• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП
  • 2

Миючі засоби

Продукція для чищення за кодом CPV за ДК 021:2015 39830000-9 (Миючі засоби)

Завершена

214 059.43 UAH без ПДВ
мін. крок: 1% або 2 140.59 UAH
Період оскарження: 02.02.2024 11:56 - 08.02.2024 00:00
Скарга
Відхилено
КЕП

Скарга до АМКУ

Номер: 166df9072a114dc0aedee7b62ad65d1e
Ідентифікатор запиту: UA-2024-02-02-005690-a.a2
Назва: Скарга до АМКУ
Скарга:
ТОВ "ТВГ Український папір" подає скаргу від 19.02.2024 р. №43/юр/24.
Дата розгляду скарги: 29.02.2024 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 21.02.2024 17:01
Дата прийняття рішення про відхилення скарги: 04.03.2024 18:32
Автор: ТОВ "ТВГ УКРАЇНСЬКИЙ ПАПІР", Ігор 380673873633 yurist2@ukrpap.com.ua

Пункт скарги

Номер: c161abaabce84578a9ed33b79dc4dd46
Заголовок пункту скарги: Протокол про визначення переможця процедури закупівлі.docx.
Опис заперечення: Протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 14.02.2024 р.
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип порушення: Інші підстави
Ідентифікатор класифікації: Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Тип порушення: Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Опис суті пункту скарги: З рішеннями Замовника про визначення переможцем процедури закупівлі ФОП ПАППЕЛЬ АНАТОЛІЙ МЕНГАРТОВИЧ про намір укладення договору з ФОП ПАППЕЛЬ АНАТОЛІЙ МЕНГАРТОВИЧ не погоджуємось, вважаємо їх протиправними, дискримінаційними, прийнятими з грубим порушенням норм чинного законодавства у сфері здійснення публічних закупівель, виходячи з наступних підстав.

Перевіривши документи, надані у складі тендерної пропозиції переможця тендеру – ФОП ПАППЕЛЬ АНАТОЛІЙ МЕНГАРТОВИЧ, було встановлено, що пропозиція даного учасника не відповідає вимогам та умовам Документації, виходячи з наступних підстав.

Таблицею Додатку 3 Документації встановлені технічні вимоги до предмету закупівлі, а саме:
№ Назва товару Характеристика товару Одиниця виміру Кількість
1 Порошок для прання Savex 2 іn 1 Color automat , або еквівалент
Призначення :для пральних машин
Температура прання: 30°С-60°С
Тип білизни : Всі види
Тип засобу : порошок
За кольором білизни: універсальне
Вага : 0.4 кг шт 3584
2 Мило господарське Щедро 72% або еквівалент Змістом жирних кислот не більш 72 %.
Відсутність у складі мила сурогатної сировини та матеріалів.
Шматки мила повинні бути прямокутної форми, твердими на дотик,без тріщин, мати характерний колір і запах
Вага 0.2 кг шт 5575
3 Засіб відбілюючий
Білизна Калушанка або еквівалент Тип: рідина відбілююча
Об’єм: 1 л.
Місце застосування: для очищення поверхонь.
Тип: безфосфатний концентрат.
Склад: вода підготовлена, гіпохлорид натрію 15-30%, стабілізатор менше 5%.
Масова частка хлору - не менш 20%.
Стабілізатор менше 5%.
Відбілююча здатність - не менше 85%. шт 294
4 Засіб для миття підлоги Сан Клин «Універсал» або еквівалент Клас засобу: антибактеріальний, без хлору...
Об'єм: 5 л
Поверхня: універсальна
Тип засобу: миюча рідина
Для миття підлог із будь-яким покриттям: паркет, ламінат, лінолеум, кахель.
Склад: Демінералізована вода, АПАР і НПАР, ЕДТА, силіконовий піногасник, консервант, суміш запашних речовин. шт 110
5 Засіб для чищення Сантрі Гель“Wash and Free” das sanitary або еквівалент Вид Универсальные чистящие средства
Тип засобу: безфосфатний
Склад: від 5 до 15 %- соляна кислота; менш як 5 %- катіонні ПАР, барвник, ароматизатор
Призначення: для дезінфекції, для очищення, для надання блиску, для видалення вапняного нальоту, для видалення цвілі, для видалення іржі
Упаковка – пластикова
Об'єм: 1л шт 191
6 Засіб для миття вікон Clin, або еквівалент Миючий засіб для скла призначений для очищення та надання блиску вікон та скляних поверхонь,
Тип засобу: безфосфатний
Склад засобу: вода, етанол, органічні розчинники, <5% аніонні ПАР, консерванти (бензизотіазолін, метилізотіазолін)
Упаковка – пластикова
Фасування – 0,5л з розпилювачем шт 30
7 Засіб для миття посуду Sarma Актив, або еквівалент Тип засобу:гель.
Засіб призначений для миття будь-якого посуду, столових приладів та інших поверхонь. Без хлору, мила, фосфатів
Склад: вода (15-30 %) АПАР (5 %) НПАР / антибактеріальний компонент / динатрієва сіль / барвник
Упаковка – пластикова
Об’єм: 0,5 л шт 31
8 Засіб для чищення труб “Galax” das Power Clean, або еквівалент
Для розчинення забруднень каналізаційних труб, сифонів, кухонних мийок та ванн.
Форма випуску: рідина
Склад: від 15 до 30% натрію гідроксид; менше 5% неіногенні ПАР, натрію гіпохлорид, натрію метасиликат, натрію триполіфосфат (Е451)
Вага: 1 л шт 12
9 Рідке мило гігієнічне Лимон 5 кг Oxidom Horeca, або еквівалент Тип шкіри:для всіх типів
Форма випуску: рідке мило
Об'єм/Вага: 5 л шт 47

Пунктом 7 Розділу ІІІ. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції встановлено, що Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та технічна специфікація до предмета закупівлі викладена у Додатку 3. Учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерних пропозицій інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим характеристикам та вимогам до предмета закупівлі. Технічні, якісні характеристики предмета закупівлі та технічні специфікації до предмета закупівлі визначені замовником з урахуванням вимог, визначених частиною четвертою статті 5 Закону.
Пунктом 4 Додатку 3 Документації також встановлено, що постачальник повинен підтверджувати якість товару паспортами/сертифікатами якості/відповідності, висновками санітарно-епідеміологічної експертизи тощо, які надаються під час поставки товару. У випадках, якщо товар не підлягає сертифікації, постачальник надає в письмовій формі лист, що товар не підлягає сертифікації, посилаючись на відповідні нормативні акти, під час поставки товару.
Пунктом 7 Додатку 3 Документації також встановлено, що у випадку надання в пропозиції еквівалентного товару, учасник надає порівняльну таблицю, в якій зазначає: з одного боку технічні вимоги, а з іншого – технічну специфікацію запропонованого товару.
На виконання вищезазначених вимог ФОП ПАППЕЛЬ АНАТОЛІЙ МЕНГАРТОВИЧ надало у своїй тендерній пропозиції Інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі Технічна специфікація (Технічні вимоги) № 82 від 09.02.2024 року у файлі з ім’ям «19 Технічні, якісні та кількісні характеристики.pdf»; порівняльну таблицю № 83 від 09.02.2024 року у файлі з ім’ям «20 Порівняльна таблиця технічних вимог та технічної специфікації.pdf»; перелік документів відповідно до п.4. Додатку 3 Документації у файлі з ім’ям «21 Висновки, сертифікати, технічні вимоги.pdf».

Звераємо Вашу увагу на те, що:
1) На позицію №2 Таблиці Додатку 3 Документації ФОП ПАППЕЛЬ АНАТОЛІЙ МЕНГАРТОВИЧ не зазначив в жодному документі торгівельну марку мила господарського, що пропонує Замовнику до постачання.
2) На позицію №6 Таблиці Додатку 3 Документації ФОП ПАППЕЛЬ АНАТОЛІЙ МЕНГАРТОВИЧ не підтвердив жодним документом, що вимагав Замовник, наявність компонентів засобу для скла, що вимагалися: етанол, консервант бензизотіазолін та консервант метилізотіазолін.
3) На позицію №7 Таблиці Додатку 3 Документації ФОП ПАППЕЛЬ АНАТОЛІЙ МЕНГАРТОВИЧ не підтверджено жодним документом наявність компонентів засобу для посуду, що вимагається: антибактеріальний компонент, динатрієва сіль, барвник. Також не підтверджена характеристика стосовно миття будь-якого посуду, столових приладів та інших поверхонь.
4) На позицію №9 Таблиці Додатку 3 Документації потрібно було надати рідке мило з ароматом лимону. Натомість ФОП ПАППЕЛЬ АНАТОЛІЙ МЕНГАРТОВИЧ запропоновано аромат «Морський бриз».
Тобто, у складі тендерної пропозиції ФОП ПАППЕЛЬ АНАТОЛІЙ МЕНГАРТОВИЧ відсутні документи які б підтверджували всі технічні та якісні характеристики запропонованих товарів які висуває Замовник у Додатку 3 Документації.
Просимо зобов’язати Замовника відхилити пропозицію ФОП ПАППЕЛЬ АНАТОЛІЙ МЕНГАРТОВИЧ як таку, що не відповідає умовам Документації, з зазначеної підстави.

Враховуючи викладене вище, вважаємо, що Замовником під час проведення даної процедури закупівлі грубо порушуються принципи недискримінації учасників та рівного ставлення до них, принцип добросовісної конкуренції серед учасників, принцип максимальної економії, ефективності та пропорційності при здійсненні процедур закупівель, принцип об'єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі, принцип відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, які встановлені ст. 5 Закону.
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
Вимога
Є відповідь

Вимога ТОВ "ТВГ УКРАЇНСЬКИЙ ПАПІР" до Державного підприємства «РЕНІЙСЬКИЙ МОРСЬКИЙ ТОРГОВЕЛЬНИЙ ПОРТ»

Номер: 3d8b2eeadada4b26a84b6156c1bd0fc6
Ідентифікатор запиту: UA-2024-02-02-005690-a.a1
Назва: Вимога ТОВ "ТВГ УКРАЇНСЬКИЙ ПАПІР" до Державного підприємства «РЕНІЙСЬКИЙ МОРСЬКИЙ ТОРГОВЕЛЬНИЙ ПОРТ»
Вимога:
Просимо розглянути вимогу та надати відповідь
Вирішення: На Вашу Вимогу від 15.02.2024 щодо неправомірності рішення про визначення фізичної особи- підприємця ПАППЕЛЬ АНАТОЛІЯ МЕНГАРТОВИЧА переможцем процедури закупівлі «Продукція для чищення» за кодом CPV за ДК 021:2015 39830000-9 (Миючі засоби), (№ у ЦБД UA-2024-02-02-005690-a) повідомляємо наступне. Учасником процедури закупівлі «Продукція для чищення» за кодом CPV за ДК 021:2015 39830000-9 (Миючі засоби) запропоновано товар, вимоги до якого були передбачені Додатком №3 до тендерної документації . В позиції №6 (Засіб для миття вікон) Замовником встановлені вимоги щодо складу товару: вода, етанол, органічні розчинники, <5% аніонні ПАР, консерванти (бензизотіазолін, метилізотіазолін). Учасником запропоновано засіб «Wash&Free Засіб для миття скла та дзеркал, склад якого : від 5-15% ізопропіловий спирт, аніонні ПАР<5%, амонію гідроксид, ароматизатори, консерванти. Слід зазначити, що будь який засіб для миття вікон обов'язково містить компоненти, які знімають жирову плівку і надають блиску вимитій поверхні , тобто присутній розчинник та знежирювач, в якості якого можуть бути етинол (етиловий спирт), ізопропанол ( ізопропіловий спирт) або аміак. Щодо порівняння етинолу та ізопропілового спирту , то ці спирти діють по одному механізму- за рахунок денатурації білків. Відсоток етилового спирту в технічних вимогах Замовника не зазначається, тому заявлена величина 5-15 % ізопропілового спирту є допустимою. Крім цього, ізопропіловий спирт- один з поширених різновидів спирту великої групи органічних сполук , який використовується безпосередньо у якості розчинника, що і вимагалось Замовником: наявність «органічних розчинників». Амонію гідроксид, який входить до складу запропонованого учасником засобу, це водний розчин аміаку , який добре розчиняє бруд, практично не залишає плям, швидко вивітрюється, робить скляну поверхню блискучою. Важливою характеристикою засобів для скла є аніонні ПАР. Запропонований учасником засіб відповідає заявленим Замовником нормам ( <5%) .Щодо не зазначення учасником упаковки товару, то слід відмітити, що в порівняльній таблиці технічних характеристик наведено штрих-код товару – 4260637721273, а це засіб у пластиковій упаковці. Таким чином, Замовник вважає запропонований товар є повноцінним еквівалентом зазначеного у тендерній документації товару . В позиції №7 (Засіб для миття посуду) Замовником встановлені вимоги щодо складу товару: вода (15-30%) АПАР (5%) НПАР / антибактеріальний компонент / динатрієва сіль / барвник. Учасником запропоновано «Wash&Free Гель для миття посуду посуду лимон та м’ята» , складі якого: 5-15% аніонні ПАР, менш ніж 5% неіногенні ПАР консерванти, ароматизовані. Вимоги по змістовності ПАР є ключовими, тому що це добре розчинні речовини, дуже шкідливі для організму людини та навколишнього середовища, тому понижений відсоток (5-15% аніонних ПАР) є позитивним фактором складу запропонованого товару. Показник неіногенних ПАР на рівні 5% відповідає заявленим вимогам. Виробником товару на упаковці зазначено у складі також полікарбоксилати, які так само как динатрієва сіль пом'якшують воду і підвищують ефективність ПАР. Щодо не зазначення учасником упаковки товару, то слід відмітити, що в порівняльній таблиці технічних характеристик наведено штрих-код товару – 4260637724298, а це засіб у пластиковій упаковці Слід зазначити, що Учасником на звернення Замовника щодо роз’яснення відносно складу запропонованих товарів надані Технічні описи виробника продукції – ТОВ «Спільне українсько- німецьке підприємство «2К», в яких зазначено, що усі мийні засобі повністю задовольняють вимогам тендерній документації, пройшли державні перевірки та відповідають вимогам технічного регламенту мийних засобів, затвердженого Постановою КМУ від 20.08.2008 №717 згідно протоколу випробувань №008.1.23.М від 10.07.2023 ВЛ ТОВ «Тестметрстандарст». Таким чином, Замовник вважає запропонований товар є повноцінним еквівалентом зазначеного у тендерній документації товару. З огляду на вищенаведене, Ваша Вимога від 15.02.2024 не підлягає задоволенню
Статус вимоги: Відхилено