0 800 330 331
Увійти /
  • Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

Портативні та автомобільні радіостанції із послугами програмування

Призупинено

4 177 409.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 20 887.05 UAH
Період оскарження: 26.01.2024 17:44 - 16.03.2024 00:00
Скарга
Задоволена, очікує виконання
КЕП

Замовником не виконане рішення АМКУ, прийняте за результатами розгляду скарги Постійно діючою адміністративною колегією Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель

Номер: e87a65b57aa145df99c18873dac1a62a
Пов'язаний елемент: Закупівля
Ідентифікатор запиту: UA-2024-01-26-015134-a.a7
Назва: Замовником не виконане рішення АМКУ, прийняте за результатами розгляду скарги Постійно діючою адміністративною колегією Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель
Скарга:
Відповідно до рішення Колегії, Замовник мав усунути дискримінаціні вимоги тендерної документації, у частині технічних, якісних вимог до предмету закупівлі, які притаманні обладнанню одного виробника. Замовником були внесені зміни, які формально передбачають надання еквіваленту, але за своїми вимогами не збезпечують наявність щонайменше двох виробників, продукція яких відповідає умовам Документації. Взяти участь у Процедурі закупівлі зможуть суб’єкти господарювання, які запропонують продукцію лише одного виробника, що є дискримінаційним по відношенню до інших суб’єктів господарювання.
Пов'язані документи: Учасник Орган оскарження Замовник
Дата прийняття скарги до розгляду: 08.03.2024 22:17
Дата розгляду скарги: 18.03.2024 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 12.03.2024 18:13
Дата прийняття рішення по скарзі: 27.03.2024 15:14
Автор: ФОП Дорошенко Олександр Георгійович, ОЛЕКСАНДР ДОРОШЕНКО 380674490739 direct@drsua.com

Пункт скарги

Номер: a2d6f2c730b14afabcc4f00b75f6ad98
Заголовок пункту скарги: Додаток 2 тендерної документації
Опис заперечення: Додаток 2 Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі (технічна специфікація), в якому збережена вимога про наявність в радіостанціях портативних та автомобільних, які є предметом закупівлі - функції, притаманної тільки обладнанню одного виробника -Motorola
Тип пов'язаного елемента: Скарга на закупівлю
Тип пов'язаного елемента: 7ea1a59ef9b54188bab4a52e950600c1
Тип порушення: Інші підстави
Ідентифікатор класифікації: Невиконання рішення Антимонопольного комітету України як органу оскарження за результатами розгляду скарг суб’єктів оскарження, подання яких передбачено законом
Тип порушення: Невиконання рішення Антимонопольного комітету України як органу оскарження за результатами розгляду скарг суб’єктів оскарження, подання яких передбачено законом
Опис суті пункту скарги: Додаток 2 ТД зі змінами (Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики) містить вимоги, створені під обладнання одного виробника
×
  • Назва доказу:
    Додаток 2 ТД Замовника
  • Опис доказу:
    Додаток 2 Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі (технічна специфікація) містить вимоги щодо наявноті в обладнанні, функції RAS «(restricted access to system)», яка є притаманною тільки радіостанціям Motorola та є проприєтарним рішенням одного виробника, При цьому, передбачена тендерною документацією «можливість» надання «еквіваленту» апріорі є незможливою до виконання.
  • Повʼязаний документ:
    Додаток № 2 Технічні характеристики.doc
Вимоги: Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
  • Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
Скарга
Виконана замовником
КЕП

дискримінаційні умови тендерної документації

Номер: a780954665414632ae60a22acb524c5e
Пов'язаний елемент: Закупівля
Ідентифікатор запиту: UA-2024-01-26-015134-a.b6
Назва: дискримінаційні умови тендерної документації
Скарга:
Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі (технічна специфікація) прописані під обладнання одного виробника, унеможливлює надання еквіваленту, що є дискримінаціним згідно вимог Закону.
Пов'язані документи: Учасник Орган оскарження Замовник
Дата прийняття скарги до розгляду: 03.02.2024 22:14
Дата розгляду скарги: 14.02.2024 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 06.02.2024 17:04
Дата прийняття рішення про вирішення скарги: 19.02.2024 12:56
Коментар замовника щодо усунення порушень: На виконання рішення Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 14.02.2024 № 2831-р/пк-пз, оприлюдненого в електронній системі закупівель 19.02.2024, до тендерної документації на закупівлю товару «Портативні та автомобільні радіостанції із послугами програмування» (код за ДК 021:2015 32230000-4 Апаратура для передавання радіосигналу з приймальним пристроєм) були внесені відповідні зміни.
Автор: ФОП Дорошенко Олександр Георгійович, ОЛЕКСАНДР ДОРОШЕНКО 380674490739 direct@drsua.com

Пункт скарги

Номер: 6285b4b2864b46d6942142405a3dd8a7
Заголовок пункту скарги: оскарження технічних вимог замовника
Опис заперечення: Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі (технічна специфікація) прописані під обладнання одного виробника, унеможливлює надання еквіваленту, що є дискримінаціним згідно вимог Закону.
Тип пов'язаного елемента: Скарга на закупівлю
Тип пов'язаного елемента: 7ea1a59ef9b54188bab4a52e950600c1
Тип порушення: Інші дії замовника
Ідентифікатор класифікації: Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі
Тип порушення: Технічні, якісні та кількісні характеристики предмету закупівлі
Опис суті пункту скарги: Замовником порушено принципи здійснення закупівлі, закріплені в статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме принципи недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель чим порушено права та інтереси Скаржника, якій не може прийняти участь у закупівлі та виконати вимоги Замовника викладені в існуючий редакціх ТД, хоча має можливість запропонувати еквіваленти з негіршими (кращими) технічними показниками.
×
  • Назва доказу:
    Наявність еквіваленту. Автомобільні радіостанції
  • Опис доказу:
    У разі усунення технічних показників прописаних під обладнання одного виробника, існує можливість надання еквіваленту з негіршими (кращими) технічними та якісними показниками ніж зазначені у ТД
  • Повʼязаний документ:
    Радіостанція KENWOOD NX-1700_.pdf

  • Назва доказу:
    Наявність еквіваленту. Портативні радіостанції
  • Опис доказу:
    У разі усунення технічних показників прописаних під обладнання одного виробника, існує можливість надання еквіваленту з негіршими (кращими) технічними та якісними показниками ніж зазначені у ТД
  • Повʼязаний документ:
    Hytera DMR HP605_.pdf

  • Назва доказу:
    Наявність еквіваленту. Портативні радіостанції
  • Опис доказу:
    У разі усунення технічних показників прописаних під обладнання одного виробника, існує можливість надання еквіваленту з негіршими (кращими) технічними та якісними показниками ніж зазначені у ТД
  • Повʼязаний документ:
    Радіостанція KENWOOD NX -1200.pdf

  • Назва доказу:
    тендерна документація Замовника та Додаток 2 ТД
  • Опис доказу:
    тендерна документація Замовника Додаток 2 ТД , які містять дискримінаційні вимоги
  • Повʼязаний документ:
    Додаток № 2 Технічні характеристики= (2).doc
Вимоги: Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
  • Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
Вимога
Є відповідь

ТТХ

Номер: 4d17c15f82fd42ccbb0ece31490e5e8a
Пов'язаний елемент: Лот Портативні та автомобільні радіостанції із послугами програмування
Ідентифікатор запиту: UA-2024-01-26-015134-a.c5
Назва: ТТХ
Вимога:
Шановний Замовнику! В Додатку 2 тендерної документації вказано: «Учасник надає інформацію щодо сервісного(-их) центру(-ів) служби технічної підтримки на території Харківської області, у яких буде здійснюватися гарантійне обслуговування Товару». Дана вимога є дискримінаційною у відношенні до потенційних Учасників, оскільки не надає можливості подати пропозицію тим товариствам та фізичним особам підприємцям, які мають сервісні центри в інших регіонах України. Просимо Вас внести зміни в даний пункт замінивши вираз «Харківської області» на вираз «України».
Пов'язані документи:

Документів не завантажено.
Дата подачі: 31.01.2024 17:35
Вирішення: Зазначена вимога є необхідною зважаючи на специфіку діяльності замовника, а саме: Згідно з Положенням про Управління поліції охорони в Харківській області (яке затверджене наказом Національної поліції України від 21.10.2019 № 1058) Управління є територіальним органом Національної поліції. Відповідно до норми статті 2 Закону України «Про Національну поліцію» завданнями поліції є: 1) забезпечення публічної безпеки і порядку; 2) охорона прав і свобод людини, а також інтересів суспільства і держави; 3) протидія злочинності; 4) надання в межах, визначених законом, послуг з допомоги особам, які з особистих, економічних, соціальних причин або внаслідок надзвичайних ситуацій потребують такої допомоги. На теперішній час, в умовах воєнного стану виконання цих завдань є значно складнішим та небезпечнішим, ніж в умовах мирного часу. Таким чином, від наявності та справності засобів зв’язку, безпосередньо залежить життя та здоров’я поліцейських, які виконують службові обов’язки в режимі 24/7. Крім того, проектом договору передбачено, що у разі постачання неякісного Товару або виникнення несправності Товару протягом гарантійного строку, Постачальник забезпечує заміну такого неякісного Товару якісним, чи здійснює його ремонт за власний рахунок і передачу Покупцю протягом одного дня. У разі знаходження сервісного центру в будь-якій іншій області України виконання зазначених вимог буде неможливим, що в свою чергу створить небезпеку для життя та здоров’я працівників Замовника. При цьому Замовник вважає, що така вимога не містить ознак дискримінації та не може жодним чином обмежити коло учасників, оскільки будь-який суб’єкт господарювання не позбавлений можливості забезпечити наявність сервісного центу на території Харківської області, в тому числі, шляхом укладення відповідних партнерських договорів або в інший передбачений чинним законодавством спосіб. У даній закупівлі вимоги тендерної документації поширюються не лише на конкретну групу суб’єктів господарювання, які фактично знаходяться та ведуть свою діяльність на певній території, а на всіх потенційних учасників торгів і обов’язкові до виконання всіма суб’єктами господарювання, які бажають взяти участь у процедурі закупівлі. При цьому, незгода суб’єкта господарювання з умовами тендерної документації процедури закупівлі, в якій він має намір взяти участь, як і невідповідність тендерної пропозиції суб’єкта господарювання вказаним вимогам, не є підставою для визнання умов тендерної документації дискримінаційними.
Статус вимоги: Відхилено
Вимога
Є відповідь

ТТХ

Номер: 3874333116de461fa1a3efd01c52798c
Пов'язаний елемент: Лот Портативні та автомобільні радіостанції із послугами програмування
Ідентифікатор запиту: UA-2024-01-26-015134-a.a4
Назва: ТТХ
Вимога:
Шановний Замовнику! В Додатку 2 тендерної документації вказано: «Якщо Учасник не є виробником радіостанцій, то він повинен підтвердити свої повноваження щодо постачання/продажу радіостанцій на території України шляхом надання офіційного листа від виробника радіостанцій на ім’я учасника, або свідоцтва дистриб'ютора чи свідоцтва авторизованого провайдера, які видані виробником на ім’я учасника.» Просимо Вас внести зміни в даний пункт та викласти наступним чином: «Якщо Учасник не є виробником радіостанцій, то він повинен підтвердити свої повноваження щодо постачання/продажу радіостанцій на території України шляхом надання офіційного листа на ім’я учасника від виробника радіостанцій, або від дистриб'ютора чи авторизованого провайдера, з обов’язковим підтвердженням повноважень дистриб’ютора/авторизованого провайдера у формі свідоцтва від виробника». Таким чином ви надасте змогу прийняти участь в закупівлі тим учасникам, які закупляють обладнання не напряму від виробника, а від авторизованого дистриб’ютора чи провайдера виробника, і в той же час уникнете дискримінації Учасників, створивши рівні умови для подання пропозицій.
Пов'язані документи:

Документів не завантажено.
Дата подачі: 31.01.2024 17:34
Вирішення: Шановний Учаснику! До тендерної документації були внесені відповідні зміни.
Статус вимоги: Задоволено
Вимога
Є відповідь

ТТХ

Номер: a6880c2a745643db91f59ccf37e8049d
Пов'язаний елемент: Лот Портативні та автомобільні радіостанції із послугами програмування
Ідентифікатор запиту: UA-2024-01-26-015134-a.a3
Назва: ТТХ
Вимога:
Шановний Замовнику! В Додатку 2 тендерної документації ви вказуєте модель MOTOROLA DP1400E, а також вказуєте «*Ця технічна специфікація містить посилання на конкретні марку / виробника товару. При цьому, таке посилання є необхідним та обґрунтованим, оскільки на теперішній час Замовник використовує радіомережу створену на базі обладнання MOTOROLA. В зв’язку із цим, для розширення вже існуючої радіомережі та забезпечення її повноцінного та ефективного функціонування необхідне придбання радіостанцій того ж виробника». Згідно інформації на сайті виробника в переліку обладнання відсутня вказана Вами модель радіостанцій. Згідно даних виробника (https://www.motorolasolutions.com/en_xu/products/mototrbo/dp1000-series/dp1400.html#tabproductinfo) існує лише одна модель в серії DP1000, яка розміщена під назвою DP1400. Просимо надати пояснення (з посиланням на ресурс), де вказана модель DP1400E з технічними характеристиками до неї. Якщо ж була допущена помилка, в такому випадку просимо виправити неточність.
Пов'язані документи:

Документів не завантажено.
Дата подачі: 31.01.2024 17:34
Вирішення: Шановний Учаснику! До тендерної документації були внесені відповідні зміни, у першому рядку першої таблиці Додатку № 2 до тендерної документації словосполучення «Портативна радіостанція MOTOROLA DP1400E» було замінене на словосполучення «Портативна радіостанція MOTOROLA DP1400».
Статус вимоги: Задоволено
Вимога
Є відповідь

ТТХ

Номер: 4e9f4c04289048e4bab430ea573f9117
Пов'язаний елемент: Лот Портативні та автомобільні радіостанції із послугами програмування
Ідентифікатор запиту: UA-2024-01-26-015134-a.a2
Назва: ТТХ
Вимога:
Шановний Замовнику! Просимо надати пояснення (або посилання), що за антена вказана в Додатку 2 тендерної документації. Справа в тому, що здійснивши пошук в мережі інтернет «Антена автомобільна ЕСМ-150, 146-174 МГц, на магнітній основі», відсутні будь-які співпадіння за результатами пошуку. Нам не вдалось знайти автомобільної антени, яка б мала в назві сполучення ЕСМ-150. Прохання надати посилання на неї або ж вказати характеристики антени. Також просимо вказати, який еквівалент вказаної антени Ви готові розглянути до закупівлі.
Пов'язані документи:

Документів не завантажено.
Дата подачі: 31.01.2024 17:33
Вирішення: Шановний Учаснику! До тендерної документації були внесені відповідні зміни.
Статус вимоги: Задоволено
Вимога
Є відповідь

Додаток 2 Технічні та якісні характеристики до предмета закупівлі

Номер: 165c713289814f44896f83c72e872000
Пов'язаний елемент: Закупівля
Ідентифікатор запиту: UA-2024-01-26-015134-a.b1
Назва: Додаток 2 Технічні та якісні характеристики до предмета закупівлі
Вимога:
Шановний Замовнику, Законом про закупівлі передбачено що у разі посилання у технічній специфікації на конкретну марку чи виробника або на конкретний процес, що характеризує продукт чи послугу певного суб’єкта господарювання, чи на торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва - слід передбачати надання еквіваленту. Предметом закупівлі згідно ТД є радіостанції Motorola DM1400 та Motorola DP 1400. Додатком 2 ТД Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі наведені у таблиці надано конкретні технічні показники зазначених моделей, що унеможливлює надання еквіваленту, зважаючи на те, що радіостанції інших виробників не забезпечують 100% співпадання по всім параметрам. Відповідно до вимог Закону та для забезпечення можливості надання еквіваленту, технічні показники мають бути вказані у форматі не гірше/ не більше/не менше, що має бути здійснено внесенням відповідних змін до Додатку 2 ТД.
Пов'язані документи:

Документів не завантажено.
Дата подачі: 29.01.2024 13:46
Вирішення: Шановний Учаснику! Статтею 23 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі- Закон) передбачено, що технічна специфікація повинна містити опис усіх необхідних характеристик товарів, робіт або послуг, що закуповуються, у тому числі їх технічні, функціональні та якісні характеристики. Технічні специфікації можуть бути у формі переліку експлуатаційних або функціональних вимог, у тому числі екологічних характеристик, за умови, що такі вимоги є достатньо точними, щоб предмет закупівлі однозначно розумівся замовником і учасниками. Технічні специфікації не повинні містити посилання на конкретні марку чи виробника або на конкретний процес, що характеризує продукт чи послугу певного суб’єкта господарювання, чи на торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва. У разі якщо таке посилання є необхідним, воно повинно бути обґрунтованим та містити вираз "або еквівалент". При цьому, технічна специфікація в Додатку № 2 до ТД містить чіткі вимоги до предмету закупівлі для однозначного розуміння замовником і учасниками. Посилання на конкретні марку / виробника радіостанцій є необхідним та обґрунтованим, відповідне обгрунтування міститься безпосередньо в технічній специфікації та містить вираз "або еквівалент". Таким чином, вимоги Закону щодо складання технічної специфікації у складі тендерної документації виконані Замовником в повному обсязі. Ваше твердження про те, що технічні показники мають бути вказані у форматі не гірше/ не більше/не менше, є необґрунтованим, оскільки зазначення технічних показників предмету закупівлі у такий спосіб не передбачено жодним нормативним актом.
Статус вимоги: Відхилено