадків визначення грошового еквівалента зобов’язання в іноземній валюті та/або випадків перерахунку ціни за результатами електронного аукціону в бік зменшення ціни тендерної пропозиції/пропозиції учасника без зменшення обсягів закупівлі.
За таких умов проект Договору містить розбіжності між наведеними вище умовами, оскільки довідка або експертний висновок компетентних органів про кон'юнктуру ринку товару, буде містити інформацію про ціну за одиницю товару визначену лише дослідженнями кон’юнктури ринку, а ціна, яка буде зазначена в пропозиції та в Договорі, що укладатиметься з Переможцем закупівлі буде враховувати всі податки, збори, а також всі інші витрати пов’язані з виконанням цього Договору, розмір яких може бути змінений, як на підставі законодавчих актів України, так і на підставі зміни умов цивільно-правових відносин учасника торгів з третіми особами, впродовж усього терміну постачання товару.
Отже, дана вимога є дискримінаційною, та є неможливою для виконання потенційними учасниками, зокрема, Скаржником, з урахуванням всіх у сукупності вимог Замовника.
Просимо зобов’язати Замовника внести зміни до Додатку 4 Документації та вилучити вищезазначену дискримінаційну вимогу.
Отже, вважаємо, що Замовником встановлені у Документації вимоги, які є дискримінаційними по відношенню до ТОВ «ТВГ Український папір», та які порушують правові норми, визначені ст. 5, 22 Закону, а також правову норму п.4 ч.10 ст.11 Закону, яка зобов’язує Замовника забезпечити рівні умови для всіх учасників, об’єктивний та чесний вибір переможця процедури закупівлі.
×
-
Назва доказу:
ЗУ «Про публічні закупівлі»
-
Опис доказу:
Закон України «Про публічні закупівлі»
-
Повʼязаний документ:
ЗУ Про публічні закупівлі.docx
Вимоги:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
-
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
Вимога
Вирішена
вимога
Номер:
27b4fe367ee2463aac4c72db384e0d9e
Ідентифікатор запиту:
UA-2024-02-05-011459-a.b1
Назва:
вимога
Вимога:
Шановний Замовнику, добрий день!
Просимо Вас внести зміни до позиції №11 Додатку №4, де вказано товар- Ручка кулькова з гумкою (синя). Такої ручки не існує. Можливо Ви мали на увазі ручку з гумовим тримачем або ручка пиши-витирай (але вона гелева), яка пише та витирає. Тоді, будь ласка, внеість (додайте) корректний опис, а саме: або ручка з гумовим грипом (тримачем), або ручка гелева, а не кулькова, пиши-витирай
Дякуємо
Пов'язані документи:
Документів не завантажено.
Дата подачі:
09.02.2024 16:09
Вирішення:
Шановний Учаснику! Відповідно до ч. 3 статті 23 Закону України «Про публічні закупівлі» у разі якщо вичерпний опис характеристик скласти неможливо, технічні специфікації можуть містити посилання на стандартні характеристики, технічні регламенти та умови, вимоги, умовні позначення та термінологію, пов’язані з товарами, роботами чи послугами, що закуповуються, передбачені існуючими міжнародними, європейськими стандартами, іншими спільними технічними європейськими нормами, іншими технічними еталонними системами, визнаними європейськими органами зі стандартизації або національними стандартами, нормами та правилами. До кожного посилання повинен додаватися вираз "або еквівалент".
Так, при складанні тендерної документації Замовником у Додатку 4 до тендерної документації зазначено, що всі посилання на конкретні марку чи виробника, що характеризує продукт, чи на торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва вживаються у значенні «або еквівалент».
Статус вимоги:
Задоволено