0 800 330 331
Увійти /
  • Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

Морква, цибуля, капуста білокачанна, буряк, огірки ґрунтові, помідори ґрунтові, яблука, банани, апельсини, мандарини, лимони, імбир (корінь), горіх грецький (ядро)

Категорія замовника відповідно до ч. 4 статті 2 Закону України «Про публічні закупівлі»: Підприємства, установи, організації, зазначені у пункті 3 частини першої статті 2 Закону України «Про публічні закупівлі». Мови, якими повинні готуватись тендерні пропозиції: Усі документи, що мають відношення до тендерної пропозиції, та підготовлені безпосередньо учасником, повинні бути складені українською мовою, якщо інше не встановлене тендерною документацією. Розмір, вид та умови надання забезпечення тендерних пропозицій (якщо замовник вимагає його надати): Забезпечення тендерної пропозиції не вимагається. * з особливостями затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178

Торги не відбулися

622 850.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 3 114.25 UAH
Період оскарження: 01.02.2024 22:09 - 25.02.2024 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП

Скарга на дискримінаційні вимоги тендерної документації

Номер: ff6c042d3d304aed8e5560d757191e42
Пов'язаний елемент: Закупівля
Ідентифікатор запиту: UA-2024-02-01-016104-a.c1
Назва: Скарга на дискримінаційні вимоги тендерної документації
Скарга:
01.02.2024 року Комунальний заклад загальної середньої освіти "Ліцей №13 Хмельницької міської ради" (далі – Замовник) оприлюднено Оголошення про закупівлю: UA-2024-02-01-016104-a, процедура закупівлі – відкриті торги з особливостями, предмет закупівлі є: Морква, цибуля, капуста білокачанна, буряк, огірки ґрунтові, помідори ґрунтові, яблука, банани, апельсини, мандарини, лимони, імбир (корінь), горіх грецький (ядро). Маю намір взяти участь у відповідному тендері, однак ознайомившись з умовами тендерної документації, я, Фізична особа-підприємець Сімєнкова Ірина Вікторівна (далі - Скаржник), виявила в ній вимоги, які не відповідають чинному законодавству, обмежують конкуренцію, та не дають мені можливості прийняти участь у відповідній закупівлі.
Пов'язані документи: Учасник Орган оскарження Замовник
Дата прийняття скарги до розгляду: 05.02.2024 19:25
Дата розгляду скарги: 15.02.2024 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 07.02.2024 18:22
Дата прийняття рішення про вирішення скарги: 20.02.2024 12:53
Коментар замовника щодо усунення порушень: За результатами розгляду скарги по закупівлі «код ДК 021:2015:03220000-9 - Овочі, фрукти та горіхи» (Морква, цибуля, капуста білокачанна, буряк, огірки ґрунтові, помідори ґрунтові, яблука, банани, апельсини, мандарини, лимони, імбир (корінь), горіх грецький (ядро)), ідентифікатор закупівлі UA-2024-02-01-016104-a., Комісією Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель, було прийнято рішення №2927-р/пк-пз від 15.02.2024, відповідно до якого зобов’язано Комунальний заклад загальної середньої освіти «Ліцей №13 Хмельницької міської ради» внести зміни до тендерної документації, щодо усунення порушень. Враховуючи викладене та згідно вищевказаного рішення, щодо усунення порушень зазначених у мотивувальній частині цього рішення, Комунальним закладом загальної середньої освіти «Ліцей №13 Хмельницької міської ради» внесено зміни до Тендерної документації (з Додатками до неї) та переліку змін, що вносяться шляхом затвердження нової редакції тендерної документації. Оприлюднено в електронній системі закупівель нову редакцію тендерної документації та перелік змін, що вносяться у строки встановлені нормами законодавства.
Автор: ФОП Сімєнкова Ірина Вікторівна, Сімєнкова Ірина Вікторівна +380679887147 Simenkov7@gmail.com

Пункт скарги

Номер: ac6b7ddb5b814e6b9a1eb52ef1669c5d
Заголовок пункту скарги: наявність в учасника саме фургона-рефрижератора та/або вантажного фургона з ізотермічним покриттям, та/або вантажного фургона з холодильною установкою
Опис заперечення: відповідно до п. 1 Додатку 1 до тендерної документації 1. Учасник у складі тендерної пропозиції надає довідку, що підтверджує наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, згідно Форми (таблиця 1 та 2) що наведено нижче.Підпунктом 1.2.1. Додатку 1 до тендерної документації встановлено вимогу до транспортного засобу:
1.2.1. Учасник обов’язково у довідці повинен вказати наявність:
- не менше 1-го спеціалізованого транспортного засобу (фургона-рефрижератора та/або вантажного фургона з ізотермічним покриттям, та/або вантажного фургона з холодильною установкою), який буде залучено до поставки товару, вимога обумовлена тим, що для збереження якісних характеристик товару та попередження псування продукту необхідне дотримання відповідного температурного режиму під час його транспортування у різних погодних умовах впродовж року).
Тип пов'язаного елемента: Скарга на закупівлю
Тип пов'язаного елемента: 88730cb032464bef88129aa49739e868
Тип порушення: 16 стаття
Ідентифікатор класифікації: Наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій
Тип порушення: Скаржник має у власності автомобіль – спеціалізований вантажний фургон Renault Master (Додаток 4), що дозволяє в повній мірі якісно виконувати договір про закупівлю. Окрім того, Скаржник має можливість залучати Фізичну особу Кривов’язого Василя Васильовича як перевізника для постачання товару (Додаток 5). У власності останнього є DAF FT XF 105.510, державний номер ВХ 4324 НВ з причіпом - рефрежиратором SOR IBERICA SP-81, державний номер BX 7953 XT (Додаток 6). Проте, даний причіп, хоч і є рефрижератором, проте в повній мірі не відповідає вимогам Замовника, оскільки не є фургоном. Підпунктом 19.4.3. Розділу 19. «Правила перевезень продукції сільського господарства» Наказу Міністерства транспорту України від 14.10.1997 № 363 (Додаток 7) передбачено, що фрукти, ягоди, виноград і баштанні культури перевозять в рефрижераторах, ізотермічних автомобілях, автомобілях-фургонах або автомобілях (автопоїздах) з бортовою платформою. Тобто Законодавчо не встановлена обов’язковість перевезення овочів та овочів, що є предметом закупівлі, саме фургоном-рефрижератором та/або вантажним фургоном з ізотермічним покриттям, та/або вантажним фургоном з холодильною установкою. Зазначена вимога порушує право Учасників та наступні принципи закупівель – максимальна економія та ефективність, запобігання корупційним діям та добросовісна конкуренція серед учасників, адже участь в даній закупівлі зможе взяти обмежене коло учасників, а можливо і один конкретно визначений.
Опис суті пункту скарги: За таких умов, взяти участь у процедурі закупівлі зможуть лише ті учасники, що мають у власності або у користуванні фургон-рефрижератор та/або вантажний фургон з ізотермічним покриттям, та/або вантажний фургон з холодильною установкою.
×
  • Назва доказу:
    Скарга
  • Опис доказу:
    Скарга на умови закупівлі
  • Повʼязаний документ:
    Скарга.docx

  • Назва доказу:
    Правила перевезень продукції сільського господарства» Наказу Міністерства транспорту України від 14.10.1997 № 363
  • Опис доказу:
    Правила перевезень продукції сільського господарства» Наказу Міністерства транспорту України від 14.10.1997 № 363, де зазначені правила перевезення вантажу.
  • Повʼязаний документ:
    Додаток 7.pdf

  • Назва доказу:
    Свідоцтво про реєстрацію транспортних засобів засобу DAF FT XF 105.510, державний номер ВХ 4324 НВ з причіпом - рефрежиратором SOR IBERICA SP-81, державний номер BX 7953 XT
  • Опис доказу:
    Свідоцтво про реєстрацію транспортних засобів: DAF FT XF 105.510, державний номер ВХ 4324 НВ з причіпом - рефрежиратором SOR IBERICA SP-81, державний номер BX 7953 XT, якими у разі необхідності буду здійснюватися поставка
  • Повʼязаний документ:
    Додаток 6.pdf

  • Назва доказу:
    Договір перевезення автомобільним транспортом
  • Опис доказу:
    Договір перевезення автомобільним транспортом. У разі необхідності, послуги будуть надаватися згідно договору перевезення вантажу.
  • Повʼязаний документ:
    Додаток 5.pdf

  • Назва доказу:
    4. Свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу Renault Master
  • Опис доказу:
    відоцтво про реєстрацію транспортного засобу Renault Master, яким планується постачання продукції
  • Повʼязаний документ:
    Додаток 4.pdf

  • Назва доказу:
    Постанова КМУ №1178
  • Опис доказу:
    Постанова КМУ №1178
  • Повʼязаний документ:
    Додаток 3.pdf

  • Назва доказу:
    ЗУ «Про публічні закупівлі»
  • Опис доказу:
    Закон України «Про публічні закупівлі»
  • Повʼязаний документ:
    Додаток 2.pdf

  • Назва доказу:
    Тендерна документація
  • Опис доказу:
    Безпосередньо тендерна документація з додатками
  • Повʼязаний документ:
    Додаток 1.rar
Вимоги: Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
  • Зобов’язати замовника усунути дискримінаційні умови зазначені вище та привести вимоги тендерної документації у відповідність із вимогами законодавства
Номер: 79c18e83183a4501906eca91b0a5e089
Заголовок пункту скарги: Протокол випробувань змиву зі стінок, а також підлоги транспортного засобу разом з Актом відбору змивів відбитків з поверхонь об’єктів для санітарно-мікробіологічного контролю
Опис заперечення: підпунктом 1.6. Додатку 1 до тендерної документації встановлено вимогу: на підтвердження дотримання санітарно-мікробіологічного контролю об’єктів реалізації, учасник повинен надати у складі тендерної пропозиції Протокол випробувань змиву зі стінок, а також підлоги транспортного засобу, який вказується Учасником у довідці про наявність обладнання, яким буде здійснюватися доставка товару, разом з Актом відбору змивів відбитків з поверхонь об’єктів для санітарно-мікробіологічного контролю виданий Учаснику (орендаря, суборендаря, лізингоотримувача, тощо) або надавачу послуг (перевізника), не менше 2 випробувань, один з яких має бути виданий у 2023 році.
Ідентична вимога прописана у підпункті 2.5. Додатку 1 до тендерної документації: Учасник має надати завірену копію або оригінал протоколу (- ів) випробувань зразків змивів зі стінок та підлоги транспортного засобу, що зазначений учасником в довідці про матеріально-технічну базу, та змивів з рук водія (- їв) разом з Актом (- ами) відбору змивів з поверхонь на відповідність вимогам санітарно-мікробіологічному контролю об’єктів виробництва та реалізації, які підлягають ветеринарному нагляду (реєстраційний номер автомобіля та П.І.П. водія (-ів)/ водія (- ів) - експедитора (- ів), зазначені в протоколах випробувань та/або актах відбору до них мають співпадати з даними, вказаними у довідці про матеріально-технічну базу та довідці про наявність працівників відповідної кваліфікації, що мають необхідні знання та досвід, відповідно) – не менше 2 випробувань, один з яких має бути виданий у 2023 році.
Тип пов'язаного елемента: Скарга на закупівлю
Тип пов'язаного елемента: 88730cb032464bef88129aa49739e868
Тип порушення: 16 стаття
Ідентифікатор класифікації: Наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій
Тип порушення: Хмельницькою регіональною державною лабораторією державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів 26.01.2024 було відібрано змиви відбитків з поверхонь об’єктів для санітарно-мікробіологічного контролю з стінок транспортного засобу Renault Master та безпосередньо з рук водія – Сімєнкової Ірини Вікторівни. В цей же день було відібрано аналогічні зразки з автомобіля DAF, причіпа SOR IBERICA SP-81 та з рук водія – Кривов’язого Василя Васильовича. За результатами досліджень були складені відповідні експертні висновки. НАКАЗОМ МІНІСТЕРСТВА АГРАРНОЇ ПОЛІТИКИ ТА ПРОДОВОЛЬСТВА УКРАЇНИ Про затвердження Порядку відбору зразків та їх перевезення (пересилання) до уповноважених лабораторій для цілей державного контролю та Форми акта відбору зразків № 490 від 11.10.2018 (Додаток 8) передбачено, що за результатами досліджень складається Протокол (експертний висновок, звіт). Тобто дані документи є тотожними та в них відображені аналогічні дослідження та показники. Станом на дату написання скарги у мене немає можливості виконати вимогу Замовника, оскільки 2023 рік минув. Тим більше, враховуючи факт, що експертні висновки та акти відбору змивів відбитків з поверхонь об’єктів для санітарно-мікробіологічного контролю з стінок транспортного засобу та безпосередньо з рук водія датовані січнем 2024 року, то наявність аналогічного документа із датою, яка була раніше є невиправданим та нелогічним.
Опис суті пункту скарги: За таких умов, взяти участь у процедурі закупівлі зможуть лише ті учасники, що мають протокол випробувань зразків змивів зі стінок та підлоги транспортного засобу, що зазначений учасником в довідці про матеріально-технічну базу, та змивів з рук водія разом з Актом відбору змивів з поверхонь на відповідність вимогам санітарно-мікробіологічному контролю об’єктів виробництва та реалізації, які підлягають ветеринарному нагляду – не менше 2 випробувань, один з яких має бути виданий у 2023 році. Станом на дату написання скарги у мене немає можливості виконати вимогу Замовника, оскільки 2023 рік минув. Тим більше, враховуючи факт, що експертні висновки та акти відбору змивів відбитків з поверхонь об’єктів для санітарно-мікробіологічного контролю з стінок транспортного засобу та безпосередньо з рук водія датовані січнем 2024 року, то наявність аналогічного документа із датою, яка була раніше є невиправданим та нелогічним.
×
  • Назва доказу:
    НАКАЗ МІНІСТЕРСТВА АГРАРНОЇ ПОЛІТИКИ ТА ПРОДОВОЛЬСТВА УКРАЇНИ Про затвердження Порядку відбору зразків та їх перевезення (пересилання) до уповноважених лабораторій для цілей державного контролю та Форми акта відбору зразків № 490 від 11.10.2018
  • Опис доказу:
    НАКАЗ МІНІСТЕРСТВА АГРАРНОЇ ПОЛІТИКИ ТА ПРОДОВОЛЬСТВА УКРАЇНИ Про затвердження Порядку відбору зразків та їх перевезення (пересилання) до уповноважених лабораторій для цілей державного контролю та Форми акта відбору зразків № 490 від 11.10.2018 де зазначено про тотожність поняття протокол випробування і експертний висновок
  • Повʼязаний документ:
    Додаток 8.pdf
Вимоги: Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
  • Зобов’язати замовника усунути дискримінаційні умови зазначені вище та привести вимоги тендерної документації у відповідність із вимогами законодавства
Номер: 7182f7a163ea489397bf84493ba69877
Заголовок пункту скарги: Конкретні посади для виконання договору
Опис заперечення: згідно підпункту 2.1. Учасник повинен підтвердити залучення до поставки товару наступних ключових працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, а саме:
- не менше 1-го експедитора або менеджера з продажів, або особи, яка займає аналогічну посаду;
- не менше 1-го водія транспортного засобу.
Тип пов'язаного елемента: Скарга на закупівлю
Тип пов'язаного елемента: 88730cb032464bef88129aa49739e868
Тип порушення: 16 стаття
Ідентифікатор класифікації: Наявність працівників відповідної кваліфікації
Тип порушення: Я є фізичною особою-підприємцем, працюю без найманих працівників, маю можливість виконати умови договору про закупівлю самостійно. Проте дана вимога Замовника позбавляє мене можливості належним чином підготувати свою тендерну пропозицію та прийняти участь у закупівлі. Порушення прав Скаржника полягає у тому, що у мене немає в штаті найманих працівників, також штатним розкладом не передбачена посада експедитора або менеджера з продажів, водія транспортного засобу, а тому Скаржник не може підготувати пропозицію, яка б відповідала оскаржуваній вимозі Документації.
Опис суті пункту скарги: За таких умов, взяти участь у процедурі закупівлі зможуть лише ті учасники, що мають - не менше 1-го експедитора або менеджера з продажів, або особи, яка займає аналогічну посаду; - не менше 1-го водія транспортного засобу. Порушення прав Скаржника полягає у тому, що у мене немає в штаті найманих працівників, також штатним розкладом не передбачена посада експедитора або менеджера з продажів, водія транспортного засобу, а тому Скаржник не може підготувати пропозицію, яка б відповідала оскаржуваній вимозі Документації.
Вимоги: Зобов'язати замовника скасувати рішення (повністю чи частково)
×
  • Зобов’язати замовника усунути дискримінаційні умови зазначені вище та привести вимоги тендерної документації у відповідність із вимогами законодавства
Номер: b091ad2b156844fcaab6b31d7447d9fa
Заголовок пункту скарги: Сертифікат ISO
Опис заперечення: підпунктом 2.6. встановлено, що Учасник має надати оригінал або копію чинного на кінцеву дату подання тендерної пропозиції сертифікатів Учасника (орендаря, суборендаря, лізингоотримувача, тощо), якщо транспортування предмету закупівлі буде здійснювати власним/залученим транспортом, або надавача послуг (перевізника).
Тип пов'язаного елемента: Скарга на закупівлю
Тип пов'язаного елемента: 88730cb032464bef88129aa49739e868
Тип порушення: Інші дії замовника
Ідентифікатор класифікації: Інші умови тендерної документації
Тип порушення: вказана умова Документації містить у собі вимогу про надання документу третьої особи –перевізника, який не є учасником закупівлі. Примусити надати даний документ перевізника Скаржник не має законодавчо встановлених підстав. З огляду на зазначене, прийняти участь у цій закупівлі зможуть тільки ті учасники, які здійснюють перевезення самостійно, або ті учасники, які мають запитувані документи (які не є обов’язковими при поставках), видані на ім’я перевізника такого товару за всіма існуючими показниками, що є дискримінаційною умовою щодо Скаржника та багатьох інших потенційних учасників закупівлі.
Опис суті пункту скарги: вказана умова Документації містить у собі вимогу про надання документу третьої особи –перевізника, який не є учасником закупівлі. Примусити надати даний документ перевізника Скаржник не має законодавчо встановлених підстав. З огляду на зазначене, прийняти участь у цій закупівлі зможуть тільки ті учасники, які здійснюють перевезення самостійно, або ті учасники, які мають запитувані документи (які не є обов’язковими при поставках), видані на ім’я перевізника такого товару за всіма існуючими показниками, що є дискримінаційною умовою щодо Скаржника та багатьох інших потенційних учасників закупівлі.
Вимоги: Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
  • Зобов’язати замовника усунути дискримінаційні умови зазначені вище та привести вимоги тендерної документації у відповідність із вимогами законодавства