0 800 330 331
Увійти /
  • Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП
  • 2

Бензин А-95 (талони) та дизельне пальне (талони) (ДК 021:2015: 09130000-9 — Нафта і дистиляти)

Завершена

689 700.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 3 448.50 UAH
Період оскарження: 29.01.2024 16:25 - 03.02.2024 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП

Скарга від 14.02.2024 на рішення Замовника UA-2024-01-29-013769-a

Номер: ae993d6a82df45b09d99458ada2e7aee
Пов'язана кваліфікація: ТОВ "ТД "ІФС", UA-EDR 45067285
Ідентифікатор запиту: UA-2024-01-29-013769-a.a1
Назва: Скарга від 14.02.2024 на рішення Замовника UA-2024-01-29-013769-a
Скарга:
Згідно наявного в абз. 3 пункту 59 Особливостей права, Скаржник звертається до Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель та просить зобов’язати Замовника - Комунальне некомерційне підприємство "Кельменецька багатопрофільна лікарня" Кельменецької селищної ради Дністровського району Чернівецької області скасувати рішення про визначення товариства з обмеженою відповідальністю " ПАСТОРАЛЬ О.О.ГРУП " переможцем процедури закупівлі та рішення про відхилення товариства з обмеженою відповідальністю «ТОРГОВИЙ ДІМ «ІНТЕРФЕРЕНЦ СИСТЕМ» у процедурі за предметом Бензин А-95 (талони) та дизельне пальне (талони) (ДК 021:2015: 09130000-9 — Нафта і дистиляти), оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2024-01-29-013769-a.
Пов'язані документи: Учасник Орган оскарження Замовник
Дата прийняття скарги до розгляду: 14.02.2024 22:11
Дата розгляду скарги: 26.02.2024 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 16.02.2024 15:58
Дата прийняття рішення про вирішення скарги: 07.03.2024 10:11
Коментар замовника щодо усунення порушень: КНП "Кельменецька багатопрофільна лікарня" прийняло до виконання Рішення АМКУ №3995-р/пк-пз від 04.03.2024 та скасувало рішення про відхилення тендерної пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю "ТОРГОВИЙ ДІМ "ІНТЕРФЕРЕНЦ СИСТЕМ" та рішення про визначення товариства з обмеженою відповідальністю "ПАСТОРАЛЬ О.О.ГРУП" переможцем за процедурою закупівлі — "Бензин А-95 (талони) та дизельне пальне (талони) (ДК 021:2015: 09130000-9 — Нафта і дистиляти)"
Автор: ТОВ "ТД "ІФС", Макаров Андрій 0979679211 interferencsistem@gmail.com

Пункт скарги

Номер: 206f9e3e83e44f069d1db71869ee28f0
Заголовок пункту скарги: Неправомірне відхилення пропозиції Скаржника
Опис заперечення: 09.02.2024 року, у закупівлі за ідентифікатором UA-2024-01-29-013769-a, за предметом Бензин А-95 (талони) та дизельне пальне (талони) (ДК 021:2015: 09130000-9 — Нафта і дистиляти), Замовником було опубліковано протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою № 81 від 09 лютого 2024 року (далі – Оскаржуване рішення 1), згідно якого було вирішено відхилити учасника ТОВ “ТД «ІФС»” (далі – Скаржника).
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип пов'язаного елемента: f122b1be674b417481b48a1539770cd4
Тип порушення: Інші підстави
Ідентифікатор класифікації: Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Тип порушення: порушено принцип об'єкивності
Опис суті пункту скарги: Якщо звернутись до умов укладеного між Скаржником та ТОВ «ВОЛИНЬ НП» договору, можна встановити, що ТОВ «ВОЛИНЬ НП», як Постачальник, взяло на себе такі зобов’язання:
1.1. Постачальник приймає на себе зобов’язання передати Покупцю у власність Товари, а Покупець зобов'язується сплатити і прийняти вказаний Товар.
1.2. Відпуск Товару з АЗС здійснюється за довірчими документами (скретч-картки) на отримання товару відповідно "Правил роздрібної торгівлі нафтопродуктами" затверджених Постановою Кабінету Міністрів України № 1442 від 20.12.1997.
4.5.1. Після отримання оплати Товару, Постачальник зобов’язаний на протязі 5-ти робочих днів передати Покупцю, а Покупець зобов'язаний отримати від Постачальника довірчі документи (скретч-картки) на придбану кількість ПММ, як підтвердження здійснення оплати Товару.
5.1. Строк поставки товарів - до закінчення терміну дії довірчого документу (скретч-картки).
5.2.1. Передача товару за цим Договором здійснюється на АЗС Постачальника шляхом заправки автомобілів при пред’явленні довіреними особами Покупця скретч-картки.
5.2.2. Скретч-картка є підставою для видачі (заправки) з АЗС вказаного у карті об’єму і марки товару, після чого всі обов’язки сторін по погашених скретч-картках вважаються виконаними, при цьому Постачальник не може передати Покупцю товар іншої марки чи в кількості меншій, ніж зазначено в скретч-картці.
6.3. Постачальник зобов'язаний: забезпечити поставку товарів у строки, встановлені цим Договором; забезпечити поставку товарів, якість яких відповідає умовам, установленим розділом 2 цього Договору;

Тобто, твердження ТОВ «ВОЛИНЬ НП», які визначені в листі №13 від 08.02.2024 р., про те, що на теперішній час діє «заборона на продаж ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ «ІНТЕРФЕРЕНЦ СИСТЕМ» паливо-мастильних матеріалів та газу не узгоджуються з обов’язками, які ТОВ «ВОЛТИНЬ НП» взяло на себе за укладеним між нами договором:

1) ТОВ «ВОЛИНЬ НП» чомусь вирішило повідомити про те, що вони «заборонили продаж пмм», позабувши про те, що за Договором № СК5/153 від 24.11.2023 року вони не наділені правом забороняти та/або припиняти продаж, позабувши, що замість неіснуючого права заборони, у них є обов’язок передати Покупцю у власність Товари а також обов’язок передачі товару на АЗС довіреним особам Покупця, тобто клієнтам Скаржника.
2) ТОВ «ВОЛИНЬ НП» повідомило, що єдиним власником талонів «Авіас» є вони, позабувши, що на умовах Договору № СК5/153 від 24.11.2023 року, придбані у них талони, вони передають у власність Скаржнику.
3) ТОВ «ВОЛИНЬ НП» повідомило, що Договір № СК5/153 від 24.11.2023 року не є партнерським, позабувши, що відповідно до чинного законодавства України, будь-який договір, укладений між сторонами такого договору, вважається партнерським.
За таких обставин, наданий до Протоколу № 81 від 09.02.2024 року лист вих.№ 13 від 08.02.2024 року, отриманий Замовником від ТОВ «ВОЛИНЬ НП», за своїм змістом абсолютно повністю не узгоджується з умовами договору № СК15/153 від 24.11.2023 року, укладеного між Скаржником, як покупцем та ТОВ «ВОЛИНЬ НП», як постачальником талонів.
Такі дії з боку ТОВ «ВОЛИНЬ НП» розцінюються Скаржником як антиконкурентні. ТОВ «ВОЛИНЬ НП» зобов’язано забезпечувати відпуск пали ва з АЗС довіреним особам Скаржника. Наданий лист №13 від 08.02.2024 року не має юридичної сили на відміну від Договору № СК5/153 від 24.11.2024 року.
Окрім того, Протокол № 81 від 09.02.2024 року, за яким було відхилено пропозицію Скаржника, не зазначено яку саме інформацію було надано Скаржником, як недостовірну.
×
  • Назва доказу:
    Лист ТОВ "ВОЛИНЬ НП"
  • Опис доказу:
    Тобто, твердження ТОВ «ВОЛИНЬ НП», які визначені в листі №13 від 08.02.2024 р., про те, що на теперішній час діє «заборона на продаж ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ «ІНТЕРФЕРЕНЦ СИСТЕМ» паливо-мастильних матеріалів та газу не узгоджуються з обов’язками, які ТОВ «ВОЛТИНЬ НП» взяло на себе за укладеним між нами договором: 1) ТОВ «ВОЛИНЬ НП» чомусь вирішило повідомити про те, що вони «заборонили продаж пмм», позабувши про те, що за Договором № СК5/153 від 24.11.2023 року вони не наділені правом забороняти та/або припиняти продаж, позабувши, що замість неіснуючого права заборони, у них є обов’язок передати Покупцю у власність Товари а також обов’язок передачі товару на АЗС довіреним особам Покупця, тобто клієнтам Скаржника. 2) ТОВ «ВОЛИНЬ НП» повідомило, що єдиним власником талонів «Авіас» є вони, позабувши, що на умовах Договору № СК5/153 від 24.11.2023 року, придбані у них талони, вони передають у власність Скаржнику. 3) ТОВ «ВОЛИНЬ НП» повідомило, що Договір № СК5/153 від 24.11.2023 року не є партнерським, позабувши, що відповідно до чинного законодавства України, будь-який договір, укладений між сторонами такого договору, вважається партнерським.
  • Повʼязаний документ:
    Лист-відповідь Кельменецькій лікарні.PDF

  • Назва доказу:
    Договір партнерський
  • Опис доказу:
    Варто звернути увагу на той факт, що Замовником до протоколу надано лист вих.№ 13 від 08.02.2024 р. від ТОВ «ВОЛИНЬ НП», за змістом якого останній підтверджує, що між ТОВ «ВОЛИНЬ НП» та Скаржником укладено Договір № СК5/153 від 24.11.2023 року. Копію такого договору, також надано Скаржником у складі нашої пропозиції. Якщо звернутись до умов укладеного між Скаржником та ТОВ «ВОЛИНЬ НП» договору, можна встановити, що ТОВ «ВОЛИНЬ НП», як Постачальник, взяло на себе такі зобов’язання: 1.1. Постачальник приймає на себе зобов’язання передати Покупцю у власність Товари, а Покупець зобов'язується сплатити і прийняти вказаний Товар. 1.2. Відпуск Товару з АЗС здійснюється за довірчими документами (скретч-картки) на отримання товару відповідно "Правил роздрібної торгівлі нафтопродуктами" затверджених Постановою Кабінету Міністрів України № 1442 від 20.12.1997. 4.5.1. Після отримання оплати Товару, Постачальник зобов’язаний на протязі 5-ти робочих днів передати Покупцю, а Покупець зобов'язаний отримати від Постачальника довірчі документи (скретч-картки) на придбану кількість ПММ, як підтвердження здійснення оплати Товару. 5.1. Строк поставки товарів - до закінчення терміну дії довірчого документу (скретч-картки). 5.2.1. Передача товару за цим Договором здійснюється на АЗС Постачальника шляхом заправки автомобілів при пред’явленні довіреними особами Покупця скретч-картки. 5.2.2. Скретч-картка є підставою для видачі (заправки) з АЗС вказаного у карті об’єму і марки товару, після чого всі обов’язки сторін по погашених скретч-картках вважаються виконаними, при цьому Постачальник не може передати Покупцю товар іншої марки чи в кількості меншій, ніж зазначено в скретч-картці. 6.3. Постачальник зобов'язаний: забезпечити поставку товарів у строки, встановлені цим Договором; забезпечити поставку товарів, якість яких відповідає умовам, установленим розділом 2 цього Договору;
  • Повʼязаний документ:
    5. ІФС-АВІАС ДОГОВІР.pdf

  • Назва доказу:
    Протокол відхилення
  • Опис доказу:
    Згідно Протоколу Уповноваженої особи № 81 від 09.02.2024 року щодо прийняття рішення уповноваженою особою Замовника, пропозиція Скаржника відхилена з наступних підстав: «Відповідно до абзацу 2 пп.1 п.44 Особливостей, «Замовнник відхиляє тендерну пропозицію учасника із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли учасник процедури закупівлі зазначив у тендерній пропозиції недостовірну інформацію, що є суттєвою для визначення результатів відкритих торгів, яку замовником виявлено згідно з абзацом першим пункту 42 цих особливостей;». КНП «Кельменецька багатопрофільна лікарня», згідно з аб. 1 п.42 Особливостей, звернулася до ТОВ «ВОЛИНЬ НП» щодо надання інформації відповідно Договору поставки № СК5/153 від 24.11.2023р. укладеного між ними та Учасником та можливості заправки автомобільного транспорту Замовника на АЗС вказаних Учасником в обсягах, що передбачені тендерною документацією. Згідно відповіді ТОВ «ВОЛИНЬ НП» (вих.№13 від 08.02.2024р) вищезазначений договір не є партнерським та не дає право Учаснику перепродувати товар, а також він передбачав закупівлю скретч-карток лише за одним видом палива та не покриває необхідних Замовнику обсягів товасру. Поряд з цим, ТОВ «ВОЛИНЬ НП» зазначає, що є єдиним власником скретч-карток з написом «Авіас» (які учасник пропонує замовнику). З вищезазначеної інформації випливає, що здійснення заправки за талонами учасника на запропонованих ним АЗС в необхідних, та передбачених тендерною документацією, обсягах буде неможливе. Так як відстань до АЗС для Замовника є важливим економічним фактором (що було зазначено у тендерній документації), то в разі пропозиції Учасника заправки на інших АЗС є для нас не прийнятним. Виходячи з вищезазначеної інформації, КНП «Кельменецька багатопрофільна лікарня» має підстави вважати, що ТОВ «ТД «ІФС» надав недостовірну інформацію, тому відповідно аб.2 пп.1 п.44 Особливостей прийнято рішення відхилити тендерну пропозицію Учасника.» Скаржник вважає, що Замовник не мав права приймати Оскаржуване рішення щодо відхилення тендерної пропозиції учасника ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ «ІНТЕРФЕРЕНЦ СИСТЕМ» на підставі абз. 2 підпункту 1 пункту 44 Особливостей, оскільки пропозиція Скаржника відповідає вимогам тендерної документації та додатків до неї та Скаржником не було надано недостовірної інформації у складі пропозиції.
  • Повʼязаний документ:
    Зображення (1).jpg
Вимоги: Зобов'язати замовника скасувати рішення (повністю чи частково)
×
  • Скаржник звертається до Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель та просить зобов’язати Замовника - Комунальне некомерційне підприємство "Кельменецька багатопрофільна лікарня" Кельменецької селищної ради Дністровського району Чернівецької області скасувати рішення про відхилення товариства з обмеженою відповідальністю «ТОРГОВИЙ ДІМ «ІНТЕРФЕРЕНЦ СИСТЕМ» у процедурі за предметом Бензин А-95 (талони) та дизельне пальне (талони) (ДК 021:2015: 09130000-9 — Нафта і дистиляти), оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2024-01-29-013769-a.
Номер: bcb89d3efc994cdfa496a94a54edc529
Заголовок пункту скарги: Неправомірне визначення Переможця
Опис заперечення: Скаржник вважає, що Замовник не мав права приймати Оскаржуване рішення, оскільки пропозиція Переможця підлягала відхиленню з підстав абз.2 ч. 2 пункту 44 Особливостей, зокрема через те, що пропозиція Переможця не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей, а також з підстав абз. 5 ч. 2 п. 44 Особливостей, зокрема через те, що пропозиція Переможця, як учасника, не відповідає вимогам, установленим у тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону.
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип пов'язаного елемента: f122b1be674b417481b48a1539770cd4
Тип порушення: 16 стаття
Ідентифікатор класифікації: Наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій
Тип порушення: порушено принцип об'єктивності
Опис суті пункту скарги: 1. Переможцем у складі пропозиції не було надано гарантійний – підтвердження щодо того, що уся інформація, яка викладена у тендерній документації Замовника є зрозумілою та не вимагає додаткових роз’яснень.
2. Переможцем у складі пропозиції не було надано письмову згоду щодо можливості звернення Замовника до органів державної влади, підприємств, установ, організацій відповідно до їх компетенції, за підтвердженням інформації, наданої учасником.
3. Пропозиція Переможця не містить зазначення країни походження товару. Надана (згадана вище) довідка містить інформацію тільки про країну виробництва.
4. Переможцем у складі пропозиції не було надано зразок копії паспорта якості із зазначенням лабораторних досліджень щодо відповідності нормам на партію товару: бензину А 95.
5. Переможцем у складі пропозиції не було надано Баланс та звіт про фінансові результати за останній звітний період – 2023 рік.
×
  • Назва доказу:
    Протокол визначення переможця
  • Опис доказу:
    Протокол неправомірний.
  • Повʼязаний документ:
    визначеня переможця.pdf
Вимоги: Зобов'язати замовника скасувати рішення (повністю чи частково)
×
  • Скаржник звертається до Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель та просить зобов’язати Замовника - Комунальне некомерційне підприємство "Кельменецька багатопрофільна лікарня" Кельменецької селищної ради Дністровського району Чернівецької області скасувати рішення про визначення товариства з обмеженою відповідальністю " ПАСТОРАЛЬ О.О.ГРУП " переможцем процедури закупівлі у процедурі за предметом Бензин А-95 (талони) та дизельне пальне (талони) (ДК 021:2015: 09130000-9 — Нафта і дистиляти), оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2024-01-29-013769-a.