0 800 330 331
Увійти /
  • Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

Надання послуг з технічного обслуговування системи автоматичної пожежної сигналізації та системи оповіщення та управління евакуацією людей

ДК 021:2015 код 75250000-3 Послуги пожежних і рятувальних служб (надання послуг з технічного обслуговування системи автоматичної пожежної сигналізації та системи оповіщення та управління евакуацією людей). Деталізований CPV код (у т.ч. для лотів) та його назва ДК 021:2015 - 75250000-3 Послуги пожежних і рятувальних служб

Завершена

315 000.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 1 575.00 UAH
Період оскарження: 30.01.2024 12:29 - 03.03.2024 00:00
Скарга
Відхилено
КЕП

скарга на неправомірне визначення переможця закупівлі

Номер: 1327ece8ec444b3395526b6c4fc3f13f
Пов'язана кваліфікація: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «БУДСПЕЦГАРАНТ ГРУП», UA-EDR 44870710
Ідентифікатор запиту: UA-2024-01-30-006412-a.c4
Назва: скарга на неправомірне визначення переможця закупівлі
Скарга:
Пов'язані документи: Учасник Орган оскарження Замовник
Дата прийняття скарги до розгляду: 28.03.2024 18:35
Дата розгляду скарги: 09.04.2024 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 01.04.2024 17:05
Дата прийняття рішення про відхилення скарги: 12.04.2024 10:34
Автор: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ВЕНТПРОМЕЛЕКТРОМОНТАЖ", Леся +380673450109 vpem17@ukr.net

Пункт скарги

Номер: 8b9f721c0bf14ab3b3c99e583b1bf94c
Заголовок пункту скарги: визначення переможця
Опис заперечення: Протокол №9 від 27.03.2024 року
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип пов'язаного елемента: ef61a80fe73c4dff829f3296962b6c96
Тип порушення: Інші дії замовника
Ідентифікатор класифікації: Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі
Тип порушення: Технічні, якісні та кількісні характеристики предмету закупівлі
Опис суті пункту скарги: СКАРГА
щодо виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель згідно – відкриті торги, в частині незаконного обрання переможцем учасника Товариство з обмеженою відповідальністю «БУДСПЕЦГАРАНТ ГРУП» процедурі закупівлі: «Надання послуг з технічного обслуговування системи автоматичної пожежної сигналізації та системи оповіщення та управління евакуацією людей показник національного класифікатора України ДК 021:2015 “Єдиний закупівельний словник” – 75250000-3, Послуги пожежних і рятувальних служб)»

ВИКОНАВЧИЙ КОМІТЕТ МОШНІВСЬКОЇ СІЛЬСЬКОЇ РАДИ (далі – Замовник)
30 січня 2024 року було оголошено процедуру закупівлі (відкриті торги з особливостями): "Надання послуг з технічного обслуговування системи автоматичної пожежної сигналізації та системи оповіщення та управління евакуацією людей показник національного класифікатора України ДК 021:2015 “Єдиний закупівельний словник” – 75250000-3, Послуги пожежних і рятувальних служб (далі – закупівля), ідентифікатор закупівлі Ідентифікаційний номер UA-2024-01-30-006412-a .
За результатами аукціону, що відбувся 06.03.2024 року участь взяли двоє Учасників:

1). ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ВЕНТПРОМЕЛЕКТРОМОНТАЖ"
233 932.56 UAH
2). ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «БУДСПЕЦГАРАНТ ГРУП» 314 975.00 UAH
Керуючись частиною 8 статті18 Закону України «Про публічні закупівлі», скарги , що стосуються прийнятих рішень . дії чи бездіяльності Замовника, які відбулися після оцінки тендерних пропозицій Учасників, подаються протягом 10 днів з дня, коли суб’єкт оскарження дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав унаслідок рішення дії чи бездіяльності Замовника, але до дня укладання договору про закупівлю, Товариство з обмеженою відповідальністю «В.П.Е.М.» реалізує своє право на подання скарги.
За результатами розгляду пропозиції згідно рішення уповноваженою особою № 9 від 27.03.2024 року ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «БУДСПЕЦГАРАНТ ГРУП»визначено Переможцем. Ми не згідні з таким рішенням Замовника і повідомляємо наступне:

1. Додатком 1 до тендерної документації встановлено наступну вимогу:

«При розрахунку вартості технічного обслуговування Учасник повинен передбачити витрати на дрібний ремонт (сповіщувачів, гучномовців) у зв ’язку з чим, просимо у пропозиції гарантувати листом від виробника (-ів) протипожежного обладнання, що буде обслуговуватися учасником (сповіщувачі, гучномовці) або представництва або представництва (-в) чи філії виробника (-ів) - якщо їх відповідні повноваження поширюються на територію України або імпортера (-ів), в якому виробник (-и), або представництво (-а) чи філія виробника (-ів) - якщо їх відповідні повноваження поширюються на територію України або імпортер (-ри), гарантуватиме учаснику, у випадку необхідності, поставку обладнання для належного обслуговування та у встановлені строки із зазначенням номеру цієї закупівлі. У випадку, якщо гарантійний лист надається не від виробника, Замовник просить учасників вказати в листі від представництва чи філії виробника - якщо їх відповідні повноваження поширюються на територію або від імпортера, інформацію про його офіційний статус (вказавши в листі назву виробника - представником, філією, імпортером, якого він є), за підписом уповноваженої особи та печаткою (у разі наявності), та із зазначенням переліку протипожежного обладнання (сповіщувачів, гучномовців) згідно даної закупівлі, поставку якого, у випадку необхідності, останній гарантує, з посиланням на номеру цієї закупівлі».
У складі пропозиції Учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «БУДСПЕЦГАРАНТ ГРУП» містяться документи:
- «05. Лист Оріон-груп ПРО Будспецгарант груп_01022024_new.pdf»;
-« 05. Веллез.pdf»;

-« 05. ТІрас.PDF».

Надані листи не містить переліку протипожежного обладнання (сповіщувачів, гучномовців) згідно даної закупівлі, поставку якого, у випадку необхідності, останній гарантує».

Таким чином вважаємо, що Замовником неправомірно обрано Переможцем пропозицію Учасника. Рішення про обрання Переможцем ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «БУДСПЕЦГАРАНТ ГРУП» є незаконним.

2. Додатком 1 до тендерної документації встановлено наступну вимогу:
«Розрахунок ціни пропозиції (калькуляція) повинна міститися у пропозиції Учасників у вигляді розрахунку твердої договірної ціни. Розрахунок твердої договірної ціни повинен бути складений відповідно до Кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва» затверджена наказом Міністерства розвитку громад на території України від 01.11.2021р № 281 із застосуванням: програмного комплексу АВК-5 або в іншому аналогічному програмному комплексі, який взаємодіє з ним в частині передачі кошторисної документації, завірена підписом та печаткою учасника та інженера-проектувальника в частині кошторисної документації».
У складі пропозиції Учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «БУДСПЕЦГАРАНТ ГРУП» міститься документ :

-« U_43_ДЦ_ДЦ_3.pdf»;
-«01. Калькуляція.pdf».
Тендерна пропозиція Переможця не містить саме РОЗРАХУНКУ договірної ціни згідно тендерної документації, а містить лише договірну ціну і калькуляцію ціни , але вона не складена за допомогою програмного комплексу АВК-5 або в іншому аналогічному програмному комплексі, який взаємодіє з ним в частині передачі кошторисної документації згідно тендерної документації.

У складі пропозиції Переможця міститься тверда Договірна ціна, яка:
- містить посилання на «Настанову з визначення вартості будівництва» затверджена наказом Міністерства розвитку громад на території України від 01.11.2021р № 281.

Відповідно до Наказу Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 № 281 "Про затвердження кошторисних норм України у будівництві" затвердити кошторисні норми України у будівництві, що додаються. Кошторисні норми України у будівництві:
1. Настанова з визначення вартості будівництва;
2. Настанова з визначення вартості проектних, науково-проектних, вишукувальних робіт та експертизи проектної документації на будівництво. Відповідно до пункту 1.1 Настанови з визначення вартості будівництва, ця Настанова визначає основні правила застосування кошторисних норм та нормативів з ціноутворення у будівництві для визначення вартості нового будівництва, реконструкції, капітального ремонту будинків, будівель і споруд будь-якого призначення, їх комплексів та частин, лінійних об’єктів інженерно-транспортної інфраструктури, а також реставрації пам’яток архітектури та містобудування. 1.2. У цій Настанові терміни вживаються у такому значенні, зокрема, будівельні роботи – будівельні, монтажні, ремонтно-будівельні, реставраційно-відновлювальні та пусконалагоджувальні роботи.
Відповідно до пункту 4.1 розділу І Документації назва предмета закупівлі - ДК 021:2015, 75250000-3 Послуги пожежних і рятувальних служб (надання послуг з технічного обслуговування системи автоматичної пожежної сигналізації та системи оповіщення та управління евакуацією людей). Слід зазначити, що Наказ Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 № 281 "Про затвердження кошторисних норм України у будівництві" не поширюється на надання послуг з технічного обслуговування системи автоматичної пожежної сигналізації та системи оповіщення та управління евакуацією людей, який є предметом закупівлі.
Таким чином вважаємо, що Замовником неправомірно обрано Переможцем пропозицію Учасника. Рішення про обрання Переможцем ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «БУДСПЕЦГАРАНТ ГРУП» є незаконним.

3. Додатком 3 «Кваліфікаційні вимоги» до тендерної документації встановлено наступну вимогу:
«На електромонтерів та налагоджувальників, керівника робіт, зазначених в довідці, надати посвідчення та витяги з протоколів про навчання з перевірки знань з питань:
-Правила охорони праці під час роботи з інструментом та пристроями (НПАОП 0.00-1.71-13)
- Правила охорони праці пiд час виконання робіт на висоті (НПАОП 0.00-1.15-07)
- Правила безпечної експлуатації електроустановок споживачів
-Правила технічної експлуатації електроустановок споживачів».
У складі пропозиції Переможця міститься:
- «10.5 Протокол ЕБ 9прац Правила.pdf.»;
-« 10.5 Протокол ОП 7працівників.pdf»;
-« 10.5 Посвідчення ОП Бадалян, Мокринчук, Цимбал.pdf»;
- «10.2 Свідоцтва про кваліфікацію Цимбал, Мокринчук.pdf.»;
- «10.2 Свідоцтво про кваліфікацію Бадалян.pdf»;
- «10.5 Посвідчення ОП Бочковський, Пікож.pdf»;
-« 10.5 Посвідчення ЕБ Бочковський, Мокринчук, Бадалян, Цимбал».
Тендерна пропозиція Переможця не містить посвідчення та витяги з протоколів про навчання з перевірки знань саме на керівника робіт. Тендерна пропозиція ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «БУДСПЕЦГАРАНТ ГРУП» містить посвідчення та витяги з протоколів про навчання з перевірки знань на електромонтерів та налагоджувальників, а також на інженера з охорони праці, що суперечить тендерним вимогам.
Таким чином вважаємо, що Замовником неправомірно обрано Переможцем пропозицію Учасника. Рішення про обрання Переможцем ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «БУДСПЕЦГАРАНТ ГРУП» є незаконним.
Відповідно до ст. 3 Закону України «Про публічні закупівлі» ґрунтується на принципах добросовісної конкуренції серед учасників; максимальної економії та ефективності; відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель; недискримінації учасників; об'єктивній та неупередженій оцінці тендерних пропозицій; запобіганні корупційним діям і зловживанням.

Отже, Замовник порушив наступні норми законодавства: стаття 31 Закону України "Про публічні закупівлі», пункт 41 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування.
Виходячи з вищевикладеного та керуючись ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі», п. 55-67 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування та Конституцією України,
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
  • Зобов’язати замовника скасувати своє рішення № 9 від 27.03.2024 року про визначення переможцем пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю «БУДСПЕЦГАРАНТ ГРУП» Код ЄДРПОУ 44870710. 3. Прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі допущених Замовником
Номер: 8fd4d8409658415ba3ed7120c900f78e
Заголовок пункту скарги: визначення переможця
Опис заперечення: Протокол №9 від 27.03.2024 року
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип пов'язаного елемента: ef61a80fe73c4dff829f3296962b6c96
Тип порушення: Інші дії замовника
Ідентифікатор класифікації: Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі
Тип порушення: Технічні, якісні та кількісні характеристики предмету закупівлі
Опис суті пункту скарги: СКАРГА
щодо виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель згідно – відкриті торги, в частині незаконного обрання переможцем учасника Товариство з обмеженою відповідальністю «БУДСПЕЦГАРАНТ ГРУП» процедурі закупівлі: «Надання послуг з технічного обслуговування системи автоматичної пожежної сигналізації та системи оповіщення та управління евакуацією людей показник національного класифікатора України ДК 021:2015 “Єдиний закупівельний словник” – 75250000-3, Послуги пожежних і рятувальних служб)»

ВИКОНАВЧИЙ КОМІТЕТ МОШНІВСЬКОЇ СІЛЬСЬКОЇ РАДИ (далі – Замовник)
30 січня 2024 року було оголошено процедуру закупівлі (відкриті торги з особливостями): "Надання послуг з технічного обслуговування системи автоматичної пожежної сигналізації та системи оповіщення та управління евакуацією людей показник національного класифікатора України ДК 021:2015 “Єдиний закупівельний словник” – 75250000-3, Послуги пожежних і рятувальних служб (далі – закупівля), ідентифікатор закупівлі Ідентифікаційний номер UA-2024-01-30-006412-a .
За результатами аукціону, що відбувся 06.03.2024 року участь взяли двоє Учасників:

1). ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ВЕНТПРОМЕЛЕКТРОМОНТАЖ"
233 932.56 UAH
2). ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «БУДСПЕЦГАРАНТ ГРУП» 314 975.00 UAH
Керуючись частиною 8 статті18 Закону України «Про публічні закупівлі», скарги , що стосуються прийнятих рішень . дії чи бездіяльності Замовника, які відбулися після оцінки тендерних пропозицій Учасників, подаються протягом 10 днів з дня, коли суб’єкт оскарження дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав унаслідок рішення дії чи бездіяльності Замовника, але до дня укладання договору про закупівлю, Товариство з обмеженою відповідальністю «В.П.Е.М.» реалізує своє право на подання скарги.
За результатами розгляду пропозиції згідно рішення уповноваженою особою № 9 від 27.03.2024 року ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «БУДСПЕЦГАРАНТ ГРУП»визначено Переможцем. Ми не згідні з таким рішенням Замовника і повідомляємо наступне:

1. Додатком 1 до тендерної документації встановлено наступну вимогу:

«При розрахунку вартості технічного обслуговування Учасник повинен передбачити витрати на дрібний ремонт (сповіщувачів, гучномовців) у зв ’язку з чим, просимо у пропозиції гарантувати листом від виробника (-ів) протипожежного обладнання, що буде обслуговуватися учасником (сповіщувачі, гучномовці) або представництва або представництва (-в) чи філії виробника (-ів) - якщо їх відповідні повноваження поширюються на територію України або імпортера (-ів), в якому виробник (-и), або представництво (-а) чи філія виробника (-ів) - якщо їх відповідні повноваження поширюються на територію України або імпортер (-ри), гарантуватиме учаснику, у випадку необхідності, поставку обладнання для належного обслуговування та у встановлені строки із зазначенням номеру цієї закупівлі. У випадку, якщо гарантійний лист надається не від виробника, Замовник просить учасників вказати в листі від представництва чи філії виробника - якщо їх відповідні повноваження поширюються на територію або від імпортера, інформацію про його офіційний статус (вказавши в листі назву виробника - представником, філією, імпортером, якого він є), за підписом уповноваженої особи та печаткою (у разі наявності), та із зазначенням переліку протипожежного обладнання (сповіщувачів, гучномовців) згідно даної закупівлі, поставку якого, у випадку необхідності, останній гарантує, з посиланням на номеру цієї закупівлі».
У складі пропозиції Учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «БУДСПЕЦГАРАНТ ГРУП» містяться документи:
- «05. Лист Оріон-груп ПРО Будспецгарант груп_01022024_new.pdf»;
-« 05. Веллез.pdf»;

-« 05. ТІрас.PDF».

Надані листи не містить переліку протипожежного обладнання (сповіщувачів, гучномовців) згідно даної закупівлі, поставку якого, у випадку необхідності, останній гарантує».

Таким чином вважаємо, що Замовником неправомірно обрано Переможцем пропозицію Учасника. Рішення про обрання Переможцем ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «БУДСПЕЦГАРАНТ ГРУП» є незаконним.

2. Додатком 1 до тендерної документації встановлено наступну вимогу:
«Розрахунок ціни пропозиції (калькуляція) повинна міститися у пропозиції Учасників у вигляді розрахунку твердої договірної ціни. Розрахунок твердої договірної ціни повинен бути складений відповідно до Кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва» затверджена наказом Міністерства розвитку громад на території України від 01.11.2021р № 281 із застосуванням: програмного комплексу АВК-5 або в іншому аналогічному програмному комплексі, який взаємодіє з ним в частині передачі кошторисної документації, завірена підписом та печаткою учасника та інженера-проектувальника в частині кошторисної документації».
У складі пропозиції Учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «БУДСПЕЦГАРАНТ ГРУП» міститься документ :

-« U_43_ДЦ_ДЦ_3.pdf»;
-«01. Калькуляція.pdf».
Тендерна пропозиція Переможця не містить саме РОЗРАХУНКУ договірної ціни згідно тендерної документації, а містить лише договірну ціну і калькуляцію ціни , але вона не складена за допомогою програмного комплексу АВК-5 або в іншому аналогічному програмному комплексі, який взаємодіє з ним в частині передачі кошторисної документації згідно тендерної документації.

У складі пропозиції Переможця міститься тверда Договірна ціна, яка:
- містить посилання на «Настанову з визначення вартості будівництва» затверджена наказом Міністерства розвитку громад на території України від 01.11.2021р № 281.

Відповідно до Наказу Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 № 281 "Про затвердження кошторисних норм України у будівництві" затвердити кошторисні норми України у будівництві, що додаються. Кошторисні норми України у будівництві:
1. Настанова з визначення вартості будівництва;
2. Настанова з визначення вартості проектних, науково-проектних, вишукувальних робіт та експертизи проектної документації на будівництво. Відповідно до пункту 1.1 Настанови з визначення вартості будівництва, ця Настанова визначає основні правила застосування кошторисних норм та нормативів з ціноутворення у будівництві для визначення вартості нового будівництва, реконструкції, капітального ремонту будинків, будівель і споруд будь-якого призначення, їх комплексів та частин, лінійних об’єктів інженерно-транспортної інфраструктури, а також реставрації пам’яток архітектури та містобудування. 1.2. У цій Настанові терміни вживаються у такому значенні, зокрема, будівельні роботи – будівельні, монтажні, ремонтно-будівельні, реставраційно-відновлювальні та пусконалагоджувальні роботи.
Відповідно до пункту 4.1 розділу І Документації назва предмета закупівлі - ДК 021:2015, 75250000-3 Послуги пожежних і рятувальних служб (надання послуг з технічного обслуговування системи автоматичної пожежної сигналізації та системи оповіщення та управління евакуацією людей). Слід зазначити, що Наказ Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 № 281 "Про затвердження кошторисних норм України у будівництві" не поширюється на надання послуг з технічного обслуговування системи автоматичної пожежної сигналізації та системи оповіщення та управління евакуацією людей, який є предметом закупівлі.
Таким чином вважаємо, що Замовником неправомірно обрано Переможцем пропозицію Учасника. Рішення про обрання Переможцем ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «БУДСПЕЦГАРАНТ ГРУП» є незаконним.

3. Додатком 3 «Кваліфікаційні вимоги» до тендерної документації встановлено наступну вимогу:
«На електромонтерів та налагоджувальників, керівника робіт, зазначених в довідці, надати посвідчення та витяги з протоколів про навчання з перевірки знань з питань:
-Правила охорони праці під час роботи з інструментом та пристроями (НПАОП 0.00-1.71-13)
- Правила охорони праці пiд час виконання робіт на висоті (НПАОП 0.00-1.15-07)
- Правила безпечної експлуатації електроустановок споживачів
-Правила технічної експлуатації електроустановок споживачів».
У складі пропозиції Переможця міститься:
- «10.5 Протокол ЕБ 9прац Правила.pdf.»;
-« 10.5 Протокол ОП 7працівників.pdf»;
-« 10.5 Посвідчення ОП Бадалян, Мокринчук, Цимбал.pdf»;
- «10.2 Свідоцтва про кваліфікацію Цимбал, Мокринчук.pdf.»;
- «10.2 Свідоцтво про кваліфікацію Бадалян.pdf»;
- «10.5 Посвідчення ОП Бочковський, Пікож.pdf»;
-« 10.5 Посвідчення ЕБ Бочковський, Мокринчук, Бадалян, Цимбал».
Тендерна пропозиція Переможця не містить посвідчення та витяги з протоколів про навчання з перевірки знань саме на керівника робіт. Тендерна пропозиція ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «БУДСПЕЦГАРАНТ ГРУП» містить посвідчення та витяги з протоколів про навчання з перевірки знань на електромонтерів та налагоджувальників, а також на інженера з охорони праці, що суперечить тендерним вимогам.
Таким чином вважаємо, що Замовником неправомірно обрано Переможцем пропозицію Учасника. Рішення про обрання Переможцем ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «БУДСПЕЦГАРАНТ ГРУП» є незаконним.
Відповідно до ст. 3 Закону України «Про публічні закупівлі» ґрунтується на принципах добросовісної конкуренції серед учасників; максимальної економії та ефективності; відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель; недискримінації учасників; об'єктивній та неупередженій оцінці тендерних пропозицій; запобіганні корупційним діям і зловживанням.

Отже, Замовник порушив наступні норми законодавства: стаття 31 Закону України "Про публічні закупівлі», пункт 41 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування.
Виходячи з вищевикладеного та керуючись ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі», п. 55-67 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування та Конституцією України,
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
  • Зобов’язати замовника скасувати своє рішення № 9 від 27.03.2024 року про визначення переможцем пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю «БУДСПЕЦГАРАНТ ГРУП» Код ЄДРПОУ 44870710. 3. Прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі допущених Замовником
Скарга
Відхилено
КЕП

скарга на відхилення

Номер: 94b82eddd21b4b1bbd834eddb424e262
Пов'язана кваліфікація: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ВЕНТПРОМЕЛЕКТРОМОНТАЖ", UA-EDR 41731677
Ідентифікатор запиту: UA-2024-01-30-006412-a.c3
Назва: скарга на відхилення
Скарга:
Пов'язані документи: Учасник Орган оскарження Замовник
Дата прийняття скарги до розгляду: 08.03.2024 14:18
Дата розгляду скарги: 18.03.2024 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 12.03.2024 18:14
Дата прийняття рішення про відхилення скарги: 21.03.2024 10:40
Автор: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ВЕНТПРОМЕЛЕКТРОМОНТАЖ", Леся +380673450109 vpem17@ukr.net

Пункт скарги

Номер: 74f1900365cb4926a2d203a9d0019001
Заголовок пункту скарги: відхилення тендерної пропозиції ПП "Патріот В"
Опис заперечення: рішення №6 від 08.03.2024 року
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип пов'язаного елемента: dfb0c93fd0964389ab04081005647e21
Тип порушення: Інші підстави
Ідентифікатор класифікації: Ненадання 24 годин на усунення невідповідностей
Тип порушення: Ненадання 24 годин на усунення невідповідностей
Опис суті пункту скарги: ВИКОНАВЧИЙ КОМІТЕТ МОШНІВСЬКОЇ СІЛЬСЬКОЇ РАДИ (далі – Замовник)
30 січня 2024 року було оголошено процедуру закупівлі (відкриті торги з особливостями): "Надання послуг з технічного обслуговування системи автоматичної пожежної сигналізації та системи оповіщення та управління евакуацією людей показник національного класифікатора України ДК 021:2015 “Єдиний закупівельний словник” – 75250000-3, Послуги пожежних і рятувальних служб (далі – закупівля), ідентифікатор закупівлі Ідентифікаційний номер UA-2024-01-30-006412-a .
За результатами аукціону, що відбувся 06.03.2024 року участь взяли двоє Учасників:

1). ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ВЕНТПРОМЕЛЕКТРОМОНТАЖ"
233 932.56 UAH
2). ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «БУДСПЕЦГАРАНТ ГРУП»314 975.00 UAH
Керуючись частиною 8 статті18 Закону України «Про публічні закупівлі», скарги , що стосуються прийнятих рішень . дії чи бездіяльності Замовника, які відбулися після оцінки тендерних пропозицій Учасників, подаються протягом 10 днів з дня, коли суб’єкт оскарження дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав унаслідок рішення дії чи бездіяльності Замовника, але до дня укладання договору про закупівлю, Товариство з обмеженою відповідальністю «ВЕНТПРОМЕЛЕКТРОМОНТАЖ» реалізує своє право на подання скарги.
За результатами розгляду пропозиції Підприємства, вона була відхилена згідно рішення уповноваженою особою № 6 від 08.03.2024 року. Підставою для відхилення зазначено наступне:

1.
«При розрахунку вартості технічного обслуговування Учасник повинен передбачити витрати на дрібний ремонт (сповіщувачів, гучномовців) у зв ’язку з чим, просимо у пропозиції гарантувати листом від виробника (-ів) протипожежного обладнання, що буде обслуговуватися учасником (сповіщувачі, гучномовці) або представництва або представництва (-в) чи філії виробника (-ів) - якщо їх відповідні повноваження поширюються на територію України або імпортера (-ів), в якому виробник (-и), або представництво (-а) чи філія виробника (-ів) - якщо їх відповідні повноваження поширюються на територію України або імпортер (-ри), гарантуватиме учаснику, у випадку необхідності, поставку обладнання для належного обслуговування та у встановлені строки із зазначенням номеру цієї закупівлі. У випадку, якщо гарантійний лист надається не від виробника, Замовник просить учасників вказати в листі від представництва чи філії виробника - якщо їх відповідні повноваження поширюються на територію або від імпортера, інформацію про його офіційний статус (вказавши в листі назву виробника - представником, філією, імпортером, якого він є), за підписом уповноваженої особи та печаткою (у разі наявності), та із зазначенням переліку протипожежного обладнання (сповіщувачів, гучномовців) згідно даної закупівлі, поставку якого, у випадку необхідності, останній гарантує, з посиланням на номеру цієї закупівлі».
У складі пропозиції Учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ ” ВЕНТПРОМЕ ЛЕКТРОМОНТ АЖ” міститься документ «Гарантійний лист від виробника.pdf», наданий від ТОВ "ТОРГОВИЙ ДІМ "ПЛАНЕТА БЕЗПЕКИ", в якому зазначено, що ТОВ ’’ТОРГОВИЙ ДІМ "ПЛАНЕТА БЕЗПЕКИ” є офіційним дилером виробників приборів. Тендерна документація не містить умови щодо можливості надання гарантійної листа від офіційного Дилера. Також наданий лист не містить переліку протипожежного обладнання (сповіщувачів, гучномовців) згідно даної закупівлі, поставку якого, у випадку необхідності, останній гарантує».

З приводу цього зазначаємо:
Якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерній пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції).
Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Вимога про усунення невідповідностей , згідно Закону повинна містити:
Повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей повинно містити наступну інформацію:
1) перелік виявлених невідповідностей;
2) посилання на вимогу (вимоги) тендерної документації, щодо яких виявлені невідповідності;
3) перелік інформації та/або документів, які повинен подати учасник для усунення виявлених невідповідностей.
Зазначені вище відхилення не призводить до зміни предмета закупівлі , запропонованого учасником процедури закупівлі, у складі його тендерної пропозиції, найменування, марки, моделі тощо.
Таким чином вважаємо, що Замовником неправомірно відхилено пропозицію Учасника. Рішення про відхилення нашої тендерної пропозиції є незаконним.

2. Додатком 1 до тендерної документації встановлено наступну вимогу:
«Розрахунок ціни пропозиції (калькуляція) повинна міститися у пропозиції Учасників у вигляді розрахунку твердої договірної ціни. Розрахунок твердої договірної ціни повинен бути складений відповідно до Кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва» затверджена наказом Міністерства розвитку громад на території України від 01.11.2021р № 281 із застосуванням: програмного комплексу АВК-5 або в іншому аналогічному програмному комплексі, який взаємодіє з ним в частині передачі кошторисної документації, завірена підписом та печаткою учасника та інженера-проектувальника в частині кошторисної документації».
У складі пропозиції Учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ВЕНТПРОМЕЛЕКТРОМОНТАЖ” міститься документ «Кошториси Мошни.». У складі пропозиції Учасника міститься тверда Договірна ціна, яка:
- не містить посилання на «Настанову з визначення вартості будівництва» затверджена наказом Міністерства розвитку громад на території України від 01.11.2021р № 281.
- не містить «розрахунку № 14. Витрати на придбання та доставку устаткування на будову», який передбачений Настановою з визначення вартості будівництва.
- не містить підпису та печатки інженера-проектувальника в частині кошторисної документації.
Стосовно вимоги зазначаємо наступне:

1) «не містить посилання на «Настанову з визначення вартості будівництва» затверджена наказом Міністерства розвитку громад на території України від 01.11.2021р № 281».

Тендерна документація не містила окремих вимог на зазначення в розрахунках твердої договірної ціни саме посилання на «Настанову з визначення вартості будівництва» затверджена наказом Міністерства розвитку громад на території України від 01.11.2021р № 281».
Таким чином вважаємо, що Замовником неправомірно відхилено пропозицію Учасника. Рішення про відхилення нашої тендерної пропозиції є незаконним.


2) « не містить «розрахунку № 14. Витрати на придбання та доставку устаткування на будову», який передбачений Настановою з визначення вартості будівництва».

Тендерна документація не містила окремих вимог в розрахунках твердої договірної ціни саме розрахунку № 14. Витрати на придбання та доставку устаткування на будову», який передбачений Настановою з визначення вартості будівництва.

3). «не містить підпису та печатки інженера-проектувальника в частині кошторисної документації».
З приводу цього зазначаємо:
Якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерній пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції).
Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Вимога про усунення невідповідностей , згідно Закону повинна містити:
Повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей повинно містити наступну інформацію:
1) перелік виявлених невідповідностей;
2) посилання на вимогу (вимоги) тендерної документації, щодо яких виявлені невідповідності;
3) перелік інформації та/або документів, які повинен подати учасник для усунення виявлених невідповідностей.
Зазначені вище відхилення не призводить до зміни предмета закупівлі , запропонованого учасником процедури закупівлі, у складі його тендерної пропозиції, найменування, марки, моделі тощо.
Таким чином вважаємо, що Замовником неправомірно відхилено пропозицію Учасника. Рішення про відхилення нашої тендерної пропозиції є незаконним.

3. «Додатком 1 до тендерної документації встановлено вимогу про надання учасниками сертифіката ДСТУ ISO 45001:2019 (ISO 45001:2018, IDT) «Системи управління охороною здоров’я та безпекою праці. Вимоги та настанови щодо застосування» чи інший аналогічний сертифікат, виданий органом сертифікації.
У складі пропозиції Учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ ’’ВЕНТПРОМЕЛЕКТРОМОНТАЖ” міститься сертифікат ДСТУ ISO 45001:2019 (ISO 45001:2018, IDT) який втратив чинність, строк дії наданого сертифікату до 04.09.2023 року».
З приводу цього зазначаємо:
Якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерній пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції).
Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Вимога про усунення невідповідностей , згідно Закону повинна містити:
Повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей повинно містити наступну інформацію:
1) перелік виявлених невідповідностей;
2) посилання на вимогу (вимоги) тендерної документації, щодо яких виявлені невідповідності;
3) перелік інформації та/або документів, які повинен подати учасник для усунення виявлених невідповідностей.
Зазначені вище відхилення не призводить до зміни предмета закупівлі , запропонованого учасником процедури закупівлі, у складі його тендерної пропозиції, найменування, марки, моделі тощо.
Таким чином вважаємо, що Замовником неправомірно відхилено пропозицію Учасника. Рішення про відхилення нашої тендерної пропозиції є незаконним.


Відповідно до ст. 3 Закону України «Про публічні закупівлі» ґрунтується на принципах добросовісної конкуренції серед учасників; максимальної економії та ефективності; відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель; недискримінації учасників; об'єктивній та неупередженій оцінці тендерних пропозицій; запобіганні корупційним діям і зловживанням.

Отже, Замовник порушив наступні норми законодавства: стаття 31 Закону України "Про публічні закупівлі», пункт 41 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування.
Виходячи з вищевикладеного та керуючись ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі», п. 55-67 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування та Конституцією України,




ПРОСИМО:

1.Прийняти скаргу до розгляду.
2. Зобов’язати замовника скасувати свої рішення № 6 від 08.03.2024 року про відхилення пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю «ВЕНТПРОМЕЛЕКТРОМОНТАЖ» Код ЄДРПОУ 41731677
3. Прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі допущених Замовником.

Додаток:
рішення уповноваженою особою № 6 від 08.03.2024 року


Директор ТОВ «В.П.Е.М» Л.П.Порохнюк

08.03.2024р.

Перелік документів (доказів), що підтверджують наявність у суб’єкта оскарження порушених прав та охоронюваних законом інтересів:

1. Гарантійний лист від ТОВ «Торговий дім Планета безпеки».
2. Розрахунки твердої договірної ціни.
3. Сертифіката ДСТУ ISO 45001:2019 (ISO 45001:2018, IDT) «Системи управління охороною здоров’я та безпекою праці
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
×
  • Зобов’язати замовника скасувати свої рішення № 6 від 08.03.2024 року про відхилення пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю «ВЕНТПРОМЕЛЕКТРОМОНТАЖ» Код ЄДРПОУ 41731677 3. Прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі допущених Замовником
Скарга
Виконана замовником
КЕП

скарга на дискримінаційні вимоги, що містяться в тендерній документації

Номер: cfa8e845c2b94132979193ae2caf4fcc
Пов'язаний елемент: Закупівля
Ідентифікатор запиту: UA-2024-01-30-006412-a.c2
Назва: скарга на дискримінаційні вимоги, що містяться в тендерній документації
Скарга:
Пов'язані документи: Учасник Орган оскарження Замовник
Дата прийняття скарги до розгляду: 16.02.2024 19:36
Дата розгляду скарги: 27.02.2024 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 20.02.2024 15:59
Дата прийняття рішення про вирішення скарги: 29.02.2024 18:21
Коментар замовника щодо усунення порушень: Порушення усунуто Замовником шляхом внесення змін в Документацію.
Автор: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ВЕНТПРОМЕЛЕКТРОМОНТАЖ", Леся +380673450109 vpem17@ukr.net

Пункт скарги

Номер: a05407fa677545e780e17b286a932fa6
Заголовок пункту скарги: вимогу тендерної документації
Опис заперечення: Додаток 3 та Додаток 1 до тендерної документації
Тип пов'язаного елемента: Скарга на закупівлю
Тип пов'язаного елемента: 53b47cf8e7a34611a035925769020a3e
Тип порушення: 16 стаття
Ідентифікатор класифікації: Наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій
Тип порушення: Наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій
Опис суті пункту скарги: ВИКОНАВЧИЙ КОМІТЕТ МОШНІВСЬКОЇ СІЛЬСЬКОЇ РАДИ (далі – Замовник)
30 січня 2024 року було оголошено процедуру закупівлі (відкриті торги з особливостями): "Надання послуг з технічного обслуговування системи автоматичної пожежної сигналізації та системи оповіщення та управління евакуацією людей показник національного класифікатора України ДК 021:2015 “Єдиний закупівельний словник” – 75250000-3, Послуги пожежних і рятувальних служб (далі – закупівля), ідентифікатор закупівлі Ідентифікаційний номер UA-2024-01-30-006412-a .
Очікувана вартість закупівлі – 315 000.00 грн
Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: 21 лютого 2024 00:00
Відповідно до ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі», надалі - Закон, закупівлі здійснюються за такими принципами:
1) добросовісна конкуренція серед учасників;
2) максимальна економія, ефективність та пропорційність;
3) відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель;
4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них;
5) об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі;
6) запобігання корупційним діям і зловживанням.
Учасники (резиденти та нерезиденти) всіх форм власності та організаційно-правових форм беруть участь у процедурах закупівель/спрощених закупівлях на рівних умовах.
Замовники забезпечують вільний доступ усіх учасників до інформації про закупівлю, передбаченої цим Законом.
Керуючись пунктом 59 постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 р.
№ 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі – Постанова № 1178), зазначаємо, що скарги, що стосуються тендерної документації, можуть подаватися до органу оскарження з моменту оприлюднення оголошення про проведення відкритих торгів, але не пізніше ніж за три дні до кінцевого строку подання тендерних пропозицій, установленого до внесення змін до тендерної документації.
Відповідно до пункту 28 Постанови № 1178, тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі»
(далі – Закон) з урахуванням цих особливостей.
Згідно з ч. 4 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі», тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним.
Замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників.
При детальному розгляді тендерної документації нами було встановлено низку вимог, які суперечать принципам, викладеним у статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі».
Ознайомившись із вимогами тендерної документації Товариство з обмеженою відповідальністю «ВЕНТПРОМЕЛЕКТРОМОНТАЖ» ввважає, що Замовником порушено вимоги Закону України “Про публічні закупівлі” та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» та право Товариство з обмеженою відповідальністю «ВЕНТПРОМЕЛЕКТРОМОНТАЖ» на участь у процедурі закупівлі, виходячи з наступного. Ознайомившись з умовами тендерної документації Товариство з обмеженою відповідальністю «ВЕНТПРОМЕЛЕКТРОМОНТАЖ» виявило умови, які обмежують конкуренцію серед учасників та порушують принцип недискримінації учасників, що обмежує право Товариство з обмеженою відповідальністю «ВЕНТПРОМЕЛЕКТРОМОНТАЖ» на участь в цій закупівлі, а саме:
1. Згідно вимог п.1.1 Додатку 3 до тендерної документації «Кваліфікаційні вимоги» Замовником встановлені наступні дискримінаційні вимоги:

«У складі пропозиції також надається копія декларації відповідності матеріально-технічної бази суб'єкта господарювання вимогам законодавства з питань пожежної безпеки або декларацію про провадження господарської діяльності, у якій повинна міститися інформація про наявність дозвільного документа, а саме: декларації відповідності матеріально-технічної бази суб'єкта господарювання вимогам законодавства з питань пожежної безпеки.»

Дана вимога для нас, як для потенційного учасника є дискримінаційною, та такою, що порушує наші законні права та інтереси, з огляду на наступне:

Предметом даної процедури закупівлі є: « Надання послуг з технічного обслуговування системи автоматичної пожежної сигналізації та системи оповіщення та управління евакуацією людей показник національного класифікатора України ДК 021:2015 “Єдиний закупівельний словник” – 75250000-3, Послуги пожежних і рятувальних служб)»
Даний вид послуг виконується на підставі ліцензії на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, отримання якої передбачено Ліцензійними умовами провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 № 852 (далі – Ліцензійні умови).
Дані Ліцензійні умови визначають вичерпний перелік вимог, обов’язкових для виконання ліцензіатом, та вичерпний перелік підтвердних документів, що додаються до заяви про отримання ліцензії на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення.
Вимога щодо надання декларації відповідності матеріально – технічної бази вимогам законодавства з питань пожежної безпеки є для нас дискримінаційною, оскільки не узгоджується з нормами чинного законодавства України.
Предметом даної процедури закупівлі є: «послуги з технічного обслуговування та спостереження за пожежною сигналізацією показник національного класифікатора показник національного класифікатора України ДК 021:2015 “Єдиний закупівельний словник” – 75250000-3, Послуги пожежних і рятувальних служб)»
Даний вид послуг виконується на підставі ліцензії на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, отримання якої передбачено Ліцензійними умовами провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 № 852 (далі – Ліцензійні умови).
Дані Ліцензійні умови визначають вичерпний перелік вимог, обов’язкових для виконання ліцензіатом, та вичерпний перелік підтвердних документів, що додаються до заяви про отримання ліцензії на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення.
Відповідно до пункту 16 Ліцензійних умов щодо виконання робіт з технічного обслуговування систем пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей, устатковання для передачі тривожних сповіщень ліцензіат зобов’язаний забезпечити наявність:
Технологічні вимоги щодо наявності матеріально-технічної бази
«16. Ліцензіат зобов’язаний забезпечити наявність:
приладів для вимірювання сили електричного струму, опору, напруги, захисного заземлення (амперметр, вольтметр, омметр, мегомметр, тестер);
пристрою для проведення перевірки системи пожежної сигналізації (імітатор тепла та диму);
необхідних умов для доступності осіб з інвалідністю та інших маломобільних груп населення до місць провадження своєї діяльності, у яких здійснюється обслуговування замовників.»
Відповідно до пункту 24 Ліцензійних умов щодо виконання робіт із спостерігання за системами протипожежного захисту ліцензіат зобов’язаний забезпечити наявність:
«Технологічні вимоги щодо наявності матеріально-технічної бази
«24. Ліцензіат зобов’язаний забезпечити наявність:
центрів приймання тривожних сповіщень, в яких обладнані приміщення для розміщення персоналу (керівників пульта, інженерно-технічних працівників, диспетчерів або операторів) та акумуляторного і комп’ютерного обладнання, побутова кімната і санвузол;
пультів пожежного спостерігання (устатковання для індикації центрів приймання тривожних сповіщень та програмне забезпечення);
засобів для аудіозапису, які забезпечують запис телефонних та радіопереговорів з їх подальшою архівацією і збереженням протягом одного місяця;
приладів для вимірювання сили електричного струму, опору, напруги, захисного заземлення (амперметр, вольтметр, омметр, мегомметр, осцилограф, частотомір, тестер).
Приміщення операторного залу центру приймання тривожних сповіщень, де розташовані робочі місця диспетчерів або операторів, повинні бути обмежені для доступу сторонніх осіб та забезпечуються природним, штучним та аварійним освітленням, природною вентиляцію, основним та резервним джерелом електроживлення, обладнуються стаціонарним телефонним зв’язком, захисним заземленням та пристроями для блискавкозахисту, пожежною сигналізацією та вогнегасниками.
Ліцензіат зобов’язаний забезпечити наявність необхідних умов для доступності осіб з інвалідністю та інших маломобільних груп населення до місць провадження своєї діяльності, у яких здійснюється обслуговування замовників.»
Таким чином, для надання послуг, які є предметом закупівлі, достатньо мати зазначене вище обладнання (устаткування) та приміщення тощо.
Таким чином, вимога щодо надання декларації відповідності матеріально – технічної бази вимогам законодавства з питань пожежної безпеки не узгоджується з Ліцензійними умовами, що в свою чергу не дає нам можливості прийняти участь в даній процедурі закупівлі.
За таких умов, взяти участь у Процедурі закупівлі зможуть лише ті учасники, які зможуть надати Декларацію відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань пожежної безпеки , декларацію про провадження господарської діяльності, у якій повинна міститися інформація про наявність дозвільного документа, а саме: декларації відповідності матеріально-технічної бази суб'єкта господарювання вимогам законодавства з питань пожежної безпеки. що є дискримінаційним по відношенню до інших суб'єктів господарювання, у тому числі, Скаржника.

Отже, на підставі вищевикладеного, вважаємо оскаржувану вимогу Замовника не обґрунтованою та дискримінаційною.


2. Згідно вимог п.1.1 Додатку 3 до тендерної документації «Наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід» Замовником встановлені наступні дискримінаційні вимоги:

« У складі пропозиції також надається копія декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці на виконання робіт на висоті понад 1,3 метра; монтаж, демонтаж, налагодження, ремонт, технічне обслуговування, реконструкція машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки, зареєстровану відповідно до чинного законодавства.

ТОВ «ВЕНТПРОМЕЛЕКТРОМОНТАЖ» має та використовує в своїй діяльності декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці.

ТОВ «ВЕНТПРОМЕЛЕКТРОМОНТАЖ» вважає необґрунтованою, безпідставною та дискримінаційною вищезазначені вимоги Замовника. Порушення прав нашого підприємства цією умовою пояснюється наступним

Предметом даної процедури закупівлі є: « Надання послуг з технічного обслуговування системи автоматичної пожежної сигналізації та системи оповіщення та управління евакуацією людей показник національного класифікатора України ДК 021:2015 “Єдиний закупівельний словник” – 75250000-3, Послуги пожежних і рятувальних служб)»

Вимога щодо декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці; саме з монтажу, демонтажу, налагодження, ремонту, реконструкція машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки є необгрунтованою, та такою, що не стосується предмета закупівлі.

Отже, на підставі вищевикладеного, вважаємо оскаржувану вимогу Замовника не обґрунтованою та дискримінаційною.
Враховуючи вищевикладене, просимо зобов’язати Замовника внести відповідні зміни до умов Тендерної документації, а саме, видалити вимогу п.1.1 Додатку 3 до тендерної документації, якою передбачено надання :«декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці САМЕ З монтажу, демонтажу, налагодження, ремонту, , реконструкції машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки, зареєстровану відповідно до чинного законодавства та залишити лише ті вимоги до щодо декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці ,що стосується предмета даної закупівлі.


3. Згідно вимог п.2.5 Додатку 3 до тендерної документації «Наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід» Замовником встановлені наступні дискримінаційні вимоги:

«У зв’язку з наявністю шкідливих та небезпечних умов праці на об’єкті та керуючись постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.1992 № 442, Учасник повинен надати в складі тендерної пропозиції документ (акт, або довідку, або інший документ) щодо вивчення матеріалів атестації робочих місць Учасника або субпідрядної організації за умовами праці, виданий територіальним органом управління Держпраці або проектною та науково-дослідною організацією або технічною інспекцією праці профспілок щодо електромонтера та налагоджувальника. Підтвердити факт проведення контролю (перевірки) Держпраці за якістю проведення атестації робочих місць за умовами праці, правильністю застосування списків виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах (461-2016-п), Списків виробництв, робіт, цехів, професій і посад, зайнятість працівників в яких дає право на щорічні додаткові відпустки за роботу із шкідливими і важкими умовами праці та за особливий характер праці (1290-97-п), Переліку виробництв, цехів, професій і посад із шкідливими умовами праці, робота в яких дає право на скорочену тривалість робочого тижня (163-2001-п), Переліків робіт із особливо шкідливими і особливо важкими та шкідливими і важкими умовами праці, на яких встановлюється підвищена оплата праці, та інших нормативно-правових актів, відповідно до яких надаються пільги та компенсації працівникам за роботу із шкідливими умовами праці (шляхом листа від Держпраці, або іншого документального засвідчення проведення такого контролю (перевірки).».

ТОВ «ВЕНТПРОМЕЛЕКТРОМОНТАЖ» вважає необґрунтованою, безпідставною та дискримінаційною вищезазначені вимоги Замовника. Порушення прав нашого підприємства цією умовою пояснюється наступним


ТОВ «ВЕНТПРОМЕЛЕКТРОМОНТАЖ повідомляє, що послуги, які передбачені предметом закупівлі - Надання послуг з технічного обслуговування системи автоматичної пожежної сигналізації та системи оповіщення та управління евакуацією людей показник національного класифікатора України ДК 021:2015 “Єдиний закупівельний словник” – 75250000-3, Послуги пожежних і рятувальних служб
За таких умов, взяти участь у Процедурі закупівлі зможуть лише ті учасники, які, нададуть акт, або довідку, або інший документ) щодо щодо вивчення матеріалів атестації робочих місць Учасника або субпідрядної організації за умовами праці, виданий територіальним органом управління Держпраці або проектною та науково-дослідною організацією або технічною інспекцією праці профспілок щодо електромонтера та налагоджувальника. що є дискримінаційним по відношенню до інших суб'єктів господарювання, у тому числі, Скаржника.
ТОВ «ВЕНТПРОМЕЛЕКТРОМОНТАЖ» повідомляє, що робочі місця робочого місця електромонтера; щодо робочого місця налагоджувальника; знаходяться в м. Черкаси , по вул.Хоменко,19. та не має потенційно небезпечних виробничих факторів на робочих місцях і не мають відношення до надання послуг за адресами згідно ДОДАТКА 1 Технічної специфікації , тому не зрозуміло встановлення даної вимоги Замовником для виконання послуг послуг з технічного обслуговування системи автоматичної пожежної сигналізації та системи оповіщення та управління евакуацією людей, що суперечить ДОДАТКА 1 Технічної специфікації .

Також зазначаємо, що згідно (відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 01.08.1992 № 442 атестація, строк проведення якої настав у період воєнного
стану, за рішенням роботодавця, погодженим із профспілкою,
проводиться протягом шести місяців з дня припинення чи скасування
воєнного стану в Україні. { Пункт 4 доповнено новим абзацом згідно
з Постановою КМ N 660 ( 660-2023-п ) від 30.06.2023 }

Отже, на підставі вищевикладеного, вважаємо оскаржувану вимогу Замовника не обґрунтованою та дискримінаційною.
Замовник не обгрунтував необхідність встановлення наведеної вище вимоги в тендерній документації у вказаній редакції.
Враховуючи вищевикладене, просимо зобов’язати Замовника внести відповідні зміни до умов Тендерної документації, а саме, видалити вимогу згідно вимог п.2.3 Додатку 2.5 до тендерної документації «Наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід»: «надати в складі тендерної пропозиції документ (акт, або довідку, або інший документ) щодо вивчення матеріалів атестації робочих місць Учасника або субпідрядної організації за умовами праці, виданий територіальним органом управління Держпраці або проектною та науково-дослідною організацією або технічною інспекцією праці профспілок щодо електромонтера та налагоджувальника. Підтвердити факт проведення контролю (перевірки) Держпраці за якістю проведення атестації робочих місць за умовами праці, правильністю застосування списків виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах (461-2016-п), Списків виробництв, робіт, цехів, професій і посад, зайнятість працівників в яких дає право на щорічні додаткові відпустки за роботу із шкідливими і важкими умовами праці та за особливий характер праці (1290-97-п), Переліку виробництв, цехів, професій і посад із шкідливими умовами праці, робота в яких дає право на скорочену тривалість робочого тижня (163-2001-п), Переліків робіт із особливо шкідливими і особливо важкими та шкідливими і важкими умовами праці, на яких встановлюється підвищена оплата праці, та інших нормативно-правових актів, відповідно до яких надаються пільги та компенсації працівникам за роботу із шкідливими умовами праці (шляхом листа від Держпраці, або іншого документального засвідчення проведення такого контролю (перевірки).».». або привести її у відповідність до Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, затверджених Постановою КМУ від 23.11.2016 № 852.
В якості доказів надаємо: Ліцензійні умови провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 № 852 (додаток до скарги); Довідка щодо ліцензування з підтверджуючими документами (наказ про видачу ліцензії з надання послуг та виконання робіт протипожежного призначення); ; Довідку про наявність працівників відповідної кваліфікації (додаються до скарги).



4. Згідно вимог Додатку 1 «Технічна специфікація» до тендерної документації Замовником встановлені наступні дискримінаційні вимоги:

«При розрахунку вартості технічного обслуговування Учасник повинен передбачити витрати на дрібний ремонт (сповіщувачів, гучномовців) у зв’язку з чим, просимо у пропозиції гарантувати листом від виробника (-ів) протипожежного обладнання, що буде обслуговуватися учасником (сповіщувачі, гучномовці) або представництва або представництва (-в) чи філії виробника (-ів) – якщо їх відповідні повноваження поширюються на територію України або імпортера (-ів), в якому виробник (-и), або представництво (-а) чи філія виробника (-ів) – якщо їх відповідні повноваження поширюються на територію України або імпортер (-ри), гарантуватиме учаснику, у випадку необхідності, поставку обладнання для належного обслуговування та у встановлені строки із зазначенням номеру цієї закупівлі. У випадку, якщо гарантійний лист надається не від виробника, Замовник просить учасників вказати в листі від представництва чи філії виробника – якщо їх відповідні повноваження поширюються на територію або від імпортера, інформацію про його офіційний статус (вказавши в листі назву виробника - представником, філією, імпортером, якого він є), за підписом уповноваженої особи та печаткою (у разі наявності), та із зазначенням переліку протипожежного обладнання (сповіщувачів, гучномовців) згідно даної закупівлі, поставку якого, у випадку необхідності, останній гарантує, з посиланням на номеру цієї закупівлі» .

По- перше, передбачити витрати на дрібний ремонт (сповіщувачів, гучномовців) в рамках цієї закупівлі неможливо, оскільки при складанні кошторисного розрахунку згідно наданої технічної специфікації ,Замовник не передбачив саме яку кількість потрібно ремонтувати обладнання і конкретно якого за рахунок надавача послуг.

По-друге, предметом закупівлі - Надання послуг з технічного обслуговування системи автоматичної пожежної сигналізації та системи оповіщення та управління евакуацією людей показник національного класифікатора України ДК 021:2015 “Єдиний закупівельний словник” – 75250000-3, Послуги пожежних і рятувальних служб, а гарантійний лист , який потрібно надати в складі тендерної пропозиції є на поставку обладнання, що не стосується предмета даної закупівлі.

ТОВ «ВЕНТПРОМЕЛЕКТРОМОНТАЖ» вважає необґрунтованою, безпідставною та дискримінаційною вищезазначені вимоги Замовника
Замовник не обгрунтував необхідність встановлення наведеної вище вимоги в тендерній документації у вказаній редакції.

Враховуючи вищевикладене, просимо зобов’язати Замовника внести відповідні зміни до умов Тендерної документації, а саме, видалити вимогу згідно вимог Додатку 1 «Технічна специфікація» : «При розрахунку вартості технічного обслуговування Учасник повинен передбачити витрати на дрібний ремонт (сповіщувачів, гучномовців) у зв’язку з чим, просимо у пропозиції гарантувати листом від виробника (-ів) протипожежного обладнання, що буде обслуговуватися учасником (сповіщувачі, гучномовці) або представництва або представництва (-в) чи філії виробника (-ів) – якщо їх відповідні повноваження поширюються на територію України або імпортера (-ів), в якому виробник (-и), або представництво (-а) чи філія виробника (-ів) – якщо їх відповідні повноваження поширюються на територію України або імпортер (-ри), гарантуватиме учаснику, у випадку необхідності, поставку обладнання для належного обслуговування та у встановлені строки із зазначенням номеру цієї закупівлі. У випадку, якщо гарантійний лист надається не від виробника, Замовник просить учасників вказати в листі від представництва чи філії виробника – якщо їх відповідні повноваження поширюються на територію або від імпортера, інформацію про його офіційний статус (вказавши в листі назву виробника - представником, філією, імпортером, якого він є), за підписом уповноваженої особи та печаткою (у разі наявності), та із зазначенням переліку протипожежного обладнання (сповіщувачів, гучномовців) згідно даної закупівлі, поставку якого, у випадку необхідності, останній гарантує, з посиланням на номеру цієї закупівлі» .



Відповідно до ст. 3 Закону України «Про публічні закупівлі» ґрунтується на принципах добросовісної конкуренції серед учасників; максимальної економії та ефективності; відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель; недискримінації учасників; об'єктивній та неупередженій оцінці тендерних пропозицій; запобіганні корупційним діям і зловживанням.

Отже, Замовник порушив наступні норми законодавства: стаття 31 Закону України "Про публічні закупівлі», пункт 41 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування.
Виходячи з вищевикладеного та керуючись ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі», п. 55-67 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування та Конституцією України,
Згідно з пунктом 28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей, а частиною 4 статті 22 Закону передбачено «тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників». Враховуючи наведене, скаржник вважає, що умови тендерної документації мають бути змінені з метою усунення названих дискримінаційних вимог та узгодження вимог замовника з приписами Особливостей та Закону.



ПРОСИМО:

1. Прийняти скаргу до розгляду.
2. Прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі.
3. Зобов’язати Замовника усунути дискримінаційні умови зазначені вище та привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства.


Директор ТОВ «В.П.Е.М» Л.П.Порохнюк

16.02.2024р.
Вимоги: Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
  • 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі. 3. Зобов’язати Замовника усунути дискримінаційні умови зазначені вище та привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства.
Скарга
Виконана замовником
КЕП

скарга на дискримінаційні умови тендерної документації

Номер: 7ba8cc3a0a834403a210debdd4a1334c
Пов'язаний елемент: Лот Надання послуг з технічного обслуговування системи автоматичної пожежної сигналізації та системи оповіщення та управління евакуацією людей
Ідентифікатор запиту: UA-2024-01-30-006412-a.a1
Назва: скарга на дискримінаційні умови тендерної документації
Скарга:
Пов'язані документи: Учасник Орган оскарження Замовник
Дата прийняття скарги до розгляду: 02.02.2024 15:35
Дата розгляду скарги: 13.02.2024 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 06.02.2024 18:09
Дата прийняття рішення про вирішення скарги: 16.02.2024 11:13
Коментар замовника щодо усунення порушень: Порушення усунуто Замовником шляхом внесення змін в Документацію.
Автор: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ВЕНТПРОМЕЛЕКТРОМОНТАЖ", Леся +380673450109 vpem17@ukr.net

Пункт скарги

Номер: 3d8c088c01564cb0ab15ce3ce8c29e97
Заголовок пункту скарги: вимогу тендерної документації
Опис заперечення: 1. Згідно вимог п.1 Додатку 3 до тендерної документації «Кваліфікаційні вимоги»
2.2 Згідно вимог п.2.3 Додатку 3 до тендерної документації «Наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід»
3.3. Згідно вимог п.2.3 Додатку 3 до тендерної документації «Наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід»
4.Згідно вимог п.2.5 Додатку 3 до тендерної документації «Наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід»
Тип пов'язаного елемента: Скарга на лот
Тип пов'язаного елемента: 01bc3e9df8db47ebb1ca4634ae848402
Тип порушення: 16 стаття
Ідентифікатор класифікації: Наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій
Тип порушення: Наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій
Опис суті пункту скарги: ВИКОНАВЧИЙ КОМІТЕТ МОШНІВСЬКОЇ СІЛЬСЬКОЇ РАДИ (далі – Замовник)
30 січня 2024 року було оголошено процедуру закупівлі (відкриті торги з особливостями): "Надання послуг з технічного обслуговування системи автоматичної пожежної сигналізації та системи оповіщення та управління евакуацією людей показник національного класифікатора України ДК 021:2015 “Єдиний закупівельний словник” – 75250000-3, Послуги пожежних і рятувальних служб (далі – закупівля), ідентифікатор закупівлі Ідентифікаційний номер UA-2024-01-30-006412-a .
Очікувана вартість закупівлі – 315 000.00 грн
Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: 07 лютого 2024 00:00
Відповідно до ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі», надалі - Закон, закупівлі здійснюються за такими принципами:
1) добросовісна конкуренція серед учасників;
2) максимальна економія, ефективність та пропорційність;
3) відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель;
4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них;
5) об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі;
6) запобігання корупційним діям і зловживанням.
Учасники (резиденти та нерезиденти) всіх форм власності та організаційно-правових форм беруть участь у процедурах закупівель/спрощених закупівлях на рівних умовах.
Замовники забезпечують вільний доступ усіх учасників до інформації про закупівлю, передбаченої цим Законом.
Керуючись пунктом 59 постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 р.
№ 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі – Постанова № 1178), зазначаємо, що скарги, що стосуються тендерної документації, можуть подаватися до органу оскарження з моменту оприлюднення оголошення про проведення відкритих торгів, але не пізніше ніж за три дні до кінцевого строку подання тендерних пропозицій, установленого до внесення змін до тендерної документації.
Відповідно до пункту 28 Постанови № 1178, тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі»
(далі – Закон) з урахуванням цих особливостей.
Згідно з ч. 4 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі», тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним.
Замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників.
При детальному розгляді тендерної документації нами було встановлено низку вимог, які суперечать принципам, викладеним у статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі».
Ознайомившись із вимогами тендерної документації Товариство з обмеженою відповідальністю «ВЕНТПРОМЕЛЕКТРОМОНТАЖ» ввважає, що Замовником порушено вимоги Закону України “Про публічні закупівлі” та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» та право Товариство з обмеженою відповідальністю «ВЕНТПРОМЕЛЕКТРОМОНТАЖ» на участь у процедурі закупівлі, виходячи з наступного. Ознайомившись з умовами тендерної документації Товариство з обмеженою відповідальністю «ВЕНТПРОМЕЛЕКТРОМОНТАЖ» виявило умови, які обмежують конкуренцію серед учасників та порушують принцип недискримінації учасників, що обмежує право Товариство з обмеженою відповідальністю «ВЕНТПРОМЕЛЕКТРОМОНТАЖ» на участь в цій закупівлі, а саме:
1. Згідно вимог п.1 Додатку 3 до тендерної документації «Кваліфікаційні вимоги» Замовником встановлені наступні дискримінаційні вимоги:

«Надати копію чинного протоколу про виміри опору ізоляції електроінструменту, що буде використовуватися при надані послуг. Документально підтвердити про наявність власної (або орендованої) електротехнічної лабораторії, з чинним на дату розкриття, сертифікатом або свідоцтвом, або іншим дозвільним документом згідно чинного законодавства, та додатком до такого сертифікату/ свідоцтва, або іншого дозвільного документу про сферу вимірювань.»

Дана вимога для нас, як для потенційного учасника є дискримінаційною, та такою, що порушує наші законні права та інтереси, з огляду на наступне:

Предметом даної процедури закупівлі є: « Надання послуг з технічного обслуговування системи автоматичної пожежної сигналізації та системи оповіщення та управління евакуацією людей показник національного класифікатора України ДК 021:2015 “Єдиний закупівельний словник” – 75250000-3, Послуги пожежних і рятувальних служб)»
Даний вид послуг виконується на підставі ліцензії на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, отримання якої передбачено Ліцензійними умовами провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 № 852 (далі – Ліцензійні умови).
Дані Ліцензійні умови визначають вичерпний перелік вимог, обов’язкових для виконання ліцензіатом, та вичерпний перелік підтвердних документів, що додаються до заяви про отримання ліцензії на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення.
Відповідно до пункту 16 Ліцензійних умов щодо виконання робіт з технічного обслуговування систем пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей, устатковання для передачі тривожних сповіщень ліцензіат зобов’язаний забезпечити наявність:
Технологічні вимоги щодо наявності матеріально-технічної бази
«16. Ліцензіат зобов’язаний забезпечити наявність:
приладів для вимірювання сили електричного струму, опору, напруги, захисного заземлення (амперметр, вольтметр, омметр, мегомметр, тестер);
пристрою для проведення перевірки системи пожежної сигналізації (імітатор тепла та диму);
необхідних умов для доступності осіб з інвалідністю та інших маломобільних груп населення до місць провадження своєї діяльності, у яких здійснюється обслуговування замовників.»
Отже, надання учасниками закупівлі копію чинного протоколу про виміри опору ізоляції електроінструменту, що буде використовуватися при надані послуг є не обґрунтованою та дискримінаційною.
. Тим паче, що згідно постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 № 852 (далі – Ліцензійні умови) є ВИЧЕРПНИЙ ПЕРЕЛІК . А, саме:
приладів для вимірювання сили електричного струму, опору, напруги, захисного заземлення (амперметр, вольтметр, омметр, мегомметр, тестер);
пристрою для проведення перевірки системи пожежної сигналізації (імітатор тепла та диму).
Отже цей перелік немає в собі саме електроінструменту , має в собі тільки прилади та пристрої.
Документально підтвердити про наявність власної (або орендованої) електротехнічної лабораторії, з чинним на дату розкриття, сертифікатом або свідоцтвом, або іншим дозвільним документом згідно чинного законодавства, та додатком до такого сертифікату/ свідоцтва, або іншого дозвільного документу про сферу вимірювань є дискримінаційним по відношенню до інших суб'єктів господарювання, у тому числі, Скаржника. Наявність власної (або орендованої) електротехнічної лабораторії, з чинним на дату розкриття, сертифікатом або свідоцтвом, або іншим дозвільним документом згідно чинного законодавства передбачена для іншого виду послуг з окремим класіфікаторм: 716300000-3 Послуги з технічного огляду та випробувань.

Отже, на підставі вищевикладеного, вважаємо оскаржувану вимогу Замовника не обґрунтованою та дискримінаційною.


2. Згідно вимог п.2.3 Додатку 3 до тендерної документації «Наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід» Замовником встановлені наступні дискримінаційні вимоги:

« Завірена учасником копія звіту з праці (форма № 1-ПВ) за останній звітній період або офіційний лист (довідка/інформація тощо) від органу статистики про те, що даний учасник не звітує за даною формою».

ТОВ «ВЕНТПРОМЕЛЕКТРОМОНТАЖ» вважає необґрунтованою, безпідставною та дискримінаційною вищезазначені вимоги Замовника. Порушення прав нашого підприємства цією умовою пояснюється наступним

ТОВ «ВЕНТПРОМЕЛЕКТРОМОНТАЖ» повідомляє, що послуги, які передбачені предметом закупівлі – «Надання послуг з технічного обслуговування системи автоматичної пожежної сигналізації та системи оповіщення та управління евакуацією людей показник національного класифікатора України ДК 021:2015 “Єдиний закупівельний словник” – 75250000-3, Послуги пожежних і рятувальних служб)здійснюються на основі Ліцензії на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, отримання якої передбачено Ліцензійними умовами провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 № 852 (далі-Ліцензійні умови) (додається до скарги як доказ). Дані Ліцензійні умови визначають ВИЧЕРПНИЙ перелік вимог, обов’язкових для виконання ліцензіатом, та ВИЧЕРПНИЙ перелік підтвердних документів, що додаються до заяви про отримання ліцензії на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення.
Згідно Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 № 852 у Вимогах щодо виконання робіт з технічного обслуговування систем пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей, устатковання для передачі тривожних сповіщень та у вимогах щодо виконання робіт із спостерігання за системами протипожежного захисту ВІДСУТНЯ вимога про обов’язкову наявність : «.копія звіту з праці (форма № 1-ПВ) за останній звітній період або офіційний лист (довідка/інформація тощо) від органу статистики про те, що даний учасник не звітує за даною формою», як цього вимагає Замовник.
Згідно положень чинного законодавства України ЖОДНИМ нормативно-правовим актом України НЕ встановлено обов’язку Учаснику отримувати : «копія звіту з праці (форма № 1-ПВ) за останній звітній період або офіційний лист (довідка/інформація тощо) від органу статистики про те, що даний учасник не звітує за даною формою
Крім того, отримання даного листа ніяким чином не пов’язано з технічним завданням (додаток 2 до тендерної документації), яке встановлено Замовником в тендерній документації.
Предметом даної закупівлі є: «Надання послуг з технічного обслуговування системи автоматичної пожежної сигналізації та системи оповіщення та управління евакуацією людей показник національного класифікатора України ДК 021:2015 “Єдиний закупівельний словник” – 75250000-3, Послуги пожежних і рятувальних служб» а не отримання. копію звіту з праці (форма № 1-ПВ) за останній звітній період або офіційний лист (довідка/інформація тощо) від органу статистики про те, що даний учасник не звітує за даною формою» . Тим паче, що ТОВ «ВЕНТПРОМЕЛЕКТРОМОНТАЖ» не звітує за даною формою, а звітує з цього питання в податкові органи, а не в органи статистики.

В технічному завданні встановленому в Додатку 2 тендерної документації відсутні будь – які роботи, пов’язані з отримання даного листа, що оскаржується. Для того щоб отримати листа від органу статистики офіційного листа потрібно більше сроку, чим передбачена цією процедурою для подачі пропозицій.
Проте, згідно ст.20 ЗУ «Про звернення громадян»:
«Стаття 20. Термін розгляду звернень громадян
Звернення розглядаються і вирішуються у термін не більше одного місяця від дня їх надходження, а ті, які не потребують додаткового вивчення, -невідкладно, але не пізніше п'ятнадцяти днів від дня їх отримання. Якщо в місячний термін вирішити порушені у зверненні питання неможливо, керівник відповідного органу, підприємства, установи, організації або його заступник встановлюють необхідний термін для його розгляду, про що повідомляється особі, яка подала звернення. При цьому загальний термін вирішення питань, порушених у зверненні, не може перевищувати сорока п'яти днів.
На обгрунтовану письмову вимогу громадянина термін розгляду може бути скорочено від встановленого цією статтею терміну.
Звернення громадян, які мають встановлені законодавством пільги, розглядаються у першочерговому порядку.»
Тобто, строк розгляду звернення до органів статистики із проханням надати лист, що вимагається Замовником, становить 30 днів, у той час, коли термін подання пропозиції для участі у даній процедурі закупівлі:
Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: 07 лютого 2024 00:00

Таким чином, вимога щодо надання «Завірену учасником копію звіту з праці (форма № 1-ПВ) за останній звітній період або офіційний лист (довідка/інформація тощо) від органу статистики про те, що даний учасник не звітує за даною формою» не узгоджується з положеннями чинного законодавства України, що в свою чергу не дає нам можливості прийняти участь в даній процедурі закупівлі.
За таких умов, взяти участь у Процедурі закупівлі зможуть лише ті учасники, які зможуть надати у складі пропозиції: «, що є дискримінаційним по відношенню до інших суб'єктів господарювання, завірена учасником копія звіту з праці (форма № 1-ПВ) за останній звітній період або офіційний лист (довідка/інформація тощо) від органу статистики про те, що даний учасник не звітує за даною формою и у тому числі, Скаржника.
Отже, на підставі вищевикладеного, вважаємо оскаржувану вимогу Замовника не обґрунтованою та дискримінаційною.
Враховуючи вищевикладене, просимо зобов’язати Замовника внести відповідні зміни до умов Тендерної документації, а саме, видалити вимогу п.2 Додатку 3 до тендерної документації, якою передбачено надання :
«Завірену учасником копію звіту з праці (форма № 1-ПВ) за останній звітній період або офіційний лист (довідка/інформація тощо) від органу статистики про те, що даний учасник не звітує за даною формою».

3. Згідно вимог п.2.3 Додатку 3 до тендерної документації «Наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід» Замовником встановлені наступні дискримінаційні вимоги:

«для керівника робіт надати чинний висновок психофізіологічної експертизи про відповідність працівника професійним вимогам до виконання робіт підвищеної небезпеки».

ТОВ «ВЕНТПРОМЕЛЕКТРОМОНТАЖ» вважає необґрунтованою, безпідставною та дискримінаційною вищезазначені вимоги Замовника. Порушення прав нашого підприємства цією умовою пояснюється наступним

ТОВ «ВЕНТПРОМЕЛЕКТРОМОНТАЖ» повідомляє, що керівник робіт не є виконавцем робіт підвищеної небезпеки.

ТОВ «ВЕНТПРОМЕЛЕКТРОМОНТАЖ повідомляє, що послуги, які передбачені предметом закупівлі - Надання послуг з технічного обслуговування системи автоматичної пожежної сигналізації та системи оповіщення та управління евакуацією людей показник національного класифікатора України ДК 021:2015 “Єдиний закупівельний словник” – 75250000-3, Послуги пожежних і рятувальних служб)здійснюються на основі Ліцензії на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, отримання якої передбачено Ліцензійними умовами провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 № 852 (далі-Ліцензійні умови) (додається до скарги як доказ, додаток №5). Дані Ліцензійні умови визначають ВИЧЕРПНИЙ перелік вимог, обов’язкових для виконання ліцензіатом, та ВИЧЕРПНИЙ перелік підтвердних документів, що додаються до заяви про отримання ліцензії на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення.
Згідно п.23 Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 № 852 у Вимогах щодо виконання робіт що: надання послуг з технічного обслуговування системи автоматичної пожежної сигналізації та системи оповіщення та управління евакуацією людей :

14. Керівник робіт з монтажу, підтримання експлуатаційної придатності (технічного
обслуговування) систем пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління
евакуацією людей, устатковання для передачі тривожних сповіщень повинен мати:
вищу освіту за однією із спеціальностей у галузях знань “Архітектура та будівництво”,
“Цивільна безпека” (за спеціальностями “Цивільна безпека”, “Пожежна безпека”),
“Автоматизація та приладобудування”, “Електроніка та телекомунікації”, “Електричнаінженерія”;стаж роботи за цим видом робіт не менше трьох років або в органах та підрозділах
цивільного захисту (за спеціальністю “Пожежна безпека”) не менше п’яти років.
15. Виконавці робіт з монтажу, підтримання експлуатаційної придатності (технічного
обслуговування) систем пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей, устатковання для передачі тривожних сповіщень повинні відповідати
таким вимогам:
електромонтер охоронно-пожежної сигналізації (електромонтер з ремонту та
обслуговування електроустатковання, електромонтер з ремонту та обслуговування
апаратури та пристроїв зв’язку, монтажник радіоелектронної апаратури та приладів) - не
нижче3-горозряду; налагоджувальник приладів, апаратури та систем автоматичного контролю,регулювання та керування (налагоджувальник контрольно-вимірювальних приладівта автоматики) - не нижче 4-го розряду.
Кількість виконавців таких робіт повинна становити не менше двох осіб.

Для нас, як учасника, дана вимога є дискримінаційною, які визначені Ліцензійними умовами, що підтверджується Довідкою про наявність працівників (додаються до скарги).
За таких умов, взяти участь у Процедурі закупівлі зможуть лише ті учасники, які зможуть підтвердити наявність для керівника робіт надати чинний висновок психофізіологічної експертизи про відповідність працівника професійним вимогам до виконання робіт підвищеної небезпеки», що є дискримінаційним по відношенню до інших суб'єктів господарювання, у тому числі, Скаржника.
Отже, на підставі вищевикладеного, вважаємо оскаржувану вимогу Замовника не обґрунтованою та дискримінаційною.
Враховуючи вищевикладене, просимо зобов’язати Замовника внести відповідні зміни до умов Тендерної документації, а саме, видалити вимогу згідно вимог п.2.3 Додатку 3 до тендерної документації «Наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід» Замовником встановлені наступні дискримінаційні вимоги: «для керівника робіт надати чинний висновок психофізіологічної експертизи про відповідність працівника професійним вимогам до виконання робіт підвищеної небезпеки». або привести її у відповідність до Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, затверджених Постановою КМУ від 23.11.2016 № 852.
В якості доказів надаємо: Ліцензійні умови провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 № 852 (додаток до скарги); Довідка щодо ліцензування з підтверджуючими документами (наказ про видачу ліцензії з надання послуг та виконання робіт протипожежного призначення); ; Довідку про наявність працівників відповідної кваліфікації (додаються до скарги).

4. Згідно вимог п.2.5 Додатку 3 до тендерної документації «Наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід» Замовником встановлені наступні дискримінаційні вимоги:

«.Надати чинну інформаційну довідку/ акт/ карту умов праці щодо вивчення матеріалів атестації робочих місць за умовами праці, видану щодо Учасника або субпідрядної організації управлінням Держпраці (відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 01.08.1992 № 442). (довідка повинна містити інформацію щодо робочого місця керівника робіт або головного інженера; щодо робочого місця електромонтера; щодо робочого місця налагоджувальника; щодо робочого місця диспетчера). Така інформаційна довідка/ акт/ карта умов праці, тощо повина містити інформацію про рівні потенційно небезпечних виробничих факторів на робочих місцях.»

ТОВ «ВЕНТПРОМЕЛЕКТРОМОНТАЖ» вважає необґрунтованою, безпідставною та дискримінаційною вищезазначені вимоги Замовника. Порушення прав нашого підприємства цією умовою пояснюється наступним

Згідно тендерної документації, а саме ДОДАТКА 1 Технічної специфікації послуги надаються за адресами : Шелепуський ліцей Мошнівської сільської ради за адресою:Черкаська область, Черкаський район, с. Шелепухи, вул. Черкаська, 11-А; Кумейківська гімназія Мошнівської сільської ради за адресою: Черкаська область, Черкаський район, с. Кумейки,вул. Перемоги, 26, Мошнівський будинок культури виконавчого комітету Мошнівської сільської ради по вул.Спасо-Преображенській, 56-Б, с.Мошни, Черкаського району, Черкаської області; ЗДО "Веселка" Мошнівської сільської ради за адресою: Черкаська область, с. Байбузи, вул. Ювілейна, 16; ЗДО "Гайок" Мошнівської сільської ради за адресою: Черкаська область, Черкаський район, с. Кумейки, вул. Гетьмана Павлюка, 57;, КЗ "Мошнівська дитяча музична школа" Мошнівської сільської ради за адресою: Черкаська область, Черкаський район, с. Мошни, вул. Спасо-Преображенська, 56-А; Центр дитячої та юнацької творчості Мошнівської сільської ради за адресою: Черкаська область, Черкаський район, с. Мошни, вул. Спасо-Преображенська, 14-А..

ТОВ «ВЕНТПРОМЕЛЕКТРОМОНТАЖ» повідомляє, що робочі місця керівника робіт або головного інженера; щодо робочого місця електромонтера; щодо робочого місця налагоджувальника; щодо робочого місця диспетчера) знаходяться в м. Черкаси , по вул.Хоменко,19. та не має потенційно небезпечних виробничих факторів на робочих місцях і не мають відношення до надання послуг за адресами згідно ДОДАТКА 1 Технічної специфікації , тому не зрозуміло встановлення даної вимоги Замовником для виконання послуг послуг з технічного обслуговування системи автоматичної пожежної сигналізації та системи оповіщення та управління евакуацією людей, що суперечить ДОДАТКА 1 Технічної специфікації .

Також зазначаємо, що згідно (відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 01.08.1992 № 442 атестація, строк проведення якої настав у період воєнного
стану, за рішенням роботодавця, погодженим із профспілкою,
проводиться протягом шести місяців з дня припинення чи скасування
воєнного стану в Україні. { Пункт 4 доповнено новим абзацом згідно
з Постановою КМ N 660 ( 660-2023-п ) від 30.06.2023 } (Додаток додається до скарги: Постанова Кабінету Міністрів України від 01.08.1992 № 442).

Отже, на підставі вищевикладеного, вважаємо оскаржувану вимогу Замовника не обґрунтованою та дискримінаційною.

За таких умов, взяти участь у Процедурі закупівлі зможуть лише ті учасники, які зможуть підтвердити наявність для керівника робіт надати , чинну інформаційну довідку/ акт/ карту умов праці щодо вивчення матеріалів атестації робочих місць за умовами праці, видану щодо Учасника або субпідрядної організації управлінням Держпраці (відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 01.08.1992 № 442). (довідка повинна містити інформацію щодо робочого місця керівника робіт або головного інженера; щодо робочого місця електромонтера; щодо робочого місця налагоджувальника; щодо робочого місця диспетчера). Така інформаційна довідка/ акт/ карта умов праці, тощо повина містити інформацію про рівні потенційно небезпечних виробничих факторів на робочих місцях.», що є дискримінаційним по відношенню до інших суб'єктів господарювання, у тому числі, Скаржника.

Враховуючи вищевикладене, просимо зобов’язати Замовника внести відповідні зміни до умов Тендерної документації, а саме, видалити вимогу згідно вимог згідно вимог п.2.5 Додатку 3 до тендерної документації «Наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід».

Отже, на підставі вищевикладеного, вважаємо оскаржувану вимогу Замовника не обґрунтованою та дискримінаційною.

Відповідно до ст. 3 Закону України «Про публічні закупівлі» ґрунтується на принципах добросовісної конкуренції серед учасників; максимальної економії та ефективності; відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель; недискримінації учасників; об'єктивній та неупередженій оцінці тендерних пропозицій; запобіганні корупційним діям і зловживанням.

Отже, Замовник порушив наступні норми законодавства: стаття 31 Закону України "Про публічні закупівлі», пункт 41 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування.
Виходячи з вищевикладеного та керуючись ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі», п. 55-67 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування та Конституцією України,
Згідно з пунктом 28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей, а частиною 4 статті 22 Закону передбачено «тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників». Враховуючи наведене, скаржник вважає, що умови тендерної документації мають бути змінені з метою усунення названих дискримінаційних вимог та узгодження вимог замовника з приписами Особливостей та Закону.



ПРОСИМО:

1. Прийняти скаргу до розгляду.
2. Прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі.

3. Зобов’язати Замовника усунути дискримінаційні умови зазначені вище та привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства.




Директор ТОВ «В.П.Е.М» Л.П.Порохнюк

02.02.2024р.
Вимоги: Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
  • 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі. 3. Зобов’язати Замовника усунути дискримінаційні умови зазначені вище та привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства.