-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Клей 88
Завершена
189 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 1 890.00 UAH
мін. крок: 1% або 1 890.00 UAH
Період оскарження:
01.02.2024 09:10 - 06.02.2024 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП
Оскарження протоколу щодо визначення переможця закупівлі
Номер:
5fe84c436dd444ba85933d182a6f9075
Ідентифікатор запиту:
UA-2024-02-01-000665-a.b1
Назва:
Оскарження протоколу щодо визначення переможця закупівлі
Скарга:
Інформація про порушення прав скаржника наявна у протоколі № 40 від 14.02.2024.
Пов'язані документи:
Учасник
- 7_Технічна_специфікація (3).pdf 19.02.2024 17:30
- Протокол №40.pdf 19.02.2024 17:30
- Паспорт_Клей (1).pdf 19.02.2024 17:30
- sign.p7s 19.02.2024 17:31
- Скарга.docx 29.02.2024 11:44
- Відповідь ТД Хімік Плюс.pdf 29.02.2024 11:44
- Запит на ТД ХІМІК Плюс.pdf 29.02.2024 11:44
- Додаткові пояснення.pdf 29.02.2024 11:57
- рішення від 21.02.2024 № 3220.pdf 21.02.2024 15:28
- Інформація про резолютивну частину рішення від 01.03.2024 № 3898.pdf 04.03.2024 12:33
- рішення від 01.03.2024 № 3898.pdf 05.03.2024 11:00
- Відповідь на рішення №3220-р пк-пз (ворд).docx 23.02.2024 10:57
- Лист Хімік-Плюс про ТУ.pdf 23.02.2024 10:57
- Відповідь на рішення №3220-р пк-пз.pdf 23.02.2024 10:57
- Паспорт_Клей (Хімік Плюс ).pdf 23.02.2024 10:57
- Відповідь на рішення №3220-р пк-пз.pdf.asice 23.02.2024 11:16
- Протокол №72.pdf 07.03.2024 16:42
Дата прийняття скарги до розгляду:
19.02.2024 17:35
Дата розгляду скарги:
01.03.2024 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
21.02.2024 15:29
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
05.03.2024 11:01
Коментар замовника щодо усунення порушень:
Скасовано Рішення від 14.02.2024 №40.
Пункт скарги
Номер:
29f8ab48109a4fe89115c3466ac8723e
Заголовок пункту скарги:
Неправомірне визначення переможця процедури закупівлі
Опис заперечення:
Львівським комунальним підприємством «Львівелектротранс» (далі - Замовник) 01.02.2024 оприлюднено в електронній системі закупівель оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями за предметом: «Клей 88», ідентифікатор закупівлі UA-2024-02-01-000665-a, код ДК 021:2015: 24910000-6 — Клеї (далі - Закупівля).
Тендерну документацію до Закупівлі затверджено Протокольним рішенням Замовника, а саме Протоколом № 26 від 01 лютого 2024 року (далі - ТД).
У Закупівлі взяло участь два учасника, а саме Товариство з обмеженою відповідальністю "Торгівельно виробниче підприємство "Максус" (далі - Скаржник) та ФОП Гончарук Світлана Анатоліївна (далі ФОП).
Найбільш економічно вигідну цінову пропозицію до Закупівлі подав ФОП, що стало підставою для Замовника здійснити у першу чергу перевірку тендерної пропозиції ФОП.
Так, відповідно до Протоколу № 40 щодо прийняття рішення уповноваженою особою Львівського комунального підприємства «Львівелектротранс» від 14.02.2024 (далі - Протокол) вирішено визначити ФОП переможцем Закупівлі та прийнято рішення про намір укласти договір про закупівлю.
Такими прийнятими рішеннями, діями та бездіяльністю замовника були порушені права та законні інтереси суб’єкта оскарження, що призвело до порушення норм законодавства, а саме вимог ст. 5 Закону «Про публічні закупівлі»: «Закупівлі здійснюються за такими принципами: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія та ефективність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників; об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; запобігання корупційним діям і зловживанням».
З огляду на незгоду із Протоколом, Скаржник повідомляє наступне:
Додатком № 4 ТД до Закупівлі є Технічна специфікація на товар категорії № CPV ДК-021-2015: 24910000-6 - Клеї, згідно з якою на товар Клей 88 СА (3л) Замовником визначено додаткові характеристики, які є наступними: Тара (металеві банки не більше 3л. ) ТУ 38 1051760-89.
Додатково, пунктом 2.7. Розділу 2 Додатку 1 ТД визначено перелік документів, які учасник подає до складу тендерної пропозиції, серед яких передбачено долучення сертифікату відповідності або скановану копію сертифікату якості виробника або паспорту виробника або інший документ, що підтверджує якість товару.
Водночас, до складу тендерної пропозиції ФОП долучено файл під назвою «7_Технічна специфікація», де у Додаткових характеристиках на товар: Клей 88 СА (3л) зазначено «Тара -3 л металеві банки. ТУ 38 1051760- 89». Тобто, учасником, якого визначено переможцем, у поданому документі лише процитовано вимоги щодо якості товару, наведені у Додатку № 4 ТД.
Поруч з цим, ФОП до складу тендерної пропозиції, на вимогу п. 2.7. розділу 2 Додатку 1 ТД долучено файл «Паспорт клей», у якому розміщено Паспорт якості, виданий ХІМІК-ПЛЮС (м. Бровари, вул. Лісова, 4) (далі – Паспорт якості) на продукцію під назвою: «Клей Неопреновий марки Б», торгова марка: Клей 88 СА. Наголошуємо, що у Паспорті якості вказано, що запропонована ФОП продукція відповідає вимогам ТУ У24.6-30440956-003-2002 для марки: Клей Неопреновий марки Б.
На підставі зазначеного, що підтверджено документально, учасником, якого визначено переможцем, не підтверджено, що запропонований ним товар відповідає вимогам щодо якості, встановлених Замовником у Технічній специфікації, а саме ТУ 38 1051760-89.
Відповідно до підпункту другого пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Так, абзацом другим пункту 43 Особливостей визначено, що під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо
Отже, ФОП у складі пропозиції долучено Паспорт якості, який за своїм змістом не відповідає якісним характеристикам товару, який є предметом Закупівлі, у частині відповідності зазначеного Товару ТУ 38 1051760-89.
Тобто, пропозиція Переможця (ФОП) не відповідає умовам технічної специфікації, визначених у Додатку № 4 ТД, а тому у Замовника були наявні підстави для відхилення пропозиції ФОП (Переможця) на підставі підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
Доводячи правомірність своєї позиції Скаржник додатково звертає увагу Комісії на рішення Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 20.12.2023 № 20551 з подібних правовідносин щодо невідповідності пропозиції переможця умовам технічної специфікації у частині відповідності товару ДСТУ.
Враховуючи зазначене, Товариство з обмеженою відповідальністю "Торгівельно виробниче підприємство "Максус" просить:
1.Прийняти дану скаргу до розгляду;
2 Встановити органом оскарження порушення законодавства зі сторони Замовника під час здійснення процедури закупівлі (відкриті торги з особливостями) за предметом «Клей 88», ідентифікатор закупівлі UA-2024-02-01-000665-a, код ДК 021:2015: 24910000-6 — Клеї.
3. Зобов’язати Львівське комунальне підприємство «Львівелектротранс» – скасувати Протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою № 40 від 14.02.2024 про визначення переможцем процедури закупівлі ФОП Гончарук Світлану Анатоліївну.
Тендерну документацію до Закупівлі затверджено Протокольним рішенням Замовника, а саме Протоколом № 26 від 01 лютого 2024 року (далі - ТД).
У Закупівлі взяло участь два учасника, а саме Товариство з обмеженою відповідальністю "Торгівельно виробниче підприємство "Максус" (далі - Скаржник) та ФОП Гончарук Світлана Анатоліївна (далі ФОП).
Найбільш економічно вигідну цінову пропозицію до Закупівлі подав ФОП, що стало підставою для Замовника здійснити у першу чергу перевірку тендерної пропозиції ФОП.
Так, відповідно до Протоколу № 40 щодо прийняття рішення уповноваженою особою Львівського комунального підприємства «Львівелектротранс» від 14.02.2024 (далі - Протокол) вирішено визначити ФОП переможцем Закупівлі та прийнято рішення про намір укласти договір про закупівлю.
Такими прийнятими рішеннями, діями та бездіяльністю замовника були порушені права та законні інтереси суб’єкта оскарження, що призвело до порушення норм законодавства, а саме вимог ст. 5 Закону «Про публічні закупівлі»: «Закупівлі здійснюються за такими принципами: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія та ефективність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників; об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; запобігання корупційним діям і зловживанням».
З огляду на незгоду із Протоколом, Скаржник повідомляє наступне:
Додатком № 4 ТД до Закупівлі є Технічна специфікація на товар категорії № CPV ДК-021-2015: 24910000-6 - Клеї, згідно з якою на товар Клей 88 СА (3л) Замовником визначено додаткові характеристики, які є наступними: Тара (металеві банки не більше 3л. ) ТУ 38 1051760-89.
Додатково, пунктом 2.7. Розділу 2 Додатку 1 ТД визначено перелік документів, які учасник подає до складу тендерної пропозиції, серед яких передбачено долучення сертифікату відповідності або скановану копію сертифікату якості виробника або паспорту виробника або інший документ, що підтверджує якість товару.
Водночас, до складу тендерної пропозиції ФОП долучено файл під назвою «7_Технічна специфікація», де у Додаткових характеристиках на товар: Клей 88 СА (3л) зазначено «Тара -3 л металеві банки. ТУ 38 1051760- 89». Тобто, учасником, якого визначено переможцем, у поданому документі лише процитовано вимоги щодо якості товару, наведені у Додатку № 4 ТД.
Поруч з цим, ФОП до складу тендерної пропозиції, на вимогу п. 2.7. розділу 2 Додатку 1 ТД долучено файл «Паспорт клей», у якому розміщено Паспорт якості, виданий ХІМІК-ПЛЮС (м. Бровари, вул. Лісова, 4) (далі – Паспорт якості) на продукцію під назвою: «Клей Неопреновий марки Б», торгова марка: Клей 88 СА. Наголошуємо, що у Паспорті якості вказано, що запропонована ФОП продукція відповідає вимогам ТУ У24.6-30440956-003-2002 для марки: Клей Неопреновий марки Б.
На підставі зазначеного, що підтверджено документально, учасником, якого визначено переможцем, не підтверджено, що запропонований ним товар відповідає вимогам щодо якості, встановлених Замовником у Технічній специфікації, а саме ТУ 38 1051760-89.
Відповідно до підпункту другого пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Так, абзацом другим пункту 43 Особливостей визначено, що під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо
Отже, ФОП у складі пропозиції долучено Паспорт якості, який за своїм змістом не відповідає якісним характеристикам товару, який є предметом Закупівлі, у частині відповідності зазначеного Товару ТУ 38 1051760-89.
Тобто, пропозиція Переможця (ФОП) не відповідає умовам технічної специфікації, визначених у Додатку № 4 ТД, а тому у Замовника були наявні підстави для відхилення пропозиції ФОП (Переможця) на підставі підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
Доводячи правомірність своєї позиції Скаржник додатково звертає увагу Комісії на рішення Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 20.12.2023 № 20551 з подібних правовідносин щодо невідповідності пропозиції переможця умовам технічної специфікації у частині відповідності товару ДСТУ.
Враховуючи зазначене, Товариство з обмеженою відповідальністю "Торгівельно виробниче підприємство "Максус" просить:
1.Прийняти дану скаргу до розгляду;
2 Встановити органом оскарження порушення законодавства зі сторони Замовника під час здійснення процедури закупівлі (відкриті торги з особливостями) за предметом «Клей 88», ідентифікатор закупівлі UA-2024-02-01-000665-a, код ДК 021:2015: 24910000-6 — Клеї.
3. Зобов’язати Львівське комунальне підприємство «Львівелектротранс» – скасувати Протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою № 40 від 14.02.2024 про визначення переможцем процедури закупівлі ФОП Гончарук Світлану Анатоліївну.
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Інші підстави
Ідентифікатор класифікації:
Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Тип порушення:
Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Опис суті пункту скарги:
Львівським комунальним підприємством «Львівелектротранс» (далі - Замовник) 01.02.2024 оприлюднено в електронній системі закупівель оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями за предметом: «Клей 88», ідентифікатор закупівлі UA-2024-02-01-000665-a, код ДК 021:2015: 24910000-6 — Клеї (далі - Закупівля).
Тендерну документацію до Закупівлі затверджено Протокольним рішенням Замовника, а саме Протоколом № 26 від 01 лютого 2024 року (далі - ТД).
У Закупівлі взяло участь два учасника, а саме Товариство з обмеженою відповідальністю "Торгівельно виробниче підприємство "Максус" (далі - Скаржник) та ФОП Гончарук Світлана Анатоліївна (далі ФОП).
Найбільш економічно вигідну цінову пропозицію до Закупівлі подав ФОП, що стало підставою для Замовника здійснити у першу чергу перевірку тендерної пропозиції ФОП.
Так, відповідно до Протоколу № 40 щодо прийняття рішення уповноваженою особою Львівського комунального підприємства «Львівелектротранс» від 14.02.2024 (далі - Протокол) вирішено визначити ФОП переможцем Закупівлі та прийнято рішення про намір укласти договір про закупівлю.
Такими прийнятими рішеннями, діями та бездіяльністю замовника були порушені права та законні інтереси суб’єкта оскарження, що призвело до порушення норм законодавства, а саме вимог ст. 5 Закону «Про публічні закупівлі»: «Закупівлі здійснюються за такими принципами: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія та ефективність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників; об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; запобігання корупційним діям і зловживанням».
З огляду на незгоду із Протоколом, Скаржник повідомляє наступне:
Додатком № 4 ТД до Закупівлі є Технічна специфікація на товар категорії № CPV ДК-021-2015: 24910000-6 - Клеї, згідно з якою на товар Клей 88 СА (3л) Замовником визначено додаткові характеристики, які є наступними: Тара (металеві банки не більше 3л. ) ТУ 38 1051760-89.
Додатково, пунктом 2.7. Розділу 2 Додатку 1 ТД визначено перелік документів, які учасник подає до складу тендерної пропозиції, серед яких передбачено долучення сертифікату відповідності або скановану копію сертифікату якості виробника або паспорту виробника або інший документ, що підтверджує якість товару.
Водночас, до складу тендерної пропозиції ФОП долучено файл під назвою «7_Технічна специфікація», де у Додаткових характеристиках на товар: Клей 88 СА (3л) зазначено «Тара -3 л металеві банки. ТУ 38 1051760- 89». Тобто, учасником, якого визначено переможцем, у поданому документі лише процитовано вимоги щодо якості товару, наведені у Додатку № 4 ТД.
Поруч з цим, ФОП до складу тендерної пропозиції, на вимогу п. 2.7. розділу 2 Додатку 1 ТД долучено файл «Паспорт клей», у якому розміщено Паспорт якості, виданий ХІМІК-ПЛЮС (м. Бровари, вул. Лісова, 4) (далі – Паспорт якості) на продукцію під назвою: «Клей Неопреновий марки Б», торгова марка: Клей 88 СА. Наголошуємо, що у Паспорті якості вказано, що запропонована ФОП продукція відповідає вимогам ТУ У24.6-30440956-003-2002 для марки: Клей Неопреновий марки Б.
На підставі зазначеного, що підтверджено документально, учасником, якого визначено переможцем, не підтверджено, що запропонований ним товар відповідає вимогам щодо якості, встановлених Замовником у Технічній специфікації, а саме ТУ 38 1051760-89.
Відповідно до підпункту другого пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Так, абзацом другим пункту 43 Особливостей визначено, що під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо
Отже, ФОП у складі пропозиції долучено Паспорт якості, який за своїм змістом не відповідає якісним характеристикам товару, який є предметом Закупівлі, у частині відповідності зазначеного Товару ТУ 38 1051760-89.
Тобто, пропозиція Переможця (ФОП) не відповідає умовам технічної специфікації, визначених у Додатку № 4 ТД, а тому у Замовника були наявні підстави для відхилення пропозиції ФОП (Переможця) на підставі підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
Доводячи правомірність своєї позиції Скаржник додатково звертає увагу Комісії на рішення Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 20.12.2023 № 20551 з подібних правовідносин щодо невідповідності пропозиції переможця умовам технічної специфікації у частині відповідності товару ДСТУ.
Враховуючи зазначене, Товариство з обмеженою відповідальністю "Торгівельно виробниче підприємство "Максус" просить:
1.Прийняти дану скаргу до розгляду;
2 Встановити органом оскарження порушення законодавства зі сторони Замовника під час здійснення процедури закупівлі (відкриті торги з особливостями) за предметом «Клей 88», ідентифікатор закупівлі UA-2024-02-01-000665-a, код ДК 021:2015: 24910000-6 — Клеї.
3. Зобов’язати Львівське комунальне підприємство «Львівелектротранс» – скасувати Протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою № 40 від 14.02.2024 про визначення переможцем процедури закупівлі ФОП Гончарук Світлану Анатоліївну.
Тендерну документацію до Закупівлі затверджено Протокольним рішенням Замовника, а саме Протоколом № 26 від 01 лютого 2024 року (далі - ТД).
У Закупівлі взяло участь два учасника, а саме Товариство з обмеженою відповідальністю "Торгівельно виробниче підприємство "Максус" (далі - Скаржник) та ФОП Гончарук Світлана Анатоліївна (далі ФОП).
Найбільш економічно вигідну цінову пропозицію до Закупівлі подав ФОП, що стало підставою для Замовника здійснити у першу чергу перевірку тендерної пропозиції ФОП.
Так, відповідно до Протоколу № 40 щодо прийняття рішення уповноваженою особою Львівського комунального підприємства «Львівелектротранс» від 14.02.2024 (далі - Протокол) вирішено визначити ФОП переможцем Закупівлі та прийнято рішення про намір укласти договір про закупівлю.
Такими прийнятими рішеннями, діями та бездіяльністю замовника були порушені права та законні інтереси суб’єкта оскарження, що призвело до порушення норм законодавства, а саме вимог ст. 5 Закону «Про публічні закупівлі»: «Закупівлі здійснюються за такими принципами: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія та ефективність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників; об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; запобігання корупційним діям і зловживанням».
З огляду на незгоду із Протоколом, Скаржник повідомляє наступне:
Додатком № 4 ТД до Закупівлі є Технічна специфікація на товар категорії № CPV ДК-021-2015: 24910000-6 - Клеї, згідно з якою на товар Клей 88 СА (3л) Замовником визначено додаткові характеристики, які є наступними: Тара (металеві банки не більше 3л. ) ТУ 38 1051760-89.
Додатково, пунктом 2.7. Розділу 2 Додатку 1 ТД визначено перелік документів, які учасник подає до складу тендерної пропозиції, серед яких передбачено долучення сертифікату відповідності або скановану копію сертифікату якості виробника або паспорту виробника або інший документ, що підтверджує якість товару.
Водночас, до складу тендерної пропозиції ФОП долучено файл під назвою «7_Технічна специфікація», де у Додаткових характеристиках на товар: Клей 88 СА (3л) зазначено «Тара -3 л металеві банки. ТУ 38 1051760- 89». Тобто, учасником, якого визначено переможцем, у поданому документі лише процитовано вимоги щодо якості товару, наведені у Додатку № 4 ТД.
Поруч з цим, ФОП до складу тендерної пропозиції, на вимогу п. 2.7. розділу 2 Додатку 1 ТД долучено файл «Паспорт клей», у якому розміщено Паспорт якості, виданий ХІМІК-ПЛЮС (м. Бровари, вул. Лісова, 4) (далі – Паспорт якості) на продукцію під назвою: «Клей Неопреновий марки Б», торгова марка: Клей 88 СА. Наголошуємо, що у Паспорті якості вказано, що запропонована ФОП продукція відповідає вимогам ТУ У24.6-30440956-003-2002 для марки: Клей Неопреновий марки Б.
На підставі зазначеного, що підтверджено документально, учасником, якого визначено переможцем, не підтверджено, що запропонований ним товар відповідає вимогам щодо якості, встановлених Замовником у Технічній специфікації, а саме ТУ 38 1051760-89.
Відповідно до підпункту другого пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Так, абзацом другим пункту 43 Особливостей визначено, що під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо
Отже, ФОП у складі пропозиції долучено Паспорт якості, який за своїм змістом не відповідає якісним характеристикам товару, який є предметом Закупівлі, у частині відповідності зазначеного Товару ТУ 38 1051760-89.
Тобто, пропозиція Переможця (ФОП) не відповідає умовам технічної специфікації, визначених у Додатку № 4 ТД, а тому у Замовника були наявні підстави для відхилення пропозиції ФОП (Переможця) на підставі підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
Доводячи правомірність своєї позиції Скаржник додатково звертає увагу Комісії на рішення Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 20.12.2023 № 20551 з подібних правовідносин щодо невідповідності пропозиції переможця умовам технічної специфікації у частині відповідності товару ДСТУ.
Враховуючи зазначене, Товариство з обмеженою відповідальністю "Торгівельно виробниче підприємство "Максус" просить:
1.Прийняти дану скаргу до розгляду;
2 Встановити органом оскарження порушення законодавства зі сторони Замовника під час здійснення процедури закупівлі (відкриті торги з особливостями) за предметом «Клей 88», ідентифікатор закупівлі UA-2024-02-01-000665-a, код ДК 021:2015: 24910000-6 — Клеї.
3. Зобов’язати Львівське комунальне підприємство «Львівелектротранс» – скасувати Протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою № 40 від 14.02.2024 про визначення переможцем процедури закупівлі ФОП Гончарук Світлану Анатоліївну.
×
-
Назва доказу:
Паспорт якості
-
Опис доказу:
Даний доказ підтверджує не відповідність запропонованого товару якості та ТУ визначених замовником
-
Повʼязаний документ:
Паспорт_Клей (1).pdf
-
-
Назва доказу:
Додаток 4Технічна специфікація
-
Опис доказу:
Даний доказ підтвержує цитування вимог ТД
-
Повʼязаний документ:
7_Технічна_специфікація (3).pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір