0 800 330 331
Увійти /
  • Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП
  • 1

Бензин та Дизельне паливо за ДК 021:2015: 09130000-9 – Нафта і дистиляти

Завершена

1 011 450.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 5 057.25 UAH
Період оскарження: 30.01.2024 10:25 - 22.02.2024 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП

СКАРГА

Номер: e5d6134018a44d9a86a1dfda9c4c606b
Пов'язаний елемент: Закупівля
Ідентифікатор запиту: UA-2024-01-30-002767-a.c1
Назва: СКАРГА
Скарга:
IІІ. Вимоги суб’єкта оскарження та їх обґрунтування. Згідно наявного в абз. 1 пункту 59 Особливостей права, Скаржник звертається до Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель та просить зобов’язати Замовника - СТОРОЖИНЕЦЬКА МІСЬКА РАДА внести зміни до тендерної документації за процедурою закупівлі — Бензин та Дизельне паливо за ДК 021:2015:- 09130000-9 – Нафта і дистиляти , оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2024-01-30-002767-a, зокрема: 1. Вилучити із тендерної документації умову щодо наявності у учасників Сертифікату відповідності виданих саме Учаснику уповноваженим (акредитованим) органом з оцінки відповідності. 2. Вилучити із тендерної документації умову щодо наявності у учасників договору з уповноваженим (акредитованим) органом з оцінки відповідності, який видав сертифікат. 3. Вилучити із тендерної документації умову щодо способу отримання палива саме за забірними відомостями
Пов'язані документи: Учасник Орган оскарження Замовник
Дата прийняття скарги до розгляду: 02.02.2024 21:22
Дата розгляду скарги: 14.02.2024 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 06.02.2024 18:31
Дата прийняття рішення про вирішення скарги: 19.02.2024 13:07
Коментар замовника щодо усунення порушень: Замовник повністю усунув порушення, зазначені у Рішенні № 2851-р/пк-пз АМКУ внесенням відповідних змін до тендерної документації
Автор: ТОВ "ТД "ІФС", Макаров Андрій 0979679211 interferencsistem@gmail.com

Пункт скарги

Номер: 4556a9473c6d4a75bc494b9956b33f64
Заголовок пункту скарги: Сертифікати відповдності видані саме учаснику та договір з уповноваженим (акредитованим) органом з оцінки відповідності, який видав сертифікат
Опис заперечення: 1. В пункті 2.1.1. Додатку № 2 до тендерної документації визначено Вимоги до предмета закупівлі:
«2.1.1. Сертифікат відповідності повинен відповідати Технічному регламенту щодо вимог до автомобільних бензинів, дизельного, суднових та котельних палив та ДСТУ 7687:2015 «Бензин автомобільний Євро. Технічні умови» на бензини автомобільні (далі - паливо), виданий Учаснику уповноваженим (акредитованим) органом з оцінки відповідності, строк дії якого є не менший ніж строк дії договору про закупівлю. На підтвердження реальності здійснення перевірки палива на відповідність вимогам Технічного регламенту та ДСТУ «7687:2015» Учасник повинен також надати договір з уповноваженим (акредитованим) органом з оцінки відповідності, який видав сертифікат.»
В пункті 2.2.1. Додатку № 2 до тендерної документації визначено Вимоги до предмета закупівлі:
«2.2.1. Сертифікат відповідності повинен відповідати Технічному регламенту щодо вимог до автомобільних бензинів, дизельного, суднових та котельних палив та ДСТУ 7688:2015 «Паливо дизельне Євро. Технічні умови» на паливо дизельне (далі - паливо), виданий Учаснику уповноваженим (акредитованим) органом з оцінки відповідності, строк дії якого є не менший ніж строк дії договору про закупівлю. На підтвердження реальності здійснення перевірки палива на відповідність вимогам Технічного регламенту та ДСТУ «7688:2015» Учасник повинен також надати договір з уповноваженим (акредитованим) органом з оцінки відповідності, який видав сертифікат.»
Тип пов'язаного елемента: Скарга на закупівлю
Тип пов'язаного елемента: a1b66106adb4488890acbd309da9cf80
Тип порушення: Інші дії замовника
Ідентифікатор класифікації: Технічні специфікації, маркування, сертифікати, протоколи випробувань та інші засоби підтвердження відповідності
Тип порушення: Замовник встановлює обмежувальну умову щодо сертифікатів відповідності, які повинні бути видані саме учаснику та наявності договору учасника з уповноваженим (акредитованим) органом з оцінки відповідності, який видав сертифікат.
Опис суті пункту скарги: Сертифікат відповідності повинен відповідати Технічному регламенту щодо вимог до автомобільних бензинів, дизельного, суднових та котельних палив та ДСТУ 7688:2015 «Паливо дизельне Євро. Технічні умови» на паливо дизельне (далі - паливо) та Сертифікат відповідності повинен відповідати Технічному регламенту щодо вимог до автомобільних бензинів, дизельного, суднових та котельних палив та ДСТУ 7687:2015 «Бензин автомобільний Євро. Технічні умови» на бензини автомобільні (далі - паливо) видаються юридичній особі заводу виробнику палива на підставі укладеного договору з уповноваженим (акредитованим) органом з оцінки відповідності, а не учаснику, які здійснюють свою господарську діяльність з продажу талонів для заправки паливом на АЗС.Отже, наведена вимога значно звужує коло тих учасників які не мають такого роду документів, окрім тих, які є виробниками товару або власниками нафтобаз. Зокрема, учасники, які діють на умовах партнерських договорів не зможуть прийняти участь при встановленні даної вимоги, а це свідчить про порушення основних принципів проведення публічних закупівель, зокрема створює недобросовісну конкуренції серед учасників, у якій прийматиме участь мала кількість учасників.
Вимога щодо надання у складі пропозиції сертифікату відповідності виданого на ім`я Учаснику – є дискримінаційною та такою, що обмежує коло учасників. Відповідну вимогу зможуть виконати виключно підприємства, які мають власні нафтопереробні заводи. Підприємства, які здійснюють трейдерську діяльність та мають великий досвід у виконанні подібних поставок нафтопродуктів – не зможуть виконати відповідну вимогу.
×
  • Назва доказу:
    Сертифікат відповідності
  • Опис доказу:
    Сертифікат відповідності № UA.056.П.00126-21 терміном дії з 06.08.2021 по 22.04.2024 щодо продукції бензин автомобільний А-95-Євро5-Е0, який виданий виробнику – ПАТ «УКРТАТНАФТА», код ЄДРПОУ 00152307
  • Повʼязаний документ:
    95 УКРНАФТА_watermark (6).pdf

  • Назва доказу:
    Сертифікат відповідності
  • Опис доказу:
    Сертифікат відповідності № UA.056.П.00156-21 терміном дії з 21.10.2021 по 22.04.2024 щодо продукції паливо дизельне Energy ДП-З-Євро5-В0, який виданий виробнику – ПАТ «УКРТАТНАФТА», код ЄДРПОУ 00152307
  • Повʼязаний документ:
    ДП УКРНАФТА_watermark (6).pdf
Вимоги: Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
  • Згідно наявного в абз. 1 пункту 59 Особливостей права, Скаржник звертається до Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель та просить зобов’язати Замовника - СТОРОЖИНЕЦЬКА МІСЬКА РАДА внести зміни до тендерної документації за процедурою закупівлі — Бензин та Дизельне паливо за ДК 021:2015:- 09130000-9 – Нафта і дистиляти , оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2024-01-30-002767-a, зокрема: 1. Вилучити із тендерної документації умову щодо наявності у учасників Сертифікату відповідності виданих саме Учаснику уповноваженим (акредитованим) органом з оцінки відповідності. 2. Вилучити із тендерної документації умову щодо наявності у учасників договору з уповноваженим (акредитованим) органом з оцінки відповідності, який видав сертифікат. 3. Вилучити із тендерної документації умову щодо способу отримання палива саме за забірними відомостями
Номер: 6942e216a60841a8bc593af3c9489876
Заголовок пункту скарги: отримання Товару саме за забірними відомостями
Опис заперечення: 2. В пункті 3 Додатку № 2 до тендерної документації визначено Вимоги до предмета закупівлі:
«3. Придбання палива буде здійснюватися на умовах отримання палива за забірними відомостями.»
Тип пов'язаного елемента: Скарга на закупівлю
Тип пов'язаного елемента: a1b66106adb4488890acbd309da9cf80
Тип порушення: Інші дії замовника
Ідентифікатор класифікації: Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі
Тип порушення: Вимагаючи від учасників відпуску нафтопродуктів, а отже отримання Товару саме за забірними відомостями – Замовник обмежує в праві на участь тих учасників, які мають можливість здійснювати відпуск палива лише за талонами/скретч-картками, які не мають можливості здійснювати відпуск палива по відомостям.
Опис суті пункту скарги:
Вимагаючи від учасників відпуску нафтопродуктів, а отже отримання Товару саме за забірними відомостями – Замовник обмежує в праві на участь тих учасників, які мають можливість здійснювати відпуск палива лише за талонами/скретч-картками, які не мають можливості здійснювати відпуск палива по відомостям.
Відповідно до пункту 10.3. "Порядок відпуску нафтопродуктів" Інструкції про порядок приймання, транспортування, зберігання, відпуску та обліку нафти і нафтопродуктів на підприємствах і організаціях України затвердженої Наказом Мінпаливенерго України, Мінтрансзв'язку України, Мінекономіки України, Держспоживстандарту України 20.05.2008 N 281/171/578/155:
10.3.1 Відпуск нафтопродуктів за готівку
10.3.2 Відпуск нафтопродуктів за відомостями
10.3.3 Відпуск нафтопродуктів за талонами
10.3.4 Відпуск нафтопродуктів за платіжними картками.
Вимога щодо забезпечення Замовника таким видом підтверджуючого документу на отримання палива з АЗС, як відомість - є дискримінаційною та обмежувальною, оскільки виконати її зможуть лише ті учасники, у яких впроваджено система отримання палива на АЗС партнерів по відомостям.
Скаржник планує запропонувати Замовнику для заправки автомобільного транспорту мережу АЗС Авіас, відповідно до укладеного партнерського договору про відпуск палива по довірчим документам – Талонам/скретч-картам.
×
  • Назва доказу:
    Зразки талонів/скретч карт мережі АЗС
  • Опис доказу:
    Зразки талонів/скретч-карт мережі АЗС Авіас.
  • Повʼязаний документ:
    Зразки талонів АВІАС.pdf

  • Назва доказу:
    Партнерський договір
  • Опис доказу:
    Скаржник надає копію партнерського договору, укладених з емітентом талонів мереж АЗС Авіас (договір № СК 5/153 від 24.11.2023 р)
  • Повʼязаний документ:
    ІФС-АВІАС ДОГОВІР (7).pdf
Вимоги: Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
  • IІІ. Вимоги суб’єкта оскарження та їх обґрунтування. Згідно наявного в абз. 1 пункту 59 Особливостей права, Скаржник звертається до Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель та просить зобов’язати Замовника - СТОРОЖИНЕЦЬКА МІСЬКА РАДА внести зміни до тендерної документації за процедурою закупівлі — Бензин та Дизельне паливо за ДК 021:2015:- 09130000-9 – Нафта і дистиляти , оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2024-01-30-002767-a, зокрема: 1. Вилучити із тендерної документації умову щодо наявності у учасників Сертифікату відповідності виданих саме Учаснику уповноваженим (акредитованим) органом з оцінки відповідності. 2. Вилучити із тендерної документації умову щодо наявності у учасників договору з уповноваженим (акредитованим) органом з оцінки відповідності, який видав сертифікат. 3. Вилучити із тендерної документації умову щодо способу отримання палива саме за забірними відомостями