Капітальний ремонт частини будівлі головного корпусу №1 та №2 КНП "Ніжинська ЦМЛ ім. М. Галицького" під відділення реабілітації за адресою: Чернігівської обл.,м. Ніжин, вул. Академіка Амосова, 1

№ 1 від 13.02.2024 року До Антимонопольного комітету України Адреса: вул. Митрополита Василя Липківського, 45 м. Київ 03035. Суб’єкт оскарження: Товариство з обмеженою відповідальністю «ІНЕКС РЕАЛ» код ЄДРПОУ: 41310760 Адреса: Україна, 15815, Чернігівська область, Чернігівський район, село Старик, вулиця Придніпровська, будинок 36 Замовник: КОМУНАЛЬНЕ НЕКОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО "НІЖИНСЬКА ЦЕНТРАЛЬНА МІСЬКА ЛІКАРНЯ ІМЕНІ МИКОЛИ ГАЛИЦЬКОГО" НІЖИНСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ ЧЕРНІГІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ код ЄДРПОУ: 02774125 Адреса: 16600, Україна , Чернігівська обл., місто Ніжин, вулиця Станіслава Прощенка , будинок 21 Ідентифікатор закупівлі: UA-2024-01-26-009762-a СКАРГА Замовником було розпочато тендерну процедуру (відкриті торги з особливостями) ідентифікатор закупівлі: UA-2024-01-26-009762-a, ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ІНЕКС РЕАЛ» (надалі за текстом – Підприємство) виявило бажання взяти участь у відповідному тендері та згідно ТД подало свою тендерну пропозицію. Предметом закупівлі було Код ДК 021:2015: 45453000-7 — Капітальний ремонт і реставрація, що зазначено у оголошенні. За результатами розгляду пропозиції Підприємства, вона була відхилена. Підставою для відхилення зазначено наступну – « » Стосовно підстави відхилення повідомляємо наступне: Відповідно до п.4.5. додатку 2 до тендерної документації: У складі тендерної пропозиції надати кошторисну документацію, що повинна бути складена відповідно до Кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва» затверджена наказом Міністерства розвитку громад на території України від 01.11.2021р № 281 із застосуванням: програмного комплексу АВК-5 або в іншому аналогічному програмному комплексі, який взаємодіє з ним в частині передачі кошторисної документації, завірена підписом та печаткою учасника та інженера-проектувальника в частині кошторисної документації, на підтвердження надати копію сертифікату інженера проектувальника (інженерно-будівельне проектування у частині кошторисної документації), завірену мокрою печаткою та підписом власника сертифікату: - зведений кошторисний розрахунок; - локальний кошторисний розрахунок; - договірна ціна з пояснювальною запискою; - підсумкову відомість ресурсів; - дефектний акт. До зведеного кошторисного розрахунку надається пояснювальна записка. Надати підтверджуючі розрахунки на складові прямих витрат та інші витрати: загальновиробничі, адміністративні, заробітну плату, прибуток, ризики, з урахуванням показників, визначених ресурсними нормами, розрахунково-аналітичним, економічним та іншими методами відповідно до Настанови, якщо інше не встановлено Документацією. Кошторисні розрахунки пропозиції Учасника мають відповідати всім вимогам та показникам, зазначених у цьому Додатку та в інших розділах тендерної документації, в тому числі: в частині розрахунків кількісних показників витрат труда робітників; кількісних показників кошторисної трудомісткість, кількісних показників середнього розряду робіт; будівельних матеріалів, виробів і комплектів; устаткування; будівельних машин і механізмів та інших показників . У складі пропозиції додатково надати кошторис в imd форматі або іншому форматі, що повинен узгоджуватися з наданими кошторисними розрахунками у форматі pdf, при цьому надані документи повинні повністю узгоджуватись між собою в частині розрахунків кількісних показників, витрат труда робітників; кількісних показників кошторисної трудомісткість, кількісних показників середнього розряду робіт; будівельних матеріалів, виробів і комплектів; устаткування; будівельних машин і механізмів та інших показників (в т.ч. їх кількості), передбачених у підсумкових відомостях ресурсів та інших вимогах цього Додатку. У складі тендерної пропозиції надано кошторис у інформаційній моделі файл: (388.imd), а також окремо підсумкову відомість ресурсів (файл: 388_ДЦ_ПВР), в якій було округлено показники до меншого числа та в деяких позиціях вказано точне значення без округлення. Невідповідності (на думку замовника), які ним зазначені, як суттєві, взагалі ніяким чином не порушують технологію виконання робіт та не несуть ніякого впливу на ціну тендерної пропозиції та не призводять до її спотворення, так як всі матеріали в пропозиції розраховані у відповідності до "Відомості обсягів робіт", що міститься у Додатку 2 до тендерної документації без порушень у відповідності до Ресурсних елементних кошторисних норм України (РЕКНУ) та Настанови з визначення вартості будівництва, що підтверджується наданою інформаційною моделлю договірної ціни у imd. у складі тендерної пропозиції. Всі об’єми робіт, що вказані у технічному завданні дотримані та не були змінені. Округлення та вказання більш точних показників не змінило вартість договірної ціни. На скріншотах нижде наглядно продемонстровано показники, що були округлені та більш точні показники: Також хотілось би зазначити, що фактична різниця між кількістю, до прикладу, дроту сталевого низьковуглецевого різного призначення оцинкованого діаметром 1,6мм (позиція 94) в 251 грам, як було зазначено в додатку 2 до тендерної документації та 250,9 грама, як було точніше зазначено нами у наданій підсумковій відомості ресурсів не впливає на процес виконання робіт. По решті позицій різниця полягає в десятих або сотих грама, що можна вважати показником в межах норми. При цьому, Настанова із визначення вартості будівництва не зобов’язує виконавців робіт використовувати кухонні ваги для максимально точного, ефективного вимірювання кількості кожного матеріалу та його фіксації в актах виконаних робіт. ТОВ «Інекс Реал» запропонував ціну, яка на 1 527 863 гривні нижча від орієнтовної суми закупівлі та на 549 198,3 гривні нижча від найближчого конкурента. Отже, Тендерна пропозиція Підприємства була неправомірно відхилена за зазначеною підставою. Перелік документів (доказів), що підтверджують наявність у суб’єкта оскарження порушених прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення, дії чи бездіяльності замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено право чи законні інтереси такої особи, пов’язані з його участю в процедурі закупівлі: 1. Протокол від 12.02.2024 року. Висловлюємо своє бажання бути присутніми на засіданні з розгляду скарги про порушення законодавства у сфері публічних закупівель для надання додаткових пояснень. Вважаємо, що Замовник порушив наступні принципи здійснення закупівель встановлених ч.1 ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі»: 1. добросовісна конкуренція серед учасників; 2. об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі. Вважаємо, що Замовник необ’єктивно та упереджено оцінив та розглянув нашу пропозицію та порушив наше право на добросовісну конкуренцію, адже наша пропозиція відповідає вимогам Замовника, що підтверджується поданими документами. Всі вищенаведені незаконні дії Замовника призвели до неправомірного відхилення нашої пропозиції, що в свою чергу призвело до порушення наших майнових прав, чия пропозиція повністю відповідає вимогам тендерної документації. Наявність порушених прав обґрунтовується тим фактом, що ми є Учасником відповідної процедури та реально претендуємо на визнання нашої пропозиції як найкращої, та укладення договору з Замовником у майбутньому, крім того ми є реальним учасником відповідного ринку, що підтверджується документами у складі нашої пропозиції. Виходячи з вищевикладеного та керуючись ст. 18 ЗУ «Про публічні закупівлі» та Конституцією України, ПРОСИМО: 1. Прийняти скаргу до розгляду; 2. Зобов’язати замовника скасувати свої рішення про відхилення пропозиції ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ІНЕКС РЕАЛ" та всі наступні рішення; 3. Прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі допущених Замовником. Додаток: 1. Копія протоколу від 12.02.2024 року на 4 арк. З повагою, Директор ТОВ " ІНЕКС РЕАЛ " _________ Гаман Людмила Володимирівна