• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

ДК 021:2015 – 55320000-9- Послуги з організації харчування (Забезпечення гарячим харчуванням осіб, які тримаються в ізоляторах тимчасового тримання та затриманих осіб)

Забезпечення гарячим харчуванням осіб, які тримаються в ізоляторах тимчасового тримання та затриманих осіб

Завершена

500 000.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 2 500.00 UAH
Період оскарження: 01.02.2024 16:03 - 23.02.2024 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП

Оскарження дискримінаційних вимог тендерної документації

Номер: 64e871efe02a48b2a889a2968fc36cf7
Ідентифікатор запиту: UA-2024-02-01-012817-a.a3
Назва: Оскарження дискримінаційних вимог тендерної документації
Скарга:
Дата розгляду скарги: 14.02.2024 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 07.02.2024 18:39
Дата прийняття рішення про вирішення скарги: 19.02.2024 14:03
Коментар замовника щодо усунення порушень: Замовник згоден з рішенням АМКУ
Автор: ТОВ "ПОНТЕМ.УА", Ірина Моргунова +380503886620 i.morgunova@pontem.com.ua http://pontem.com.ua

Пункт скарги

Номер: c17df7805d954569af5d314b34f5cff0
Заголовок пункту скарги: Замовником встановлено дискримінаційні вимоги в тендерній документації
Опис заперечення: Оскарження п. 1.1-1.3 Додатку № 1 до тендерної документації "«Інформація про відповідність учасника кваліфікаційним критеріям»
Тип пов'язаного елемента: Скарга на закупівлю
Тип порушення: 16 стаття
Ідентифікатор класифікації: Наявність досвіду виконання аналогічного договору
Тип порушення: Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічних договорів
Опис суті пункту скарги: амовник порушує вимоги ст. 5 Закону «Про публічні закупівлі»:
«добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія, ефективність та пропорційність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників та рівне ставлення до них; об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; запобігання корупційним діям і зловживанням.», а також відповідно до ч. 4 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі», тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.

Замовник порушує вимоги ст. 5 Закону «Про публічні закупівлі»:
«добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія, ефективність та пропорційність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників та рівне ставлення до них; об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; запобігання корупційним діям і зловживанням.», а також відповідно до ч. 4 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі», тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Вимоги: Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
Вимога
Вирішена

Висновок державної СЕС на вид діяльності

Номер: cf888410613d445fb2e81ac108e1b9f9
Ідентифікатор запиту: UA-2024-02-01-012817-a.a2
Назва: Висновок державної СЕС на вид діяльності
Вимога:
Відповідно до Додатку № 2 до тендерної документації: «Технічні вимоги на закупівлю: ДК 021:2015 – 55320000-9 послуги з організації харчування (Забезпечення гарячим харчуванням осіб, які тримаються в ізоляторах тимчасового тримання) Учасники повинні надати у складі тендерної пропозиції, зокрема: «Висновок державної СЕС на вид діяльності» Зазначена вимога Замовника є незаконною та такою, що суперечить нормам чинного законодавства, а саме: згідно Постанови Кабінету Міністрів № 348 від 29 березня 2017 року «Деякі питання Державної санітарно-епідеміологічної служби», пунктом 2 даної Постанови ЛІКВІДОВАНО Державну санітарно-епідеміологічну службу. Крім того, відповідно до Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності» не передбачено для здійснення господарської діяльності з надання послуг харчування, послуг їдалень, кейтерингових послуг отримання ліцензії або спеціального дозволу. Вимагаємо Замовника виключити дану вимогу з тендерної документації.
Пов'язані документи: Замовник
Вирішення: Шановний потенційний Учасник, Замовником внесені відповідні зміни.
Статус вимоги: Задоволено
Вимога
Вирішена

Дискримінаційна вимога

Номер: e33dbf28a4094de3bb758506c5830758
Ідентифікатор запиту: UA-2024-02-01-012817-a.a1
Назва: Дискримінаційна вимога
Вимога:
. Відповідно до п. 1.2. Додатку № 1 до тендерної документації «Інформація про відповідність учасника кваліфікаційним критеріям», Замовником встановлений наступний кваліфікаційний критерій: «1.2. Копію аналогічного(-их) договору(-ів) зазначених в довідці (пункт 1.1.) про досвід виконання аналогічного(-их) договору(-ів) у 2020 – 2023 р.р. 1.3. Копію актів наданих послуг зазначених в довідці (пункт 1.1.) про досвід виконання аналогічного(-их) договору(-ів) у 2020 – 2023 р.р. *Під аналогічним за предметом закупівлі договором слід розуміти виконаний/частково виконаний договір - ДК 021:2015 – 55320000-9- Послуги з організації харчування (Забезпечення гарячим харчуванням осіб, які тримаються в ізоляторах тимчасового тримання та затриманих осіб) Предметом закупівлі визначено: «ПОСЛУГИ З ОРГАНІЗАЦІЇ ХАРЧУВАННЯ», тому вважаємо, що обмеження аналогічності виконаного договору об’єктами надання таких послуг конкретно осіб, які тримаються в ізоляторах тимчасового тримання та затриманих осіб та приймальниках – розподільниках для дітей, обмежує наші права, як учасника, маючи успішний досвід виконання аналогічних договорів в інших об’єктах, відмінних від ізоляторів тимчасового тримання. Тому вважаємо, що зазначена умова Замовником щодо надання послуг харчування виключно особам, які тримаються в ізоляторах тимчасового тримання порушує законні права та інтереси Учасників. Досвід харчування осіб, які тримаються в ізоляторах тимчасового тримання та затриманих осіб та приймальниках – розподільниках для дітей (документальне підтвердження) є дискримінаційною умовою тендеру, що різко обмежило коло потенційних учасників торгів й порушує Закон України «Про публічні закупівлі», а саме: відповідно до статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі» закупівлі здійснюються за такими принципами: «добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія, ефективність та пропорційність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників та рівне ставлення до них; об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; запобігання корупційним діям і зловживанням.» Відповідно до пункту 4 Закону України «Про публічні закупівлі», Замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників. Слід зазначити, що подібна вимога вже розглядалась Антимонопольним комітетом та яку визнано такою, що порушує вимоги частини 4 ст. 5 та ч. 4 ст. 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників
Пов'язані документи: Замовник
Вирішення: Шановний потенційний Учасник, Замовником внесені відповідні зміни.
Статус вимоги: Задоволено