Аналізатор гематологічний IVD (діагностика in vitro ), автоматичний; Аналізатор сечі лабораторний IVD (діагностика in vitro) напівавтоматичний

До органу оскарження : Антимонопольний комітет України 03035, м. Київ, вул. Митрополита Василя Липківського, 45 Суб'єкт оскарження : ФОП ВОРВИХВОСТ СЕРГІЙ СЕРГІЙОВИЧ Замовник: « Комунальне некомерційне підприємство "Володимирецький центр первинної медико-санітарної допомоги" Володимирецької селищної ради» Скарга 26 СІЧНЯ 2024 року Замовник - Комунальне некомерційне підприємство "Володимирецький центр первинної медико-санітарної допомоги" Володимирецької селищної ради , оголосив закупівлю: Код ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» –38430000-8 – «Детектори та аналізатори» Код НК 024:2023: 35476 Аналізатор гематологічний IVD (діагностика in vitro ), автоматичний; 57860 – Аналізатор сечі лабораторний IVD (діагностика in vitro) напівавтоматичний Ідентифікатор закупівлі: UA-2024-01-26-007024-a Ознайомившись з тендерною документацією, виявили дискримінаційні вимоги, які суттєво обмежують конкуренцію та порушують права нашої компанії, що вбачається з нижченаведеного. Відповідно у Додатку 2 до Тендерної документації наведений перелік обладнання, а саме автоматичний гематологічний аналізатор, яке закуповуються Замовником та СУКУПНІ вимоги до них. Слід зазначити, що, враховуючи саме СУКУПНІ ВИМОГИ до предмета закупівлі автоматичний гематологічний аналізатор ,напівавтоматичний аналізатор сечі відсутні щонайменше два виробники, обладнання яких відповідають усім в сукупності вимогам тендерної документації (ТД). Зокрема, у сукупності з іншими умовами ТД (Додаток 2) дискримінаційними є наступні вимоги: Вимога до пункту 8 : Дана вимога є необгрунтованою та дискримінаційною, оскільки не впливає жодним чином на роботу самого аналізатора як приладу для діагностики in-vitro, на якість аналізу його точність, а лише звужує коло потенційних учасників процедури закупівлі. Вимога до пункту 10 : Вимога до пункту 18 : так само, вимога є необгрунтованою та дискримінаційною, оскільки не впливає на роботу аналізатора а лише звужує коло потенційних учасників процедури закупівлі. Вимога до пункту № 47 , №48 Вказані реагенти належать компанії ТОВ ХЛР , яка є офіційним представником на території України торгової марки Mindray ,про що свідчить інформація з інструкції на цей реагент . За таких умов, прийняти участь у процедурі закупівлі зможуть лише ті учасники, які запропонують продукцію конкретного виробника, зокрема лише компанія ТОВ «ХЛР». Стосовно другого аналізатора : Аналізатор сечі лабораторний IVD (діагностика in vitro) напівавтоматичний Вимога до пункту № 1 є необгрунтованою та дискримінаційною, оскільки не впливає на роботу аналізатора а лише звужує коло потенційних учасників процедури закупівлі. Вимога до пункту № 3 є необгрунтованою та дискримінаційною, оскільки не впливає на роботу аналізатора а лише звужує коло потенційних учасників процедури закупівлі та свідчить згідно інструкції яка додається у складі нашої скарги , про те що зазначені характеристики повністю відповідають приладу MINDRAY UA – 66 ,офіційним представником яких є знову ж таки компанія ТОВ ХЛР. Згідно з частиною першою та четвертою статті 5 Закону закупівлі здійснюються за такими принципами, зокрема, недискримінація учасників та рівне ставлення до них. Замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників. Відповідно до абзацу першого пункту 28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей. Частиною четвертою статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним. Дії Замовника в частині встановлення у Документації наведених вище вимог порушують вимоги статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також права та законні інтереси Скаржника, пов'язані з його участю у Процедурі закупівлі, та принципи недискримінація учасників та рівне ставлення до них, передбачені статтею 5 Закону. Таким чином, наявність встановлених Замовником ДИСКРИМІНАЦІЙНИХ СУКУПНИХ ВИМОГ до предмету закупівлі у чинній редакції (так як відсутні ВИРОБНИКИ, які можуть запропонувати медичні вироби саме з такими СУКУПНИМИ вимогами, які включають вимоги в\інших пунктів медико-технічного завдання) позбавляє потенційних учасників можливості прийняти участь у закупівлі, що є дискримінацією та порушенням їхніх прав як учасників. За таких умов, прийняти участь у процедурі закупівлі зможуть лише ті учасники, які запропонують продукцію конкретного, виробника, зокрема лише компанія ТОВ «ХЛР », яка є офіційним · представником в Україні продукції виробництва Mindray що є дискримінаційним по відношенню до інших суб'єктів господарювання, у тому числі, Скаржника. Згідно з частиною першою та четвертою статті 5 Закону закупівлі здійснюються за такими принципами, зокрема, недискримінація учасників та рівне ставлення до них. Замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників. Відповідно до абзацу першого пункту 28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей. Частиною четвертою статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним. Дії Замовника в частині встановлення у Документації наведених вище вимог порушують вимоги статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також права та законні інтереси Скаржника, пов'язані з його участю у Процедурі закупівлі, та принципи недискримінація учасників та рівне ставлення до них, передбачені статтею 5 Закону. Враховуюсш вищезазначене, з метою усунення дискримінаційних вимог, керуючись п. 11. 52-64 Постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", ст. ст. 5, 18, 20, 22, Закону України "Про публічні закупівлі", - ПРОШУ: І. Прийняти скаргу на процедуру закупівт до розгляду: Аналізатор гематологічний IVD (діагностика in vitro ), автоматичний; Аналізатор сечі лабораторний IVD (діагностика in vitro) напівавтоматичний 2. Встановити викладені у скарзі порушення, допущені Замовником торгів щодо процедури закупівлі : UA-2024-01-26-007024-a 3. Внести зміни або прибрати взагалі вимоги що є дискримінаційними сукупними вимогами, як описано Скаржником вище.