0 800 330 331
Увійти /
  • Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП
  • 2

«Бензин А-95; Дизельне паливо» (Код згідно ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» - 09130000-9 Нафта і дистиляти)

Завершена

3 149 400.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 31 494.00 UAH
Період оскарження: 30.01.2024 17:06 - 01.03.2024 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП

СКАРГА

Номер: 0ae69db09a1040d39bf6d46a0004f761
Пов'язаний елемент: Закупівля
Ідентифікатор запиту: UA-2024-01-30-014172-a.b1
Назва: СКАРГА
Скарга:
керуючись п. 55-59 Особливостей, вважаємо, що тендерна документація Замовника містить дискримінаційні вимоги та вимоги, які порушують чинні норми Особливостей та Закону, а саме статтю 5 Закону «Принципи здійснення публічних закупівель та недискримінація учасників» та частину 4 статті 22 «Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників», ПКМУ № 157 від 17.02.2023 року та ПКМУ № 1178 від 12.10.2022 року. ПРОШУ: 1. Прийняти скаргу до розгляду та задовільнити. 2. Зобов’язати Замовника КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО «ВИРОБНИЧЕ ЖИТЛОВЕ РЕМОНТНО-ЕКСПЛУАТАЦІЙНЕ УПРАВЛІННЯ» внести зміни до тендерної документації, оприлюдненої у закупівлі за ідентифікатором UA-2024-01-30-014172-a, за предметом Бензин А-95; Дизельне паливо (Код згідно ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» - 09130000-9 Нафта і дистиляти).
Пов'язані документи: Учасник Орган оскарження Замовник
Дата прийняття скарги до розгляду: 03.02.2024 15:22
Дата розгляду скарги: 13.02.2024 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 06.02.2024 16:35
Дата прийняття рішення про вирішення скарги: 15.02.2024 17:04
Коментар замовника щодо усунення порушень: Порушення усунено, ЗМІНИ до тендерної закупівлі внесено
Автор: ТОВ "СИНЕРГІЯ СИСТЕМ", Катерина Шевченко +380671298652 sinergiyasistem@gmail.com

Пункт скарги

Номер: c686af7764cc4aeaa209c89af09adffb
Заголовок пункту скарги: Дискримінаційні умови тд щодо відпуску палива тільки по відомостям
Опис заперечення: Відповідно до частини 1 Додатку № 3 до тендерної документації:
«Бензин А-95 відпускається цілодобово на підставі відомості на відпуск нафтопродуктів за Формою 16-НП (Додаток 16 до Інструкції про порядок приймання, транспортування, зберігання, відпуску та обліку нафти і нафтопродуктів на підприємствах і організаціях України) за підписом визначених Замовником осіб на отримання палива на АЗС в адміністративних межах міста Корсунь-Шевченківський Черкаського району, Черкаської області. АЗС повинні знаходитися не більше ніж за 2 (два) кілометра від місцезнаходження виробничої бази Замовника по вул. Сергія Гондюка, 15 в м. Корсунь-Шевченківський Черкаської області, про що Учасник у складі надає гарантійний лист, який обов’язково має містити інформацію про адресу місцезнаходження АЗС.»
Відповідно до частини 2 Додатку № 3 до тендерної документації:
«Бензин А-95 відпускається цілодобово на підставі відомості на відпуск нафтопродуктів за Формою 16-НП (Додаток 16 до Інструкції про порядок приймання, транспортування, зберігання, відпуску та обліку нафти і нафтопродуктів на підприємствах і організаціях України) за підписом визначених Замовником осіб на отримання палива на АЗС в адміністративних межах міста Корсунь-Шевченківський Черкаського району, Черкаської області. АЗС повинні знаходитися не більше ніж за 2 (два) кілометра від місцезнаходження виробничої бази Замовника по вул. Сергія Гондюка, 15 в м. Корсунь-Шевченківський Черкаської області, про що Учасник у складі надає гарантійний лист, який обов’язково має містити інформацію про адресу місцезнаходження АЗС.»
Відповідно до пунктів 6.2-6.3 Додатку № 4 до тендерної документації:
«6.2. Місце поставки: _________________________________________________________.
Строк поставки: _______________________________________________________.
Право власності на Товар переходить до Покупця з моменту передачі Товару:
на АЗС – після заправки автотранспорту і відображення в заправній відомості (п. 6.3).
6.3 Замовлений товар (бензин А-95, дизельне паливо) повинен бути виданий через АЗС Продавця: Черкаська область, Черкаський р-н, м. Корсунь-Шевченківський у вигляді заправки автотранспорту Покупця оператором через паливо-роздавальні колонки з наступним обліком у відомості на відпуск нафтопродуктів за Формою 16-НП (Додаток 16 до Інструкції про порядок приймання, транспортування, зберігання, відпуску та обліку нафти і нафтопродуктів на підприємствах і організаціях України)та видаткових накладних з повідомленням П. І. Б. водія., № под. листа, держномера автомашини, підписи: водій, оператор.»
Тип пов'язаного елемента: Скарга на закупівлю
Тип пов'язаного елемента: ae1a4cd38c03426a88a5763340924722
Тип порушення: Інші підстави
Ідентифікатор класифікації: Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Тип порушення: порушення принципу не дискримінації, статті 5 ЗУ "Про публічні закупівлі"
Опис суті пункту скарги: Вважаємо, що зазначена умова тендерної документації обмежує в праві на участь тих учасників, які мають можливість здійснювати відпуск палива лише за талонами/скретч-картками, які не мають можливості здійснювати відпуск палива по відомостям.
Вимога щодо забезпечення Замовника таким видом підтверджуючого документу на отримання палива з АЗС, як відомість - є дискримінаційною та обмежувальною, оскільки виконати її зможуть лише ті учасники, у яких впроваджено система отримання палива на АЗС партнерів по відомостям.
Вимога щодо забезпечення Замовника таким видом підтверджуючого документу на отримання палива з АЗС, як відомість - є дискримінаційною та обмежувальною, оскільки виконати її зможуть лише ті учасники, у яких впроваджено система отримання палива на АЗС партнерів по відомостям.
×
  • Назва доказу:
    Зразки талонів
  • Опис доказу:
    Відповідно до пункту 10.3. "Порядок відпуску нафтопродуктів" Інструкції про порядок приймання, транспортування, зберігання, відпуску та обліку нафти і нафтопродуктів на підприємствах і організаціях України затвердженої Наказом Мінпаливенерго України, Мінтрансзв'язку України, Мінекономіки України, Держспоживстандарту України 20.05.2008 № 281/171/578/155: 10.3.1 Відпуск нафтопродуктів за готівку 10.3.2 Відпуск нафтопродуктів за відомостями 10.3.3 Відпуск нафтопродуктів за талонами 10.3.4 Відпуск нафтопродуктів за платіжними картками.
  • Повʼязаний документ:
    Зразки Талонів Авіас.pdf

  • Назва доказу:
    Партнерський договір
  • Опис доказу:
    Скаржник планує запропонувати Замовнику для заправки автомобільного транспорту мережу АЗС Авіас, відповідно до укладеного партнерського договору про відпуск палива по скретч-карткам (талонам). Зазначене підтверджується, також Партнерським договором №НТК-АВІС25/01/23-001 від 01.12.2023 року, укладеним з ТОВ «НОВІТНЯ ТОРГІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ», копію якого надаємо у вкладенні.
  • Повʼязаний документ:
    АВІАС СС-НТК.pdf
Вимоги: Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
  • Дозволити приймати участь тим учасникам, які здійснюють відпуск палива не по відомостям, а по талонам/скретч-карткам
Номер: bb675f8ad8e3471cb7a994ea0aceebc9
Заголовок пункту скарги: Суперечливі умови тендерної документації
Опис заперечення: Відповідно до пункту 4.3. розділу 1 тендерної документації:
«Місце поставки: 19402, Україна, Черкаська обл., Черкаський р-н, місто Корсунь-Шевченківський, дислокація АЗС учасника.»

Відповідно до частини 1 Додатку № 3 до тендерної документації:
«Порядок отримання палива: наливом, .
Місце поставки: 19402, Україна, Черкаська обл., Черкаський р-н, місто Корсунь-Шевченківський, дислокація АЗС учасника.»

Відповідно до частини 2 Додатку № 3 до тендерної документації:
«Порядок отримання палива: наливом, .
Місце поставки: 19402, Україна, Черкаська обл., Черкаський р-н, місто Корсунь-Шевченківський, дислокація АЗС учасника.»
Тип пов'язаного елемента: Скарга на закупівлю
Тип пов'язаного елемента: ae1a4cd38c03426a88a5763340924722
Тип порушення: Інші підстави
Ідентифікатор класифікації: Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Тип порушення: Не визначено конкретний спосіб відпуску палива (поставки палива)
Опис суті пункту скарги: Вважаємо, що зазначені умові тендерної документації не узгоджуються між собою, зокрема:
Замовник зазначає, що планує здійснювати заправку автомобілів безпосередньо на АЗС, однак, тендерна документація, також, містить умови щодо поставки палива наливом.
Тобто, поставка паливом «наливом» не може здійснюватися безпосередньо на АЗС. Наливом паливо поставляється бензовозними нормами у цистерни Замовника, які призначені для зберігання палива.
На АЗС паливо відпускається безпосередньо в банзобак автомобіля. На АЗС заборонено здійснювати відпуск палива у будь-який інший спосіб.

Таким чином, умови тендерної документації щодо поставки палива наливом (бензовозними нормами) виключають інші умови тендерної документації, щодо заправки транспорту Замовника на АЗС, а отже існує неузгодженість вимог документації, яку Скаржник вважає, Замовник повинен усунути.
Вимоги: Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
  • Узгодити вимоги тенденрої документації між собою.