0 800 330 331
Увійти /
  • Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

«Система пожежної сигналізації. Система передавання тривожних сповіщень. Системи керування евакуюванням (*в частині систем оповіщення про пожежу і покажчиків напрямку евакуювання) в ДУ ТМО МВС України по Одеській області за адресою: 65044, місто Одеса, провулок Каркашадзе, 3» (Код ДК 021:2015: 45450000-6 «Інші завершальні будівельні роботи»)

строк виконання робіт до 28.06.2024року

Торги не відбулися

4 874 686.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 24 373.43 UAH
Період оскарження: 02.02.2024 15:56 - 28.02.2024 00:00
Скарга
Залишено без розгляду
КЕП

СКАРГА на неправомірні та дискримінаційні вимоги, що містяться у тендерній документації Замовника до процедури закупівлі («Система пожежної сигналізації. Система передавання тривожних сповіщень. Системи керування евакуюванням (*в частині систем оповіщення про пожежу і покажчиків напрямку евакуювання) в ДУ ТМО МВС України по Одеській області за адресою: 65044, місто Одеса, провулок Каркашадзе, 3» (Код ДК 021:2015: 45450000-6 «Інші завершальні будівельні роботи»)

Номер: c5094e011062490d9b54957274740dae
Пов'язаний елемент: Закупівля
Ідентифікатор запиту: UA-2024-02-02-012624-a.c6
Назва: СКАРГА на неправомірні та дискримінаційні вимоги, що містяться у тендерній документації Замовника до процедури закупівлі («Система пожежної сигналізації. Система передавання тривожних сповіщень. Системи керування евакуюванням (*в частині систем оповіщення про пожежу і покажчиків напрямку евакуювання) в ДУ ТМО МВС України по Одеській області за адресою: 65044, місто Одеса, провулок Каркашадзе, 3» (Код ДК 021:2015: 45450000-6 «Інші завершальні будівельні роботи»)
Скарга:
Пов'язані документи: Учасник Замовник Орган оскарження
Дата прийняття скарги до розгляду: 08.02.2024 16:26
Причина: Скарга не відповідає вимогам частин 2-5 та 9 статті 18 Закону про публічні закупівлі
Дата прийняття рішення про залишення скарги без розгляду: 12.02.2024 15:48
Автор: ТОВ "АГЕНТСТВО ОХОРОННО-ПОЖЕЖНОЇ БЕЗПЕКИ "КОД 7", Сергей Паламарчук +380733288752 tov.kod7.info.office@gmail.com

Пункт скарги

Номер: ef6edc2a8f8545d380f59ebd75e40ce4
Заголовок пункту скарги: Вимога щодо надання копій договорів з надання послуг/виконання робіт до коду ДК 021:2015
Опис заперечення: 1. Відповідно до п.3.1.2. додатку 1 Тендерної документації Замовник вимагає наступне:

«3.1.2. копії Договору/договорів що наведені в довідці
Аналогічним договором в розумінні цієї документації є договір на надання послуг/виконання робіт до коду ДК 021:2015, та аналогічних до предмету закупівлі.
Підтверджується скан -копіями:
● оригіналом зазначеного договору;
● оригіналом акту(и) приймання –передачі робіт/ виконання послуг та / або акт(и) звіряння за цим договором;
Аналогічний договір надається з усіма додатками, специфікаціями, додатковими угодами, та іншими документами, які зазначені в ньому як невід’ємні частини договору.
Загальна сума по всім підтверджуючим документам повинна співпадати з загальною сумою договору.»
Тип пов'язаного елемента: Скарга на закупівлю
Тип пов'язаного елемента: fda13a3dcbf84e4ab9f9d02212ba287c
Тип порушення: 16 стаття
Ідентифікатор класифікації: Наявність досвіду виконання аналогічного договору
Тип порушення: Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічних договорів
Опис суті пункту скарги: Таким чином Замовник вимагає надання копій договорів надання послуг/виконання робіт до коду ДК 021:2015, та аналогічних до предмету закупівлі. Вважаємо зазначити, що Замовник зловживає своїми правами щодо надання копій договорів з кодом ДК 021:2015.

Для нашої компанії ця вимога є дискримінаційною, оскільки наша компанія як потенційний учасник процедури закупівлі має аналогічні договори на встановлення/монтаж системи пожежної сигналізації, системи передавання тривожних сповіщень, системи керування евакуюванням (в частині систем оповіщення про пожежу і покажчиків напрямку евакуювання), укладені із Замовниками приватного сектору. Проте, аналогічні договори із приватними компаніями НЕ містять коду ДК, тому ми не зможемо їх надати на виконання вашої вимоги. Таким чином, маючи значний досвід виконання аналогічних робіт, наша компанія НЕ може прийняти участь у даній процедурі закупівлі, враховуючи наявність дискримінаційної вимоги про те, що "Аналогічним договором в розумінні цієї документації є договір на надання послуг/виконання робіт до коду ДК 021:2015, та аналогічних до предмету закупівлі".
×
  • Назва доказу:
    Наказ про видачу ліцензії
  • Опис доказу:
    Наказ про видачу ліцензії №158_20.03.17
  • Повʼязаний документ:
    НАКАЗ ДСНС №158_20.03.17.pdf

  • Назва доказу:
    Ліцензійні умови
  • Опис доказу:
    Ліцензійні умови
  • Повʼязаний документ:
    Ліцензійні умови послуг і робіт протипожежного призначення.pdf

  • Назва доказу:
    Витяг з ліцензійного протипожежного реєстру
  • Опис доказу:
    Витяг з ліцензійного реєстру
  • Повʼязаний документ:
    Витяг з ліцензійного реєстру.pdf

  • Назва доказу:
    Аналогічний договір № 33-М від 17.10.2023 року
  • Опис доказу:
    Аналогічний договорір № 33-М від 17.10.2023 року
  • Повʼязаний документ:
    Договір №33-M.pdf

  • Назва доказу:
    Аналогічні договори № 21-М від 25.08.2023 року та № 33-М від 17.10.2023 року
  • Опис доказу:
    Аналогічний договір № 21-М від 25.08.2023 року
  • Повʼязаний документ:
    Договір №21-M.pdf
Вимоги: Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
  • Просимо зобов’язати Замовника вилучити вимогу щодо надання копій договорів з надання послуг/виконання робіт до коду ДК 021:2015 у зв’язку із неможливістю виконати цю вимогу ТОВ "АГЕНТСТВО ОХОРОННО-ПОЖЕЖНОЇ БЕЗПЕКИ "КОД 7". Встановлення Замовником вказаної вимоги обмежує участь у процедурі закупівлі суб’єктів господарювання (можливих учасників), у тому числі Скаржника, які мають досвід виконання аналогічних договорів, однак не за результатами процедур державних закупівель.
Номер: 0e071dddb3ef44e88219695465bbe1f4
Заголовок пункту скарги: Вимога щодо надання Акту обстеження об’єкту
Опис заперечення: 2. Відповідно по пунктів 4 та 5 Додатку № 1 до тендерної документації - «4. Учасник, повинен обов’язково оглянути об’єкт Замовника робіт, ознайомитись із документацією на об’єкті та на підтвердження цього надати в складі своєї пропозиції «Акт обстеження об’єкту» (складений в довільній формі), підписаний керівником робіт Учасника та директором (або уповноваженою особою Учасника), які обов’язково мають бути присутні при обстеженні та складанні Актів на об’єкті, які підписані Уповноваженою особою Отримувача робіт.
5. Учасник повинен відвідати об’єкт за вказаною адресою в Оголошенні в робочий час з 8:00 до 17:00 при попередній згоді з керівником закладу. У зв’язку з воєнним станом, необхідно надіслати лист на Установу або зателефонувати до Установи для узгодження зручної дати та часу прибуття представників учасника на територію закладу для попереднього огляду об’єкту.»
Тип пов'язаного елемента: Скарга на закупівлю
Тип пов'язаного елемента: fda13a3dcbf84e4ab9f9d02212ba287c
Тип порушення: Інші дії замовника
Ідентифікатор класифікації: Інші умови тендерної документації
Тип порушення: Інші умови тендерної документації
Опис суті пункту скарги: Встановлюючи відповідні вимоги Замовник порушує право Скаржника на конфіденційність інформації, а також відповідна вимога несе у собі корупційні ризики, адже для участі у закупівлі потрібно отримати Акт обстеження об’єкту, підписаний керівником робіт Учасника та директором (або уповноваженою особою Учасника), які обов’язково мають бути присутні при обстеженні та складанні Акту обстеження об’єкту.
Встановлення Замовником дискримінаційної вимоги щодо надання Акту обстеження об’єкту є необґрунтованою та такою, що суперечать вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (надалі- «Закон»), адже за таких умов, з підстав, що не залежать від Скаржника, Замовник може не надати вищевказаний акт, що в подальшому може стати з незалежних від учасника торгів підстав причиною відхилення такої тендерної пропозиції.

Також огляд об’єкту до аукціону учасника та Замовника фактично дозволяє спілкуватися один із одним,
хоча спілкування можливе на електронній платформі без ідентифікації Учасника, а не при особистій зустрічі, з складанням паперового акту огляду, що надає можливість посадовій особі Замовника зловживати правом, а саме, за власним бажанням ставити чи не ставити підпис на Акті обстеження об’єкту.

Також Замовник вимагає відвідати Об’єкт «при попередній згоді з керівником закладу. Для цього потрібно необхідно надіслати лист на Установу ….» Вимога писати листи, для того, щоб підписати Акті обстеження об’єкту є дискримінаційною, оскільки незрозуміло, яким чином в дуже короткий проміжок часу не тільки написати листа, а ще отримати відповідь, коли саме керівник, або вповноважена особа дадуть чи не дадуть згоду на відвідання Обʼєкту. Тобто фактично Учасник залежний від Замовника чи Замовник надасть Учаснику можливість відвідати Об’єкт, чи підпише Акт обстеження об’єкту.

За таких умов взяти участь у процедурі закупівлі зможуть лише ті учасники, що можуть надати Акт обстеження об’єкту, підписаного представником Замовника, що є дискримінаційним щодо інших учасників та зокрема Скаржника.

Учасник також відправив відповідного листа Замовнику для узгодження підписання Акту обстеження об’єкту, однак чи отримає позитивну відповідь - невідомо.

×
  • Назва доказу:
    Лист Замовнику
  • Опис доказу:
    Лист замовнику щодо узгодження часу та зручної дати
  • Повʼязаний документ:
    Лист узгодження зручної дати.pdf
Вимоги: Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
  • Видалити вимогу щодо надання Акту обстеження об’єкту
Скарга
Виконана замовником
КЕП

Дискримінаційні вимоги

Номер: 3bcf0f3a36714ea7a45432336bc829be
Пов'язаний елемент: Закупівля
Ідентифікатор запиту: UA-2024-02-02-012624-a.b5
Назва: Дискримінаційні вимоги
Скарга:
Інформація у доданих файлах
Пов'язані документи: Учасник Орган оскарження Замовник
Дата прийняття скарги до розгляду: 06.02.2024 20:41
Дата розгляду скарги: 19.02.2024 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 08.02.2024 15:53
Дата прийняття рішення про вирішення скарги: 21.02.2024 18:11
Коментар замовника щодо усунення порушень: Ввідповідно до рішення АМКУ №3028-р/пк-пз (далі – Рішення) від 19.02.2024 на скаргу UA-2024-02-02-012624-a.b5 до Тендерної документації до закупівлі UA-2024-02-02-012624-a були внесені зміни. Перелік змін та протокол уповноваженої особи було завантажено. Термін прийому пропозицій було продовжено.
Автор: ТОВ Охорона Мастерс Сервіс, Босий Микола Олексійович +380676261130 ohoronamasterservis@gmail.com

Пункт скарги

Номер: 4232e46f598b415c8936f22abc02d7d0
Заголовок пункту скарги: Дискримінаційна вимога
Опис заперечення: В пункті 7 Розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації встановлено підстави визначені пунктом 47 Особливостей, а саме:
«Замовник приймає рішення про відмову учаснику процедури закупівлі в участі у відкритих торгах та зобов’язаний відхилити тендерну пропозицію учасника процедури закупівлі в разі, коли:
1) замовник має незаперечні докази того, що учасник процедури закупівлі пропонує, дає або погоджується дати прямо чи опосередковано будь-якій службовій (посадовій) особі замовника, іншого державного органу винагороду в будь-якій формі (пропозиція щодо наймання на роботу, цінна річ, послуга тощо) з метою вплинути на прийняття рішення щодо визначення переможця процедури закупівлі;
2) відомості про юридичну особу, яка є учасником процедури закупівлі, внесено до Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення;
3) керівника учасника процедури закупівлі, фізичну особу, яка є учасником процедури закупівлі, було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов’язаного з корупцією;
4) суб’єкт господарювання (учасник процедури закупівлі) протягом останніх трьох років притягувався до відповідальності за порушення, передбачене пунктом 4 частини другої статті 6, пунктом 1 статті 50 Закону України “Про захист економічної конкуренції”, у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, що стосуються спотворення результатів тендерів;
5) фізична особа, яка є учасником процедури закупівлі, була засуджена за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом та відмиванням коштів), судимість з якої не знято або не погашено в установленому законом порядку;
6) керівник учасника процедури закупівлі був засуджений за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом, шахрайством та відмиванням коштів), судимість з якого не знято або не погашено в установленому законом порядку;
7) тендерна пропозиція подана учасником процедури закупівлі, який є пов’язаною особою з іншими учасниками процедури закупівлі та/або з уповноваженою особою (особами), та/або з керівником замовника;
8) учасник процедури закупівлі визнаний в установленому законом порядку банкрутом та стосовно нього відкрита ліквідаційна процедура;
9) у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань відсутня інформація, передбачена пунктом 9 частини другої статті 9 Закону України “Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань” (крім нерезидентів);
10) юридична особа, яка є учасником процедури закупівлі (крім нерезидентів), не має антикорупційної програми чи уповноваженого з реалізації антикорупційної програми, якщо вартість закупівлі товару (товарів), послуги (послуг) або робіт дорівнює чи перевищує 20 млн. гривень (у тому числі за лотом);
11) учасник процедури закупівлі або кінцевий бенефіціарний власник, член або учасник (акціонер) юридичної особи - учасника процедури закупівлі є особою, до якої застосовано санкцію у вигляді заборони на здійснення нею публічних закупівель товарів, робіт і послуг згідно із Законом України “Про санкції”;
12) керівника учасника процедури закупівлі, фізичну особу, яка є учасником процедури закупівлі, було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов’язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми.»
Тип пов'язаного елемента: Скарга на закупівлю
Тип пов'язаного елемента: fda13a3dcbf84e4ab9f9d02212ba287c
Тип порушення: 17 стаття
Ідентифікатор класифікації: Наявність інших підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі
Тип порушення: Дана вимога тендерної документації є для нас, як для учасника, дискримінаційною та такою, що не узгоджується з нормами чинного законодавства. Відповідно до пункту 47 Особливостей, Замовник приймає рішення про відмову учаснику процедури закупівлі в участі у відкритих торгах та зобов’язаний відхилити тендерну пропозицію учасника процедури закупівлі в разі, коли: 1) замовник має незаперечні докази того, що учасник процедури закупівлі пропонує, дає або погоджується дати прямо чи опосередковано будь-якій службовій (посадовій) особі замовника, іншого державного органу винагороду в будь-якій формі (пропозиція щодо наймання на роботу, цінна річ, послуга тощо) з метою вплинути на прийняття рішення щодо визначення переможця процедури закупівлі; 2) відомості про юридичну особу, яка є учасником процедури закупівлі, внесено до Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення; 3) керівника учасника процедури закупівлі, фізичну особу, яка є учасником процедури закупівлі, було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов’язаного з корупцією; 4) суб’єкт господарювання (учасник процедури закупівлі) протягом останніх трьох років притягувався до відповідальності за порушення, передбачене пунктом 4 частини другої статті 6, пунктом 1 статті 50 Закону України “Про захист економічної конкуренції”, у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, що стосуються спотворення результатів тендерів; 5) фізична особа, яка є учасником процедури закупівлі, була засуджена за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом та відмиванням коштів), судимість з якої не знято або не погашено в установленому законом порядку; 6) керівник учасника процедури закупівлі був засуджений за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом, шахрайством та відмиванням коштів), судимість з якого не знято або не погашено в установленому законом порядку; 7) тендерна пропозиція подана учасником процедури закупівлі, який є пов’язаною особою з іншими учасниками процедури закупівлі та/або з уповноваженою особою (особами), та/або з керівником замовника; 8) учасник процедури закупівлі визнаний в установленому законом порядку банкрутом та стосовно нього відкрита ліквідаційна процедура; 9) у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань відсутня інформація, передбачена пунктом 9 частини другої статті 9 Закону України “Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань” (крім нерезидентів); 10) юридична особа, яка є учасником процедури закупівлі (крім нерезидентів), не має антикорупційної програми чи уповноваженого з реалізації антикорупційної програми, якщо вартість закупівлі товару (товарів), послуги (послуг) або робіт дорівнює чи перевищує 20 млн. гривень (у тому числі за лотом); 11) учасник процедури закупівлі або кінцевий бенефіціарний власник, член або учасник (акціонер) юридичної особи - учасника процедури закупівлі є особою, до якої застосовано санкцію у вигляді заборони на здійснення у неї публічних закупівель товарів, робіт і послуг згідно із Законом України “Про санкції”, крім випадку, коли активи такої особи в установленому законодавством порядку передані в управління АРМА; 12) керівника учасника процедури закупівлі, фізичну особу, яка є учасником процедури закупівлі, було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов’язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми. Вимога підпункту 11 пункту 47 Особливостей наведена не в повному обсязі та є дискримінаційною та незаконною для нас, оскільки замовник може відхилити нашу тендерну пропозицію з підстави, яка не відповідає нормам чинного законодавства, зокрема підпункту 11 пункту 47 Особливостей, чим порушує наше право на добросовісну конкуренцію, що в свою чергу може призвести до обмеження конкуренції та до відхилення нашої тендерної пропозиції. Як доказ надаємо витяг з Особливостей та посилання на Особливості https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1178-2022-п#Text (Доказ 1. Витяг з Особливостей).
Опис суті пункту скарги: В пункті 7 Розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації встановлено підстави визначені пунктом 47 Особливостей, а саме:
«Замовник приймає рішення про відмову учаснику процедури закупівлі в участі у відкритих торгах та зобов’язаний відхилити тендерну пропозицію учасника процедури закупівлі в разі, коли:
1) замовник має незаперечні докази того, що учасник процедури закупівлі пропонує, дає або погоджується дати прямо чи опосередковано будь-якій службовій (посадовій) особі замовника, іншого державного органу винагороду в будь-якій формі (пропозиція щодо наймання на роботу, цінна річ, послуга тощо) з метою вплинути на прийняття рішення щодо визначення переможця процедури закупівлі;
2) відомості про юридичну особу, яка є учасником процедури закупівлі, внесено до Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення;
3) керівника учасника процедури закупівлі, фізичну особу, яка є учасником процедури закупівлі, було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов’язаного з корупцією;
4) суб’єкт господарювання (учасник процедури закупівлі) протягом останніх трьох років притягувався до відповідальності за порушення, передбачене пунктом 4 частини другої статті 6, пунктом 1 статті 50 Закону України “Про захист економічної конкуренції”, у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, що стосуються спотворення результатів тендерів;
5) фізична особа, яка є учасником процедури закупівлі, була засуджена за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом та відмиванням коштів), судимість з якої не знято або не погашено в установленому законом порядку;
6) керівник учасника процедури закупівлі був засуджений за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом, шахрайством та відмиванням коштів), судимість з якого не знято або не погашено в установленому законом порядку;
7) тендерна пропозиція подана учасником процедури закупівлі, який є пов’язаною особою з іншими учасниками процедури закупівлі та/або з уповноваженою особою (особами), та/або з керівником замовника;
8) учасник процедури закупівлі визнаний в установленому законом порядку банкрутом та стосовно нього відкрита ліквідаційна процедура;
9) у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань відсутня інформація, передбачена пунктом 9 частини другої статті 9 Закону України “Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань” (крім нерезидентів);
10) юридична особа, яка є учасником процедури закупівлі (крім нерезидентів), не має антикорупційної програми чи уповноваженого з реалізації антикорупційної програми, якщо вартість закупівлі товару (товарів), послуги (послуг) або робіт дорівнює чи перевищує 20 млн. гривень (у тому числі за лотом);
11) учасник процедури закупівлі або кінцевий бенефіціарний власник, член або учасник (акціонер) юридичної особи - учасника процедури закупівлі є особою, до якої застосовано санкцію у вигляді заборони на здійснення нею публічних закупівель товарів, робіт і послуг згідно із Законом України “Про санкції”;
12) керівника учасника процедури закупівлі, фізичну особу, яка є учасником процедури закупівлі, було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов’язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми.»

Дана вимога тендерної документації є для нас, як для учасника, дискримінаційною та такою, що не узгоджується з нормами чинного законодавства.
Відповідно до пункту 47 Особливостей, Замовник приймає рішення про відмову учаснику процедури закупівлі в участі у відкритих торгах та зобов’язаний відхилити тендерну пропозицію учасника процедури закупівлі в разі, коли:
1) замовник має незаперечні докази того, що учасник процедури закупівлі пропонує, дає або погоджується дати прямо чи опосередковано будь-якій службовій (посадовій) особі замовника, іншого державного органу винагороду в будь-якій формі (пропозиція щодо наймання на роботу, цінна річ, послуга тощо) з метою вплинути на прийняття рішення щодо визначення переможця процедури закупівлі;
2) відомості про юридичну особу, яка є учасником процедури закупівлі, внесено до Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення;
3) керівника учасника процедури закупівлі, фізичну особу, яка є учасником процедури закупівлі, було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов’язаного з корупцією;
4) суб’єкт господарювання (учасник процедури закупівлі) протягом останніх трьох років притягувався до відповідальності за порушення, передбачене пунктом 4 частини другої статті 6, пунктом 1 статті 50 Закону України “Про захист економічної конкуренції”, у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, що стосуються спотворення результатів тендерів;
5) фізична особа, яка є учасником процедури закупівлі, була засуджена за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом та відмиванням коштів), судимість з якої не знято або не погашено в установленому законом порядку;
6) керівник учасника процедури закупівлі був засуджений за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом, шахрайством та відмиванням коштів), судимість з якого не знято або не погашено в установленому законом порядку;
7) тендерна пропозиція подана учасником процедури закупівлі, який є пов’язаною особою з іншими учасниками процедури закупівлі та/або з уповноваженою особою (особами), та/або з керівником замовника;
8) учасник процедури закупівлі визнаний в установленому законом порядку банкрутом та стосовно нього відкрита ліквідаційна процедура;
9) у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань відсутня інформація, передбачена пунктом 9 частини другої статті 9 Закону України “Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань” (крім нерезидентів);
10) юридична особа, яка є учасником процедури закупівлі (крім нерезидентів), не має антикорупційної програми чи уповноваженого з реалізації антикорупційної програми, якщо вартість закупівлі товару (товарів), послуги (послуг) або робіт дорівнює чи перевищує 20 млн. гривень (у тому числі за лотом);
11) учасник процедури закупівлі або кінцевий бенефіціарний власник, член або учасник (акціонер) юридичної особи - учасника процедури закупівлі є особою, до якої застосовано санкцію у вигляді заборони на здійснення у неї публічних закупівель товарів, робіт і послуг згідно із Законом України “Про санкції”, крім випадку, коли активи такої особи в установленому законодавством порядку передані в управління АРМА;
12) керівника учасника процедури закупівлі, фізичну особу, яка є учасником процедури закупівлі, було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов’язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми.
Вимога підпункту 11 пункту 47 Особливостей наведена не в повному обсязі та є дискримінаційною та незаконною для нас, оскільки замовник може відхилити нашу тендерну пропозицію з підстави, яка не відповідає нормам чинного законодавства, зокрема підпункту 11 пункту 47 Особливостей, чим порушує наше право на добросовісну конкуренцію, що в свою чергу може призвести до обмеження конкуренції та до відхилення нашої тендерної пропозиції.
Як доказ надаємо витяг з Особливостей та посилання на Особливості https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1178-2022-п#Text (Доказ 1. Витяг з Особливостей).
Просимо внести зміни до тендерної документації та викласти даний пункт тендерної документації у відповідності до норм чинного законодавства України.
×
  • Назва доказу:
    Доказ 1. Витяг з Особливостей
  • Опис доказу:
    Доказ 1. Витяг з Особливостей
  • Повʼязаний документ:
    Доказ 1. Витяг з Особливостей.pdf
Вимоги: Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
  • Просимо внести зміни до тендерної документації та викласти даний пункт тендерної документації у відповідності до норм чинного законодавства України.
Номер: 32805c06d5874733849bb447798423ee
Заголовок пункту скарги: Дискримінаційна вимога
Опис заперечення: В підпункті 1.1 пункту 1 Розділу 4 «Подання та розкриття тендерної пропозиції» тендерної документації встановлено: «Кінцевий строк подання тендерних пропозицій строк для подання тендерних пропозицій не може бути менше ніж сім днів з дня оприлюднення оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями в електронній системі закупівель.».
Тип пов'язаного елемента: Скарга на закупівлю
Тип пов'язаного елемента: fda13a3dcbf84e4ab9f9d02212ba287c
Тип порушення: 17 стаття
Ідентифікатор класифікації: Наявність інших підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі
Тип порушення: Дана вимога є для нас дискримінаційною та такою, що не узгоджується з нормами чинного законодавства України. В електронній системі закупівель зазначено, що кінцевий строк подання тендерних пропозицій: 10.02.2024 15:49. Після внесення змін до тендерної документації строк для подання тендерних пропозицій в електронній системі закупівель встановлено: 12.02.2024 11:30. Відповідно до пункту 28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих Особливостей. Згідно з даними частини другої статті 22 Закону у тендерній документації зазначаються такі відомості: 14) кінцевий строк подання тендерних пропозицій. Пунктом 33 Особливостей зазначено, що тендерні пропозиції після закінчення кінцевого строку їх подання не приймаються електронною системою закупівель. Відповідно до пункту 34 Особливостей, строк для подання тендерних пропозицій не може бути менше, ніж сім днів з дня оприлюднення оголошення про проведення відкритих торгів в електронній системі закупівель. Встановивши кінцевий строк подання тендерних пропозицій «не може бути менше ніж сім днів з дня оприлюднення оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями», який не узгоджується з нормами чинного законодавства України, Замовник порушує право учасників на добросовісну конкуренцію, що в свою чергу може призвести до обмеження конкуренції, оскільки Учасники не зможуть подати вчасно свою пропозицію. Як доказ надаємо посилання на Особливості https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1178-2022-п#Text, Закону України «Про публічні закупівлі» https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/922-19#n1398, посилання на оголошення про проведення закупівлі https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2024-02-02-012624-a та роздруківку з електронної системи закупівель PROZORRО оголошення про проведення відкритих торгів.
Опис суті пункту скарги: В підпункті 1.1 пункту 1 Розділу 4 «Подання та розкриття тендерної пропозиції» тендерної документації встановлено: «Кінцевий строк подання тендерних пропозицій строк для подання тендерних пропозицій не може бути менше ніж сім днів з дня оприлюднення оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями в електронній системі закупівель.».

Дана вимога є для нас дискримінаційною та такою, що не узгоджується з нормами чинного законодавства України.
В електронній системі закупівель зазначено, що кінцевий строк подання тендерних пропозицій: 10.02.2024 15:49. Після внесення змін до тендерної документації строк для подання тендерних пропозицій в електронній системі закупівель встановлено: 12.02.2024 11:30.
Відповідно до пункту 28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих Особливостей.
Згідно з даними частини другої статті 22 Закону у тендерній документації зазначаються такі відомості:
14) кінцевий строк подання тендерних пропозицій.
Пунктом 33 Особливостей зазначено, що тендерні пропозиції після закінчення кінцевого строку їх подання не приймаються електронною системою закупівель.
Відповідно до пункту 34 Особливостей, строк для подання тендерних пропозицій не може бути менше, ніж сім днів з дня оприлюднення оголошення про проведення відкритих торгів в електронній системі закупівель.
Встановивши кінцевий строк подання тендерних пропозицій «не може бути менше ніж сім днів з дня оприлюднення оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями», який не узгоджується з нормами чинного законодавства України, Замовник порушує право учасників на добросовісну конкуренцію, що в свою чергу може призвести до обмеження конкуренції, оскільки Учасники не зможуть подати вчасно свою пропозицію.
Як доказ надаємо посилання на Особливості https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1178-2022-п#Text, Закону України «Про публічні закупівлі» https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/922-19#n1398, посилання на оголошення про проведення закупівлі https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2024-02-02-012624-a та роздруківку з електронної системи закупівель PROZORRО оголошення про проведення відкритих торгів.
Просимо внести зміни до тендерної документації та викласти підпункт 1.1 пункту 1 Розділу 4 тендерної документації у відповідності до оголошення про проведення закупівлі.
×
  • Назва доказу:
    Доказ_2_Роздруківка_оголошення_про_проведення_відкритих_торгів
  • Опис доказу:
    Доказ_2_Роздруківка_оголошення_про_проведення_відкритих_торгів
  • Повʼязаний документ:
    Доказ_2_Роздруківка_оголошення_про_проведення_відкритих_торгів.pdf
Вимоги: Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
  • Просимо внести зміни до тендерної документації та викласти підпункт 1.1 пункту 1 Розділу 4 тендерної документації у відповідності до оголошення про проведення закупівлі.
Номер: c609d2fe6282471f9311cffe4593d52c
Заголовок пункту скарги: Дискримінаційна вимога
Опис заперечення: В п. 1 Розділу 5 тендерної документації зазначено: «…У разі відхилення тендерної пропозиції з підстави, визначеної підпунктом 3 пункту 41 Особливостей, замовник визначає переможця процедури закупівлі серед тих учасників процедури закупівлі, тендерна пропозиція (строк дії якої ще не минув) якого відповідає критеріям та умовам, що визначені у тендерній документації, і може бути визнана найбільш економічно вигідною відповідно до вимог Закону та Особливостей, та приймає рішення про
намір укласти договір про закупівлю у порядку та на умовах, визначених статтею 33 Закону та пункту 46 Особливостей».
Тип пов'язаного елемента: Скарга на закупівлю
Тип пов'язаного елемента: fda13a3dcbf84e4ab9f9d02212ba287c
Тип порушення: 17 стаття
Ідентифікатор класифікації: Наявність інших підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі
Тип порушення: Таким чином, Замовником було викладено умови тендерної документації у формі, що не відповідає затвердженим нормам Закону України «Про публічні закупівлі» та Постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» від 12.10.2022 № 1178 (надалі – Постанова). Таким чином, Замовником було викладено умови тендерної документації у форматі, що не відповідає Постанові. Отже, Замовником встановлено незаконні та дискримінаційні вимоги для нас, які передбачають можливість відміни торгів відповідно до підстав щодо неможливості усунення порушень, саме в цій частині. Як доказ надаємо витяг з Особливостей та посилання на Особливості https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1178-2022-п#Text (Доказ 3. Постанова 1178).
Опис суті пункту скарги: . В п. 1 Розділу 5 тендерної документації зазначено: «…У разі відхилення тендерної пропозиції з підстави, визначеної підпунктом 3 пункту 41 Особливостей, замовник визначає переможця процедури закупівлі серед тих учасників процедури закупівлі, тендерна пропозиція (строк дії якої ще не минув) якого відповідає критеріям та умовам, що визначені у тендерній документації, і може бути визнана найбільш економічно вигідною відповідно до вимог Закону та Особливостей, та приймає рішення про
намір укласти договір про закупівлю у порядку та на умовах, визначених статтею 33 Закону та пункту 46 Особливостей».
Таким чином, Замовником було викладено умови тендерної документації у формі, що не відповідає затвердженим нормам Закону України «Про публічні закупівлі» та Постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» від 12.10.2022 № 1178 (надалі – Постанова).
Таким чином, Замовником було викладено умови тендерної документації у форматі, що не відповідає Постанові. Отже, Замовником встановлено незаконні та дискримінаційні вимоги для нас, які передбачають можливість відміни торгів відповідно до підстав щодо неможливості усунення порушень, саме в цій частині.
Як доказ надаємо витяг з Особливостей та посилання на Особливості https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1178-2022-п#Text (Доказ 3. Постанова 1178).
Просимо внести зміни до тендерної документації та викласти даний пункт тендерної документації у відповідності до норм чинного законодавства України.
×
  • Назва доказу:
    Доказ 3. Постанова 1178
  • Опис доказу:
    Доказ 3. Постанова 1178
  • Повʼязаний документ:
    Доказ 3. Постанова 1178.pdf
Вимоги: Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
  • Просимо внести зміни до тендерної документації та викласти даний пункт тендерної документації у відповідності до норм чинного законодавства України.
Номер: a77b01112e6f4beb8dcbafe8bfcb992b
Заголовок пункту скарги: Дискримінаційна вимога
Опис заперечення: Пунктами 4, 5 Додатку 1 до тендерної документації вимагається:
«4. Учасник повинен обов’язково оглянути об’єкт Замовника робіт, ознайомитись із документацією на об’єкті та на підтвердження цього надати в складі своєї пропозиції «Акт обстеження об’єкту» (складений в довільній формі), підписаний керівником робіт Учасника та директором (або уповноваженою особою Учасника), які обов’язково мають бути присутні при обстеженні та складанні Актів на об’єкті, які підписані Уповноваженою особою Отримувача робіт.
5. Учасник повинен відвідати об’єкт за вказаною адресою в Оголошенні в робочий час з 8:00 до 17:00 при попередній згоді з керівником закладу. У зв’язку з воєнним станом, необхідно надіслати лист на Установу або зателефонувати до Установи для узгодження зручної дати та часу прибуття представників учасника на територію закладу для попереднього огляду об’єкту.».
Тип пов'язаного елемента: Скарга на закупівлю
Тип пов'язаного елемента: fda13a3dcbf84e4ab9f9d02212ba287c
Тип порушення: 17 стаття
Ідентифікатор класифікації: Наявність інших підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі
Тип порушення: Дана вимога є дискримінаційною та такою, що значно звужує коло потенційних Учасників, адже участь в процедурі закупівлі зможуть взяти ті Учасники, яким замовник (Уповноважена особа Отримувача робіт) підпише акт обстеження об’єкту та надасть доступ до території закладу для попереднього огляду об’єкту. Огляд об’єкту Учасником прямо порушує норми чинного законодавства у сфері публічних закупівель, адже Замовник та Учасник без ідентифікації особи мають право на електронне спілкування лише на веб – порталі Уповноваженого органу, а не при особистій зустрічі, при попередньому огляді об’єкту та ознайомленні із документацією на об’єкті, зі складанням паперових документів. Це дає можливість Замовнику зловживати правом, а саме – на власний розсуд ставити підпис на документах одних Учасників та відмовитись поставити його на документах інших Учасників, або надати можливість чи відмовити тому чи іншому Учаснику обстежити об’єкт та ознайомитися з документацією. За таких умов прийняти участь у процедурі закупівлі зможуть лише ті Учасники, яким Замовник підпише акт обстеження об’єкту, а також надасть можливість обстежити об’єкт та ознайомитися з документацією, та які зможуть надати такий акт огляду в складі тендерної пропозиції, що є дискримінаційним по відношенню до нас та інших Учасників. Як доказ надаємо, аналогічне рішення Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель № 9329-р/пк-пз від 26.06.2023 року.
Опис суті пункту скарги: Пунктами 4, 5 Додатку 1 до тендерної документації вимагається:
«4. Учасник повинен обов’язково оглянути об’єкт Замовника робіт, ознайомитись із документацією на об’єкті та на підтвердження цього надати в складі своєї пропозиції «Акт обстеження об’єкту» (складений в довільній формі), підписаний керівником робіт Учасника та директором (або уповноваженою особою Учасника), які обов’язково мають бути присутні при обстеженні та складанні Актів на об’єкті, які підписані Уповноваженою особою Отримувача робіт.
5. Учасник повинен відвідати об’єкт за вказаною адресою в Оголошенні в робочий час з 8:00 до 17:00 при попередній згоді з керівником закладу. У зв’язку з воєнним станом, необхідно надіслати лист на Установу або зателефонувати до Установи для узгодження зручної дати та часу прибуття представників учасника на територію закладу для попереднього огляду об’єкту.».

Дана вимога є дискримінаційною та такою, що значно звужує коло потенційних Учасників, адже участь в процедурі закупівлі зможуть взяти ті Учасники, яким замовник (Уповноважена особа Отримувача робіт) підпише акт обстеження об’єкту та надасть доступ до території закладу для попереднього огляду об’єкту.
Огляд об’єкту Учасником прямо порушує норми чинного законодавства у сфері публічних закупівель, адже Замовник та Учасник без ідентифікації особи мають право на електронне спілкування лише на веб – порталі Уповноваженого органу, а не при особистій зустрічі, при попередньому огляді об’єкту та ознайомленні із документацією на об’єкті, зі складанням паперових документів. Це дає можливість Замовнику зловживати правом, а саме – на власний розсуд ставити підпис на документах одних Учасників та відмовитись поставити його на документах інших Учасників, або надати можливість чи відмовити тому чи іншому Учаснику обстежити об’єкт та ознайомитися з документацією.
За таких умов прийняти участь у процедурі закупівлі зможуть лише ті Учасники, яким Замовник підпише акт обстеження об’єкту, а також надасть можливість обстежити об’єкт та ознайомитися з документацією, та які зможуть надати такий акт огляду в складі тендерної пропозиції, що є дискримінаційним по відношенню до нас та інших Учасників.
Як доказ надаємо, аналогічне рішення Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель № 9329-р/пк-пз від 26.06.2023 року.
Просимо внести зміни до тендерної документації та видалити дану вимогу з тендерної документації.

×
  • Назва доказу:
    Доказ 4. Рішення від 26.06.2023 №9329
  • Опис доказу:
    Доказ 4. Рішення від 26.06.2023 №9329
  • Повʼязаний документ:
    Доказ 4. Рішення від 26.06.2023 _9329.pdf
Вимоги: Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
  • Просимо внести зміни до тендерної документації та видалити дану вимогу з тендерної документації.
Номер: aefd5c3ab2134385b84c04f031273dab
Заголовок пункту скарги: Дискримінаційні вимоги
Опис заперечення: В п. 4 Розділу 5 тендерної документації зазначено: «…Якщо Замовником під час розгляду тендерної пропозиції Учасника виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані Учасником у тендерній пропозиції та/або подання яких вимагалось тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Замовник розміщує повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах:
1) що підтверджують відповідність Учасника процедури закупівлі кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 Закону згідно Додатку 3 до тендерної документації;
2) на підтвердження права підпису тендерної пропозиції та/або договору про закупівлю…».
Тип пов'язаного елемента: Скарга на закупівлю
Тип пов'язаного елемента: fda13a3dcbf84e4ab9f9d02212ba287c
Тип порушення: 17 стаття
Ідентифікатор класифікації: Наявність інших підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі
Тип порушення: Таким чином, Замовником було викладено умови тендерної документації у формі, що не відповідає затвердженим нормам Закону України «Про публічні закупівлі» та Постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» від 12.10.2022 № 1178 (надалі – Постанова). Відповідно до п. 43 Постанови встановлено: «Якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо. Замовник не може розміщувати щодо одного і того ж учасника процедури закупівлі більше ніж один раз повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, крім випадків, пов’язаних з виконанням рішення органу оскарження». Отже, Замовник переймає повноваження законотворця та обмежує перелік інформації щодо якої може Замовник опублікувати повідомлення про усунення невідповідностей, що не відповідає нормам чинного законодавства. Виходячи із вищесказаного, Замовником було викладено умови тендерної документації у форматі, що не відповідає Постанові. Отже, Замовником встановлено незаконні та дискримінаційні вимоги для нас, які передбачають можливість відміни торгів відповідно до підстав щодо неможливості усунення порушень, саме в цій частині або відхилення тендерної пропозиції Скаржника . Як доказ надаємо Витяг з Особливостей щодо усунення невідповідностей та посилання на Особливості https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1178-2022-п#Text (Доказ 5. Витяг з Особливостей щодо усунення невідповідностей).
Опис суті пункту скарги: . В п. 4 Розділу 5 тендерної документації зазначено: «…Якщо Замовником під час розгляду тендерної пропозиції Учасника виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані Учасником у тендерній пропозиції та/або подання яких вимагалось тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Замовник розміщує повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах:
1) що підтверджують відповідність Учасника процедури закупівлі кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 Закону згідно Додатку 3 до тендерної документації;
2) на підтвердження права підпису тендерної пропозиції та/або договору про закупівлю…».
Таким чином, Замовником було викладено умови тендерної документації у формі, що не відповідає затвердженим нормам Закону України «Про публічні закупівлі» та Постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» від 12.10.2022 № 1178 (надалі – Постанова).
Відповідно до п. 43 Постанови встановлено: «Якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Замовник не може розміщувати щодо одного і того ж учасника процедури закупівлі більше ніж один раз повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, крім випадків, пов’язаних з виконанням рішення органу оскарження».
Отже, Замовник переймає повноваження законотворця та обмежує перелік інформації щодо якої може Замовник опублікувати повідомлення про усунення невідповідностей, що не відповідає нормам чинного законодавства.
Виходячи із вищесказаного, Замовником було викладено умови тендерної документації у форматі, що не відповідає Постанові. Отже, Замовником встановлено незаконні та дискримінаційні вимоги для нас, які передбачають можливість відміни торгів відповідно до підстав щодо неможливості усунення порушень, саме в цій частині або відхилення тендерної пропозиції Скаржника .
Як доказ надаємо Витяг з Особливостей щодо усунення невідповідностей та посилання на Особливості https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1178-2022-п#Text (Доказ 5. Витяг з Особливостей щодо усунення невідповідностей).
Просимо внести зміни до тендерної документації та викласти даний пункт тендерної документації у відповідності до норм чинного законодавства України.
×
  • Назва доказу:
    Доказ_5_Витяг_з_Особливостей_щодо_усунення_невідповідностей
  • Опис доказу:
    Доказ_5_Витяг_з_Особливостей_щодо_усунення_невідповідностей
  • Повʼязаний документ:
    Доказ_5_Витяг_з_Особливостей_щодо_усунення_невідповідностей.pdf
Вимоги: Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
  • Просимо внести зміни до тендерної документації та викласти даний пункт тендерної документації у відповідності до норм чинного законодавства України.
Номер: 96a7eaa2af68421aa4e9c331075cbcf0
Заголовок пункту скарги: Дискримінаційна вимога
Опис заперечення: Відповідно до пункту 3 Додатку 1 до тендерної документації вимагається:
«3.1. На підтвердження досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) Учасник має надати:
3.1.1. довідку в довільній формі, з інформацією про виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) (не менше двох договорів).
3.1.2. копії Договору/договорів що наведені в довідці
Аналогічним договором в розумінні цієї документації є договорів на надання послуг/виконання робіт по коду ДК 021:2015, та аналогічних до предмету закупівлі.
Підтверджується скан-копіями:
• оригіналом зазначеного договору;
• оригіналом акту(и) приймання – передачі робіт/виконання послуг та / або акт(и) звіряння за цим договором;
Аналогічний договір надається з усіма додатками, специфікаціями, додатковими угодами, та іншими документами, які зазначені в ньому як невід’ємні частини договору.
Загальна сума по всім підтверджуючим документам повинна співпадати з загальною сумою договору.».
Тип пов'язаного елемента: Скарга на закупівлю
Тип пов'язаного елемента: fda13a3dcbf84e4ab9f9d02212ba287c
Тип порушення: 17 стаття
Ідентифікатор класифікації: Наявність інших підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі
Тип порушення: Дана вимога є незаконною та дискримінаційною для нас, як для Учасника, у зв’язку з тим, що не повинні мати виконані аналогічні договори у кількості не менше двох саме по коду ДК 021:2015 та аналогічних до предмету закупівлі та надання для підтвердження виконання договору саме акту(ів) приймання – передачі робіт/виконання послуг та / або акту(ів) звіряння за цим договором є для нас, як для Учасника, дискримінаційною у зв’язку з наступним. Відповідно до оголошення про проведення відкритих торгів Замовником встановлено код ДК 021:2015: 45450000-6 – Інші завершальні будівельні роботи. Ми у відповідності до чинного законодавства отримали ліцензію на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення на підставі наказу Державної служби України з надзвичайних ситуацій від від 04.11.2019 № 628. «Про видачу ліцензій на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення» і починаючи з 2019 року здійснюємо виконання робіт/надання послуг протипожежного призначення. Ми маємо достатній досвід виконання робіт/надання послуг протипожежного призначення і в змозі виконати роботи, які є предметом закупівлі, але ми не маємо можливості прийняти участь в даній закупівлі, оскільки Замовник, порушуючи норми статті 5 Закону, вніс дискримінаційну вимогу до тендерної документації щодо надання не менше двох аналогічних договорів саме по коду ДК 021:2015: 45450000-6 – Інші завершальні будівельні роботи та аналогічних до предмету закупівлі та надання для підтвердження виконання договору саме акту(ів) приймання – передачі робіт/виконання послуг та / або акту(ів) звіряння за цим договором. Скаржник має один аналогічний договір по коду ДК 021:2015: 45450000-6 – Інші завершальні будівельні роботи: - договір підряду № 25 від 25.07.2023р., укладений між Міським відділом культури виконавчого комітету Першотравенської міської ради та ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ОХОРОНА МАСТЕРС СЕРВІС», предметом якого виконання робіт, а саме: Реконструкція приміщень Будинку культури «Шахтар» за адресою: Дніпропетровська обл., м. Першотравенськ, вул. Шахтарської Слави, 7 шляхом влаштування системи пожежної сигналізації, системи оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей (45450000-6 - Інші завершальні будівельні роботи). Виконання даного договору підтверджується довідкою про вартість виконаних будівельних робіт та витрати (форма КБ-3) та актом приймання виконаних будівельних робіт (форма № КБ-2в). Як вбачається з вищевикладеного, ми маємо досвід виконання робіт/надання послуг протипожежного призначення, який є предметом закупівлі та за кодом ДК 021:2015, але не маємо можливості прийняти участь в цій закупівлі, оскільки Замовник вимагає саме не менше двох аналогічних договорів по коду ДК, як встановлено в оголошенні про проведення відкритих торгів, а також вимагає на підтвердження виконання договору надати акт(и) приймання – передачі робіт/виконання послуг та / або акт(и) звіряння за цим договором. Ст. 16 Закону України «Про публічні закупівлі» не встановлено обмежень щодо кількості аналогічних договорів, коду ДК 021:2015 та документів, які підтверджують виконання аналогічного договору. Встановлення в умовах тендерної документації вимоги щодо кількості аналогічних договорів, коду ДК 021:2015 та документів, які підтверджують виконання аналогічного договору Є ДИСКРИМІНАЦІЄЮ ТА ОБМЕЖУЄ коло потенційних Учасників. У зв’язку з цим просимо виключити дискримінаційну умову, прибравши кількість аналогічних договорів, код ДК 021:2015 та розширити перелік документів, які підтверджують виконання аналогічного договору. Як доказ надаємо зазначений вище аналогічний договір та наказ Державної служби України з надзвичайних ситуацій від від від 04.11.2019 № 628 «Про видачу ліцензій на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення».
Опис суті пункту скарги: Відповідно до пункту 3 Додатку 1 до тендерної документації вимагається:
«3.1. На підтвердження досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) Учасник має надати:
3.1.1. довідку в довільній формі, з інформацією про виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) (не менше двох договорів).
3.1.2. копії Договору/договорів що наведені в довідці
Аналогічним договором в розумінні цієї документації є договорів на надання послуг/виконання робіт по коду ДК 021:2015, та аналогічних до предмету закупівлі.
Підтверджується скан-копіями:
• оригіналом зазначеного договору;
• оригіналом акту(и) приймання – передачі робіт/виконання послуг та / або акт(и) звіряння за цим договором;
Аналогічний договір надається з усіма додатками, специфікаціями, додатковими угодами, та іншими документами, які зазначені в ньому як невід’ємні частини договору.
Загальна сума по всім підтверджуючим документам повинна співпадати з загальною сумою договору.».

Дана вимога є незаконною та дискримінаційною для нас, як для Учасника, у зв’язку з тим, що не повинні мати виконані аналогічні договори у кількості не менше двох саме по коду ДК 021:2015 та аналогічних до предмету закупівлі та надання для підтвердження виконання договору саме акту(ів) приймання – передачі робіт/виконання послуг та / або акту(ів) звіряння за цим договором є для нас, як для Учасника, дискримінаційною у зв’язку з наступним.
Відповідно до оголошення про проведення відкритих торгів Замовником встановлено код ДК 021:2015: 45450000-6 – Інші завершальні будівельні роботи.
Ми у відповідності до чинного законодавства отримали ліцензію на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення на підставі наказу Державної служби України з надзвичайних ситуацій від від 04.11.2019
№ 628. «Про видачу ліцензій на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення» і починаючи з 2019 року здійснюємо виконання робіт/надання послуг протипожежного призначення.
Ми маємо достатній досвід виконання робіт/надання послуг протипожежного призначення і в змозі виконати роботи, які є предметом закупівлі, але ми не маємо можливості прийняти участь в даній закупівлі, оскільки Замовник, порушуючи норми статті 5 Закону, вніс дискримінаційну вимогу до тендерної документації щодо надання не менше двох аналогічних договорів саме по коду ДК 021:2015: 45450000-6 – Інші завершальні будівельні роботи та аналогічних до предмету закупівлі та надання для підтвердження виконання договору саме акту(ів) приймання – передачі робіт/виконання послуг та / або акту(ів) звіряння за цим договором.

Скаржник має один аналогічний договір по коду ДК 021:2015: 45450000-6 – Інші завершальні будівельні роботи:
- договір підряду № 25 від 25.07.2023р., укладений між Міським відділом культури виконавчого комітету Першотравенської міської ради та ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ОХОРОНА МАСТЕРС СЕРВІС», предметом якого виконання робіт, а саме: Реконструкція приміщень Будинку культури «Шахтар» за адресою: Дніпропетровська обл., м. Першотравенськ, вул. Шахтарської Слави, 7 шляхом влаштування системи пожежної сигналізації, системи оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей (45450000-6 - Інші завершальні будівельні роботи). Виконання даного договору підтверджується довідкою про вартість виконаних будівельних робіт та витрати (форма КБ-3) та актом приймання виконаних будівельних робіт (форма № КБ-2в).
Як вбачається з вищевикладеного, ми маємо досвід виконання робіт/надання послуг протипожежного призначення, який є предметом закупівлі та за кодом ДК 021:2015, але не маємо можливості прийняти участь в цій закупівлі, оскільки Замовник вимагає саме не менше двох аналогічних договорів по коду ДК, як встановлено в оголошенні про проведення відкритих торгів, а також вимагає на підтвердження виконання договору надати акт(и) приймання – передачі робіт/виконання послуг та / або акт(и) звіряння за цим договором.
Ст. 16 Закону України «Про публічні закупівлі» не встановлено обмежень щодо кількості аналогічних договорів, коду ДК 021:2015 та документів, які підтверджують виконання аналогічного договору. Встановлення в умовах тендерної документації вимоги щодо кількості аналогічних договорів, коду ДК 021:2015 та документів, які підтверджують виконання аналогічного договору Є ДИСКРИМІНАЦІЄЮ ТА ОБМЕЖУЄ коло потенційних Учасників. У зв’язку з цим просимо виключити дискримінаційну умову, прибравши кількість аналогічних договорів, код ДК 021:2015 та розширити перелік документів, які підтверджують виконання аналогічного договору.
Як доказ надаємо зазначений вище аналогічний договір та наказ Державної служби України з надзвичайних ситуацій від від від 04.11.2019 № 628 «Про видачу ліцензій на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення».
Просимо внести зміни до тендерної документації та викласти дану вимогу з можливістю надання послуг/виконання робіт не тільки по коду ДК 02:2015, який встановлений в оголошенні про проведення відкритих торгів, а й з іншим кодом ДК 021:2015, зокрема 45310000-3, а також надати можливість підтвердити виконання аналогічного договору не тільки актом(ами) приймання – передачі робіт/виконання послуг та / або актом(ами) звіряння за цим договором, а й довідкою про вартість виконаних будівельних робіт та витрати (форма КБ-3) та актом приймання виконаних будівельних робіт (форма № КБ-2в).
×
  • Назва доказу:
    Доказ 6. Аналогічний договір
  • Опис доказу:
    Доказ 6. Аналогічний договір
  • Повʼязаний документ:
    Доказ 6. Аналогічний договір.pdf

  • Назва доказу:
    Доказ_6_Довідка_та_наказ_про_чинну_ліцензію
  • Опис доказу:
    Доказ_6_Довідка_та_наказ_про_чинну_ліцензію
  • Повʼязаний документ:
    Доказ_6_Довідка_та_наказ_про_чинну_ліцензію.pdf
Вимоги: Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
  • Просимо внести зміни до тендерної документації та викласти дану вимогу з можливістю надання послуг/виконання робіт не тільки по коду ДК 02:2015, який встановлений в оголошенні про проведення відкритих торгів, а й з іншим кодом ДК 021:2015, зокрема 45310000-3, а також надати можливість підтвердити виконання аналогічного договору не тільки актом(ами) приймання – передачі робіт/виконання послуг та / або актом(ами) звіряння за цим договором, а й довідкою про вартість виконаних будівельних робіт та витрати (форма КБ-3) та актом приймання виконаних будівельних робіт (форма № КБ-2в).
Номер: 9aea5a2316fd4d69a4c20e952697136b
Заголовок пункту скарги: Дискримінаційна вимога
Опис заперечення: Відповідно до п. 7 Додатку 1 до тендерної документації встановлено вимогу: «Цiна тендерної пропозицiї (договiрна цiна) учасника повинна були виконана у програмному комплексi АВК-5. Ціну пропозиції слід визначати відповідно до вимог технічного завдання щодо термінів закінчення надання послуг/виконання робіт, технології надання послуг/виконання робіт, використання конкретних матеріалів, якості робіт, а також з дотриманням діючих норм і правил експлуатації техніки і безпечних умов праці.
- дефектний акт, виготовлений у програмному комплексі АВК 5 в сканованому вигляді;
- зведений кошторисний розрахунок, виготовлений у програмному комплексі АВК 5 в сканованому вигляді (із зазначенням у кошторисі детального опису робіт, що планується надати та без урахуванням технічного нагляду 1,5%);
- локальний кошторис, виготовлений у програмному комплексі АВК 5 в сканованому вигляді (із зазначенням у кошторисі детального опису робіт, що планується надати);
- відомість ресурсів;
- договірна ціна, виготовлена у програмному комплексі АВК 5 в сканованому вигляді (без урахування технічного нагляду 1,5%);
Кошторисна документація має бути скріплена печаткою та підписана організацією-Учасником, а також підписом та печаткою сертифікованого інженера-кошторисника, відомості про якого містяться в довідці про наявність у учасника працівників відповідної кваліфікації».
Тип пов'язаного елемента: Скарга на закупівлю
Тип пов'язаного елемента: fda13a3dcbf84e4ab9f9d02212ba287c
Тип порушення: 17 стаття
Ідентифікатор класифікації: Наявність інших підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі
Тип порушення: Вважаємо дану вимогу незаконною та дискримінаційною для нас як потенційного Учасника даної процедури закупівлі. Скаржник має можливість розробки кошторисів для складання ціни тендерної пропозиції, але при цьому він користується програмним комплексом, відмінним від АВК-5 – «Будівельні технології – Кошторис». Даний програмний комплекс є взаємосумісним з АВК-5, належить до рекомендованих програмних комплексів з визначення вартості будівництва, та не є гіршим чи обмеженим у порівнянні з АВК-5. При цьому Скаржник не має програмного комплексу АВК-5, а тому не може прийняти участь у даній закупівлі, хоча може забезпечити розрахунок ціни пропозиції у іншому програмному комплексі. Встановлена дискримінаційна вимога порушує права Скаржника як учасника даної закупівлі, оскільки надасть Замовнику можливість неправомірного відхилення пропозиції Скаржника
Опис суті пункту скарги: Відповідно до п. 7 Додатку 1 до тендерної документації встановлено вимогу: «Цiна тендерної пропозицiї (договiрна цiна) учасника повинна були виконана у програмному комплексi АВК-5. Ціну пропозиції слід визначати відповідно до вимог технічного завдання щодо термінів закінчення надання послуг/виконання робіт, технології надання послуг/виконання робіт, використання конкретних матеріалів, якості робіт, а також з дотриманням діючих норм і правил експлуатації техніки і безпечних умов праці.
- дефектний акт, виготовлений у програмному комплексі АВК 5 в сканованому вигляді;
- зведений кошторисний розрахунок, виготовлений у програмному комплексі АВК 5 в сканованому вигляді (із зазначенням у кошторисі детального опису робіт, що планується надати та без урахуванням технічного нагляду 1,5%);
- локальний кошторис, виготовлений у програмному комплексі АВК 5 в сканованому вигляді (із зазначенням у кошторисі детального опису робіт, що планується надати);
- відомість ресурсів;
- договірна ціна, виготовлена у програмному комплексі АВК 5 в сканованому вигляді (без урахування технічного нагляду 1,5%);
Кошторисна документація має бути скріплена печаткою та підписана організацією-Учасником, а також підписом та печаткою сертифікованого інженера-кошторисника, відомості про якого містяться в довідці про наявність у учасника працівників відповідної кваліфікації».

Вважаємо дану вимогу незаконною та дискримінаційною для нас як потенційного Учасника даної процедури закупівлі.
Скаржник має можливість розробки кошторисів для складання ціни тендерної пропозиції, але при цьому він користується програмним комплексом, відмінним від АВК-5 – «Будівельні технології – Кошторис». Даний програмний комплекс є взаємосумісним з АВК-5, належить до рекомендованих програмних комплексів з визначення вартості будівництва, та не є гіршим чи обмеженим у порівнянні з АВК-5.
При цьому Скаржник не має програмного комплексу АВК-5, а тому не може прийняти участь у даній закупівлі, хоча може забезпечити розрахунок ціни пропозиції у іншому програмному комплексі. Встановлена дискримінаційна вимога порушує права Скаржника як учасника даної закупівлі, оскільки надасть Замовнику можливість неправомірного відхилення пропозиції Скаржника
Просимо: зобов’язати Замовника виключити встановлену вимогу щодо того, що застосовуватись повинен виключно програмний комплекс АВК-5.
Доказ: Ліцензійна картка, видана Скаржнику, з підтвердженням легальності користування та отримання Скаржником права на використання програмної продукції «Будівельні Технології – Кошторис».
×
  • Назва доказу:
    Доказ_7_ліцензія_програмного_комплексу
  • Опис доказу:
    Доказ_7_ліцензія_програмного_комплексу
  • Повʼязаний документ:
    Доказ_7_ліцензія_програмного_комплексу.pdf
Вимоги: Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
  • Просимо: зобов’язати Замовника виключити встановлену вимогу щодо того, що застосовуватись повинен виключно програмний комплекс АВК-5.
Скарга
Скасована
КЕП

Скарга

Номер: 01510c508b5949bcbf3f85d51650a627
Пов'язаний елемент: Закупівля
Ідентифікатор запиту: UA-2024-02-02-012624-a.b4
Назва: Скарга
Скарга:
Пов'язані документи: Учасник
Причина: Період оскарження закінчився
Дата скасування: 09.02.2024 00:03
Автор: ТОВ "ФАЕТОН-2020", ПАВЛО ОЛЕКСАНДРОВИЧ ЧИСТЯКОВ +380487831511 faeton.od.2020@gmail.com

Пункт скарги

Номер: 00f2e1d99f7e4977895fe22b8744ea88
Заголовок пункту скарги: СКАРГА на неправомірні та дискримінаційні вимоги, що містяться у тендерній документації Замовника у процедурі закупівлі: «Система пожежної сигналізації. Система передавання тривожних сповіщень. Системи керування евакуюванням (*в частині систем оповіщення про пожежу і покажчиків напрямку евакуювання) в ДУ ТМО МВС України по Одеській області за адресою: 65044, місто Одеса, провулок Каркашадзе, 3» (Код ДК 021:2015: 45450000-6 «Інші завершальні будівельні роботи»)»
Опис заперечення: Ретельно ознайомившись з умовами тендерної документації, ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ФАЕТОН-2020» (далі – ТОВ «ФАЕТОН-2020») виявило умови, що обмежують конкуренцію серед учасників та порушують принцип недискримінації Учасників, що в свою чергу обмежує право ТОВ «ФАЕТОН-2020» прийняти участь в цій закупівлі, а саме:
1.У п. 4 та п. 5 Додатку 1 тендерної документації зазначена вимога: «4. Учасник, повинен обов’язково оглянути об’єкт Замовника робіт, ознайомитись із документацією на об’єкті та на підтвердження цього надати в складі своєї пропозиції «Акт обстеження об’єкту» (складений в довільній формі), підписаний керівником робіт Учасника та директором (або уповноваженою особою Учасника), які обов’язково мають бути присутні при обстеженні та складанні Актів на об’єкті, які підписані Уповноваженою особою Отримувача робіт.
5. Учасник повинен відвідати об’єкт за вказаною адресою в Оголошенні в робочий час з 8:00 до 17:00 при попередній згоді з керівником закладу. У зв’язку з воєнним станом, необхідно надіслати лист на Установу або зателефонувати до Установи для узгодження зручної дати та часу прибуття представників учасника на територію закладу для попереднього огляду об’єкту».
Тип пов'язаного елемента: Скарга на закупівлю
Тип пов'язаного елемента: fda13a3dcbf84e4ab9f9d02212ba287c
Тип порушення: Інші дії замовника
Ідентифікатор класифікації: Інші умови тендерної документації
Тип порушення: Інші умови тендерної документації
Опис суті пункту скарги: ТОВ «ФАЕТОН-2020», як потенційний учасник процедури закупівлі вважає цю вимогу дискримінаційною та не відповідною чинному законодавству України, тому що вищезазначені вимоги несуть у собі корупційні ризики, адже задля участі в закупівлі необхідно надати у складі пропозиції акт огляду об’єкту.
За таких умов Замовник може:
- не допустити потенційного учасника до об’єкту огляду;
- представник Замовника може не погодити огляд об’єкту;
- представник Замовника може не погодитися підписати акт огляду об’єкта або уникати його підписання, що в подальшому може стати з незалежних від учасника торгів підстав причиною відхилення нашої пропозиції.
Звертаємо Вашу увагу, що встановлюючи вищезазначені вимоги, Замовник порушує право учасника на конфіденційність інформації та провокує корупційні ризики, адже для участі у тендері необхідно надати акт огляду об’єкту. Встановлені вимоги є незаконними та такими, що порушують права учасників та наступні принципи закупівель - максимальна економія та ефективність, запобігання корупційним діям і зловживанням та добросовісна конкуренція серед учасників. Встановлення Замовником дискримінаційних вимог щодо надання акту огляду об'єкту є необґрунтованими та такими, що суперечать вимогам Закону, адже за таких умов, з підстав, незалежних від суб'єкта господарювання Замовник може не надати або не підписати вищезазначений документ, що в подальшому може стати з незалежних від учасника торгів підстав причиною відхилення такої пропозиції, що є дискримінаційним по відношенню до ТОВ «ФАЕТОН-2020» та інших суб'єктів господарювання.
Відповідно до ч.1 ст. 23 Закону України «Про публічні закупівлі»: Технічна специфікація повинна містити опис усіх необхідних характеристик товарів, робіт або послуг, що закуповуються, у тому числі їх технічні, функціональні та якісні характеристики. Характеристики товарів, робіт або послуг можуть містити опис конкретного технологічного процесу або технології виробництва чи порядку постачання товару (товарів), виконання необхідних робіт, надання послуги (послуг).
Відповідно до ч.1 ст. 12 Закону, електронна система закупівель повинна бути загальнодоступною та гарантувати недискримінацію, рівні права під час реєстрації всім заінтересованим особам та рівний доступ до інформації всім особам. Обмін і збереження інформації та документів має відбуватися з гарантуванням цілісності даних про учасників і їхніх тендерних пропозицій/пропозицій під час проведення процедури закупівлі/спрощеної закупівлі та їх конфіденційність до моменту розкриття тендерних пропозицій/пропозицій.
Таким чином, необхідність огляду об’єкту є недоречною вимогою та обмежує коло потенційних учасників.
Огляд об'єкта потенційним учасником разом із Замовником до подання пропозиції та проведення аукціону, прямо порушує норми чинного законодавства у сфері публічних закупівель, адже Замовник та потенційні учасники (без ідентифікації особи) мають право на електронне спілкування (роз'яснення) лише на веб-порталі Уповноваженого органу, а не при особистій зустрічі, зі складанням та погодженням актів огляду за результатами об’єкту огляду. Дії Замовника щодо ініціювання, а тим більше проведення переговорів з потенційними учасниками щодо огляду об'єкта та підписання за результатами зустрічі відповідного документа до моменту розкриття їх тендерних пропозицій - є неправомірними, оскільки здійснюють вплив на кількість учасників та їх склад. Встановлення Замовником вимоги, щодо надання учасником акту огляду за результатами обстеження об’єкта, підписаного учасником та Замовником до подання тендерних пропозицій, містить корупційні та дискримінаційні ознаки, оскільки безпосереднє підписання такого документа, та, як наслідок, і повнота тендерної пропозиції, в складі якої він повинен подаватися, залежить не від учасника, а напряму від самого Замовника.
Статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі» визначено, що закупівлі здійснюються, зокрема, за принципом недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель.
Згідно з частиною четвертою статті 5 Закону замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників.
Частиною четвертою статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, які обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Дії Замовника в частині встановлення у Документації наведених вище вимог порушують вимоги частини четвертої статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також права та законні інтереси учасника, пов'язані з його участю у процедурі закупівлі, та принципи недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, передбачені статтею 5 Закону.
Для нас, як для учасника, вищезазначені вимоги є дискримінаційними, необґрунтованими, а також такими, що обмежують коло учасників, штучно створюючи нерівні умови для учасників та порушують наші охоронювані законом права та інтереси учасника, який має бажання взяти участь у процедурі закупівлі.
Адже взяти участь у даній процедурі закупівлі зможе лише той учасник, який:
- отримає попередню згоду замовника щодо огляду об’єкту;
- надасть в складі своєї пропозиції акт огляду об’єкту з підписом та печатками представника Замовника.
×
  • Назва доказу:
    Закон України «Про публічні закупівлі»
  • Опис доказу:
    Порушення Замовником частини третьої та четвертої статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі», у зв'язку з чим ТОВ «ФАЕТОН-2020» не зможе прийняти участь у даній закупівлі
  • Повʼязаний документ:
    Про публічні закупівлі _ від 25.12.2015 № 922-VIII (Текст для друку).pdf

  • Назва доказу:
    ТД Система пожежної сигналізації від 02.02.2024 зі змінами від 06.02.2024
  • Опис доказу:
    Встановлення у п.4 та п. 5 Додатку 1 Тендерної документації дискримінаційних вимог , у зв'язку з чим ТОВ «ФАЕТОН-2020» не зможе прийняти участь у даній закупівлі
  • Повʼязаний документ:
    ТД Система пожежної сигналізації від 02.02.2024 зі змінами від 06.02.2024.doc
Вимоги: Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
  • Зобов’язати Замовника внести зміни до тендерної документації, привести тендерну документацію у відповідність до чинного законодавства України та виключити дискримінаційні вимоги п. 4 та п.5 Додатку 1 тендерної документації: «4. Учасник, повинен обов’язково оглянути об’єкт Замовника робіт, ознайомитись із документацією на об’єкті та на підтвердження цього надати в складі своєї пропозиції «Акт обстеження об’єкту» (складений в довільній формі), підписаний керівником робіт Учасника та директором (або уповноваженою особою Учасника), які обов’язково мають бути присутні при обстеженні та складанні Актів на об’єкті, які підписані Уповноваженою особою Отримувача робіт. 5. Учасник повинен відвідати об’єкт за вказаною адресою в Оголошенні в робочий час з 8:00 до 17:00 при попередній згоді з керівником закладу. У зв’язку з воєнним станом, необхідно надіслати лист на Установу або зателефонувати до Установи для узгодження зручної дати та часу прибуття представників учасника на територію закладу для попереднього огляду об’єкту».».
Скарга
Скасована
КЕП

Скарга на дискримінаційни вимоги

Номер: b14159c809a042da821bdb6c8f143a92
Пов'язаний елемент: Закупівля
Ідентифікатор запиту: UA-2024-02-02-012624-a.a3
Назва: Скарга на дискримінаційни вимоги
Скарга:
Пов'язані документи: Учасник
Причина: Період оскарження закінчився
Дата скасування: 09.02.2024 00:03
Автор: ТОВ "ТОП ФАЄР", Михайло Подоляк +380976619363 topfire2022@ukr.net

Пункт скарги

Номер: b2c21db4997649499eb0c0db5c74e61d
Заголовок пункту скарги: Дискримінаційна вимога тендерної документації
Опис заперечення: В додатку 1 Тендреної документації Замовник встановив таку вимогу:
«3.1.1. довідку в довільній формі, з інформацією про виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) (не менше двох договорів).
Аналогічним договором в розумінні цієї документації є договір на надання послуг/виконання робіт до коду ДК 021:2015, та аналогічних до предмету закупівлі.»
Тип пов'язаного елемента: Скарга на закупівлю
Тип пов'язаного елемента: fda13a3dcbf84e4ab9f9d02212ba287c
Тип порушення: 16 стаття
Ідентифікатор класифікації: Наявність досвіду виконання аналогічного договору
Тип порушення: Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічних договорів
Опис суті пункту скарги: В додатку 1 Тендреної документації Замовник встановив таку вимогу:
«3.1.1. довідку в довільній формі, з інформацією про виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) (не менше двох договорів).
Аналогічним договором в розумінні цієї документації є договір на надання послуг/виконання робіт до коду ДК 021:2015, та аналогічних до предмету закупівлі.»
Так як Замовник вказує надати не менше двох договорів за кодом ДК 021:2015, що аналогічний до предмету закупівлі, (предмет даної закупівлі визначений за кодом ДК 021:2015: 45450000-6 «Інші завершальні будівельні роботи»), тому слідує, що Замовник вимагає надати не менше двох аналогічних договорів за кодом за кодом ДК 021:2015: 45450000-6 «Інші завершальні будівельні роботи»
Дана умова документації є дискримінаційною та такою, що значно обмежує кількість потенційних учасників Процедури закупівлі, та обмежує право участі ТОВ «ТОП ФАЄР» в даній закупівлі.
Учасник ТОВ «ТОП ФАЄР» не має двох договорів за кодом ДК 021:2015: 45450000-6 «Інші завершальні будівельні роботи», тому не може прийняти участь в даній закупівлі.
Ми маємо досвід виконання робіт за кодом ДК 021:2015: 45450000-6 «Інші завершальні будівельні роботи», але виконували лише ОДИН ДОГОВІР, за даним кодом ДК, тому вимога не менше двох договорів є для нас дискримінаційною.
За таких умов участь в закупівлі зможуть прийняти лише ті суб’єкти господарювання котрі зможуть надати не менше двох договорів за кодом ДК 021:2015, що аналогічний до предмету закупівлі, що є дискримінаційним по відношенні до ТОВ «ТОП ФАЄР» та інших суб’єктів господарювання котрі мають досвід виконання лише одного договору.
×
  • Назва доказу:
    Аналогічний Договір
  • Опис доказу:
    Підтверджує наявність виконання лише одного аналогічного договору згідно даного коду ДК
  • Повʼязаний документ:
    Аналогічний договір Запорізька лікарня.pdf
Вимоги: Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
  • Забовязати внести зміни до документації, та передбачити можливість надання лише одного аналогічного договору
Номер: 15dc25bf6e8a4ea1a09a8282ea236767
Заголовок пункту скарги: Дискримінаційна вимога тендерної документації
Опис заперечення: У додатку 1 Тендерної документації встановлена вимога до учасників «Учасник, повинен обов’язково оглянути об’єкт Замовника робіт, ознайомитись із документацією на об’єкті та на підтвердження цього надати в складі своєї пропозиції «Акт обстеження об’єкту» (складений в довільній формі), підписаний керівником робіт Учасника та директором (або уповноваженою особою Учасника), які обов’язково мають бути присутні при обстеженні та складанні Актів на об’єкті, які підписані Уповноваженою особою Отримувача робіт.
5. Учасник повинен відвідати об’єкт за вказаною адресою в Оголошенні в робочий час з 8:00 до 17:00 при попередній згоді з керівником закладу. У зв’язку з воєнним станом, необхідно надіслати лист на Установу або зателефонувати до Установи для узгодження зручної дати та часу прибуття представників учасника на територію закладу для попереднього огляду об’єкту.»
Тип пов'язаного елемента: Скарга на закупівлю
Тип пов'язаного елемента: fda13a3dcbf84e4ab9f9d02212ba287c
Тип порушення: Інші дії замовника
Ідентифікатор класифікації: Інші умови тендерної документації
Тип порушення: Інші умови тендерної документації
Опис суті пункту скарги: У додатку 1 Тендерної документації встановлена вимога до учасників «Учасник, повинен обов’язково оглянути об’єкт Замовника робіт, ознайомитись із документацією на об’єкті та на підтвердження цього надати в складі своєї пропозиції «Акт обстеження об’єкту» (складений в довільній формі), підписаний керівником робіт Учасника та директором (або уповноваженою особою Учасника), які обов’язково мають бути присутні при обстеженні та складанні Актів на об’єкті, які підписані Уповноваженою особою Отримувача робіт.
5. Учасник повинен відвідати об’єкт за вказаною адресою в Оголошенні в робочий час з 8:00 до 17:00 при попередній згоді з керівником закладу. У зв’язку з воєнним станом, необхідно надіслати лист на Установу або зателефонувати до Установи для узгодження зручної дати та часу прибуття представників учасника на територію закладу для попереднього огляду об’єкту.»

Дана умова документації є дискримінаційною та такою, що значно обмежує кількість потенційних учасників Процедури закупівлі, та обмежує право участі ТОВ «ТОП ФАЄР» в даній закупівлі.
Вважаємо, що дана вимога порушує щонайменше права учасників, які територіально перебувають поза межами місцезнаходження об’єкту, що потребує додаткових витрат, тому є дискримінаційною та обмежує коло потенційних учасників.
Зауважуємо, що згідно частини першої статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі» одним із принципів здійснення закупівлі є недискримінація учасників, тому тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводить до дискримінації учасників.
Крім того, обстеження об'єкту учасника з замовником до аукціону, прямо порушує норми чинного законодавства у сфері публічних закупівель, адже замовник та учасник (без ідентифікації особи) має право на електронне спілкування лише на веб-порталі Уповноваженого органу, А НЕ ПРИ ОСОБИСТІЙ ЗУСТРІЧІ, з складанням паперового АКТУ обстеження. Відповідно до статті 12 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) замовник здійснює процедуру закупівлі - відкриті торги, шляхом використання електронної системи закупівель. (Будь які попередні контакти до кінцевого терміну подання пропозиції, між Замовником та потенційними учасниками, можуть нести в собі корупційні ризики)
Електронна система закупівель повинна бути загальнодоступною та гарантувати недискримінацію, рівні права під час реєстрації всім заінтересованим особам та рівний доступ до інформації всім особам, обмін і збереження інформації та документів має відбуватися з гарантуванням непорушності даних про учасників і їхніх пропозицій під час проведення процедури закупівлі та їх конфіденційність до моменту розкриття тендерних пропозицій.
Також, ТОВ «ТОП ФАЄР» може бути позбавлений можливості підписати у представника об’єкту виконання робіт АКТУ огляду об’єкту, з підстав, що не залежать від нього, що в подальшому може стати підставою відхилення Пропозиції такого учасника, що є дискримінаційним по відношенню до таких учасників як ТОВ «ТОП ФАЄР»
Також Замовник може не узгодити дати та часу прибуття представників учасника на територію закладу.
Враховуючи вище наведені положення законодавства, вимога тендерної документації про складання АКТУ огляду об'єкта, із Замовником до електронного аукціону, грубо порушує передбачені статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі» принципи недискримінації учасників, добросовісної конкуренції, максимальної економії та ефективності, запобігання корупційним діям і зловживанням та має бути виключена шляхом внесення відповідних змін до умов документації.
Також додатково повідомляю, що вимога тендерної документації щодо обов’язкового обстеження об’єкту з підписанням у Замовника акту огляду, була визнана як дискримінаційна рішеннями Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель:
1. Рішення від 13.12.2019 №18550
2. Рішення від 13.05.2020 № 9264
3. Рішення від 29.05.2020 № 10669
4. Рішення від 06.09.2022 №5702
5. Рішення від 29.04.2022 № 4172
6. Рішення від 22.02.2022 № 3635
7. Рішення від 10.04.2023 №4466
8. Рішення від 10.04.2023 № 4470
9. Рішення від 10.04.2023 № 4456
10. Рішення від 26.06.2023 № 9320
11. Рішення від 26.06.2023 №9329

В період Уточнень до замовника звертилася з проханнями видалити з документації дану неправомірну вимогу, але Замовник відмовився це робити.
×
  • Назва доказу:
    Відповідь замовника
  • Опис доказу:
    Підтверджує, ща Замовник відмовився длобровільни видалити з документації неправомірну вимогу
  • Повʼязаний документ:
    протокол відповідь на вимогу.docx.asice.zip
Вимоги: Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
  • Видалити оскаржувану вимогу
Номер: 81cb80243fb54bd3a810a92ae508f5bb
Заголовок пункту скарги: Неправомірна вимога документації
Опис заперечення: У додатку 2 Тендерної документації встановлена вимога до учасників надати у складі пропозиції «Документ, що підтверджує реєстрацію в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.»
Тип пов'язаного елемента: Скарга на закупівлю
Тип пов'язаного елемента: fda13a3dcbf84e4ab9f9d02212ba287c
Тип порушення: Інші підстави
Ідентифікатор класифікації: Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Тип порушення: Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Опис суті пункту скарги: У додатку 2 Тендерної документації встановлена вимога до учасників надати у складі пропозиції «Документ, що підтверджує реєстрацію в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.»
Відповідно до частини четвертої статті 22 Закону тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним
Відповідно до постанови КМУ від 16 грудня 2022 р. № 1422 «Про внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України у сферах нотаріату та державної реєстрації» відновлено доступ до відомостей у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, тому наданий час дані відомості містяться у відкритих єдиних державних реєстрах https://usr.minjust.gov.ua/content/free-search
Тому Замовник може самостійно у відкритих державних реєстрах перевірити реєстрацію учасника в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.
За таких умов, зазначені вимоги Документації щодо надання відповідних документів не узгоджуються з вимогами Закону.
Враховуючи вище викладене, вважаємо, що Замовник повинен усунути наведені вище невідповідності шляхом внесення відповідних змін до Документації
×
  • Назва доказу:
    Постанова КМУ
  • Опис доказу:
    Вимога не узгоджується з законодавством
  • Повʼязаний документ:
    Про внесення змін до деяких пос... _ від 16.12.2022 № 1422 (Текст для друку).pdf
Вимоги: Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
  • Видалити оскаржувану вимогу
Скарга
Скасована
КЕП

СКАРГА на неправомірні та дискримінаційні вимоги, що містяться у тендерній документації Замовника у процедурі закупівлі: «Система пожежної сигналізації. Система передавання тривожних сповіщень. Системи керування евакуюванням (*в частині систем оповіщення про пожежу і покажчиків напрямку евакуювання) в ДУ ТМО МВС України по Одеській області за адресою: 65044, місто Одеса, провулок Каркашадзе, 3» (Код ДК 021:2015: 45450000-6 «Інші завершальні будівельні роботи»)

Номер: 12414ca5dec2456a906a5feb8e164014
Пов'язаний елемент: Закупівля
Ідентифікатор запиту: UA-2024-02-02-012624-a.c2
Назва: СКАРГА на неправомірні та дискримінаційні вимоги, що містяться у тендерній документації Замовника у процедурі закупівлі: «Система пожежної сигналізації. Система передавання тривожних сповіщень. Системи керування евакуюванням (*в частині систем оповіщення про пожежу і покажчиків напрямку евакуювання) в ДУ ТМО МВС України по Одеській області за адресою: 65044, місто Одеса, провулок Каркашадзе, 3» (Код ДК 021:2015: 45450000-6 «Інші завершальні будівельні роботи»)
Скарга:
Пов'язані документи: Учасник
Причина: Період оскарження закінчився
Дата скасування: 09.02.2024 00:03
Автор: ТОВ "РАДАР-ПІВДЕНЬ", Пасісніченко Борис +380686048880 radar.tender@ukr.net

Пункт скарги

Номер: fcc4d06b08404cecb9fe67f7c3eae4bd
Заголовок пункту скарги: Оскарження відвідування (огляду) об'єкту та надання у складі тендерної пропозиції «Акт обстеження об’єкту».
Опис заперечення: Згідно вимог п.4, п.5 Додатку 1 до тендерної документації (сторінка 25 тендерної документації) Замовником встановлені наступні дискримінаційні вимоги до учасників, а саме:

«4. Учасник, повинен обов’язково оглянути об’єкт Замовника робіт, ознайомитись із документацією на об’єкті та на підтвердження цього надати в складі своєї пропозиції «Акт обстеження об’єкту» (складений в довільній формі), підписаний керівником робіт Учасника та директором (або уповноваженою особою Учасника), які обов’язково мають бути присутні при обстеженні та складанні Актів на об’єкті, які підписані Уповноваженою особою Отримувача робіт.

5. Учасник повинен відвідати об’єкт за вказаною адресою в Оголошенні в робочий час з 8:00 до 17:00 при попередній згоді з керівником закладу. У зв’язку з воєнним станом, необхідно надіслати лист на Установу або зателефонувати до Установи для узгодження зручної дати та часу прибуття представників учасника на територію закладу для попереднього огляду об’єкту»
Тип пов'язаного елемента: Скарга на закупівлю
Тип пов'язаного елемента: fda13a3dcbf84e4ab9f9d02212ba287c
Тип порушення: Інші дії замовника
Ідентифікатор класифікації: Інші умови тендерної документації
Тип порушення: Інші умови тендерної документації
Опис суті пункту скарги: Вимога щодо надання в складі тендерної пропозиції «Акт обстеження об’єкту» (складений в довільній формі), підписаний керівником робіт Учасника та директором (або уповноваженою особою Учасника), які обов’язково мають бути присутні при обстеженні та складанні Актів на об’єкті, які підписані Уповноваженою особою Отримувача робіт» при відвідуванні Учасниками об’єкту закупівлі Замовника для нас, як для потенційного учасника процедури закупівлі є дискримінаційною з огляду на те, що встановлення такої вимоги несе у собі корупційні ризики, адже задля участі в закупівлі підтверджуючі документи щодо відвідування Учасниками об’єкту Замовника необхідно підписати у представника Замовника – «Уповноваженої особи Отримувача робіт».

За таких умов представник Замовника може НЕ погодитися підписати «Акт обстеження об’єкту» при відвідуванні Учасниками об’єкту закупівлі Замовника або уникати його підписання та погодження, що в подальшому може стати з незалежних від учасника торгів підстав причиною відхилення нашої пропозиції.

Згідно положень Додатку №5 до тендерної документації замовником зазначено найменування робіт та витрат, їх кількість, що є достатнім для формуванням пропозицій учасників. Оскаржувана вимога є абсурдною, недоречною та прописаною під «свого» Учасника, що є абсолютно очевидним. У разі ненадання Учасником у складі пропозиції «Акт обстеження об’єкту» при відвідуванні Учасниками об’єкту закупівлі Замовника, пропозиція такого Учасника буде відхиленою.

Звертаємо Вашу увагу, що вищезазначена вимога є незаконною та дискримінаційною з огляду на наступне: встановлюючи відповідну вимогу, Замовник порушує право учасника на конфіденційність інформації, також відповідна вимога несе у собі корупційні ризики, адже для участі у тендері необхідно отримувати підтверджуючий документ за підписом представника Замовника. Встановлені вимоги є незаконними та такими, що порушують права учасників та наступні принципи закупівель - максимальна економія та ефективність, запобігання корупційним діям і зловживанням та добросовісна конкуренція серед учасників. Встановлення Замовником дискримінаційної вимоги щодо відвідування об’єкту є необґрунтованою та такою, що суперечить вимогам Закону, адже за таких умов, з підстав, незалежних від суб'єкта господарювання Замовник може не погодити та не підписати підтверджуючий документ щодо відвідування об’єкту, що в подальшому може стати з не залежних від учасника торгів підстав причиною відхилення такої пропозиції, що є дискримінаційним по відношенню до ТОВ «РАДАР-ПІВДЕНЬ» та інших суб'єктів господарювання.

Ознайомитись з обсягами виконання робіт та матеріалами згідно предмету закупівлі потенційні Учасники можуть з Інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі (Додаток №5 до тендерної документації), що надається Замовником у складі тендерної документації та відповідно до ч.1 ст. 23 Закону: Технічна специфікація повинна містити опис усіх необхідних характеристик товарів, робіт або послуг, що закуповуються, у тому числі їх технічні, функціональні та якісні характеристики. Характеристики товарів, робіт або послуг можуть містити опис конкретного технологічного процесу або технології виробництва чи порядку постачання товару (товарів), виконання необхідних робіт, надання послуги (послуг). Таким чином, необхідність відвідування (огляду) об’єкту є недоречним та обмежує коло потенційних учасників.

Відповідно до ч.1 ст. 12 Закону, електронна система закупівель повинна бути загальнодоступною та гарантувати недискримінацію, рівні права під час реєстрації всім заінтересованим особам та рівний доступ до інформації всім особам. Обмін і збереження інформації та документів має відбуватися з гарантуванням цілісності даних про учасників і їхніх тендерних пропозицій/пропозицій під час проведення процедури закупівлі/спрощеної закупівлі та їх конфіденційність до моменту розкриття тендерних пропозицій/пропозицій.

Відвідування об'єктів потенційними учасниками разом із Замовником до подання пропозиції, прямо порушує норми чинного законодавства у сфері публічних закупівель, адже Замовник та потенційні учасники (без ідентифікації особи) мають право на електронне спілкування (роз'яснення) лише на веб-порталі Уповноваженого органу, а не при особистій зустрічі, зі складанням та погодженням відповідних документів за результатами відвідування об’єкту виконання робіт. Дії Замовника щодо ініціювання, а тим більше проведення переговорів з потенційними учасниками щодо відвідування об'єкту та підписання за результатами зустрічі відповідних підтверджуючих документів до моменту розкриття їх тендерних пропозицій - є неправомірними, оскільки здійснюють вплив на кількість учасників та їх склад.

Встановлення Замовником вимоги, щодо надання потенційним учасником «Акт обстеження об’єкту» (складений в довільній формі), підписаний керівником робіт Учасника та директором (або уповноваженою особою Учасника), які обов’язково мають бути присутні при обстеженні та складанні Актів на об’єкті, які підписані Уповноваженою особою Отримувача робіт» при відвідуванні Учасниками об’єкту Замовника до подання тендерних пропозицій, містить корупційні та дискримінаційні ознаки, оскільки безпосереднє підписання та погодження таких документів, та, як наслідок, і повнота тендерної пропозиції, в складі якої він повинен подаватися, залежить не від учасника, а напряму від самого Замовника.

Статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі» визначено, що закупівлі здійснюються, зокрема, за принципом недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель.

Згідно з частиною четвертою статті 5 Закону замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників.
Частиною четвертою статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, які обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.

Дії Замовника в частині встановлення у Документації наведених вище вимог порушують вимоги частини четвертої статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також права та законні інтереси учасника, пов'язані з його участю у Процедурі закупівлі, та принципи недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, передбачені статтею 5 Закону.

Для нас, як для учасника, оскаржувана вимога є дискримінаційною, необґрунтованою, а також такою, що обмежує коло учасників, штучно створюючи нерівні умови для учасників та порушує наші охоронювані законом права та інтереси учасника, який має бажання взяти участь у процедурі закупівлі.

За таких умов, прийняти участь у процедурі закупівлі зможуть лише ті Учасники, яким представник Замовника - «Уповноважена особа Отримувача робіт» підпише «Акт обстеження об’єкту» та які зможуть надати його в складі тендерної пропозиції, що є дискримінаційним по відношенню до нас та інших Учасників.
×
  • Назва доказу:
    4. ТД Система пожежної сигналізації від 02.02.2024 зі змінами від 06.02.2024.doc
  • Опис доказу:
    Тендерна документація зі змінами від 06.02.2024 року за даною процедурою закупівлі (додаток №4 до скарги).
  • Повʼязаний документ:
    4. ТД Система пожежної сигналізації від 02.02.2024 зі змінами від 06.02.2024.doc

  • Назва доказу:
    3. аналогічне рішення від 05.05.2022 №4448.pdf
  • Опис доказу:
    Аналогічне рішення Постійно діючої адміністративної колегії АМКУ з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель №№4448-р/пк-пз від 05.05.2022 року (пункт 1) (додається до скарги як доказ, додаток 3). В данному рішенні оскаржувана вимога визнана дискримінаційною.
  • Повʼязаний документ:
    3. аналогічне рішення від 05.05.2022 №4448.pdf

  • Назва доказу:
    2. аналогічне рішення від 13.10.2020 № 19212.pdf
  • Опис доказу:
    Аналогічне рішення Постійно діючої адміністративної колегії АМКУ з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель № 19212-р/пк-пз 13.10.2020 року (пункт 1) (додається до скарги як доказ, додаток №2). В данному рішенні оскаржувана вимога визнана дискримінаційною.
  • Повʼязаний документ:
    2. аналогічне рішення від 13.10.2020 № 19212.pdf

  • Назва доказу:
    1. аналогічне рішення від 30.10.2020 № 20243.pdf
  • Опис доказу:
    Аналогічне рішення Постійно діючої адміністративної колегії АМКУ з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель №20243-р/пк-пз від 30.10.2020 року (пункт 1) (додається до скарги як доказ, додаток №1). В данному рішенні оскаржувана вимога визнана дискримінаційною.
  • Повʼязаний документ:
    1. аналогічне рішення від 30.10.2020 № 20243.pdf
Вимоги: Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
  • Просимо зобов’язати Замовника внести зміни до тендерної документації, а саме ВИКЛЮЧИТИ з тендерної документації оскаржувані вимоги, які містяться у п.4, п.5 Додатку 1 до тендерної документації, якою передбачено, що: «4. Учасник, повинен обов’язково оглянути об’єкт Замовника робіт, ознайомитись із документацією на об’єкті та на підтвердження цього надати в складі своєї пропозиції «Акт обстеження об’єкту» (складений в довільній формі), підписаний керівником робіт Учасника та директором (або уповноваженою особою Учасника), які обов’язково мають бути присутні при обстеженні та складанні Актів на об’єкті, які підписані Уповноваженою особою Отримувача робіт. 5. Учасник повинен відвідати об’єкт за вказаною адресою в Оголошенні в робочий час з 8:00 до 17:00 при попередній згоді з керівником закладу. У зв’язку з воєнним станом, необхідно надіслати лист на Установу або зателефонувати до Установи для узгодження зручної дати та часу прибуття представників учасника на територію закладу для попереднього огляду об’єкту»
Номер: 6181fda0dc75415980fe8c79a1a6ba0d
Заголовок пункту скарги: Оскарження вимоги про надання аналогічних договорів виключно з кодом ДК 021:2015: 45450000-6 «Інші завершальні будівельні роботи»
Опис заперечення: 2. Згідно вимог п. 3.1.2. Додатку 1 до тендерної документації (сторінка 24 тендерної документації) Замовником встановлена наступна незаконна вимога:
«3.1.2. копії Договору/договорів що наведені в довідці
Аналогічним договором в розумінні цієї документації є договір на надання послуг/виконання робіт до коду ДК 021:2015, та аналогічних до предмету закупівлі.
Підтверджується скан -копіями:
● оригіналом зазначеного договору;
● оригіналом акту(и) приймання –передачі робіт/ виконання послуг та / або акт(и) звіряння за цим договором;»
Тип пов'язаного елемента: Скарга на закупівлю
Тип пов'язаного елемента: fda13a3dcbf84e4ab9f9d02212ba287c
Тип порушення: 16 стаття
Ідентифікатор класифікації: Наявність досвіду виконання аналогічного договору
Тип порушення: Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічних договорів
Опис суті пункту скарги: Вимога про те, що «Аналогічним договором в розумінні цієї документації є договір на надання послуг/виконання робіт до коду ДК 021:2015» є для нас дискримінаційною, та такою, що порушує наші права під час участі у даній закупівлі. Вимога обмежує нас у можливості претендувати на перемогу, відповідно до наступного:

Ми, є ліцензованим суб’єктом господарювання, який з 2018 року здійснює надання послуг та виконання робіт протипожежного призначення. За час своєї роботи ми маємо аналогічний предмету закупівлі досвід надання послуг та виконання робіт протипожежного призначення, у тому числі з встановлення системи пожежної сигналізації, системи оповіщення та управління евакуацією людей при пожежі та передачі тривожних оповіщень, з підключенням на пульт централізованого пожежного спостереження.

Так, на підтвердження наявного у нас аналогічного досвіду, задля виконання вимоги тендерної документації нами планується надати наступні договори:
з ВСП ФАХОВИЙ КОЛЕДЖ МОРСЬКОГО ТРАНСПОРТУ НУ «ОДЕСЬКА МОРСЬКА АКАДЕМІЯ» (копії договорів, актів виконаних робіт та лист-відгук додаємо як доказ до скарги, додаток №5):
• Встановлення пожежної сигналізації, системи оповіщення та управління евакуації людей при пожежі та передачі тривожних оповіщень, з підключенням на пульт централізованого пожежного спостереження за адресою: м. Одеса,
вул. Маразліївська,40/42 (ремонт реставраційний) (у навчальному корпусі Морехідного коледжу технічного флоту Національного університету «Одеська морська академія» у будівлі пам’ятці архітектури місцевого значення) за кодом ДК 021:2015 – 45310000-3 Електромонтажні роботи –– Договір № РР 2-07/10/20 від 16.10.2020 року.
• Встановлення пожежної сигналізації, системи оповіщення та управління евакуації людей при пожежі та передачі тривожних оповіщень, з підключенням на пульт централізованого пожежного спостереження за адресою: м. Одеса, вул. Успенська, 28 (реконструкція)( у навчальному корпусі Морехідного коледжу технічного флоту Національного університету «Одеська морська академія») за кодом ДК 021:2015 – 45310000-3 Електромонтажні роботи - Договір № КР 1-07/10/20 від 16.10.2020 року.

Але ми не можемо надати вищезазначені договори на підтвердження нашої відповідності кваліфікаційним вимогам тендерної документації зважаючи на те, що «Аналогічним договором в розумінні цієї документації є договір на надання послуг/виконання робіт до коду ДК 021:2015», тобто аналогічний договір має містити код ДК 021:2015: 45450000-6 «Інші завершальні будівельні роботи»

Аналогічні договори, які ми плануємо надати в якості підтвердження позитивного досвіду ТОВ «РАДАР-ПІВДЕНЬ», незважаючи на те, що вони містять підтвердження виконання аналогічних робіт згідно предмету даної закупівлі, не відповідають вимогам документації, адже містять інший код ДК, а саме ДК 021:2015 – 45310000-3 Електромонтажні роботи, а той час як Замовником вимагається, щоб аналогічний договір містив код ДК 021:2015: 45450000-6 «Інші завершальні будівельні роботи», а тому це може стати підставою для відхилення нашої пропозиції незважаючи на те, що ми можемо підтвердити проведення аналогічних робіт.

Разом з тим, зазначаємо, що при укладенні у минулому договорів про закупівлі (у тому числі і ті договори, що зазначені вище), а перед тим беручи участь у публічних закупівлях, ми як учасники, НЕ впливаємо та НЕ можемо впливати на код ДК 021:2015 договору, укладеного за результатами проведення процедури закупівлі, яку проводить Замовник, адже ці всі моменти визначаються безпосередньо ЗАМОВНИКАМИ на етапі закупівлі робочих проектів, проходження ними експертизи та закладення фінансування на закупівлю вже самих монтажних робіт.

Також зазначаємо, що стаття 16 Закону України «Про публічні закупівлі» передбачає:
Стаття 16. Кваліфікаційні критерії процедури закупівлі
«1. Замовник вимагає від учасників процедури закупівлі подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям.
2. Замовник установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв:
1) наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій;
2) наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід;
3) наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів);
4) наявність фінансової спроможності, яка підтверджується фінансовою звітністю.»

Тобто, як бачимо на законодавчому рівні НЕ встановлено обов’язкової вимоги про те, що аналогічним договором «є договір на надання послуг/виконання робіт до коду ДК 021:2015», як цього вимагає Замовник.

Отже, як бачимо, вимога Замовника про те, що «Аналогічним договором в розумінні цієї документації є договір на надання послуг/виконання робіт до коду ДК 021:2015» є такою, що суперечить вимогам чинного законодавства України.

Також ТОВ «РАДАР-ПІВДЕНЬ», як потенційний учасник даної процедури закупівлі повідомляє про те, що наша компанія має досвід виконання аналогічних робіт згідно предмету закупівлі не лише із Замовниками бюджетної сфери, а також із Замовниками приватного сектору, що підтверджується наступними аналогічними договорами (додаємо як доказ до скарги, додаток №6):
• Договір №02/02/2023 від 01.02.2023 року, укладений із ТОВ «Тюнінг -Сервіс Клуб Маршал» за предметом: Встановлення системи протипожежного захисту: системи автоматичної пожежної сигналізації, системи оповіщення про пожежу та системи управління евакуюванням людей (системи протипожежного захисту) у нежитловому приміщенні ТОВ «Тюнінг -Сервіс Клуб Маршал» за адресою: Одеська область, м. Одеса, пр. Академіка Глушка, 31-А
• Договір №01/02/2023 від 01.02.2023 року, укладений із ТОВ ОДЕСЬКЕ ВИРОБНИЧЕ ОБ’ЄДНАННЯ «ХІМЧИСТКА» за предметом: Встановлення системи протипожежного захисту: системи автоматичної пожежної сигналізації, системи оповіщення про пожежу та системи управління евакуюванням людей (системи протипожежного захисту) у нежитловому приміщенні ТОВ «ХІМЧИСТКА» за адресою: Одеська область, м. Одеса, вул. Розкидайлівська, 3.

Вищезазначені Договори, укладені із Замовниками приватного сектору, НЕ містять ДК 021:2015: 45450000-6 «Інші завершальні будівельні роботи», як цього вимагає Замовник, оскільки вимогами чинного законодавства України цього не передбачено.

Таким чином, маючи ряд аналогічних договорів, які аналогічні до предмету закупівлі, наша компанія НЕ може прийняти участь у процедурі закупівлі з огляду на те, що Замовник вимагає надати аналогічні договори (не менше двох) з кодом ДК 021:2015: 45450000-6 «Інші завершальні будівельні роботи».
Для нас, як для учасника, оскаржувана вимога є дискримінаційною, необґрунтованою, а також такою, що обмежує коло учасників, штучно створюючи нерівні умови для учасників та порушує наші охоронювані законом права та інтереси учасника, який має бажання взяти участь у процедурі закупівлі.

За таких умов, прийняти участь у процедурі закупівлі зможуть лише ті Учасники, які мають аналогічні договори (не менше двох) з кодом ДК 021:2015: 45450000-6 «Інші завершальні будівельні роботи» та аналогічні до предмету закупівлі, що є дискримінаційним по відношенню до нас та інших Учасників.
×
  • Назва доказу:
    6. аналогічні договори, акти вик.роб.,відгуки.pdf
  • Опис доказу:
    Аналогічні договори, аналогічні до предмету закупівлі, укладені із суб’єктами приватного сектору та які не містять коду ДК 021:2015, укладені з ТОВ «Тюнінг -Сервіс Клуб Маршал», ТОВ ОДЕСЬКЕ ВИРОБНИЧЕ ОБ’ЄДНАННЯ «ХІМЧИСТКА» (копії договорів, актів виконаних робіт та лист-відгук додаємо як доказ до скарги, додаток №6).
  • Повʼязаний документ:
    6. аналогічні договори, акти вик.роб.,відгуки.pdf

  • Назва доказу:
    5. аналогічний договір ТЕХФЛОТ.rar
  • Опис доказу:
    Аналогічні договори з ВСП ФАХОВИЙ КОЛЕДЖ МОРСЬКОГО ТРАНСПОРТУ НУ «ОДЕСЬКА МОРСЬКА АКАДЕМІЯ» аналогічні до предмету закупівлі з кодом ДК 021:2015 – 45310000-3 Електромонтажні роботи (копії договорів, актів виконаних робіт та лист-відгук додаємо як доказ до скарги, додаток №5);
  • Повʼязаний документ:
    5. аналогічний договір ТЕХФЛОТ.rar
Вимоги: Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
  • Просимо зобов’язати Замовника внести зміни до п.3.1.2. Додатку 1 до тендерної документації, а саме ВИКЛЮЧИТИ вимогу про те, що «Аналогічним договором в розумінні цієї документації є договір на надання послуг/виконання робіт до коду ДК 021:2015» та надати можливість учасникам надавати у складі пропозиції аналогічні до предмету закупівлі договори без прив’язки до ДК 021:2015.
Номер: 19be294c1a8b4502bfa4703d90cb1abe
Заголовок пункту скарги: Оскарження вимоги щодо сертифікованого інженера-кошторисника, відомості про якого містяться в довідці про наявність у учасника працівників відповідної кваліфікації.
Опис заперечення: Згідно вимог п. 7 Додатку 1 до тендерної документації (сторінка 26 тендерної документації) Замовником встановлена наступна дискримінаційна вимога:
«Кошторисна документація має бути скріплена печаткою та підписана організацією-Учасником, а також підписом та печаткою сертифікованого інженера-кошторисника, відомості про якого містяться в довідці про наявність у учасника працівників відповідної кваліфікації.»
Тип пов'язаного елемента: Скарга на закупівлю
Тип пов'язаного елемента: fda13a3dcbf84e4ab9f9d02212ba287c
Тип порушення: 16 стаття
Ідентифікатор класифікації: Наявність працівників відповідної кваліфікації
Тип порушення: Наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід
Опис суті пункту скарги: Зазначена вимога є дискримінаційною для нас з огляду на наступне:
Пунктом 2.1. Додатку 1 до тендерної документації передбачено, що:
«Кількість працівників та їх кваліфікація повинна відповідати ліцензійним умовам провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, які затверджені Постановою КМУ «Деякі питання ліцензування господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення» від 23 листопада 2016 р. №852.»
Відповідно до пункту 14, 15 Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 р. № 852 (далі – Ліцензійні умови) для виконання робіт з монтажу систем пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей, устаткування для передачі тривожних сповіщень потрібні наступні працівники:
«Керівник робіт з монтажу, підтримання експлуатаційної придатності (технічного обслуговування) систем пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей, устатковання для передачі тривожних сповіщень повинен мати:
- вищу освіту за однією із спеціальностей у галузях знань “Архітектура та будівництво”, “Цивільна безпека” (за спеціальностями “Цивільна безпека”, “Пожежна безпека”), “Автоматизація та приладобудування”, “Електроніка та телекомунікації”, “Електрична інженерія”;
- стаж роботи за цим видом робіт не менше трьох років або в органах та підрозділах цивільного захисту (за спеціальністю “Пожежна безпека”) не менше п’яти років.
Виконавці робіт з монтажу, підтримання експлуатаційної придатності (технічного обслуговування) систем пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей, устатковання для передачі тривожних сповіщень повинні відповідати таким вимогам:
- електромонтер охоронно-пожежної сигналізації (електромонтер з ремонту та обслуговування електроустатковання, електромонтер з ремонту та обслуговування апаратури та пристроїв зв’язку, монтажник радіоелектронної апаратури та приладів) - не нижче 3-го розряду;
- налагоджувальник приладів, апаратури та систем автоматичного контролю, регулювання та керування (налагоджувальник контрольно-вимірювальних приладів та автоматики) - не нижче 4-го розряду.
Кількість виконавців таких робіт повинна становити не менше двох осіб.»

Тобто, Ліцензійні умови не передбачають наявність «сертифікованого інженера-кошторисника».

Враховуючи викладене, положення тендерної документації Замовника не узгоджуються з вимогами законодавства, що не дає змоги суб'єктам господарювання, у тому числі Скаржнику, належним чином оформити свої Пропозиції.
За таких умов, взяти участь у Процедурі закупівлі зможуть лише ті учасники, що зможуть залучити наступний інженерний персонал: «сертифікованого інженера-кошторисника, відомості про якого містяться в довідці про наявність у учасника працівників відповідної кваліфікації», що є дискримінаційним по відношенню до інших учасників, у тому числі, Скаржника.
×
  • Назва доказу:
    7. ліцензійні умови (1).pdf
  • Опис доказу:
    Ліцензійні умови провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 р. № 852 (додаток №7 до скарги).
  • Повʼязаний документ:
    7. ліцензійні умови (1).pdf
Вимоги: Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
  • На підставі вищевикладеного, просимо зобов’язати Замовника внести зміни до тендерної документації, а саме виключити повністю вимогу п.7 Додатку 1 документації, якою передбачено, що Кошторисна документація має бути скріплена підписом та печаткою сертифікованого інженера-кошторисника, відомості про якого містяться в довідці про наявність у учасника працівників відповідної кваліфікації.
Вимога
Залишено без розгляду

Дискримінаційна вимога та антиконкурентні дії

Номер: e8ef7e6e35ae4a57899776f041332ee7
Пов'язаний елемент: Закупівля
Ідентифікатор запиту: UA-2024-02-02-012624-a.a1
Назва: Дискримінаційна вимога та антиконкурентні дії
Вимога:
Шановний Замовнику! У пунктах 4 та 5 ДОДАТОКУ 1 до тендерної документації «4.Учасник, повинен обов’язково оглянути об’єкт Замовника робіт, ознайомитись із документацією на об’єкті та на підтвердження цього надати в складі своєї пропозиції «Акт обстеження об’єкту» (складений в довільній формі), підписаний керівником робіт Учасника та директором (або уповноваженою особою Учасника), які обов’язково мають бути присутні при обстеженні та складанні Актів на об’єкті, які підписані Уповноваженою особою Отримувача робіт. 5. Учасник повинен відвідати об’єкт за вказаною адресою в Оголошенні в робочий час з 8:00 до 17:00 при попередній згоді з керівником закладу. У зв’язку з воєнним станом, необхідно надіслати лист на Установу або зателефонувати до Установи для узгодження зручної дати та часу прибуття представників учасника на територію закладу для попереднього огляду об’єкту» зазначено дискримінаційні вимоги, які являються антиконкурентними діями!
Пов'язані документи: Замовник
Дата подачі: 05.02.2024 10:33
Вирішення: Шановний Учаснику! Ваше твердження щодо дискримінації вимог та суттєвого обмеження кола учасників не містить обґрунтованих доводів та базується на суб’єктивному припущенні. Уважно розглянувши вимогу, хочемо звернути Вашу увагу, що вимога щодо попереднього огляду об'єкта є нормативно визначеним обов’язком для здійснення обстеження будівель і споруд, а також дозволяє учаснику на місці оглянути можливості підключення до існуючих мереж і визначитися з порядком застосування наявної в учасника матеріально-технічної бази і техніки, та, відповідно, мати можливість максимально точно скласти свою цінову пропозицію і не допустити в подальшому її безпідставного корегування, що безумовно відповідає принципу максимальної економії та ефективності, закріпленому у ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі». Замовником встановлено дану вимогу з метою більш детального ознайомлення потенційного учасника з обсягом робіт які необхідно виконати в результаті проведених відкритих торгів та якісного їх виконання. Жодним чином замовник не обмежив коло учасників, так як в даному випадку при зазначені даної вимоги в тендерній документації кожен потенційний Учасник має звернутися за актом обстеження до замовника, а замовник зобов’язаний ознайомити з обсягом робіт та підписати за результатом акт обстеження об’єкту або довідку огляду об’єкта. Дана вимога не дискримінує скаржника, так як вона однакова для всіх. Викладене вище свідчить про повне дотримання замовником вимог діючого законодавства в сфері публічних закупівель, тому підстави для задоволення Вашої вимоги в цій частині відсутні. Замовником надано достатньо часу для відвідування об’єкту саме в період уточнень, гарантовано доступ до нього та підписання відповідного Акту огляду. Підготовка до проведення обстеження включає ознайомлення з об’єктом, а саме: 5 поверхова будівля з підвалом. Тому вимога щодо попереднього обстеження об’єкта для здійснення капітального ремонту будівель і споруд, а саме: встановлення предмету закупівлі є цілком обґрунтованою. Таким чином, дана вимога не порушує права учасників, всіх форм власності та організаційно-правових форм можуть брати участь у даній процедурі закупівлі на рівних умовах згідно вимог Оголошення, відсутні підстави, щодо внесення змін в цій частині.
Статус вимоги: Не задоволено
Дата прийняття рішення про залишення скарги без розгляду: 02.03.2024 15:50