0 800 330 331
Увійти /
  • Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

послуги добровільного страхування наземного транспорту

Завершена

116 500.00 UAH без ПДВ
мін. крок: 0.5% або 582.50 UAH
Період оскарження: 02.02.2024 14:14 - 23.02.2024 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП

Дискримінаційні вимоги ТД

Номер: 8f4dad3bc1e44eca8385de6505131b1b
Пов'язаний елемент: Закупівля
Ідентифікатор запиту: UA-2024-02-02-009222-a.c1
Назва: Дискримінаційні вимоги ТД
Скарга:
Пов'язані документи: Учасник Орган оскарження Замовник
Дата прийняття скарги до розгляду: 05.02.2024 10:54
Дата розгляду скарги: 14.02.2024 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 07.02.2024 18:00
Дата прийняття рішення про вирішення скарги: 19.02.2024 13:55
Коментар замовника щодо усунення порушень: на виконання рішення АМКУ - до тендерної документації внесено зміни
Автор: ПрАТ "Страхова Компанія "УЛЬТРА АЛЬЯНС", Андрій Горельцев +380674033980 ag1105@ukr.net http://ultra-insure.com.ua/

Пункт скарги

Номер: 82c7182bad114581ba500536f4509e34
Заголовок пункту скарги: Тендерна документація (надалі – ТД) Замовника містить дискримінаційні умови, що обмежують конкуренцію, порушують законодавство, права та законні інтереси Скаржника і створюють неможливість Скаржнику взяти участь у процедурі закупівлі. А саме - у складі тендерної пропозиції обов’язково надається довідка в довільній формі про відсутність заборгованості за страховими відшкодуваннями станом на 1 жовтня 2023 року, що підтверджено відповідною звітністю Учасника (звітність має бути подана у складі пропозиції).
Опис заперечення: Абзацом 8 розділу "В складі тендерної пропозиції обов’язково надається:" Технічної специфікації, яка є додатком № 2 до Тендерної документації, Замовником встановлені обов’язкові вимоги, яким повинен відповідати та/або виконати Учасник, а саме: у складі тендерної пропозиції обов’язково надається довідка в довільній формі про відсутність заборгованості за страховими відшкодуваннями станом на 1 жовтня 2023 року, що підтверджено відповідною звітністю Учасника (звітність має бути подана у складі пропозиції).
Отже, прийняти участь в закупівлі може виключно Учасник, у якого відсутня заборгованість за страховими відшкодуваннями станом на 1 жовтня 2023 року
Тип пов'язаного елемента: Скарга на закупівлю
Тип пов'язаного елемента: ec86d56c769c40248e582b214bc526e3
Тип порушення: Інші дії замовника
Ідентифікатор класифікації: Технічні специфікації, маркування, сертифікати, протоколи випробувань та інші засоби підтвердження відповідності
Тип порушення: Технічні специфікації, маркування, сертифікати, протоколи випробувань та інші засоби підтвердження відповідності
Опис суті пункту скарги: Скаржник не має вказаних Замовником показників і більше того, не зобов’язаний їх мати згідно положень чинного законодавства.
Скаржник наголошує на тому, що під час звичайної поточної діяльності страховиком здійснюються виплати страхових сум та страхового відшкодування за договорами страхування. Сума страхового відшкодування зазначається у страховому акті (рішення про виплату страхового відшкодування), а сама виплата відшкодування здійснюється на підставі наказу уповноваженої особи. Кожен наказ про виплату страхового відшкодування має граничний строк його виконання (списання коштів з рахунку страховика). Враховуючи те, що процес оформлення виплат страхових сум та страхового відшкодування відбувається кожен робочий день, то відповідно, період, який починається з дати складання наказу про виплату страхового відшкодування і до перерахування цих коштів (списання з рахунку страховика) може становити певну кількість днів, за які формується реєстр виплат, проводяться відповідні коригування резервів страховика та наказ із реєстром передається до бухгалтерії страховика для його виконання. Не рідко вказаний період співпадає із датою складання бухгалтерією страховика фінансових звітів. Тому, у разі якщо дата наказу про страхове відшкодування передує кінцю звітного періоду (квартал), а сама виплата страхового відшкодування за таким наказом здійснюється після звітного періоду, то у звітності відображається як кредит заборгованість за договором страхування, але ця заборгованість є запланованою та не є простроченою, оскільки виплата здійснюється у строк, встановлений наказом страховика згідно умов договору страхування, що не є порушенням чинного законодавства та є нормальним поточним явищем! Кожен окремий страховик має свої графіки виплат страхових відшкодувань, платіжні та не платіжні дні тощо.
Станом на 01.10.2023 р. Скаржник згідно звіту про показники діяльності мав заборгованість по страховим відшкодуванням за договорами страхування в сумі 949 404,01 грн. Вказана заборгованість по страховим відшкодуванням була закрита на початку жовтня місяця 2023 р. згідно визначених наказами строків, що підтверджується платіжними дорученнями (копії додаються). Отже, вказана вище «заборгованість» не була простроченою!
Зазначаючи вказані вимоги в ТД, Замовник штучно суттєво обмежує коло учасників закупівлі, у яких період між датою складання наказу про виплату страхового відшкодування та датою здійснення такої виплати припав на кінець звітного періоду (9 місяців 2023 р.), в тому числі й Скаржника.
×
  • Назва доказу:
    Копія платіжної інструкції № 1394 від 06.10.2023 р.
  • Опис доказу:
    Копія платіжної інструкції № 1394 від 06.10.2023 р. Доказ сплати страхового відшкодування
  • Повʼязаний документ:
    Плат. інстр. 1394 від 06.10.2023 р..pdf

  • Назва доказу:
    Копія платіжної інструкції № 1372 від 03.10.2023 р.
  • Опис доказу:
    Копія платіжної інструкції № 1372 від 03.10.2023 р. Доказ сплати страхового відшкодування
  • Повʼязаний документ:
    Плат. інстр. 1372 від 03.10.2023 р..pdf

  • Назва доказу:
    Копія платіжної інструкції № 1108 від 13.10.2023 р.
  • Опис доказу:
    Копія платіжної інструкції № 1108 від 13.10.2023 р. Доказ сплати страхового відшкодування
  • Повʼязаний документ:
    Плат. інстр. 1108 від від 13.10.2023 р..pdf

  • Назва доказу:
    Копія платіжної інструкції № 1373 від 03.10.2023 р.
  • Опис доказу:
    Копія платіжної інструкції № 1373 від 03.10.2023 р. Доказ сплати страхового відшкодування
  • Повʼязаний документ:
    Плат. інстр 1373 від 03.10.2023 р..pdf

  • Назва доказу:
    Копія страхового акту № 01.09/001975А/1 від 28.09.2023 р. та наказу № 01.09/001975А/1/1 від 28.09.2023 р.
  • Опис доказу:
    Копія страхового акту № 01.09/001975А/1 від 28.09.2023 р. та наказу № 01.09/001975А/1/1 від 28.09.2023 р. Доказ прийняття рішення про страхову виплату і того, що виплата здійснюється у відповідні строки (відповідно до умов договору)
  • Повʼязаний документ:
    01.09_001975А_Страховой_акт_.pdf

  • Назва доказу:
    Копія страхового акту № 01.06/002139А/1 від 27.09.2023 р. та наказу № 01.06/002139А/1/1 від 29.09.2023 р.
  • Опис доказу:
    Копія страхового акту № 01.06/002139А/1 від 27.09.2023 р. та наказу № 01.06/002139А/1/1 від 29.09.2023 р. Доказ прийняття рішення про страхову виплату і того, що виплата здійснюється у відповідні строки (до 08.10.2023)
  • Повʼязаний документ:
    01.06_002139А_Страховой_акт_КАСКО_.pdf

  • Назва доказу:
    Копія страхового акту № 01.06/002137А/1 від 29.09.2023 р. та наказу № 01.06/002137А/1/1 від 29.09.2023 р.
  • Опис доказу:
    Копія страхового акту № 01.06/002137А/1 від 29.09.2023 р. та наказу № 01.06/002137А/1/1 від 29.09.2023 р. Доказ прийняття рішення про страхову виплату і того, що виплата здійснюється у відповідні строки (до 08.10.2023)
  • Повʼязаний документ:
    01.06_002137А_Страховой_акт_КАСКО_.pdf

  • Назва доказу:
    Копія страхового акту № 01.03/68А/28092023 від 28.09.2023 р. та наказу № 01.03/68А/28092230/1 від 28.09.2023 р.
  • Опис доказу:
    Копія страхового акту № 01.03/68А/28092023 від 28.09.2023 р. та наказу № 01.03/68А/28092230/1 від 28.09.2023 р. Доказ прийняття рішення про страхову виплату і того, що виплата здійснюється у відповідні строки (до 06.10.2023)
  • Повʼязаний документ:
    01.03_68А_28092023_Страховой_акт_.pdf

  • Назва доказу:
    Копія звіту про дані показників діяльності зі страхування станом на 01.10.2023 р.
  • Опис доказу:
    Копія звіту про дані показників діяльності зі страхування станом на 01.10.2023 р. Доказ показує наявність непростроченої кредиторської заборговонасті по страховтим виплатам (пункти 307-309)
  • Повʼязаний документ:
    IR400002 Дані про показники діяльності зі страхування.pdf

  • Назва доказу:
    Копія витягу з ЄДР
  • Опис доказу:
    Копія витягу з ЄДР. Доказ належної реєстрація Скаржника та відсутність стану припинення
  • Повʼязаний документ:
    Витяг_ЄДР_UA_22012024.pdf
Вимоги: Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
  • Зобов’язати КОМУНАЛЬНУ ОРГАНІЗАЦІЮ ВИКОНАВЧОГО ОРГАНУ КИЇВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (КИЇВСЬКОЇ МІСЬКОЇ ДЕРЖАВНОЇ АДМІНІСТРАЦІЇ) «МУНІЦИПАЛЬНА ОХОРОНА» внести зміни в Тендерну документацію у відповідності із вимогами чинного законодавства України у сфері публічних закупівель, а саме - усунути дискримінаційні вимоги тендерної документації зазначені у тексті цієї скарги