-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Послуги з ремонту і технічного обслуговування мототранспортних засобів і супутнього обладнання (Назва послуг кожної номенклатурної позиції предмета закупівлі: 1. Послуги з технічного обслуговування телескопічного навантажувача JCB 533-105 - 50110000-9; 2. Послуги з технічного обслуговування екскаватора – навантажувача JCB 3CX SITEMASTER – 50110000-9)
Завершена
226 328.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 2 263.28 UAH
мін. крок: 1% або 2 263.28 UAH
Період оскарження:
29.01.2024 14:13 - 04.02.2024 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП
Щодо неправомірних дій Замовника, які відбулись після оцінки тендерних пропозицій Учасників
Номер:
cb2792b2f36e4873a0cb1e6cb1c3e1a1
Ідентифікатор запиту:
UA-2024-01-29-009158-a.b2
Назва:
Щодо неправомірних дій Замовника, які відбулись після оцінки тендерних пропозицій Учасників
Скарга:
Оскарження рішення Замовника, щодо відхилення тендерної пропозиції Учасника ТОВ "ОЛГ", який відповідно до протокольного рішення уповноваженої особи від 12.02.2024 №13 Національний університет біоресурсів і природокористування України/ відокремлений підрозділ «Боярська лісова дослідна станція» не відповідає умовам технічної специфікації та iншим Вимогам, щодо предмета закупівлі тендерної документації згідно з підпунктом 2 пункту 44 особлuвостей.
Пов'язані документи:
Учасник
- СКАРГА ОЛГ.doc.p7s 15.02.2024 15:00
- 1.1.1Довідка_про_наявність_працівників.pdf 15.02.2024 15:00
- 2 Лист згода з умовами технічної специфікації.pdf 15.02.2024 15:00
- 2.2Sumitomo_сертифікат_навчання_від_виробника для ОЛГ.pdf 15.02.2024 15:00
- Додаток №1 Кваліфікаційні критерії (нова редакція).docx 15.02.2024 15:00
- дипломи.pdf 15.02.2024 15:00
- Протокол №15 від 15.02.2024 року.pdf 15.02.2024 15:00
- Протокол №13 від 12.02.2024 року.pdf 15.02.2024 15:00
- Додаток №2 Технічні вимоги (Нова редакція).docx 15.02.2024 15:00
- sign.p7s 15.02.2024 15:02
- рішення від 19.02.2024 №3017.pdf 19.02.2024 17:13
- Інформація про резолютивну частину рішення №3646.pdf 28.02.2024 13:08
- рішення від 27.02.2024 №3646.pdf 01.03.2024 16:49
- Поснення БЛДС UA-2024-01-29-009158-a.b2.docx 21.02.2024 15:32
- Інші Sumitomo сертифікат навчання від екв.виробника (2).pdf 21.02.2024 15:32
- Sumitomo&Hansen-diller (2).jpg 21.02.2024 15:32
- Поснення БЛДС UA-2024-01-29-009158-a.b2.pdf 21.02.2024 15:32
- Протокол №22 від 18.03.2024 року.pdf 19.03.2024 10:39
Дата прийняття скарги до розгляду:
15.02.2024 16:56
Дата розгляду скарги:
27.02.2024 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
19.02.2024 17:14
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
01.03.2024 16:50
Коментар замовника щодо усунення порушень:
Рішенням Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 27.02.2024 року №3646-р/пк-пз зобов’язано НУБіП України/ ВП «Боярська лісова дослідна станція» скасувати Рішення.
Відповідно до частини 22 статті 18 Закону рішення органу оскарження набирають чинності з дня їх прийняття та є обов’язковими для виконання замовниками, особами, яких вони стосуються.
Вирішила скасувати Рішення. Рішення скасовано.
Пункт скарги
Номер:
641c915a74a1437fa33398629d3fb333
Заголовок пункту скарги:
Дія Замовника щодо відхилення тендерної пропозиції ТОВ "ОЛГ"
Опис заперечення:
Відповідно до пункту 11 додатку№2 до тендерної документації, учасник повинен надати сертифікати на проходження навчання відповідного виробника продукції, виданий відповідним навчальним закладом, навчальним центром; курси підвищення кваліфікації, виданий уповноваженим сервісним центром представництва заводу-виробника, тощо, на обслуговування екскаваторів-навантажувачів та телескопічних навантажувачів.
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
16 стаття
Ідентифікатор класифікації:
Наявність працівників відповідної кваліфікації
Тип порушення:
Наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід
Опис суті пункту скарги:
Учасником наданий сертифікат про проходження навчальних тренінгів на виконання ремонтних та сервісних робіт всіх видів техніки, вироблених компанією SUMITOMO CONSTRUCTION VASHINERY. Також,додатково надані дипломи механіків про навчання.
×
-
Назва доказу:
скарга
-
Опис доказу:
Скарга про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ОЛГ згідно із підпунктом 2 пункту 44 Особливостей неправомірним, тобто прийнятим з порушенням законодавства у сфері публічних закупівель та зобов’язання Замовника скасувати рішення від 12.02.2024р №13 прийняте уповноваженою особою Національного університету біоресурсів і природокористування України/ відокремлений підрозділ «Боярська лісова дослідна станція» щодо відхилення тендерної пропозиції Учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ОЛГ".
-
Повʼязаний документ:
СКАРГА ОЛГ.doc.p7s
-
-
Назва доказу:
протокол № 15 від 15.02.2024року
-
Опис доказу:
Протокол визначення Переможця ТОВ "Констракшн Машинері"
-
Повʼязаний документ:
Протокол №15 від 15.02.2024 року.pdf
-
-
Назва доказу:
Додаток 1 Кваліфікаційні критерії
-
Опис доказу:
Додаток 1 Тендерної Документації
-
Повʼязаний документ:
Додаток №1 Кваліфікаційні критерії (нова редакція).docx
-
-
Назва доказу:
протокол відхилення пропозиції Учасника ТОВ "ОЛГ"
-
Опис доказу:
протокол № 13 від 12.02.2024 уповноваженої особи Національний університет біоресурсів і природокористування України/ відокремлений підрозділ «Боярська лісова дослідна станція»
-
Повʼязаний документ:
Протокол №13 від 12.02.2024 року.pdf
-
-
Назва доказу:
Дипломи
-
Опис доказу:
ТОВ "ОЛГ" надані дипломи на проходження навчання щодо кваліфікації механіків (додатково)
-
Повʼязаний документ:
дипломи.pdf
-
-
Назва доказу:
Довідка про наявність працівників
-
Опис доказу:
ТОВ "ОЛГ" надана довідка про наявність працівників
-
Повʼязаний документ:
1.1.1Довідка_про_наявність_працівників.pdf
-
-
Назва доказу:
Лист згода з умовами Технічної специфікації.
-
Опис доказу:
ТОВ "ОЛГ" наданий лист згода з Додатком 2 ТД.
-
Повʼязаний документ:
2 Лист згода з умовами технічної специфікації.pdf
-
-
Назва доказу:
Додаток 2 ТД Замовника
-
Опис доказу:
п. 11 додатку№2 до тендерної документації
-
Повʼязаний документ:
Додаток №2 Технічні вимоги (Нова редакція).docx
-
-
Назва доказу:
сертифікат про проходження навчальних тренінгів на виконання ремонтних та сервісних робіт всіх видів техніки, вироблених компанією SUMITOMO CONSTRUCTION VASHINERY.
-
Опис доказу:
прийняті рішення, дії чи бездіяльність замовника порушують права Скаржника на чесні та прозорі торги, які здійснюються з дотриманням законодавства у сфері публічних закупівель, зокрема принципів здійснення закупівель. Скаржник вважає, що його права можуть бути захищені шляхом зобов’язання Замовника здійснити вищезазначені дії.
-
Повʼязаний документ:
2.2Sumitomo_сертифікат_навчання_від_виробника для ОЛГ.pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
×
-
Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
Вимога
Вирішена
Щодо дискримінаційних вимог тендерної документації
Номер:
2cc43a7ad78744588783fbc25d4264fb
Ідентифікатор запиту:
UA-2024-01-29-009158-a.a1
Назва:
Щодо дискримінаційних вимог тендерної документації
Вимога:
законодавства у сфері публічних закупівель
щодо усунення дискримінаційних вимог тендерної документації
на закупівлю:
Публічні закупівлі в Україні здійснюються за особливостями відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» з метою забезпечення ефективного та прозорого здійснення закупівель, створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель, запобігання проявам корупції у цій сфері, розвиток добросовісної конкуренції.
Закупівлі здійснюються за такими принципами:
- добросовісна конкуренція серед учасників;
- максимальна економія та ефективність;
- відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель;
- недискримінація учасників;
- об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій;
- запобігання корупційним діям і зловживанням.
Керуючись законодавством, Учасник повідомляє про те, що за наведеною публічною закупівлею в тендерній документації вбачаються дискримінаційні вимоги. Оскільки, Замовник власноруч обмежив коло можливих Учасників.
Згідно п.6 Додатку 2 ТД Замовник вимагає:
«6. Учасник повинен бути уповноваженим дилером авторизованого сервісного центру «JCB». У складі пропозиції надати копії підтверджуючих документів.»
Також, Замовник в п.5 Додатку 2 ТД зазначає:
«5. При наданні послуг учасник повинен використовувати запчастини, вартість яких повинна бути врахована при формуванні ціни пропозиції (вартість використаних запчастин не повинна перевищувати середню вартість по Україні). Запасні частини, вузли та агрегати, що використовуються при надані послуг, повинні бути новими, оригінальними або їх еквівалентами, які сертифіковані відповідно до вимог чинного законодавства України.»
Тож, Учасники можуть запропонувати еквівалент та бути дилерами/представниками/дистриб’юторами інших (еквівалентних) виробників.
Замовник власноруч свідомо обмежив коло можливих учасників, викладаючи вимогу про необхідність подання учасником документу, що підтверджує який підтверджує статус учасника, як офіційного представника, або дилера, або дистриб’ютора виробника товару, усвідомлюючи, що в Україні є лише один єдиний суб’єкт господарювання, який відповідає даному критерію, і ним є тільки компанія CML або ТОВ «Констракшн Машинері” , з її структурними підрозділами.
Такий висновок вбачається із нижче наведених загальнодоступних даних, розміщених на офіційному сайті Компанії JCB - виробника будівельної техніки JCB за офіційною адресою в мережі Інтернет по напрямку індустрії – “Будівництво” (https://www.jcb.com/ru-ru/dealer-locator?location%D0%9A%D0%B8%D0%B5%D0%B2 або https://www.jcb.com/ru-ru/dealer-locator?location=Киев).
Дії Організатора закупівлі спрямовані на штучне надання поза конкурентних переваг одному єдиному суб’єкту господарювання, який відповідає висунутому Замовником критерію, а саме - тільки компанії CML (або Констракшн Машинері), з її структурними підрозділами. Тим самим, згідно із Законом України «Про захист від недобросовісної конкуренції» такі дії містять ознаки недобросовісної конкуренції, оскільки вони:
1) схиляють до дискримінації можливих Учасників шляхом надання Покупцем (в особі Організатора закупівлі) певних переваг відомому йому Учаснику перед іншими можливими Постачальниками, без достатніх на те підстав. Чим штучно звужує коло охочих взяти участь у даному тендері;
2) спрямовані на надання неправомірних переваг у підприємницькій діяльності;
3) порушують норми законодавства України.
Для усунення вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, розширення кола потенційних Учасників, надасть можливість заощадити значну суму коштів, тим самим дотримуючись пунктів Закону щодо максимальної економії та ефективності.
Отже, все вище наведене свідчить про те, що Замовник штучно звузив коло охочих взяти участь у даному тендері. Оскільки, через невиконання наведеної вище вимоги Замовника будь-який інший суб’єкт господарювання, окрім наведеного, позбавлений можливості стати учасником даної закупівлі.
Інші Учасники не будучі представниками (дилерами) виробника JCB, мають всі потужності, матеріально-технічну базу, аналогічний досвід для виконання Послуги з технічного обслуговування телескопічного навантажувача JCB 533-105 - 50110000-9; 2. Послуги з технічного обслуговування екскаватора – навантажувача JCB 3CX SITEMASTER – 50110000-9).
Враховуючи вище викладене, виходячи із принципів здійснення публічних закупівель та керуючись нормами ч.1 ст.3, ч.4 ст.5, ч.4 ст.22 Закону України «Про публічні закупівлі», постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», та Конституцією України, -
ПРОШУ:
1. Усунути дискримінаційну вимогу шляхом вилучення п.6 Додатку 2 ТД, а саме:
«6. Учасник повинен бути уповноваженим дилером авторизованого сервісного центру «JCB». У складі пропозиції надати копії підтверджуючих документів.»
В іншому випадку, ми будемо змушені звернутись в АМКУ.
Пов'язані документи:
Учасник
- Вимога по Тендеру 2024 випр.doc 29.01.2024 16:48
Дата подачі:
29.01.2024 16:48
Вирішення:
«Шановний Учаснику!!! Дякуємо за Ваше звернення! У Додаток 2 до Тендерної документації будуть внесені відповідні зміни».
Статус вимоги:
Задоволено