• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

Квадрокоптер DJI Matrice 300 RTK з камерою Zenmuse H20N(з додатковою комплектацією) (або еквівалент)

Завершена

1 300 000.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 6 500.00 UAH
Період оскарження: 31.01.2024 15:37 - 05.02.2024 00:00
Скарга
Відхилено
КЕП

Неправомірне відхилення тендерної пропозиції

Номер: de628e4b34c74f6a8f079495b0327811
Ідентифікатор запиту: UA-2024-01-31-010578-a.a2
Назва: Неправомірне відхилення тендерної пропозиції
Скарга:
опис у прикріплених файлах
Дата розгляду скарги: 28.02.2024 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 20.02.2024 15:44
Дата прийняття рішення про відхилення скарги: 29.02.2024 16:19
Автор: ФОП Застьоба Олександр Геннадійович, Олександр Застьоба 380671333571 ronal049@gmail.com

Пункт скарги

Номер: 22ccef8f3b3143179155356444bb6c6c
Заголовок пункту скарги: Оскаршення рішення замовника про відхилення пропозиції
Опис заперечення: Ненадання учаснику часу на виправлення невідповідноностей відповідно до вимог п.43 Особливостей
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип порушення: Інші підстави
Ідентифікатор класифікації: Ненадання 24 годин на усунення невідповідностей
Тип порушення: Ненадання 24 годин на усунення невідповідностей
Опис суті пункту скарги: Замовнику необхідно надати 24 години на виправлення невідповідностей
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
Вимога
Є відповідь

Безпідставне відхилення

Номер: 5a0a9e066444422484a43b34d91364e6
Ідентифікатор запиту: UA-2024-01-31-010578-a.a1
Назва: Безпідставне відхилення
Вимога:
1. Учасник надав на вимогу Додатку 2 Технічної специфікації Посібник користувача, але без українського перекладу. На вимогу додатку 2 тендерної документації: «Учасник повинен надати документи від виробника: посібник користувача та перелік комплектації товару.» В складі пропозиції учасника надано посібник користувача мовами, якими його видано виробником. Вимога була надати посібник користувача саме від виробника. Видання посібника користувача українською мовою виробником не передбачено. Тому вимогу надання посібника користувача від виробника учасником виконано. Сам посібник користувача не містить технічних характеристик предмету закупівлі. Таким чином замовником необхідно було надати час на виправлення невідповідностей відповідно до вимог абз.2 п.43 Постанови. 2. Файл 15_Гар. лист дод 1 містить запевнення відповідності Технічного завдання згідно додатку 1, повинно бути згідно додатку 2. При складанні зазначеного документа допущено описку, яка не впливає на зміст тендерної пропозиції та самого документу, оскільки тендерна пропозиція містить самЕ технічне завдання, а гарантійний лист не містить інформації про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі. Таким чином замовником необхідно було надати час на виправлення невідповідностей відповідно до вимог абз.2 п.43 Постанови. Відповідно до п. 43. Постанови КМУ від 12 жовтня 2022 р. №1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування»: Якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, ТА/АБО ВІДСУТНОСТІ ІНФОРМАЦІЇ (та/або документів) ПРО ТЕХНІЧНІ ТА ЯКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, ВИПРАВЛЕННЯ ЯКИХ НЕ ПРИЗВОДИТЬ ДО ЗМІНИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо. Необхідно також зазначити, що за безпідставне відхилення тендерних пропозицій перебачена відповідальність службових (посадових), уповноважених осіб замовника відповідно до ст 164-14 у розмірі від тисячі п’ятсот (25 500,00 грн) до трьох тисяч (51 000,00 грн) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
Пов'язані документи:

Документів не завантажено.

Вирішення: Даючи відповідь на Вашу вимогу повідомляємо наступне: Замовником в Додатку 2 до тендерної документації була встановлена наступна вимога: «Учасник повинен надати документи від виробника: посібник користувача та перелік комплектації товару». На виконання вищенаведеної вимоги Вами було надано «Руководство пользователя» (міститься у файлі «16.2_Керівництво користувача DJI Matrice 300 RTK р.pdf»), проте даний документ не можна вважати підтвердженням виконання вищенаведеної вимоги Замовника, оскільки він викладений іноземною мовою та не надано у складі тендерної пропозиції перекладу відповідного документа українською мовою, а отже вважається, що такий документ не наданий у складі тендерної пропозиції Учасника. Окрім того потрібно зазначити, що Замовником в тендерній документації, а саме в п.7 Розділу 1 ТД, було чітко встановлено наступне: «Мова тендерної пропозиції – українська. Під час проведення процедур закупівель усі документи, що готуються замовником, викладаються українською мовою, а також за рішенням замовника одночасно всі документи можуть мати автентичний переклад іншою мовою. Визначальним є текст, викладений українською мовою. Стандартні характеристики, вимоги, умовні позначення у вигляді скорочень та термінологія, пов’язана з товарами, роботами чи послугами, що закуповуються, передбачені існуючими міжнародними або національними стандартами, нормами та правилами, викладаються мовою їх загальноприйнятого застосування. Уся інформація розміщується в електронній системі закупівель українською мовою, крім тих випадків, коли використання букв та символів української мови призводить до їх спотворення (зокрема, але не виключно, адреси мережі Інтернет, адреси електронної пошти, торговельної марки (знака для товарів та послуг), загальноприйняті міжнародні терміни). Тендерна пропозиція та всі документи, які передбачені вимогами тендерної документації та додатками до неї, складаються українською мовою. Документи або копії документів (які передбачені вимогами тендерної документації та додатками до неї), які надаються Учасником у складі тендерної пропозиції, викладені іншими мовами, повинні надаватися разом із їх автентичним перекладом українською мовою». Тобто, виходячи з вищенаведеного можна зробити висновок, що в тендерній документації було чітко зазначено про те, що всі документи тендерної пропозиції повинні бути надати українською мовою. Щодо Вашого твердження про надання 24 години на усунення невідповідностей слід наголосити на наступному: Відповідно до пункту 43 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування затверджених Постановою КМУ від 12 жовтня 2022 р. № 1178: «Якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо». Наведений вище документ, а саме посібник користувача(16.1_Керівництво користувача DJI Zenmuse H20T а.pdf, 16.2_Керівництво користувача DJI Matrice 300 RTK р.pdf) та перелік комплектації товару, не відноситься до документів, визначених пунктом 43 Особливостей, а отже Замовник не повинен, відповідно до чинного законодавства, звертатись до учасника на підставі вимог пункту 43 Особливостей щодо наведеного вище документу. Враховуючи все вищенаведене, у складі вашої тендерної пропозиції відсутній посібник користувача та перелік комплектації товару (викладений українською мовою), а отже ваша тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі Документації, а тому вважаємо, що вашу тендерну пропозиції було відхилено у відповідності до чинного закупівельного законодавства. Аналогічна позиція міститься у Рішенні АМКУ № 11066-р/пк-пз від 20.07.2023. Уповноважена особа Христина ІВАНИШИН
Статус вимоги: Не задоволено