-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
«ДК 021:2015 –24450000-3 Агрохімічна продукція (Дезінфекційні засоби)»
Категорія Замовника: Згідно п. 3, ч. 1, ст. 2 Закону України "Про публічні закупівлі", Пропозиції готуються українською мовою
Завершена
5 500 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 55 000.00 UAH
мін. крок: 1% або 55 000.00 UAH
Період оскарження:
01.02.2024 13:00 - 07.02.2024 00:00
Скарга
Відхилено
КЕП
Скарга на неправомірне визначення переможця
Номер:
87dee6f6007f42ca9475335abe0f4001
Ідентифікатор запиту:
UA-2024-02-01-006885-a.a1
Назва:
Скарга на неправомірне визначення переможця
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- Установчі документи.pdf 28.02.2024 15:54
- Скарга Санітайзер.pdf 28.02.2024 15:54
- Додаток 3_Відповідність технічним, якісним, кількісним характеристикам.pdf 28.02.2024 15:54
- ПОВІДОМЛ ПРО НАМІР.pdf 28.02.2024 15:54
- sign.p7s 28.02.2024 15:56
- Заперечення на пояснення Замовника.pdf 06.03.2024 12:30
- Рішення від 01.03.2024 № 3887.pdf 01.03.2024 16:57
- Інформація про резолютивну частину рішення від 11.03.2024 № 4393.pdf 11.03.2024 18:07
- Рішення від 11.03.2024 № 4393.pdf 13.03.2024 18:45
- ПОЯСНЕННЯ ПО СУТІ СКАРГИ.pdf 04.03.2024 11:42
- ПОЯСНЕННЯ ПО СУТІ СКАРГИ.docx 04.03.2024 11:44
Дата прийняття скарги до розгляду:
28.02.2024 16:24
Дата розгляду скарги:
11.03.2024 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
01.03.2024 16:57
Дата прийняття рішення про відхилення скарги:
13.03.2024 18:46
Пункт скарги
Номер:
04412b88ba104b3292b811ef1e412533
Заголовок пункту скарги:
Неправомірне визначення переможця, Причина 1
Опис заперечення:
Згідно п.8 Додатку 3 до тендерної документації вимагалося: З метою запобігання закупівлі фальсифікатів та отримання гарантій на своєчасне постачання товару у кількості, якості та відповідним строком зберігання, учасник, у складі пропозиції, надає оригінал гарантійного листа виробника (представника, дилера, дистриб'ютора, офіційно уповноваженого на це виробником – якщо їх відповідні повноваження поширюються на територію України), яким підтверджується можливість поставки товару, який є предметом закупівлі цих торгів, у необхідній кількості, якості та в терміни, визначені тендерною документацією. Гарантійний лист повинен адресуватись Замовнику, мати повну назву учасника, назву предмету закупівлі, ідентифікатор закупівлі.
Згідно тендерної пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю «САНІТАЙЗЕР ГРУП» на позиції товару 1 – 8 ним запропоновано продукцію виробника ТОВ «ТІ ЕНД АЙ ПАРТНЕРИ». Але наданий у складі пропозиції лист від виробника (файл Додаток 3_Відповідність технічним, якісним, кількісним характеристикам.pdf, сторінка 7, Вих. № 05/02/1 ) не відповідає вимогам документації до нього, зокрема в ньому не зазначено повну назву учасника. Так як згідно Рішення № 26/10/2021 єдиного учасника Товариства з обмеженою відповідальністю «ХАУЗ МАРКЕТИНГ» від 26.10.2021 року (файл Установчі документи.pdf, сторінка 6) повне найменування товариства: Товариство з обмеженою відповідальністю «САНІТАЙЗЕР ГРУП», а в гарантійному листі виробника зазначено лише скорочену назву учасника.
Інших листів від виробника ТОВ «ТІ ЕНД АЙ ПАРТНЕРИ» надано не було.
Таким чином учасником Товариство з обмеженою відповідальністю «САНІТАЙЗЕР ГРУП» не надано гарантійний лист виробника, який відповідає вимогам п.8 Додатку 3 до тендерної документації і тому пропозиція учасника мала б бути відхилена згідно п. 44 Особливостей.
Всупереч вищезазначеним вимогам документації Замовник визнав переможцем пропозицію ТОВ "САНІТАЙЗЕР ГРУП" розмістивши повідомлення про намір укласти договір та завантажив протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою б/н від 23.02.2024 р.
Згідно тендерної пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю «САНІТАЙЗЕР ГРУП» на позиції товару 1 – 8 ним запропоновано продукцію виробника ТОВ «ТІ ЕНД АЙ ПАРТНЕРИ». Але наданий у складі пропозиції лист від виробника (файл Додаток 3_Відповідність технічним, якісним, кількісним характеристикам.pdf, сторінка 7, Вих. № 05/02/1 ) не відповідає вимогам документації до нього, зокрема в ньому не зазначено повну назву учасника. Так як згідно Рішення № 26/10/2021 єдиного учасника Товариства з обмеженою відповідальністю «ХАУЗ МАРКЕТИНГ» від 26.10.2021 року (файл Установчі документи.pdf, сторінка 6) повне найменування товариства: Товариство з обмеженою відповідальністю «САНІТАЙЗЕР ГРУП», а в гарантійному листі виробника зазначено лише скорочену назву учасника.
Інших листів від виробника ТОВ «ТІ ЕНД АЙ ПАРТНЕРИ» надано не було.
Таким чином учасником Товариство з обмеженою відповідальністю «САНІТАЙЗЕР ГРУП» не надано гарантійний лист виробника, який відповідає вимогам п.8 Додатку 3 до тендерної документації і тому пропозиція учасника мала б бути відхилена згідно п. 44 Особливостей.
Всупереч вищезазначеним вимогам документації Замовник визнав переможцем пропозицію ТОВ "САНІТАЙЗЕР ГРУП" розмістивши повідомлення про намір укласти договір та завантажив протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою б/н від 23.02.2024 р.
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Інші дії замовника
Ідентифікатор класифікації:
Технічні специфікації, маркування, сертифікати, протоколи випробувань та інші засоби підтвердження відповідності
Тип порушення:
Технічні специфікації, маркування, сертифікати, протоколи випробувань та інші засоби підтвердження відповідності
Опис суті пункту скарги:
КОМУНАЛЬНЕ НЕКОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО «ЧЕРКАСЬКА ОБЛАНСА ЛІКАРНЯ ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ РАДИ» (далі по тексту – Замовник) на виконання вимог закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922- VIII та Постанови від 12 жовтня 2022 р. № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі по тексту – Закон) оголосило про проведення процедури закупівлі, опублікувавши оголошення № UA-2024-02-01-006885-a в електронній системі закупівель.
23.02.2023 року Замовником було опубліковано рішення щодо визначення переможцем пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю «САНІТАЙЗЕР ГРУП». Період оскарження визначений електронною системою закупівель до 29.02.2024 року.
ФІЗИЧНІЙ ОСОБІ-ПІДПРИЄМЦЮ ПАНАСИКУ ДМИТРУ ДМИТРОВИЧУ (далі по тексту Скаржник) стало відомо про порушення його прав та законних інтересів в частині неправомірного визнання переможцем учасника, пропозиція якого не відповідає вимогам закупівлі.
Скаржник вважає рішення Замовника необґрунтованим, та таким, що порушує права ФІЗИЧНОЇ ОСОБИ-ПІДПРИЄМЦЯ ПАНАСИКА ДМИТРА ДМИТРОВИЧА, негативно впливає на професійну репутацію, погіршує бізнес-репутацію, і насамперед, суперечить чинному законодавству України, а саме вимогам статті 3, статті 5, статей 22, 28, 31 Закону.
Скаржник вважає, що він може зазнати збитків (неодержані доходи, упущена вигода) внаслідок порушення Замовником вимог Документації з конкурсних торгів Замовник та статей 1, 3, 5, 11, 22, 28, 29, 31 Закону.
Вищевказані порушення установленого порядку проведення процедури закупівлі впливають на об’єктивність визначення переможця процедури закупівлі та призводять до неефективного витрачання державних коштів, а також з метою захисту своїх прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення Замовника, що суперечать законодавству у сфері державних закупівель і внаслідок яких порушено право та законні інтереси, у відповідності до статті 40 Конституції України та абзацу 4 статті 55 Конституції України; пункту 3 статті 8 та статті 18 Закону.
23.02.2023 року Замовником було опубліковано рішення щодо визначення переможцем пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю «САНІТАЙЗЕР ГРУП». Період оскарження визначений електронною системою закупівель до 29.02.2024 року.
ФІЗИЧНІЙ ОСОБІ-ПІДПРИЄМЦЮ ПАНАСИКУ ДМИТРУ ДМИТРОВИЧУ (далі по тексту Скаржник) стало відомо про порушення його прав та законних інтересів в частині неправомірного визнання переможцем учасника, пропозиція якого не відповідає вимогам закупівлі.
Скаржник вважає рішення Замовника необґрунтованим, та таким, що порушує права ФІЗИЧНОЇ ОСОБИ-ПІДПРИЄМЦЯ ПАНАСИКА ДМИТРА ДМИТРОВИЧА, негативно впливає на професійну репутацію, погіршує бізнес-репутацію, і насамперед, суперечить чинному законодавству України, а саме вимогам статті 3, статті 5, статей 22, 28, 31 Закону.
Скаржник вважає, що він може зазнати збитків (неодержані доходи, упущена вигода) внаслідок порушення Замовником вимог Документації з конкурсних торгів Замовник та статей 1, 3, 5, 11, 22, 28, 29, 31 Закону.
Вищевказані порушення установленого порядку проведення процедури закупівлі впливають на об’єктивність визначення переможця процедури закупівлі та призводять до неефективного витрачання державних коштів, а також з метою захисту своїх прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення Замовника, що суперечать законодавству у сфері державних закупівель і внаслідок яких порушено право та законні інтереси, у відповідності до статті 40 Конституції України та абзацу 4 статті 55 Конституції України; пункту 3 статті 8 та статті 18 Закону.
×
-
Назва доказу:
Рішення № 26/10/2021, сторінка у файлі 6
-
Опис доказу:
Документ яким визначена повна назва учасника.
-
Повʼязаний документ:
Установчі документи.pdf
-
-
Назва доказу:
лист від виробника, сторінка 7 у файлі
-
Опис доказу:
Доводить, що наданий документ не відповідає вимогам документації, зокрема в ньому не зазначена повна назва учасника
-
Повʼязаний документ:
Додаток 3_Відповідність технічним, якісним, кількісним характеристикам.pdf
-
-
Назва доказу:
протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою б/н від 23.02.2024 р.
-
Опис доказу:
Підтверджує, що ТОВ "САНІТАЙЗЕР ГРУП" визнаний переможцем.
-
Повʼязаний документ:
ПОВІДОМЛ ПРО НАМІР.pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
Зобов'язати Замовника скасувати рішення про визнання переможцем пропозиції ТОВ "САНІТАЙЗЕР ГРУП" та повідомлення про намір укласти договір
Номер:
fb28e737c82246aba0365463d6c18108
Заголовок пункту скарги:
Неправомірне визначення переможця, Причина 2
Опис заперечення:
Згідно п.1.1 ч. 1 Розділу ІІІ тендерної документації вимагалося, зокрема: інформацією та документами, що підтверджують відповідність предмету закупівлі та тендерної пропозиції учасника необхідним технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі (згідно умов Додатку 3 до цієї тендерної документації та частини 6 цього розділу тендерної документації).
Згідно ч. 6 Розділу ІІІ тендерної документації вимагалося, зокрема: Учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерних пропозицій інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим замовником у Додатку № 3 тендерної документації.
Згідно п. 3 Додатку 3 до тендерної документації вимагалося: Строк придатності товару повинен складати на момент поставки не менше як 80% від встановленого інструкцією загального строку зберігання.
Згідно п. 5 Додатку 3 до тендерної документації вимагалося: Постачання Товару здійснюються партіями протягом 3 днів з моменту подання заявки. Транспортування та розвантаження товару проводиться силами та засобами Постачальника безпосередньо в підвальне приміщення фармацевтичного складу (вага завантаженого піддону не повинна перевищувати 250 кг).
Зазначені вимоги Додатку 3 до тендерної документації не підтверджені, зокрема учасником Товариство з обмеженою відповідальністю «САНІТАЙЗЕР ГРУП» не надано документів, які підтверджують вимоги зазначених вище пунктів Додатку 3.
У наданому учасником документі з назвою «ПІДТВЕРДЖЕННЯ відповідності тендерної пропозиції учасника технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі відповідно до вимог Додатку № 3 до тендерної документації» (файл Додаток 3_Відповідність технічним, якісним, кількісним характеристикам.pdf, сторінки 1 - 5, Вих. № 115 від 05.02.2024 року) він зазначає:
- по пункту 3 Додатку 3: Строк придатності товару повинен складатиме на момент поставки не менше як 80% від встановленого інструкцією загального строку зберігання.
- по пункту 5 Додатку 3: Постачання Товару здійснюються партіями протягом 3 днів з моменту подання заявки. Транспортування та розвантаження товару проводиться силами та засобами Постачальника безпосередньо в підвальне приміщення фармацевтичного складу (вага завантаженого піддону не повинна перевищувати 250 кг).
Тобто учасник лише сподівається ( а не підтверджує), що строк придатності товару на момент поставки складатиме не менше 80% від встановленого інструкцією загального строку зберігання та що вага завантаженого піддону не перевищуватиме 250 кг.
Таким чином, враховуючи вищезазначене учасником, Товариство з обмеженою відповідальністю «САНІТАЙЗЕР ГРУП» не надано документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим замовником у Додатку № 3 тендерної документації.
Тому пропозиція Товариства з обмеженою відповідальністю " САНІТАЙЗЕР ГРУП " мала б бути відхилена згідно п. 44 Особливостей.
Згідно ч. 6 Розділу ІІІ тендерної документації вимагалося, зокрема: Учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерних пропозицій інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим замовником у Додатку № 3 тендерної документації.
Згідно п. 3 Додатку 3 до тендерної документації вимагалося: Строк придатності товару повинен складати на момент поставки не менше як 80% від встановленого інструкцією загального строку зберігання.
Згідно п. 5 Додатку 3 до тендерної документації вимагалося: Постачання Товару здійснюються партіями протягом 3 днів з моменту подання заявки. Транспортування та розвантаження товару проводиться силами та засобами Постачальника безпосередньо в підвальне приміщення фармацевтичного складу (вага завантаженого піддону не повинна перевищувати 250 кг).
Зазначені вимоги Додатку 3 до тендерної документації не підтверджені, зокрема учасником Товариство з обмеженою відповідальністю «САНІТАЙЗЕР ГРУП» не надано документів, які підтверджують вимоги зазначених вище пунктів Додатку 3.
У наданому учасником документі з назвою «ПІДТВЕРДЖЕННЯ відповідності тендерної пропозиції учасника технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі відповідно до вимог Додатку № 3 до тендерної документації» (файл Додаток 3_Відповідність технічним, якісним, кількісним характеристикам.pdf, сторінки 1 - 5, Вих. № 115 від 05.02.2024 року) він зазначає:
- по пункту 3 Додатку 3: Строк придатності товару повинен складатиме на момент поставки не менше як 80% від встановленого інструкцією загального строку зберігання.
- по пункту 5 Додатку 3: Постачання Товару здійснюються партіями протягом 3 днів з моменту подання заявки. Транспортування та розвантаження товару проводиться силами та засобами Постачальника безпосередньо в підвальне приміщення фармацевтичного складу (вага завантаженого піддону не повинна перевищувати 250 кг).
Тобто учасник лише сподівається ( а не підтверджує), що строк придатності товару на момент поставки складатиме не менше 80% від встановленого інструкцією загального строку зберігання та що вага завантаженого піддону не перевищуватиме 250 кг.
Таким чином, враховуючи вищезазначене учасником, Товариство з обмеженою відповідальністю «САНІТАЙЗЕР ГРУП» не надано документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим замовником у Додатку № 3 тендерної документації.
Тому пропозиція Товариства з обмеженою відповідальністю " САНІТАЙЗЕР ГРУП " мала б бути відхилена згідно п. 44 Особливостей.
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Інші дії замовника
Ідентифікатор класифікації:
Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічні, якісні та кількісні характеристики предмету закупівлі
Опис суті пункту скарги:
КОМУНАЛЬНЕ НЕКОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО «ЧЕРКАСЬКА ОБЛАНСА ЛІКАРНЯ ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ РАДИ» (далі по тексту – Замовник) на виконання вимог закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922- VIII та Постанови від 12 жовтня 2022 р. № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі по тексту – Закон) оголосило про проведення процедури закупівлі, опублікувавши оголошення № UA-2024-02-01-006885-a в електронній системі закупівель.
23.02.2023 року Замовником було опубліковано рішення щодо визначення переможцем пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю «САНІТАЙЗЕР ГРУП». Період оскарження визначений електронною системою закупівель до 29.02.2024 року.
ФІЗИЧНІЙ ОСОБІ-ПІДПРИЄМЦЮ ПАНАСИКУ ДМИТРУ ДМИТРОВИЧУ (далі по тексту Скаржник) стало відомо про порушення його прав та законних інтересів в частині неправомірного визнання переможцем учасника, пропозиція якого не відповідає вимогам закупівлі.
Скаржник вважає рішення Замовника необґрунтованим, та таким, що порушує права ФІЗИЧНОЇ ОСОБИ-ПІДПРИЄМЦЯ ПАНАСИКА ДМИТРА ДМИТРОВИЧА, негативно впливає на професійну репутацію, погіршує бізнес-репутацію, і насамперед, суперечить чинному законодавству України, а саме вимогам статті 3, статті 5, статей 22, 28, 31 Закону.
Скаржник вважає, що він може зазнати збитків (неодержані доходи, упущена вигода) внаслідок порушення Замовником вимог Документації з конкурсних торгів Замовник та статей 1, 3, 5, 11, 22, 28, 29, 31 Закону.
Вищевказані порушення установленого порядку проведення процедури закупівлі впливають на об’єктивність визначення переможця процедури закупівлі та призводять до неефективного витрачання державних коштів, а також з метою захисту своїх прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення Замовника, що суперечать законодавству у сфері державних закупівель і внаслідок яких порушено право та законні інтереси, у відповідності до статті 40 Конституції України та абзацу 4 статті 55 Конституції України; пункту 3 статті 8 та статті 18 Закону.
23.02.2023 року Замовником було опубліковано рішення щодо визначення переможцем пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю «САНІТАЙЗЕР ГРУП». Період оскарження визначений електронною системою закупівель до 29.02.2024 року.
ФІЗИЧНІЙ ОСОБІ-ПІДПРИЄМЦЮ ПАНАСИКУ ДМИТРУ ДМИТРОВИЧУ (далі по тексту Скаржник) стало відомо про порушення його прав та законних інтересів в частині неправомірного визнання переможцем учасника, пропозиція якого не відповідає вимогам закупівлі.
Скаржник вважає рішення Замовника необґрунтованим, та таким, що порушує права ФІЗИЧНОЇ ОСОБИ-ПІДПРИЄМЦЯ ПАНАСИКА ДМИТРА ДМИТРОВИЧА, негативно впливає на професійну репутацію, погіршує бізнес-репутацію, і насамперед, суперечить чинному законодавству України, а саме вимогам статті 3, статті 5, статей 22, 28, 31 Закону.
Скаржник вважає, що він може зазнати збитків (неодержані доходи, упущена вигода) внаслідок порушення Замовником вимог Документації з конкурсних торгів Замовник та статей 1, 3, 5, 11, 22, 28, 29, 31 Закону.
Вищевказані порушення установленого порядку проведення процедури закупівлі впливають на об’єктивність визначення переможця процедури закупівлі та призводять до неефективного витрачання державних коштів, а також з метою захисту своїх прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення Замовника, що суперечать законодавству у сфері державних закупівель і внаслідок яких порушено право та законні інтереси, у відповідності до статті 40 Конституції України та абзацу 4 статті 55 Конституції України; пункту 3 статті 8 та статті 18 Закону.
×
-
Назва доказу:
ПІДТВЕРДЖЕННЯ відповідності , сторінки 1 - 5 у файлі
-
Опис доказу:
Доводить, що учасник лише сподівається ( а не підтверджує), що строк придатності товару на момент поставки складатиме не менше 80% від встановленого інструкцією загального строку зберігання та що вага завантаженого піддону не перевищуватиме 250 кг
-
Повʼязаний документ:
Додаток 3_Відповідність технічним, якісним, кількісним характеристикам.pdf
-
-
Назва доказу:
протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою б/н від 23.02.2024 р.
-
Опис доказу:
Підтверджує, що ТОВ "САНІТАЙЗЕР ГРУП" визнаний переможцем.
-
Повʼязаний документ:
ПОВІДОМЛ ПРО НАМІР.pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
Зобов'язати Замовника скасувати рішення про визнання переможцем пропозиції ТОВ "САНІТАЙЗЕР ГРУП" та повідомлення про намір укласти договір