-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Двері захисні комбіновані зсувні електропривідні для процедурного приміщення лінійного прискорювача
Торги не відбулися
3 470 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 17 350.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 17 350.00 UAH
Період оскарження:
30.01.2024 14:42 - 04.02.2024 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП
Скарга
Номер:
14b5ee24403b4509af8d8076653f8d73
Ідентифікатор запиту:
UA-2024-01-30-009849-a.b1
Назва:
Скарга
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- Додатки до скарги.pdf 01.02.2024 15:03
- Скарга на умови.pdf 01.02.2024 15:03
- Скарга на умови.docx 01.02.2024 15:03
- sign.p7s 01.02.2024 15:05
- рішення від 05.02.2024 № 2125.pdf 05.02.2024 17:57
- Інформація про резолютивну частину рішення від 09.02.2024 № 2549.pdf 12.02.2024 11:56
- рішення від 09.02.2024 № 2549.pdf 14.02.2024 10:53
- Відповідь АМКУ.pdf 07.02.2024 16:46
- Конфліктна ситуація.pdf 07.02.2024 16:46
- ТД -Двері рентгенологічні захисні 2024р..docx 07.02.2024 16:46
- Скарга на умови.pdf 07.02.2024 16:46
- Лист ДІЯР запит.pdf 07.02.2024 16:46
Дата прийняття скарги до розгляду:
01.02.2024 15:27
Дата розгляду скарги:
09.02.2024 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
05.02.2024 18:00
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
14.02.2024 10:54
Коментар замовника щодо усунення порушень:
Виконати рішення Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель, шляхом внесення змін до тендерної документації.
Пункт скарги
Номер:
872b274f8663472fa72e9eee9668a4dd
Заголовок пункту скарги:
вимога про наявність аналогічного досвіду
Опис заперечення:
Відповідно до п.1.2. розділу 3 тендерної документації:
Тендерна пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 цих особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації, а саме: … інформації та документів, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям - згідно Додатку 2 до цієї тендерної документації.
Відповідно до п. 1.1-1.3 додатку 2 до тендерної документації:
Для підтвердження інформації учасника про його відповідність кваліфікаційним критеріям учасник подає у складі своєї тендерної пропозиції:
1.1. Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів).
1.2. Довідка про наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) (подається Учасником у відповідності до Таблиці (аналогічним вважається договір ідентичний за предметом закупівлі, а саме Учасник повинен мати досвід встановлення дверей захисних для приміщення лінійного прискорювача, в закладах чи підприємствах які мають ліцензію на використання лінійного прискорювача, який зареєстрований у Державному регістрі джерел іонізуючого випромінювання (єдина державна система обліку і контролю джерел іонізуючого випромінювання).
1.3. Учасник повинен надати лист-відгук медичного закладу про встановлення дверей захисних для приміщення лінійного прискорювача, в листі повинна міститися інформація про виконання робіт в повному обсязі, про технічні випробування, про робочий стан дверей з початку встановлення і по даний час
Тендерна пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 цих особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації, а саме: … інформації та документів, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям - згідно Додатку 2 до цієї тендерної документації.
Відповідно до п. 1.1-1.3 додатку 2 до тендерної документації:
Для підтвердження інформації учасника про його відповідність кваліфікаційним критеріям учасник подає у складі своєї тендерної пропозиції:
1.1. Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів).
1.2. Довідка про наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) (подається Учасником у відповідності до Таблиці (аналогічним вважається договір ідентичний за предметом закупівлі, а саме Учасник повинен мати досвід встановлення дверей захисних для приміщення лінійного прискорювача, в закладах чи підприємствах які мають ліцензію на використання лінійного прискорювача, який зареєстрований у Державному регістрі джерел іонізуючого випромінювання (єдина державна система обліку і контролю джерел іонізуючого випромінювання).
1.3. Учасник повинен надати лист-відгук медичного закладу про встановлення дверей захисних для приміщення лінійного прискорювача, в листі повинна міститися інформація про виконання робіт в повному обсязі, про технічні випробування, про робочий стан дверей з початку встановлення і по даний час
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на закупівлю
Тип порушення:
16 стаття
Ідентифікатор класифікації:
Наявність досвіду виконання аналогічного договору
Тип порушення:
Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічних договорів
Опис суті пункту скарги:
Скаржник має досвід виконання аналогічного договору на поставку та встановлення дверей захисних для приміщення лінійного прискорювача, на підтвердження додаємо договір №2812/2022 від 28.12.2022 року, акт здачі прийняття робіт від 20 березня 2023 року, видаткову накладну №025/15 від 15 березня 2023 року та лист відгук №23/3 від 04.05.2023 року.
Контрагентом за договором №2812/2022 від 28.12.2022 року є ТОВ «ЛІГОРС», який не є закладом чи підприємством, яке має ліцензію на використання лінійного прискорювача, який зареєстрований у Державному регістрі джерел іонізуючого випромінювання (єдина державна система обліку і контролю джерел іонізуючого випромінювання), а також не є медичним закладом.
Вказана вимога розрахована на учасників торгів, які мають досвід постачання та встановлення предмету закупівлі саме в заклад чи підприємство, яке має ліцензію на використання лінійного прискорювача, який зареєстрований у Державному регістрі джерел іонізуючого випромінювання (єдина державна система обліку і контролю джерел іонізуючого випромінювання), та яке є медичним закладом, що є дискримінаційним по відношенню до учасників закупівлі, в тому числі Скаржника.
Вищенаведена дискримінаційна вимога може бути усунена шляхом видалення її із тендерної документації або її зміни.
Контрагентом за договором №2812/2022 від 28.12.2022 року є ТОВ «ЛІГОРС», який не є закладом чи підприємством, яке має ліцензію на використання лінійного прискорювача, який зареєстрований у Державному регістрі джерел іонізуючого випромінювання (єдина державна система обліку і контролю джерел іонізуючого випромінювання), а також не є медичним закладом.
Вказана вимога розрахована на учасників торгів, які мають досвід постачання та встановлення предмету закупівлі саме в заклад чи підприємство, яке має ліцензію на використання лінійного прискорювача, який зареєстрований у Державному регістрі джерел іонізуючого випромінювання (єдина державна система обліку і контролю джерел іонізуючого випромінювання), та яке є медичним закладом, що є дискримінаційним по відношенню до учасників закупівлі, в тому числі Скаржника.
Вищенаведена дискримінаційна вимога може бути усунена шляхом видалення її із тендерної документації або її зміни.
×
-
Назва доказу:
1. Копія договору №2812/2022 від 28.12.2022 року на 4 арк; 2. Копія акту здачі прийняття робіт від 20 березня 2023 року на 1 арк; 3. Копія видаткової накладної №025/15 від 15 березня 2023 року на 1 арк; 4. Копія листа відгуку № 23/3 від 04.05.2023 року на 1 арк;
-
Опис доказу:
1. Копія договору №2812/2022 від 28.12.2022 року на 4 арк; 2. Копія акту здачі прийняття робіт від 20 березня 2023 року на 1 арк; 3. Копія видаткової накладної №025/15 від 15 березня 2023 року на 1 арк; 4. Копія листа відгуку № 23/3 від 04.05.2023 року на 1 арк;
-
Повʼязаний документ:
Додатки до скарги.pdf
Вимоги:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
-
Зобов’язати замовника усунути дискримінаційні умови зазначені вище та привести вимоги Оголошення та тендерної документації у відповідність із вимогами законодавства.
Номер:
9ca8ee27dde94a03807d6c533f39fb5b
Заголовок пункту скарги:
вимоги технічної специфікації
Опис заперечення:
Відповідно до п.1.2. розділу 3 тендерної документації:
Тендерна пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 цих особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації, а саме: … інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та технічну специфікацію – згідно Додатку 3 до цієї тендерної документації.
Відповідно до додатку 3 тендерної документації:
Зважаючи на те, що якість дверей та їх захисні властивості не тільки контролюються Державною інспекцією ядерного регулювання (ДІЯР) України та іншими органами контролю безпеки, а і безпосередньо впливають на радіаційну безпеку при експлуатації лінійного прискорювача, на підтвердження забезпечення дотримання норм радіаційної безпеки при застосуванні в приміщенні лінійного прискорювача дверей, виготовлених учасником, Учасник повинен надати в тендерній пропозиції наступну інформацію:
-довідка в довільній формі, де вказати повну назву, адресу та контактні телефони медичного закладу, в якому використовуються встановлені в приміщенні лінійного прискорювача Двері Учасника. Вказати тип, марку та потужність лінійного прискорювача;
Копія: «Протоколу дозиметричного контролю засобів захисту в рентгенівському кабінеті, суміжних приміщеннях і на прилеглих територіях» форма (ДСанПіН 6.6.3-150-2007) для суміжного з приміщенням лінійного прискорювача приміщення, яке захищається від випромінення лінійного прискорювача дверима Учасника, в медичному закладі, де використовуються встановлені Учасником двері, який виданий лабораторією з підтвердженими вимірювальними можливостями ( вказати номер свідоцтва та ліцензії). Надаються копії всіх сторінок «Протоколу…».
Тендерна пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 цих особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації, а саме: … інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та технічну специфікацію – згідно Додатку 3 до цієї тендерної документації.
Відповідно до додатку 3 тендерної документації:
Зважаючи на те, що якість дверей та їх захисні властивості не тільки контролюються Державною інспекцією ядерного регулювання (ДІЯР) України та іншими органами контролю безпеки, а і безпосередньо впливають на радіаційну безпеку при експлуатації лінійного прискорювача, на підтвердження забезпечення дотримання норм радіаційної безпеки при застосуванні в приміщенні лінійного прискорювача дверей, виготовлених учасником, Учасник повинен надати в тендерній пропозиції наступну інформацію:
-довідка в довільній формі, де вказати повну назву, адресу та контактні телефони медичного закладу, в якому використовуються встановлені в приміщенні лінійного прискорювача Двері Учасника. Вказати тип, марку та потужність лінійного прискорювача;
Копія: «Протоколу дозиметричного контролю засобів захисту в рентгенівському кабінеті, суміжних приміщеннях і на прилеглих територіях» форма (ДСанПіН 6.6.3-150-2007) для суміжного з приміщенням лінійного прискорювача приміщення, яке захищається від випромінення лінійного прискорювача дверима Учасника, в медичному закладі, де використовуються встановлені Учасником двері, який виданий лабораторією з підтвердженими вимірювальними можливостями ( вказати номер свідоцтва та ліцензії). Надаються копії всіх сторінок «Протоколу…».
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на закупівлю
Тип порушення:
Інші дії замовника
Ідентифікатор класифікації:
Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічні, якісні та кількісні характеристики предмету закупівлі
Опис суті пункту скарги:
Скаржник раніше здійснював поставку та встановлення дверей захисних для приміщення лінійного прискорювача, на підтвердження додаємо договір №2812/2022 від 28.12.2022 року, акт здачі прийняття робіт від 20 березня 2023 року, видаткову накладну №025/15 від 15 березня 2023 року та лист відгук №23/3 від 03.05.2023 року, проте вказані документи не можуть задовольнити вимоги замовника, оскільки:
По-перше, вимога про надання довідки жодним чином не відноситься до предмета закупівлі, оскільки стосується товару який вже виготовлено та експлуатується.
Більше того, Скаржник не може надати довідку в довільній формі, де вкаже повну назву, адресу та контактні телефони медичного закладу, в якому використовуються встановлені в приміщенні лінійного прискорювача Двері з зазначенням типу, марки та потужності лінійного прискорювача, оскільки ним не здійснювалася поставка та встановлення такого товару саме в медичному закладу.
По-друге, вимога про надання протоколу дозиметричного контролю засобів захисту в рентгенівському кабінеті, суміжних приміщеннях і на прилеглих територіях жодним чином не стосується предмета закупівлі, оскільки стосується випробувань саме рентгенівського кабінету, суміжних приміщеннь і прилеглих територій, які захищаються від випромінення лінійного прискорювача в медичному закладі.
Крім цього, дослідження за вказаним протоколом проводяться після того, як двері вже змонтовані. Наголошуємо, що скаржник має статус постачальника і не є кінцевим споживачем який використовує вказані двері в своїй господарській діяльності безпосередньо за їх призначенням. На підтвердження надаємо витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, де вказано основний вид економічної діяльності неспеціалізована оптова торгівля, як основний.
Більше того, Скаржник не може надати такий протокол, оскільки ним не здійснювалася поставка та встановлення такого товару саме до медичному закладу.
Для виконання вказаної вимоги Скаржник також звернувся до контрагента за аналогічним договором із листом-запитом для отримання вказаних документів, проте отримав відмову, документи додаються до скарги. Звертаємо увагу, що Скаржник не вправі впливати на господарську діяльність інших субʼєктів господарювання та не може зобовʼязати отримати ті чи інші документи.
Враховуючи вищенаведене, прийняти участь в закупівлі зможуть ті учасники які вже виготовляли та постачали аналогічний предмет закупівлі в медичні заклади, які в свою чергу отримали протоколи дозиметричного контролю засобів захисту в рентгенівському кабінеті, суміжних приміщеннях і на прилеглих територіях, що є дискримінаційним до учасників закупівлі, в тому числі до і до Скаржника.
По-перше, вимога про надання довідки жодним чином не відноситься до предмета закупівлі, оскільки стосується товару який вже виготовлено та експлуатується.
Більше того, Скаржник не може надати довідку в довільній формі, де вкаже повну назву, адресу та контактні телефони медичного закладу, в якому використовуються встановлені в приміщенні лінійного прискорювача Двері з зазначенням типу, марки та потужності лінійного прискорювача, оскільки ним не здійснювалася поставка та встановлення такого товару саме в медичному закладу.
По-друге, вимога про надання протоколу дозиметричного контролю засобів захисту в рентгенівському кабінеті, суміжних приміщеннях і на прилеглих територіях жодним чином не стосується предмета закупівлі, оскільки стосується випробувань саме рентгенівського кабінету, суміжних приміщеннь і прилеглих територій, які захищаються від випромінення лінійного прискорювача в медичному закладі.
Крім цього, дослідження за вказаним протоколом проводяться після того, як двері вже змонтовані. Наголошуємо, що скаржник має статус постачальника і не є кінцевим споживачем який використовує вказані двері в своїй господарській діяльності безпосередньо за їх призначенням. На підтвердження надаємо витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, де вказано основний вид економічної діяльності неспеціалізована оптова торгівля, як основний.
Більше того, Скаржник не може надати такий протокол, оскільки ним не здійснювалася поставка та встановлення такого товару саме до медичному закладу.
Для виконання вказаної вимоги Скаржник також звернувся до контрагента за аналогічним договором із листом-запитом для отримання вказаних документів, проте отримав відмову, документи додаються до скарги. Звертаємо увагу, що Скаржник не вправі впливати на господарську діяльність інших субʼєктів господарювання та не може зобовʼязати отримати ті чи інші документи.
Враховуючи вищенаведене, прийняти участь в закупівлі зможуть ті учасники які вже виготовляли та постачали аналогічний предмет закупівлі в медичні заклади, які в свою чергу отримали протоколи дозиметричного контролю засобів захисту в рентгенівському кабінеті, суміжних приміщеннях і на прилеглих територіях, що є дискримінаційним до учасників закупівлі, в тому числі до і до Скаржника.
×
-
Назва доказу:
1. Копія договору №2812/2022 від 28.12.2022 року на 4 арк; 2. Копія акту здачі прийняття робіт від 20 березня 2023 року на 1 арк; 3. Копія видаткової накладної №025/15 від 15 березня 2023 року на 1 арк; 4. Копія листа відгуку № 23/3 від 04.05.2023 року на 1 арк; 5. Копія витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань на 4 акр; 6. Лист-запит №3101/2024 від 31.01.2024 на 1 арк; 7. Лист-відповідь №5/1 від 31.01.2024 на 1 арк.
-
Опис доказу:
1. Копія договору №2812/2022 від 28.12.2022 року на 4 арк; 2. Копія акту здачі прийняття робіт від 20 березня 2023 року на 1 арк; 3. Копія видаткової накладної №025/15 від 15 березня 2023 року на 1 арк; 4. Копія листа відгуку № 23/3 від 04.05.2023 року на 1 арк; 5. Копія витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань на 4 акр; 6. Лист-запит №3101/2024 від 31.01.2024 на 1 арк; 7. Лист-відповідь №5/1 від 31.01.2024 на 1 арк.
-
Повʼязаний документ:
Додатки до скарги.pdf
Вимоги:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
-
Зобов’язати замовника усунути дискримінаційні умови зазначені вище та привести вимоги Оголошення та тендерної документації у відповідність із вимогами законодавства.