0 800 330 331
Увійти /
  • Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП
  • 1

Металопластикові конструкції (вікна, двері, підвіконня)

Завершена

1 412 296.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 7 061.48 UAH
Період оскарження: 31.01.2024 16:35 - 05.02.2024 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП

Оскарження неправомірного рішення Замовника щодо відхилення найбільш економічно вигідної тендерної пропозиції

Номер: 44805ce695c54892b768e8c55b27d7e5
Пов'язана кваліфікація: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ГЛОРІЯ-В", UA-EDR 41716575
Ідентифікатор запиту: UA-2024-01-31-012299-a.a3
Назва: Оскарження неправомірного рішення Замовника щодо відхилення найбільш економічно вигідної тендерної пропозиції
Скарга:
Оскарження неправомірного рішення Замовника щодо відхилення найбільш економічно вигідної тендерної пропозиції ТОВ "Глорія-В"
Пов'язані документи: Учасник Орган оскарження Замовник
Дата прийняття скарги до розгляду: 21.02.2024 18:04
Дата розгляду скарги: 04.03.2024 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 23.02.2024 18:20
Дата прийняття рішення про вирішення скарги: 07.03.2024 15:10
Коментар замовника щодо усунення порушень: Скасувати Рішення Уповноваженої особи Протокол № 128 від 16.02.2024, згідно з яким тендерна пропозиція Учасника № 1 ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ГЛОРІЯ-В" була відхилена щодо процедури закупівлі «Металопластикові конструкції (вікна, двері, підвіконня)» по коду ДК 021:2015: 44220000-8 «Столярні вироби», відповідно до Рішення Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель № 3981-р/пк-пз від 04.03.2024.
Автор: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ГЛОРІЯ-В", "Глорія-В" ТОВ 380432524639 TOV.GLORIA.TENDER@GMAIL.COM

Пункт скарги

Номер: 84d984f0897940c48245e68347275bed
Заголовок пункту скарги: Оскарження неправомірного відхилення найбільш економічно вигідної тендерної пропозиції
Опис заперечення: Замовник безпідставно та з порушенням вимог п.43 Особливостей неправомірно відхилено найбільш економічно вигідну тендерну пропозицію ТОВ "Глорія-В". Рішення оформлене ПРОТОКОЛОМ ЩОДО ПРИЙНЯТТЯ РІШЕННЯ УПОВНОВАЖЕНОЮ ОСОБОЮ від 06.02.2024 року № 128. Замовником у Протоколі визначено наступні підстави для відхилення тендерної пропозиції Скаржника:
1. «Учасник у складі тендерної пропозиції надав копії посвідчень працівників, що допущені до виконання робіт з монтажу на висоті з риштувань, які не чинні на дату подання тендерної пропозиції»;
2. «Учасник у складі тендерної пропозиції надав Висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи від 28.04.2017 року № 602-123-20-1/1318, що суперечить вимогам Додатку 3 «ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ» до Тендерної документації.»
Скаржник категорично не погоджується з рішенням Замовника про відхилення найбільш економічно вигідної тендерної пропозиції ТОВ "Глорія-В" і підставами для відхилення, та вважає вказане рішення Замовника про відхилення тендерної пропозиції Скаржника упередженим, передчасним, таким, що не відповідає та суперечать вимогам Закону та Особливостей, оскільки вказаний Висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи від 28.04.2017 року № 602-123-20-1/13318 на профілі полівінілхлоридні систем Framex, Hoffen, Continent, що виготовлені у відповідності із ДСТУ Б В.2.7-130:2007, наданий ТОВ "Глорія-В" повністю відповідає вимогам Додатку 3 «ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ» до Тендерної документації.
Враховуючи це, Замовник повинен був надати час на усунення невідповідностей визначених у пункті 1 Протоколу про відхилення тендерної пропозиції ТОВ "Глорія-В" згідно із п.43 Особливостей.
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип пов'язаного елемента: ab58abc7a1274dda97aaa76a43d52e83
Тип порушення: Інші підстави
Ідентифікатор класифікації: Ненадання 24 годин на усунення невідповідностей
Тип порушення: Ненадання 24 годин на усунення невідповідностей
Опис суті пункту скарги: Відповідно до Додатку 3 «ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ»до Тендерної документації : Якість Товару, що поставляється, повинна відповідати вимогам до товарів цього типу. На підтвердження Учасник повинен надати, в тому числі:
2) Висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи на профілі з полівінілхлоридні для віконних та дверних систем.
Учасником ТОВ "Глорія-В" надано у складі пропозиції Висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи від 28.04.2017 року № 602-123-20-1/1318, на профілі полівінілхлоридні систем Framex, Hoffen, Continent, що виготовлені у відповідності із ДСТУ Б В.2.7-130:2007, тобто на профілі полівінілхлоридні для віконних та дверних систем, який повністю відповідає вимогам Додатку 3 «ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ» до Тендерної документації. Враховуючи це, для усунення невідповідностей визначених у пункті 1 Протоколу про відхилення тендерної пропозиції ТОВ "Глорія-В, Замовник зобов’язаний був розмістити повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей згідно із п.43 Особливостей.
Тобто, Замовником при розгляді тендерної пропозиції Скаржника було порушено вимоги п.43 Особливостей.
Таким чином, відхиливши найбільш економічно вигідну пропозицію Скаржника ТОВ «Глорія-В», Замовник порушив права та охоронювані законом інтереси Скаржника, зокрема, право на об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі, право бути визнаним переможцем вказаної закупівлі і укласти договір, право як суб’єкт господарювання отримати замовлення за бюджетні кошти і надати послуги, право отримання прибутку, доходів, які особа могла б реально одержати за звичайних обставин, якби її право не було порушене, право на підприємницьку діяльність, передбачене ст. 42 Конституції України, право на працю, передбачене ст. 43 Конституції України.
×
  • Назва доказу:
    Висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи на профілі полівінілхлоридні
  • Опис доказу:
    Підтверджує надання ТОВ "Глорія-В" Висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи на профілі з полівінілхлоридні для віконних та дверних систем, у відповідності до вимог Додатку 3 «ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ»до Тендерної документації
  • Повʼязаний документ:
    22.Висновок СЕС профіль Фрамекс.pdf
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
×
  • Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
Вимога
Є відповідь

неправомірна дискваліфікація

Номер: 08375d7d5e924aa6b46ea47ef5e958b5
Пов'язана кваліфікація: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ГЛОРІЯ-В", UA-EDR 41716575
Ідентифікатор запиту: UA-2024-01-31-012299-a.b2
Назва: неправомірна дискваліфікація
Вимога:
Щодо вашої відповіді повідомляємо наступне. ДСТУ Б В.2.7-130:2007 є у вільному доступі. Ваші фіхівці перш, ніж відхиляти Учасників можуть його вивчити. Так, відповідно до Розділу 1 ДСТУ Б В.2.7-130:2007 "Сфера застосуваня": Цей стандарт поширюється на профілі з непластифікованого полівінілхлориду (далі - ПВХ)для будівельних конструкцій (далі - профілі), призначені для виготовлення огороджувальних буді-вельних конструкцій (вікна, балконні двері, двері, вітрини, вітражі й ворота) житлових, громадських,виробничих, допоміжних будинків і споруд. Відповідно, якщо у Висновку СЕС зазначено, що профілі полівінілхлоридні відповідають ДСТУ Б В.2.7-130:2007, то значить ці профілі застосовуються для виробництва віконних та дверних блоків. А вікооні та дверні блоки і є огороджувальними будівельними конструкціями. Ви просили Висновок СЕС на профілі для вікон та дверей. Ми надали такий висновок, а те, як в самому тексті прописана назва цих профілів, не змінює їх призначення. Те, що ви прописали вимогу про Висновок для свого Учасника, це зрозуміло. І це легко пересвідчитись перевіривши документи іншого Учасника, якого ви хочете визнати Переможцем і під якого була прописана дана вимога. Тому, хай це питання буде на розсуд АМКУ.
Пов'язані документи:

Документів не завантажено.
Дата подачі: 20.02.2024 17:14
Вирішення: Замовник розглянувши вашу вимогу, повідомляє наступне: у Замовника немає «свого Учасника», а вимоги написані чітко до предмету закупівлі. Відповідно до чинного законодавства на даному етапі проведення Закупівлі у Замовника немає можливості щось змінити, тому очікуємо рішення АМКУ.
Статус вимоги: Не задоволено
Вимога
Є відповідь

неправомірна дискваліфікація

Номер: 7a2b3e3e526942478a9489d6d23ea8ef
Пов'язана кваліфікація: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ГЛОРІЯ-В", UA-EDR 41716575
Ідентифікатор запиту: UA-2024-01-31-012299-a.b1
Назва: неправомірна дискваліфікація
Вимога:
Вами було неправомірно дискваліфіковано найбільш економічно вигідну пропозицію Учасника ТОВ "Глорія-В". Ви в протоколі про відхилення вказуєте, що висновок СЕС наданий нами не відповідає вимогам Додатку 3. Поясніть, но, будь ласка, в чому ж саме невідповідність. надайте детальне роз'ясненя на підставі чого ви відхилили нашу пропозиція, щодо невідповідності Висновку сес.
Пов'язані документи:

Документів не завантажено.
Дата подачі: 16.02.2024 17:49
Вирішення: 16 лютого 2024 року Протоколом № 128 було відхилено тендерну пропозицію Учасника відповідно підпункту 2 пункту 44 Особливостей - замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей. Відповідно до пункту 43 Особливостей, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерній пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо. Під час розгляду тендерної пропозиції Учасника було виявлено недоліки. Учасник у складі тендерної пропозиції надав Висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи від 28.04.2017 року № 602-123-20-1/13318 на профілі полівінілхлоридні систем Framex, Hoffen, Continent, що виготовлені у відповідності із ДСТУ Б В.2.7-130:2007 «Профілі полівінілхлоридні для огороджувальних будівельних конструкцій. Загальні технічні умови», що суперечить вимогам п.2 Додатку 3 «ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ» до Тендерної документації, в якому зазначено, що на підтвердження якості товару Учасник повинен надати: «2) Висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи на профілі з полівінілхлоридні для віконних та дверних систем.», а не на профілі для огороджувальних будівельних конструкцій. Зазначений документ не відноситься до документів, передбачених пунктом 43 Особливостей, який може бути виправлений відповідно до вимог пункту 43 Особливостей. Одночасно зазначаю, що під час проведення Закупівлі, на етапі подання пропозицій, відповідно п.54 Особливостей, було поставлене питання щодо Закупівлі про можливість заміни даного Висновку СЕС на інший наступного змісту: «в ТД є вимога надання "Висновку державної санітарно-епідеміологічної експертизи на профілі з полівінілхлоридні для віконних та дверних систем." Чи буде підставою на відхилення пропозиції учасника, якщо подано "Висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи на профілі полівінілхлоридні для огороджувальних будівельних конструкцій" на заміну висновку, вказаного вище?». З урахуванням службової записки фахівця ВМТЗ Замовником була надана відповідь на дане запитання наступного змісту: «Висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи, який ви пропонуєте, не є взаємозамінним відповідно вимог Додатку 3 до Тендерної документації. Неподання даного Висновку СЕС буде підставою для відхилення пропозиції.» Учасником з моменту оприлюднення оголошення про проведення відкритих торгів, але не пізніше ніж за три дні до кінцевого строку подання тендерних пропозицій, не було подано зауважень щодо вимог, які зазначені у тендерній документації Замовника щодо Закупівлі, в тому числі щодо вимоги надати Висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи на профілі полівінілхлоридні для віконних та дверних систем, який вимагався Замовником на підтвердження якості Товару, що поставлятиметься. Звертаємо Вашу увагу на рішення АМКУ від 12.06.2023 № 8491-р/пк-пз, та рішення АМКУ від 04.09.2023 № 13945-р/пк-пз, де орган оскарження задовільнив вимоги Скаржника щодо подання Висновків СЕС інших, ніж тих що вимагались замовниками у Тендерній документації. Враховуючи викладене, Пропозиція Учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації. Відповідно до пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли: 2) тендерна пропозиція: - не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності у інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Статус вимоги: Відхилено