0 800 330 331
Увійти /
  • Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

Послуги з комплексного прибирання нежитлових (службових) приміщень

Завершена

177 710.00 UAH без ПДВ
мін. крок: 0.5% або 888.55 UAH
Період оскарження: 05.02.2024 13:20 - 10.02.2024 00:00
Вимога
Є відповідь

Неправомірне обрання переможця

Номер: ed536b7140134224b4a056f5af0095ae
Пов'язана кваліфікація: ФЕЩУК ГАЛИНА ОЛЕКСІЇВНА, UA-EDR 2439508163
Ідентифікатор запиту: UA-2024-02-05-007350-a.b1
Назва: Неправомірне обрання переможця
Вимога:
Відповідно до Додатку 2 «Інформація про необхідні технічні, якісні, кількісні характеристики предмета закупівлі (технічна специфікація)» до тендерної документації Замовником зазначається На підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим замовником, учасники повинні надати: - Розрахунок вартості послуг. згідно з Додатком 2 до тендерної документації; В розрахунок вартості повинні бути включені всі витрати необхідні для якісного прибирання, а саме: • заробітна плата прибиральника (заробітна плата прибиральника не може бути меншою за рівень мінімальної заробітної плати, встановлений відповідно до Закону України «Про державний бюджет України на 2024 рік» , а саме: з 01.01.2024-7100,00 грн, з 01.04.2024- 8000,00 грн) ; • витрати на використання миючих та дезінфікуючих засобів; • витрати на забезпечення прибиральників необхідним інвентарем та витратними матеріалами; • інші витрати, які відносяться до надання послуг. У складі своєї пропозиції учасником надано калькуляцію розрахунку вартості послуг (вих. № 04 від 12.02.2024 р.), з огляду на яку вбачається невиконання учасником вищевказаних вимог. Фонд оплати праці за період , грн без ПДВ 61698,00 грн зазначений у калькуляції учасника ФОП Фещук Г.О. є у меншому розмірі мінімального розміру, встановленого законодавством. Так, відповідно до Закону України «Про державний бюджет України на 2024 рік» мінімальний розмір заробітної плати з 1 січня 2024 року установлено: у місячному розмірі: з 1 січня – 7100 гривень, з 1 квітня – 8000 грн. Тобто, з урахуванням періоду надання послуг в даній процедурі закупівлі (01.03.2024-31.12.2024 року) та встановленим мінімальним розміром заробітної плати, в розрахунку заробітної плати тендерної пропозиції учасник повинен зазначати ціну у розмірі не менше 79100,00 грн. (7100,00 грн +8000,00*9м) в період . За таких умов, зазначена у розрахунку вартості послуг прибирання заробітна плата працівника (на місяць) менша за мінімальний розмір, встановлений діючим законодавством. Учасника ФОП Фещук Г.О не надав інформацію щодо нормативно-правового акту, відповідно до якого учасником було здійснено розрахунок заробітної плати працівна (Загальна площа офісного приміщення для прибирання становить 517,3 кв. м), а також яким чином Скаржником враховано наведені вище вимоги статті 8 Закону України "Про державний бюджет України на 2024 рік" Замовник повинен відхилити тендерну пропозицію учасника процедури закупівлі UA-2024-02-05-007350-a за предметом Послуги з комплексного прибирання службових (нежитлових) приміщень Шевченківського відділу соціального захисту управління соціального захисту департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради - ФОП Фещук Г.О з підстав, передбачених абзацом другим пп. 2 пункту 44 Особливостей"
Пов'язані документи: Учасник
Дата подачі: 23.02.2024 13:17
Вирішення: Добрий день. Дякуємо за запитання. Згідно з п. 28 та п. 47 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабміну від 12.10.2022 № 1178 (із змінами й доповненнями), Замовник установлює один або декілька кваліфікаційних критеріїв відповідно до статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі» У відповідності до Особливостей в Додатку 2 тендерної документації «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі Технічної специфікації даної закупівлі Замовником було встановлено вимогу, що на підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим замовником, учасники повинні надати: - підписаний та скріплений печаткою учасника, Додаток 2 до Тендерної документації; - розрахунок вартості послуг. - лист-гарантія щодо врахування у ціну пропозиції доглядних, миючих та дезинфікуючих засобів, та інших засобів для надання послуг передбачених Технічною специфікацією, а також щодо зобов’язання під час надання послуг використовувати якісні засоби та матеріали. В розрахунок вартості послуг повинні бути включені всі витрати необхідні для якісного прибирання, а саме: -заробітна плата прибиральника (заробітна плата прибиральника не може бути меншою за рівень мінімальної заробітної плати, встановлений відповідно до Закону України «Про державний бюджет України на 2024 рік» , а саме: з 01.01.2024-7100,00 грн, з 01.04.2024- 8000,00 грн) ; -витрати на використання миючих та дезінфікуючих засобів; -витрати на забезпечення прибиральників необхідним інвентарем та витратними матеріалами; -інші витрати, які відносяться до надання послуг. Разом з тим, в Додатку 2 Тендерної документації Замовником зазначалося, що Учасник розраховує вартість послуги виходячи із діючих вимог та стандартів, з урахуванням усіх своїх витрат, податків та обов’язкових платежів (зборів).Об’єми та види послуг що передбачені у Технічній специфікації можуть надаватись в залежності від потреб Замовника та не зобов’язують Замовника замовляти послуги в повному обсязі. За результатами оцінки та розгляду тендерної пропозиції ФОП Фещук Г.О. Замовником було встановлено, що учасником дотримана законодавча вимога щодо мінімальної заробітної плати на 2024 рік, а саме - у документі «Калькуляція розрахунку вартості послуг» у колонці «Вартість за 1 місяць, грн без ПДВ» вказано «7 100,00 березень, 8 000,00 всі інші місяці». Це свідчить про те, що законодавча вимога, що наведена у документації виконана. Що стосується колонки «Сума за період, грн без ПДВ», в якій вказана сума 61 698,00 грн., то повідомляємо, що дана сума є розрахункова і залежить від господарської діяльності учасника, а замовник не має права втручатися у здійснення господарської діяльності учасника, адже учасник має право здійснювати найм працівників, в тому числі на умовах неповного робочого дня. Всю відповідальність за дотримання норм законодавства про працю несе безпосередньо учасник.Слід врахувати, що у документації не було встановлено вимоги про те, яка саме сума за період надання послуг в розрізі складових розрахунку вартості послуг повинна бути врахована учасником при калькуляції. Відповідно до Протокольного рішення від 23.02.2024 №11 Замовник визначив Фізичну особу-підприємця Фещук Галину Олексіївну переможцем процедури закупівлі та прийняв рішення про намір укласти договір про закупівлю. Слід зазначити , що тендерна пропозиція ФОП Заєць Тетяна Петрівна в списку учасників отриманих тендерних пропозицій (Реєстр), який формується із застосуванням електронного аукціону в порядку від найнижчої до найвищої запропонованої учасниками ціни, рахується на третьому місці. Тобто, ФОП Заєць Т.П. є учасник закупівлі, тендерна пропозиція якого не розглядалася після оцінки Замовником. Однак, відповідно до частини 4 статті 33 Закону України « Про Публічні закупівлі» (далі – Закон) учасник, якого не визнано переможцем закупівлі і пропозиція якого не розглядалася, може звернутися до замовника задля надання роз’яснень, а замовник на підставі даної норми Закону повинен надати тільки відповідь. Враховуючи вимоги чинного законодавства та висновки ДАСУ здійсненні під час моніторингу закупівлі № UA-2022-12-15-022249-a вбачається, що Закон та Особливості не містять підстав для повторного розгляду тендерної пропозиції учасника торгів після оголошення переможця торгів, за винятком виконання рішення органу оскарження (пункт 2 частина 18 статті 18 Закону). Порядок розгляду тендерної пропозиції, яка визначена найбільш економічно вигідною відповідно до цих особливостей щодо її відповідності вимогам тендерної документації визначений пунктом 41 Особливостей. Замовником здійснений розгляд пропозиції переможця у відповідності до вимог Особливостей та на предмет відповідності вимогам тендерної документації закупівлі. За результатами розгляду замовником прийняте рішення про визначення ФОП Фещук Галини Олексіївни переможцем процедуру закупівлі*. *Примітка:У разі відхилення тендерної пропозиції, що за результатами оцінки визначена найбільш економічно вигідною, замовник розглядає наступну тендерну пропозицію у списку тендерних пропозицій, розташованих за результатами їх оцінки, починаючи з найкращої, яка вважається в такому випадку найбільш економічно вигідною, у порядку та строки, визначені Особливостями. Зауважу,що Договір про закупівлю за результатами проведеної закупівлі укладається відповідно до Цивільного і Господарського кодексів України. Не можуть змінюватися істотні умови договору, а саме: предмет договору, кількість, ціна договору, строк дії договору.Інші умови Договору не є істотними та можуть змінюватися відповідно до норм Господарського та Цивільного кодексів. Правових підстав для задоволення Вашої вимоги щодо відхилення прийнятого рішення про визначення ФОП Фещук Г.О. переможцем закупівлі немає.
Статус вимоги: Не задоволено