-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Перегородки металопластикові з монтажем
Завершена
104 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 520.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 520.00 UAH
Період оскарження:
01.02.2024 21:41 - 11.02.2024 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП
Скарга
Номер:
48b340cc1ca042828bea777873b60eb1
Ідентифікатор запиту:
UA-2024-02-01-016028-a.b3
Назва:
Скарга
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- Скарга_до_АМКУ.docx 24.02.2024 14:02
- Скарга_до_АМКУ.pdf 24.02.2024 14:02
- документи по скарзі.zip 24.02.2024 14:02
- Скарга_до_АМКУ.docx.p7s 24.02.2024 14:02
- sign.p7s 24.02.2024 14:05
- рішення від 27.02.2024 № 3567.pdf 27.02.2024 16:55
- Інформація про резолютивну частину рішення від 06.03.2024 № 4194.pdf 07.03.2024 13:34
- рішення від 06.03.2024 № 4194.pdf 08.03.2024 17:20
- Пояснення АМКУ.docx 29.02.2024 15:37
- Скан пояснення по скарзі 27.02.2024 р..pdf 29.02.2024 15:37
- протокол ОВСЯНЮК.pdf 13.03.2024 08:43
- ВІДПОВІДЬ АМКУ.pdf 18.03.2024 16:24
Дата прийняття скарги до розгляду:
24.02.2024 14:09
Дата розгляду скарги:
06.03.2024 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
27.02.2024 16:55
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
08.03.2024 17:20
Коментар замовника щодо усунення порушень:
Відповідь на рішення № 4194-р/пк-пз від 06.03.2024 року в процедурі закупівлі UA-2024-02-01-016028-а закупівля на рrozorro.gov.ua
щодо усунутих порушень зазначених у результативній частині даного рішення.
Пункт скарги
Номер:
0cd67cdcb8f34e3291a876550270940c
Заголовок пункту скарги:
докази підтверджують, що в діях замовника вбачаються порушення вимог Закону і Особливостей, а саме зловживання своїми правами і обов’язками
Опис заперечення:
п .1 Додатку 2 до Тендерної документації, щодо наявності документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Інші підстави
Ідентифікатор класифікації:
Незаконне надання 24 годин на усунення невідповідностей
Тип порушення:
Незаконне надання 24 годин на усунення невідповідностей
Опис суті пункту скарги:
СКАРГА
01.02.2024 року Комунальне некомерційне підприємство «Хмільницький центр первинної медико-санітарної допомоги» Хмільницької міської ради (далі - Замовник) в системі електронних торгів оприлюднив оголошення № UA-2024-02-01-016028-a про проведення процедури відкриті торги «код ДК 021:2015: Перегородки металопластикові з монтажем 44110000-4 Конструкційні матеріали» з загальною очікуваною вартістю 104 000 грн з ПДВ. Відповідно до Документації кінцевий строк для подання тендерної пропозиції визначено до 00:00 год. 14.02.2024.
У вказаній процедурі закупівлі прийняв участь
фізична особа –підприємець Овсянюк Дмитро Володимирович (код ЄДРПОУ 2848104211)
товариство з обмеженою відповідальністю «Будівельна компанія «Пірамід Корп» (код ЄДРПОУ 39484237) (далі - Скаржник)
Найнижчу цінову пропозицію запропонував ФОП Овсянюк Дмитро Володимирович.
Під час розгляду тендерної пропозиції ФОП Овсянюка Д.В., Замовник виявив невідповідності і 16.02.2024 року оприлюднив вимогу про усунення порушення, наступного змісту:
У Додатку 3 до тендерної документації Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі (Технічна специфікація) Перегородки зі змінами Учасника відсутні такі зміни:
П.1 Додати характеристики:
Дверні петлі накладні
Однозапорний наживний замок
Двері без порогу
Перегородка та двері заповнюються повністю сендвіч панелями
П.2 Додати характеристики:
Перегородка складається повністю з сендвіч панелі
П.3 Додати характеристики:
Перегородка складається повністю з сендвіч панелей
П.4 Додати характеристики:
Перегородка складається повністю з сендвіч панелей
П.5 Додати характеристики:
Дверні петлі накладні
Однозапорний наживний замок
Двері без порогу
Перегородка та двері заповнюються повністю сендвіч панелями
П.6 Додати характеристики:
Перегородка складається повністю з сендвіч панелей
Додати п7.
Перегородка 9800х3300 поєднується 1800х3300
Перегородка 9800х3300 поєднується з 500х3300
Перегородка 3000х3300 поєднується з 400х2500
Перегородка 500х3300 поєднується з 2650х3300
З’єднання перегородок
Перегородка 9800 х 3300 ---- 500х3300 з’єднуються еркерними з’єднувачами
Перегородка 500х3300 --- 2650х3300 з’єднуються еркерними з’єднувачами
Перегородка 3000х3300 ---- 400х2500 зєднувачемзєднуються балконним
Опублікованих в електронній системі закупівель 08.02.2024 року перелік змін
Перелік інформації та/або документів, що повинен подати учасник для усунення виявлених невідповідностей:
Для усунення зазначеної невідповідності Учаснику необхідно надати у строк, визначений Особливостями, Додаток 3 до тендерної документації Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі (Технічна специфікація) Перегородки зі змінами завірений відповідно до чинного законодавства.
На виконання вищевказаної вимоги ФОП Овсянюк Д.В. завантажив в електрону систему закупівель електронний файли «13 Технічні, якісні та кількісні характеристики Додаток 3...pdf»
19.02.2024 року Замовник оприлюднив в електронній системі закупівель протокол №65 від 19.02.2024 року, в якому значилось рішення визначити Учасника (ФОП Овсянюка Д.В) переможцем Закупівлі, прийняти рішення про намір укласти договір про закупівлю з ФОП Овсянюком Д.В.
Вважаємо вказане рішення Замовника передчасним та таким що порушує вимоги Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 12 травня 2023 р. № 471) (далі – Особливості) та з наступних підстав.
1. Щодо порушення Замовником вимог п. 43 Особливостей
Як вже вище зазначалось, 01.02.2024 року Замовник оприлюднив в електронній системі закупівель тендерну документацію, яка складалась із електронних файлів:
Додаток 5.doc
Додаток 4.doc
Додаток 2.doc
Додаток 1.doc
Додаток 6.doc
Додаток 3.dot
Відповідно до п.1 «Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції» Розділу ІІІ. «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» Тендерної документації Замовника, Тендерна пропозиція подається в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх установлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації:
заповненою формою цінової пропозиції згідно з Додатком 1 тендерної документації (цінова пропозиція);
інформацією та документами, що підтверджують відповідність учасника процедури закупівлі кваліфікаційним критеріям (відповідно до Додатку 2 тендерної документації);
інформацією про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики (технічна специфікація) предмета закупівлі, у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі (відповідно до Додатку 3 тендерної документації);
довідка у довільній формі, що підтверджує відсутність підстави, передбаченої абзацом чотирнадцятим пункту 47 Особливостей;.
довідкою про підприємство від учасника процедури закупівлі, в довільній формі (повна назва, юридична та фактична адреса, керівництво, контактні телефони, e-mail);
документами, що підтверджують повноваження посадової особи або представника учасника процедури закупівлі щодо підпису документів тендерної пропозиції (повноваження щодо підпису документів тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі підтверджується випискою з протоколу засідання засновників, наказом про призначення, довіреністю, дорученням або іншим документом, що підтверджує повноваження посадової особи учасника процедури закупівлі на підписання документів);
довідкою від учасника процедури закупівлі в довільній формі про згоду з проєктом договору (Додаток 6);
документом, що підтверджує надання учасником процедури закупівлі забезпечення тендерної пропозиції (якщо таке забезпечення передбачено оголошенням про проведення процедури закупівлі);
інформацією про субпідрядника (субпідрядників) - не зазначається, коли предметом закупівлі є товар.
05.02.2024, на виконання одної з вищевказаних вимог, року ФОП Овсянюк Д.В. завантажив в систему закупівель тендерну пропозицію і в числі інших електронний файл «Технічні якісні та кількісні характеристики.pdf», в якому містились інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі (Технічна специфікація).
Цінова пропозиція ФОП Овсянюк Д.В. становила 102300 грн. без ПДВ.
Вказана інформація ФОП Овсянюк Д.В. про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі (Технічна специфікація) відповідала інформації оприлюдненій Замовником 01.08.2024 року у файлі «Додаток 3.dot».
08.02.2024 року Замовник вніс зміни в тендерну документацію, і оприлюднив замість файла «Додаток 3.dot»., електронний файл «Додаток 3 зі змінами.doc».
Тобто Замовник 08.02.2024 року змінив технічну специфікацію, в яку добавились нижче вказані «характеристики» (як зазначає Замовник):
у п.1 – Дверні петлі накладні; Однозапорний наживний замок; Двері без порогу, Перегородка та двері заповнюються повністю сендвіч панелями
у п.2 – Перегородка складається повністю з сендвіч панелі
у п.3 – Перегородка складається повністю з сендвіч панелей
у п.4 – Перегородка складається повністю з сендвіч панелей
у п. 5 – Дверні петлі накладні, Однозапорний наживний замок, Двері без порогу, Перегородка та двері заповнюються повністю сендвіч панелями
у п.6 – Перегородка складається повністю з сендвіч панелей
п7. – Перегородка 9800х3300 поєднується 1800х3300
Перегородка 9800х3300 поєднується з 500х3300
Перегородка 3000х3300 поєднується з 400х2500
Перегородка 500х3300 поєднується з 2650х3300
З’єднання перегородок
Перегородка 9800 х 3300 ---- 500х3300 з’єднуються еркерними з’єднувачами
Перегородка 500х3300 --- 2650х3300 з’єднуються еркерними з’єднувачами
Перегородка 3000х3300 ---- 400х2500 зєднувачемзєднуються балконним
Однак в силу невідомих причин, учасник ФОП Овсянюк Д.В. не вніс зміни в свою тендерну пропозицію, і зміни тендерної документації залишились у нього поза увагою. Тобто фактично технічна специфікація ФОП Овсянюка Д.В. є застарілою, і не відповідає новій технічній специфікації Замовника, яка з’явилась після внесення змін в тендерну документацію. А відтак тендерна пропозиція учасника ФОП Овсянюка Д.В. не відповідає умовам тендерної документації в частині технічної специфікації.
16.02.2024 року під час розгляду тендерної пропозиції ФОП Овсянюка Д.В., Замовник виявив невідповідності в тендерній пропозиції учасника і оприлюднив вимогу про усунення порушення, шляхом завантаження нової технічної специфікації (Інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі).
На виконання вказаної вимоги, 16.02.2024 ФОП Овсянюк Д.В., завантажив файл «13 Технічні, якісні та кількісні характеристики Додаток 3...pdf», який вже містив технічну специфікацію яку вимагав Замовник в тендерній документації після змін.
Тобто фактично технічна специфікація учасника ФОП Овсянюка Д.В., яка підходила під умови технічної специфікації Замовника, подана в електронну систему закупівель вже після закінчення періоду подачі пропозицій.
Пункт 43 Особливостей, вказує, що якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо. Замовник не може розміщувати щодо одного і того ж учасника процедури закупівлі більше ніж один раз повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, крім випадків, пов’язаних з виконанням рішення органу оскарження.
В свою чергу, внесення змін в технічну специфікацію, а саме додавання таких позицій – конструктивних елементів (є зміною в найменуванні товару, марки, моделі тощо), як дверні петлі накладні; однозапорний наживний замок; двері без порогу, сендвіч панелі, тощо, неодмінно призводить до збільшення ціни тендерної пропозиції, у порівнянні з тою, яку подав учасник ФОП Овсянюк Д.В., без зазначення таких позицій.
01.02.2024 року Комунальне некомерційне підприємство «Хмільницький центр первинної медико-санітарної допомоги» Хмільницької міської ради (далі - Замовник) в системі електронних торгів оприлюднив оголошення № UA-2024-02-01-016028-a про проведення процедури відкриті торги «код ДК 021:2015: Перегородки металопластикові з монтажем 44110000-4 Конструкційні матеріали» з загальною очікуваною вартістю 104 000 грн з ПДВ. Відповідно до Документації кінцевий строк для подання тендерної пропозиції визначено до 00:00 год. 14.02.2024.
У вказаній процедурі закупівлі прийняв участь
фізична особа –підприємець Овсянюк Дмитро Володимирович (код ЄДРПОУ 2848104211)
товариство з обмеженою відповідальністю «Будівельна компанія «Пірамід Корп» (код ЄДРПОУ 39484237) (далі - Скаржник)
Найнижчу цінову пропозицію запропонував ФОП Овсянюк Дмитро Володимирович.
Під час розгляду тендерної пропозиції ФОП Овсянюка Д.В., Замовник виявив невідповідності і 16.02.2024 року оприлюднив вимогу про усунення порушення, наступного змісту:
У Додатку 3 до тендерної документації Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі (Технічна специфікація) Перегородки зі змінами Учасника відсутні такі зміни:
П.1 Додати характеристики:
Дверні петлі накладні
Однозапорний наживний замок
Двері без порогу
Перегородка та двері заповнюються повністю сендвіч панелями
П.2 Додати характеристики:
Перегородка складається повністю з сендвіч панелі
П.3 Додати характеристики:
Перегородка складається повністю з сендвіч панелей
П.4 Додати характеристики:
Перегородка складається повністю з сендвіч панелей
П.5 Додати характеристики:
Дверні петлі накладні
Однозапорний наживний замок
Двері без порогу
Перегородка та двері заповнюються повністю сендвіч панелями
П.6 Додати характеристики:
Перегородка складається повністю з сендвіч панелей
Додати п7.
Перегородка 9800х3300 поєднується 1800х3300
Перегородка 9800х3300 поєднується з 500х3300
Перегородка 3000х3300 поєднується з 400х2500
Перегородка 500х3300 поєднується з 2650х3300
З’єднання перегородок
Перегородка 9800 х 3300 ---- 500х3300 з’єднуються еркерними з’єднувачами
Перегородка 500х3300 --- 2650х3300 з’єднуються еркерними з’єднувачами
Перегородка 3000х3300 ---- 400х2500 зєднувачемзєднуються балконним
Опублікованих в електронній системі закупівель 08.02.2024 року перелік змін
Перелік інформації та/або документів, що повинен подати учасник для усунення виявлених невідповідностей:
Для усунення зазначеної невідповідності Учаснику необхідно надати у строк, визначений Особливостями, Додаток 3 до тендерної документації Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі (Технічна специфікація) Перегородки зі змінами завірений відповідно до чинного законодавства.
На виконання вищевказаної вимоги ФОП Овсянюк Д.В. завантажив в електрону систему закупівель електронний файли «13 Технічні, якісні та кількісні характеристики Додаток 3...pdf»
19.02.2024 року Замовник оприлюднив в електронній системі закупівель протокол №65 від 19.02.2024 року, в якому значилось рішення визначити Учасника (ФОП Овсянюка Д.В) переможцем Закупівлі, прийняти рішення про намір укласти договір про закупівлю з ФОП Овсянюком Д.В.
Вважаємо вказане рішення Замовника передчасним та таким що порушує вимоги Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 12 травня 2023 р. № 471) (далі – Особливості) та з наступних підстав.
1. Щодо порушення Замовником вимог п. 43 Особливостей
Як вже вище зазначалось, 01.02.2024 року Замовник оприлюднив в електронній системі закупівель тендерну документацію, яка складалась із електронних файлів:
Додаток 5.doc
Додаток 4.doc
Додаток 2.doc
Додаток 1.doc
Додаток 6.doc
Додаток 3.dot
Відповідно до п.1 «Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції» Розділу ІІІ. «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» Тендерної документації Замовника, Тендерна пропозиція подається в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх установлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації:
заповненою формою цінової пропозиції згідно з Додатком 1 тендерної документації (цінова пропозиція);
інформацією та документами, що підтверджують відповідність учасника процедури закупівлі кваліфікаційним критеріям (відповідно до Додатку 2 тендерної документації);
інформацією про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики (технічна специфікація) предмета закупівлі, у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі (відповідно до Додатку 3 тендерної документації);
довідка у довільній формі, що підтверджує відсутність підстави, передбаченої абзацом чотирнадцятим пункту 47 Особливостей;.
довідкою про підприємство від учасника процедури закупівлі, в довільній формі (повна назва, юридична та фактична адреса, керівництво, контактні телефони, e-mail);
документами, що підтверджують повноваження посадової особи або представника учасника процедури закупівлі щодо підпису документів тендерної пропозиції (повноваження щодо підпису документів тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі підтверджується випискою з протоколу засідання засновників, наказом про призначення, довіреністю, дорученням або іншим документом, що підтверджує повноваження посадової особи учасника процедури закупівлі на підписання документів);
довідкою від учасника процедури закупівлі в довільній формі про згоду з проєктом договору (Додаток 6);
документом, що підтверджує надання учасником процедури закупівлі забезпечення тендерної пропозиції (якщо таке забезпечення передбачено оголошенням про проведення процедури закупівлі);
інформацією про субпідрядника (субпідрядників) - не зазначається, коли предметом закупівлі є товар.
05.02.2024, на виконання одної з вищевказаних вимог, року ФОП Овсянюк Д.В. завантажив в систему закупівель тендерну пропозицію і в числі інших електронний файл «Технічні якісні та кількісні характеристики.pdf», в якому містились інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі (Технічна специфікація).
Цінова пропозиція ФОП Овсянюк Д.В. становила 102300 грн. без ПДВ.
Вказана інформація ФОП Овсянюк Д.В. про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі (Технічна специфікація) відповідала інформації оприлюдненій Замовником 01.08.2024 року у файлі «Додаток 3.dot».
08.02.2024 року Замовник вніс зміни в тендерну документацію, і оприлюднив замість файла «Додаток 3.dot»., електронний файл «Додаток 3 зі змінами.doc».
Тобто Замовник 08.02.2024 року змінив технічну специфікацію, в яку добавились нижче вказані «характеристики» (як зазначає Замовник):
у п.1 – Дверні петлі накладні; Однозапорний наживний замок; Двері без порогу, Перегородка та двері заповнюються повністю сендвіч панелями
у п.2 – Перегородка складається повністю з сендвіч панелі
у п.3 – Перегородка складається повністю з сендвіч панелей
у п.4 – Перегородка складається повністю з сендвіч панелей
у п. 5 – Дверні петлі накладні, Однозапорний наживний замок, Двері без порогу, Перегородка та двері заповнюються повністю сендвіч панелями
у п.6 – Перегородка складається повністю з сендвіч панелей
п7. – Перегородка 9800х3300 поєднується 1800х3300
Перегородка 9800х3300 поєднується з 500х3300
Перегородка 3000х3300 поєднується з 400х2500
Перегородка 500х3300 поєднується з 2650х3300
З’єднання перегородок
Перегородка 9800 х 3300 ---- 500х3300 з’єднуються еркерними з’єднувачами
Перегородка 500х3300 --- 2650х3300 з’єднуються еркерними з’єднувачами
Перегородка 3000х3300 ---- 400х2500 зєднувачемзєднуються балконним
Однак в силу невідомих причин, учасник ФОП Овсянюк Д.В. не вніс зміни в свою тендерну пропозицію, і зміни тендерної документації залишились у нього поза увагою. Тобто фактично технічна специфікація ФОП Овсянюка Д.В. є застарілою, і не відповідає новій технічній специфікації Замовника, яка з’явилась після внесення змін в тендерну документацію. А відтак тендерна пропозиція учасника ФОП Овсянюка Д.В. не відповідає умовам тендерної документації в частині технічної специфікації.
16.02.2024 року під час розгляду тендерної пропозиції ФОП Овсянюка Д.В., Замовник виявив невідповідності в тендерній пропозиції учасника і оприлюднив вимогу про усунення порушення, шляхом завантаження нової технічної специфікації (Інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі).
На виконання вказаної вимоги, 16.02.2024 ФОП Овсянюк Д.В., завантажив файл «13 Технічні, якісні та кількісні характеристики Додаток 3...pdf», який вже містив технічну специфікацію яку вимагав Замовник в тендерній документації після змін.
Тобто фактично технічна специфікація учасника ФОП Овсянюка Д.В., яка підходила під умови технічної специфікації Замовника, подана в електронну систему закупівель вже після закінчення періоду подачі пропозицій.
Пункт 43 Особливостей, вказує, що якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо. Замовник не може розміщувати щодо одного і того ж учасника процедури закупівлі більше ніж один раз повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, крім випадків, пов’язаних з виконанням рішення органу оскарження.
В свою чергу, внесення змін в технічну специфікацію, а саме додавання таких позицій – конструктивних елементів (є зміною в найменуванні товару, марки, моделі тощо), як дверні петлі накладні; однозапорний наживний замок; двері без порогу, сендвіч панелі, тощо, неодмінно призводить до збільшення ціни тендерної пропозиції, у порівнянні з тою, яку подав учасник ФОП Овсянюк Д.В., без зазначення таких позицій.
×
-
Назва доказу:
1. Додаток 3 зі змінами.doc 2. Аналогічний договір,накладна.pdf 3. протокол 65.pdf 4. 13 Технічні, якісні та кількісні характеристики Додаток 3...pdf 5. Технічні якісні та кількісні характеристики.pdf 6. вимога про усунення порушення.docx 7. Скарга_до_АМКУ.docx
-
Опис доказу:
Порушення умов електронної тендерної документації та Незаконне надання 24 годин на усунення невідповідностей
-
Повʼязаний документ:
документи по скарзі.zip
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
2. Визнати рішення Комунального некомерційного підприємства «Хмільницький центр первинної медико-санітарної допомоги» Хмільницької міської в закупівлі № UA-2024-02-01-016028-a «код ДК 021:2015: Перегородки металопластикові з монтажем 44110000-4 Конструкційні матеріали» оформлене протоколом №65 від 19..02.2024 року про визначення переможцем закупівлі ФОП Овсянюка Д.В. - неправомірним, тобто прийнятими з порушенням законодавства у сфері публічних закупівель. 3. Зобов’язати Комунальне некомерційне підприємство «Хмільницький центр первинної медико-санітарної допомоги» Хмільницької міської скасувати рішення про визначення переможцем закупівлі № UA-2024-02-01-016028-a «код ДК 021:2015: Перегородки металопластикові з монтажем 44110000-4 Конструкційні матеріали» ФОП Овсянюка Д.В., оформлене протоколом №65 від 19.02.2024 року та повідомлення про намір укласти договір
Вимога
Є відповідь
Дискваліфікувати
Номер:
67996c4bf0ed4778a13436a33b9d03c8
Ідентифікатор запиту:
UA-2024-02-01-016028-a.c2
Назва:
Дискваліфікувати
Вимога:
Учасник не підтвердив вимогу надання аналогічного договору
Перегородки металопластикові з монтажем
Ми подаємо скаргу в антимонопольний комітет
Пов'язані документи:
Документів не завантажено.
Дата подачі:
21.02.2024 19:35
Вирішення:
Шановний Учаснику, розглянувши Вашу Вимогу від 21.02.2024 року ID UA-2024-02-01-016028-a оприлюднену 21 лютого 2024 р. уповноважена особа повідомляє:
Відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі — Особливості) учасник має право оскаржувати рішення Замовника до Антимонопольного комітету України у встановленому порядку згідно чинного законодавства.
У Замовника відсутні підстави для дискваліфікації Учасника ФОП Овсянюк Дмитро Володимирович.
Статус вимоги:
Відхилено
Вимога
Є відповідь
Дискваліфікувати
Номер:
44de9c393dee4535b91bec92ab22843e
Ідентифікатор запиту:
UA-2024-02-01-016028-a.a1
Назва:
Дискваліфікувати
Вимога:
Невідповідність документів Учасника
Пов'язані документи:
Учасник
Дата подачі:
19.02.2024 20:11
Вирішення:
Шановний Учаснику, розглянувши Вашу Скаргу №1/1 від 19.02.2024 року ID UA-2024-02-01-016028-a оприлюднену 19 лютого 2024 р. уповноважена особа повідомляє:
Пунктом 1.1 вказаного ДОДАТОК 2 «ПЕРЕЛІК ДОКУМЕНТІВ, ЯКІ ВИМАГАЮТЬСЯ ВІД УЧАСНИКА ДЛЯ ПІДТВЕРДЖЕННЯ ВІДПОВІДНОСТІ КВАЛІФІКАЦІЙНИМ КРИТЕРІЯМ*» передбачено наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору, а саме: для підтвердження інформації щодо досвіду виконання аналогічного договору** Учасник повинен надати договір (договори) та документ (документи), що підтверджують його (їх) повне або часткове виконання (зокрема: видаткова накладна (видаткові накладні); акт (акти) наданих послуг / виконаних робіт тощо). У примітках вказано, що під аналогічним договором Замовник розуміє договір на закупівлю перегородок та/або послуг з їх монтажу.
Скаржник, хоч і вказує, що «в предметі аналогічного договору вказано чітко вказано «Двері металопластикові»», однак, не звернув увагу на те, що у повному тексті Предмет договору п.1.1 має зміст: Постачальник зобов’язується поставити та передати у власність Покупцю код за ДК 021:2015: 44220000-8 Столярні вироби на суму – 38450,00 грн., без ПДВ (двері металопластикові). Згідно із специфікацією (надалі – «Товар»), а Покупець сплатити за Товар, визначений в асортименті, кількості та за цінами, які зазначені у Специфікації (Додаток №1), що додається до Договору про закупівлю і є його невід’ємною частиною. П. 3 Додатку 1 «СПЕЦИФІКАЦІЯ» містить Найменування товару – Металопластикова конструкція (2480*2450), що відповідає назві предмета закупівлі Тендерної докуметації код ДК 021:2015: Перегородки металопластикові з монтажем 44110000-4 Конструкційні матеріали.
Щодо п. 2 У НАКЛАДНІЙ № 12 від 04 лютого 2022 року наданій ФОП Овсянюком Дмитром Володимировичем, як документ, що підтверджує виконання Договору № 12 від 04.02.2022р., який завантажено до системи Прозорро у складі тендерної пропозиції наявна позиція 3 Металопластикова конструкція (2480*2450) у кількості 1 шт.
З огляду на зазначене у Замовника відсутні підстави для дискваліфікації Учасника ФОП Овсянюк Дмитро Володимирович.
Статус вимоги:
Відхилено