Послуга на вогнезахисну обробку дерев'яних конструкцій горищ будівель КМУ "Міська поліклініка № 1" по вул. Шкільній, 6 та вул. Шептицького, 20

На цілком слушні вимоги Учасників даної закупівлі щодо усунення з Оголошення про проведення закупівлі явно дискримінаційних вимог, не передбачених жодним нормативно-правовим документом, Замовником була надана відповідь загальною фразою: «Дані вимоги були затверджені на засіданні тендерного комітету». Хочемо нагадати, що згідно статті 19 Конституції України правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством. Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Так, Замовник, комунальна медична установа «Міська поліклініка №1», є власністю органу місцевого самоврядування - Чернівецької міської Ради. Чернівецька міська рада, згідно Конституції України, – це представницький орган громади міста Чернівці. І ми, в першу чергу як представники громади міста Чернівці, а вже потім, як потенційні Учасники даної процедури Закупівлі, вимагаємо дати чіткі розгорнуті відповіді на поставлені питання, з посиланням на чинні нормативні акти, та привести Оголошення у відповідність законодавству України, або відмінити дану процедуру і залучити до підготовки Оголошення повторної закупівлі фахівця з питань публічних закупівель.

Згідно статті 19 Конституції України правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством. Так, в п. 7.1 Оголошення зазначено вимогу для підтвердження можливості виконання гарантійних зобов’язань: «а) наявність кваліфікованого персоналу (не менше 2-х осіб), що підтверджується копіями кваліфікаційних сертифікатів, копією трудових книжок,» Щодо персоналу. Так, Ліцензійними умовами провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 р. №852, передбачені вимоги щодо виконання робіт з вогнезахисту (вогнезахисного просочування глибокого чи поверхневого, вогнезахисного обробляння (фарбування, штукатурення, обмотування, облицювання), вогнезахисного заповнення) Так, Керівник робіт з вогнезахисту (вогнезахисного просочування глибокого чи поверхневого, вогнезахисного обробляння (фарбування, штукатурення, обмотування, облицювання), вогнезахисного заповнення) повинен мати: вищу освіту за однією із спеціальностей у галузях знань “Архітектура та будівництво”, “Цивільна безпека” (за спеціальностями “Цивільна безпека”, “Пожежна безпека”); стаж роботи за цим видом робіт не менше трьох років або в органах та підрозділах цивільного захисту (за спеціальністю “Пожежна безпека”) не менше п’яти років. Виконавці робіт з вогнезахисту (вогнезахисного просочування глибокого чи поверхневого, вогнезахисного обробляння (фарбування, штукатурення, обмотування, облицювання), вогнезахисного заповнення) повинні мати: для виконання робіт з вогнезахисного просочування глибокого чи поверхневого, вогнезахисного обробляння (фарбування, штукатурення) - маляра (штукатура) не нижче 3-го розряду; для виконання робіт з вогнезахисного обробляння (обмотування, облицювання), вогнезахисного заповнення - робітника не нижче 3-го розряду. Кількість виконавців таких робіт визначається згідно з відповідним регламентом робіт з вогнезахисту і повинна становити не менше двох осіб. Де тут вимоги щодо кваліфікаційних сертифікатів персоналу??? Вимагаємо привести даний пункт Оголошення у відповідність ліцензійним умовам, або виключити його з Оголошення.

Замовником, в п. 4 Оголошення, вимагається надати «Копія довідки ЄДРПОУ (для юридичних осіб). Що це за довідка, ким вона на сьогоднішній день надається і яким чинним нормативно-правовим актом регламентується видача такої довідки? Якщо мається на увазі довідка з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців, то на сьогодні суб’єкти підприємницької діяльності звільнені від необхідності отримувати довідку з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців. Відповідні зміни передбачені Постановою Кабміну № 949-п від 17.10.2012 №949-п «Про внесення змін до деяких постанов КМУ з питань подання довідки про включення до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України», а також Законом України від 24.05.2012 № 4839 «Про внесення змін до деяких законів України щодо взяття на облік юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців». Норми закону вступили в дію з 17 грудня 2012 року. Вся необхідна інформація, відповідно до вимог Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань», є в складі витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань Вимагаємо прибрати вищезазначену вимогу з Оголошення.

До п.7.1 - надання копій сертифікатів і трудових книжок є порушенням Закону України №2297-VІ від 01.06.2010року «Про захист персональних даних» ст.6.п4. Законодавством України не передбачена участь представника Чернівецького міського відділу УДСНСУ у Чернівецькій області при виконанні робіт по вогнезахисту. До п.7.3 - Законодавством України не передбачені повноваження Чернівецького міського відділу УДСНСУ у Чернівецькій області погоджувати акти виконаних робіт та оплату послуг. Тендерний комітет своїм рішенням порушує чинне Законодавство України. Дані вимоги є дискримінаційними. З метою усунення допущених порушень Законодавства України, просимо видалити вище зазначені вимоги з технічних умов предмету закупівлі .

Щодо до довідки 4-ОПП. Так, наказом Мінфіну України від 21.12.2016 р. № 1125 затверджено зміни до Порядку обліку платників податків і зборів та Положення про реєстрацію платників податку на додану вартість». Так, згідно наказу, з 20 березня 2017 року довідка про взяття на облік платника податків (форма № 4-ОПП), що видавалась податковою інспекцією, втратила чинність. Раніше, з 17 грудня 2012 року набули чинності зміни до Податкового кодексу України та Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців» щодо взяття на облік юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців.» Так, Законом України від 24.05.2012 р. № 4839-VI докорінно змінено підхід до процедури взяття на облік юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців в органах податкової служби, органах статистики та Пенсійного фонду. З набуттям Законом чинності, довідку органу державної податкової служби про взяття на облік платника податків (довідка за ф. № 4-ОПП) не потрібно вже отримувати юридичним особам та фізичним особам-підприємцям, дані щодо яких містить Єдиний державний реєстр (ЄДР) юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань.. Вся необхідна інформація, відповідно до вимог Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань», є в складі витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань. Вимагаємо прибрати вищезазначену вимогу з Оголошення.

В п. 7.1 Оголошення зазначено вимогу для підтвердження можливості виконання гарантійних зобов’язань: «б) копіями договорів оренди;» Вимагаємо уточнити яких саме???