Бензин А-95 та дизельне паливо у роздріб, через мережу АЗС за кодом ДК 021:2015 09130000-9 – Нафта і дистиляти

ТОВ «МАКЛАУТ ОІЛ ГРУП - СУРІКОВА» було подано тендерну пропозицію, що в повній мірі відповідає тендерним вимогам Замовника. Відповідно до Протокольного рішення від 21.02.2024 року пропозиція ТОВ «МАКЛАУТ ОІЛ ГРУП - СУРІКОВА» відхилена з підстави: тендерна пропозиція: не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей. Товариство не погоджується із висновками уповноваженої особи Замовника з наступних підстав: Учасником ТОВ «МАКЛАУТ ОІЛ ГРУП - СУРІКОВА» в складі пропозиції надано єдині зразки паливних карток (файл Єдині зразки паливних карток.pdf), а саме: картка на пальне А95 номіналом 10 літрів, картка на пальне А95euro номіналом 10 літрів, картка на пальне ДП номіналом 10 літрів, картка на пальне ДП euro номіналом 10 літрів з вказаним терміном дії до 10/10/24 року. Замовником безпідставно відхилено пропозицію учасника ТОВ «МАКЛАУТ ОІЛ ГРУП - СУРІКОВА», оскільки Тендерна документація не містить чіткої вказівки та окремих вимог щодо датування саме зразків талонів або паливних карток на момент подачі учасником своєї пропозиції. В пункті 5 Додатку № 3 Тендерної документації визначено, що талони повинні бути дійсними з дати їх ОТРИМАННЯ Замовником та не менше ніж 12 (дванадцять) місяців ПІСЛЯ ЇХ ОТРИМАННЯ, а не при поданні учасником своєї пропозиції на копіях зразків талонів або паливних карток. Окрім того, Замовником було продовжено строк розгляду найбільш економічно вигідної тендерної пропозиції ТОВ «МАКЛАУТ ОІЛ ГРУП - СУРІКОВА» до 20 робочих днів, при тому, що закупівля була оголошена 26 січня 2024 року. Тобто, якщо в сканованих копіях зразків був би зазначений термін дії до 26 січня 2025 року (12 дванадцять місяців), розгляд пропозиції фактично відбувся 21лютого 2024 року, то на думку Замовника пропозиція все одно підлягає відхиленню. Учасники, які приймають участь у закупівлі, фактично не можуть визначити строк дії талонів або паливних карток. Також, Тендерна документація не містить чіткої вказівки та окремих вимог на надання сканованих копій зразків талонів або паливних карток на кожен номінал: 10 л, 20 л, 50 л. В пункті 6 Додатку № 3 Тендерної документації визначено, Учасник повинен надати скановані копії ЗРАЗКІВ талонів або паливних карток (Бензин А-95, Дизельне паливо), а не на кожен номінал. Рішення про відхилення тендерних пропозицій може базуватись на невідповідності лише тим вимогам, які чітко і однозначно були прописані в документації, не допускаючи при цьому дискримінації і незаконних умов. Тому відхиляти пропозицію, керуючись своїми суб’єктивними домислами і припущеннями та, на власний розсуд, трактуючи і доповнюючи умови тендеру, замовник не має права. В пункті 2 Розділу 5. Оцінка тендерної пропозиції визначено, що Якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо. В протокольному рішенні від 21 лютого 2024 року також зазначено, що пропозиція учасника підлягає відхиленню з підстави: тендерна пропозиція: не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей. Зазначені підстави про відхилення пропозиції ТОВ «МАКЛАУТ ОІЛ ГРУП - СУРІКОВА» можливо трактувати як Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, та вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо. Замовником фактично не надано та не було розміщено повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Надання учаснику можливості на усунення невідповідностей є обов’язком, а не правом Замовника. Тому, ТОВ «МАКЛАУТ ОІЛ ГРУП - СУРІКОВА» вважає, що Замовником грубо порушено вимоги Закону України «Про публічні закупівлі» (далі-Закон) з урахуваннями постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі-Особливості). Виходячи з вище викладено, просимо скасувати рішення про відхилення, повернути учасника на кваліфікацію та визнати переможцем ТОВ «МАКЛАУТ ОІЛ ГРУП - СУРІКОВА» або ж розмістити повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в електронній системі закупівель.