-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Засоби та матеріали, що використовуються для обслуговування басейну Комунального закладу «Комплексна дитячо-юнацька спортивна школа імені Євгена Кондратовича»: гіпохлорит натрію Марка А; рідкий засіб для зниження pH ( Сірчана кислота 36%); коагулянт-флокулянт рідкий; засіб для обробки води проти водоростей Альгіцид; засіб для шокового знезараження води в басейні; рідкий засіб для чистки басейну; пігулки для тестера DPD №1; пігулки для тестера DPD №3; пігулки для тестера PHENOL RED
Завершена
550 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 2 750.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 2 750.00 UAH
Період оскарження:
26.01.2024 10:12 - 01.02.2024 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП
Оскарження переможця
Номер:
459b44d93d60455497ccbf71aa4570ec
Ідентифікатор запиту:
UA-2024-01-26-002467-a.c1
Назва:
Оскарження переможця
Скарга:
1.1 Відповідно до п. 3.6 розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації учасники процедури закупівлі при поданні тендерної пропозиції повинні надати скан-копію діючого сертифіката відповідності системи управління якістю у виробництві вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 або ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) щодо виробника, продукція (Товар) якого пропонується таким учасником, або національних стандартів, якими їх замінено, виданого акредитованим відповідно до законодавства органом з оцінки відповідності.
Сфера сертифікації – виробництво продукції, що є предметом закупівлі. Сертифікат має бути виданий акредитованим органом з оцінки відповідності.
Переможцем надано пояснення Вих. № 6/5 від 30.01.2024р. (файл «53_ Пояснення щодо виробника продукції , товару.pdf») наступного змісту:
«ТОВ «ГРІНВЕЙ ГРУП-ЛТД» надає скан копії діючих сертифікатів відповідності системи управління якістю у виробництві вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 або ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) щодо виробника, продукція (Товар), що пропонуємо.
ТОВ «ГРІНВЕЙ ГРУП-ЛТД» надає на кожен запропонований товар Сертифікати відповідності/ висновки СЕС/ паспорт безпеки/паспорта якості/листи про не сертифікацію товару. Сертифікований товар - відповідає Національним Стандартам України, виданим акредитованими відповідно до законодавства Органами оцінки відповідності».
Однак, Учасником не надано жодного діючого сертифіката відповідності системи управління якістю у виробництві вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 або ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) щодо виробників (ТОВ «Єврохлор», ТОВ «Еколайн», ТОВ «Хімефект»), продукція (Товар) якого запропоновано Переможцем або національних стандартів, якими їх замінено, виданого акредитованим відповідно до законодавства органом з оцінки відповідності, що не відповідає умовах тендерної документації по закупівлі.
Відповідно до абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Враховуючи наведене, тендерна пропозиція Переможця мала би бути відхилена Замовником з наведеної вище підстави.
1.2. Відповідно до Додатку 2 до тендерної документації Замовником оголошено закупівлю на наступний товар:
1. Гіпохлорит натрію марки А
Дезінфікуючий засіб на основі стабілізованого хлору. Знищує віруси, бактерії, грибок, плісняву. Зовнішній вигляд - рідина зеленувато-жовтого кольору.
Пакування – пластикова ємність 20л (25 кг)
Препарат містить хлорнувату кислоту HClO і гіпохлорит натрію (sodium hypochlorite).
Показник кількості активної речовини має бути не менше 190 г/дм3. Ізоцианурова кислота відсутня. Коефіцієнт світлопропускання - не менше 20%. Масова концентрація лугу в перерахуванні на NaOH - 10-20 г/дм3. Масова концентрація заліза - не більше 0,02 г/дм3.
2. Засіб для регулювання рівня РН (сірчана кислота не менше 36%)
Рідина на основі сірчаної кислоти (концентрація не менше 36%) для зниження кислотно-лужного балансу (рівня рН) в басейні. Запобігає виникненню вапняних відкладень на стінках та дні басейну. Крім того, усуває подразнення слизових оболонок людини. Не утворює піну, освітлює воду. Пакування – пластикова ємність 20л (25 кг)
3. Рідкий коагулянт/флокулянт для басейну
Флокулянт (гідроксихлорид алюмінію) - для очищення води в басейні від зважених частинок, покращення фільтрації, видалення побічних продуктів хлорування, рідкий стан. Масова доля основної речовини не менше 18%. Пакування – пластикова ємність 20л (25 кг)
4. Засіб для обробки води проти водоростей Альгіцид
Альгіцид (четвертинні амонієві сполуки) - рідкий засіб для боротьби з водоростями з високим активним інгредієнтом, з бактерицидною, протигрибковою та противодоростевою діями. Не піниться. Пакування – пластикова ємність 20л (25 кг)
5. Засіб для шокового знезараження води в басейні
Засіб для шокового знезараження води в басейні, дезінфікуючий препарат швидкої дії в гранулах (70% активного хлору) без стабілізатора. Стабілізує рівень хлору в воді, не призводить до утворення осаду і вапняних відкладень, ефективний проти бактерій, грибків і вірусів.
6. Засіб для чистки басейну
Рідкий кислотний засіб розроблений для очистки від комбінованих забруднень: жирів, білків, мінеральних забруднень в т.ч. водного каменю, вапняного нальоту, іржі на основі ортофосфорної кислоти >30%, неіоногенних ПAP < 5%,полікарбоксилатів <5%.
7. Пігулки для тестера DPD №1
Швидкорозчинні таблетки, що використовуються для вимірювання концентрації вільного хлору (CL) у воді плавального басейну за допомогою спеціальних тестерів. В одній упаковці міститься 50 блістерів по 10 таблеток (500 таблеток).
8. Пігулки для тестера DPD №3
Швидкорозчинні таблетки, що використовуються для вимірювання концентрації зв’язаного хлору (CL) у воді плавального басейну за допомогою спеціальних тестерів. В одній упаковці міститься 50 блістерів по 10 таблеток (500 таблеток).
9. Пігулки для тестера PHENOL RED
Швидкорозчинні таблетки Phenol Red застосовуються для визначення рівня водневого показника (pH) у воді басейну.
Цим же додатком передбачено, що для підтвердження відповідності пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим замовником, учасник повинен надати у складі своєї пропозиції копії висновків санітарно-епідеміологічної експертизи на предмет закупівлі та/або декларація про відповідність та/або сертифікат якості.
Учасником надано:
- Лист-роз’яснення щодо ненадання сертифікатів відповідності/якості вих. № 26 від 14.02.2023р. (файл «29_Роз'яснення_щодо_ненадання_сертифiкатiв.pdf) наступного змісту:
«Товариство з обмеженою відповідальністю «ГРІНВЕЙ ГРУП-ЛТД» повідомляє, що згідно з розділом Х Закону “Про технічні регламенти та оцінку відповідності” з 01 січня 2018 р. втратив чинність Декрет КМУ від 10.05.1993 р. № 46-93 “Про стандартизацію і сертифікацію” та відмінена обов’язкова сертифікація продукції, в зв’язку з чим не підлягають обов’язковій сертифікації наступні товари:
- Пігулки для тестера DPD №1
- Пігулки для тестера DPD №3
- Пігулки для тестера Hhenol Red
- Засіб для шокового знезараження води. Паспорт Безпеки надаємо на цей додаємо.
Таким чином, сертифікат відповідності/якості у складі тендерної пропозиції на зазначені товари не надається».
- Лист пояснення на продукт «Засіб для шокового знезараження води» вих. № 30/2 від 30.01.2024р. (файл «34.2 Пояснення до товару Засіб для шокового знезараження води в басейні.pdf») наступного змісту:
«Товариство з обмеженою відповідальністю «ГРІНВЕЙ ГРУП-ЛТД» повідомляє, що 1 жовтня 2023 року Законом України « Про систему громадського здоров я» № 2573-9 було скасовано необхідність отримувати/надавати Висновок СЕС, тому на продукт «Засіб для шокового знезараження води» надаємо ПАСПОРТ БЕЗПЕКИ , що відповідає умовам Додатку № 2 «Технічна специфікація».»
- ПАСПОРТ БЕЗПЕКИ ХІМІЧНОЇ РЕЧОВИНИ на продукт Гіпохлорит кальцію, 70% активної речовини (файл «34.1 Паспорт безпеки Засіб для шокового знезараження води(_Гіпохлорит_кальцію_70.pdf») виданий ТОВ «Еколайн».
Однак, сертифікатом якості називають документ, що підтверджує якість продукції, послуги, їх відповідність міжнародним або національним стандартам або вимогам нормативно-технічної документації та даний документ не має жодного відношення до сертифікації продукції, оскільки, як правило, видається виробником товару з метою засвідчення якості товару, а не органом з оцінки відповідності. Переможець не зазначає інших причин щодо ненадання ним сертифікатів якості на продукцію або інших документів передбачених тендерною документацією.
Щодо надано паспорту безпеки на засіб для шокового знезараження води в басейні, то слід зазначити, що даний документ не заміняє висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи, а документацією передбачено надання інших альтернативних документів замість висновку, а саме декларація про відповідність та/або сертифікат якості, що також, не надано Переможцем закупівлі.
Таким чином, Переможцем не наданого висновків санітарно-епідеміологічної експертизи та/або декларація про відповідність та/або сертифікат якості на засіб для шокового знезараження води в басейні, засіб для чистки басейну, пігулки для тестера DPD №1, пігулки для тестера DPD №3, пігулки для тестера PHENOL RED, що не відповідає умовам тендерної документації.
Відповідно до абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Враховуючи наведене, тендерна пропозиція Переможця мала би бути відхилена Замовником з наведеної вище підстави.
Пов'язані документи:
Учасник
- Скарга 10.02.2024 18:32
- Скарга 10.02.2024 18:32
- Скарга на переможця 10.02.2024 18:32
- sign.p7s 10.02.2024 18:37
- рішення від 13.02.2024 №2726.pdf 13.02.2024 18:52
- Інформація про резолютивну частину рішення № 3217.pdf 21.02.2024 09:37
- рішення від 20.02.2024 № 3217.pdf 23.02.2024 15:55
- Пояснення щодо скарги.docx 15.02.2024 17:59
- 35.1 Пояснення до товару Засіб для чистки басейну (1).pdf 15.02.2024 18:00
- 34.2 Пояснення до товару Засіб для шокового знезараження води в басейні (1).pdf 15.02.2024 18:00
- Пояснення щодо скарги.pdf 15.02.2024 18:00
- 29_Роз'яснення_щодо_ненадання_сертифiкатiв (2).pdf 15.02.2024 18:00
- Протокол про відміну переможця.docx 28.02.2024 10:40
Дата прийняття скарги до розгляду:
10.02.2024 18:52
Дата розгляду скарги:
20.02.2024 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
13.02.2024 18:53
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
23.02.2024 15:55
Коментар замовника щодо усунення порушень:
Відповідно до Рішення постійно діючої Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 20.02.2024 № 3217-р/пк-пз скасовано рішення від 06.02.2024р. №23 щодо визначення переможцем ТОВ "ГРІНВЕЙ ГРУП-ЛТД"
Пункт скарги
Номер:
8f15b9d846514fe8b8929c9a930400a2
Заголовок пункту скарги:
Скарна на визнання переможця торгів
Опис заперечення:
1.1 Відповідно до п. 3.6 розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації учасники процедури закупівлі при поданні тендерної пропозиції повинні надати скан-копію діючого сертифіката відповідності системи управління якістю у виробництві вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 або ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) щодо виробника, продукція (Товар) якого пропонується таким учасником, або національних стандартів, якими їх замінено, виданого акредитованим відповідно до законодавства органом з оцінки відповідності.
Сфера сертифікації – виробництво продукції, що є предметом закупівлі. Сертифікат має бути виданий акредитованим органом з оцінки відповідності.
Переможцем надано пояснення Вих. № 6/5 від 30.01.2024р. (файл «53_ Пояснення щодо виробника продукції , товару.pdf») наступного змісту:
«ТОВ «ГРІНВЕЙ ГРУП-ЛТД» надає скан копії діючих сертифікатів відповідності системи управління якістю у виробництві вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 або ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) щодо виробника, продукція (Товар), що пропонуємо.
ТОВ «ГРІНВЕЙ ГРУП-ЛТД» надає на кожен запропонований товар Сертифікати відповідності/ висновки СЕС/ паспорт безпеки/паспорта якості/листи про не сертифікацію товару. Сертифікований товар - відповідає Національним Стандартам України, виданим акредитованими відповідно до законодавства Органами оцінки відповідності».
Однак, Учасником не надано жодного діючого сертифіката відповідності системи управління якістю у виробництві вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 або ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) щодо виробників (ТОВ «Єврохлор», ТОВ «Еколайн», ТОВ «Хімефект»), продукція (Товар) якого запропоновано Переможцем або національних стандартів, якими їх замінено, виданого акредитованим відповідно до законодавства органом з оцінки відповідності, що не відповідає умовах тендерної документації по закупівлі.
Відповідно до абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Враховуючи наведене, тендерна пропозиція Переможця мала би бути відхилена Замовником з наведеної вище підстави.
1.2. Відповідно до Додатку 2 до тендерної документації Замовником оголошено закупівлю на наступний товар:
1. Гіпохлорит натрію марки А
Дезінфікуючий засіб на основі стабілізованого хлору. Знищує віруси, бактерії, грибок, плісняву. Зовнішній вигляд - рідина зеленувато-жовтого кольору.
Пакування – пластикова ємність 20л (25 кг)
Препарат містить хлорнувату кислоту HClO і гіпохлорит натрію (sodium hypochlorite).
Показник кількості активної речовини має бути не менше 190 г/дм3. Ізоцианурова кислота відсутня. Коефіцієнт світлопропускання - не менше 20%. Масова концентрація лугу в перерахуванні на NaOH - 10-20 г/дм3. Масова концентрація заліза - не більше 0,02 г/дм3.
2. Засіб для регулювання рівня РН (сірчана кислота не менше 36%)
Рідина на основі сірчаної кислоти (концентрація не менше 36%) для зниження кислотно-лужного балансу (рівня рН) в басейні. Запобігає виникненню вапняних відкладень на стінках та дні басейну. Крім того, усуває подразнення слизових оболонок людини. Не утворює піну, освітлює воду. Пакування – пластикова ємність 20л (25 кг)
3. Рідкий коагулянт/флокулянт для басейну
Флокулянт (гідроксихлорид алюмінію) - для очищення води в басейні від зважених частинок, покращення фільтрації, видалення побічних продуктів хлорування, рідкий стан. Масова доля основної речовини не менше 18%. Пакування – пластикова ємність 20л (25 кг)
4. Засіб для обробки води проти водоростей Альгіцид
Альгіцид (четвертинні амонієві сполуки) - рідкий засіб для боротьби з водоростями з високим активним інгредієнтом, з бактерицидною, протигрибковою та противодоростевою діями. Не піниться. Пакування – пластикова ємність 20л (25 кг)
5. Засіб для шокового знезараження води в басейні
Засіб для шокового знезараження води в басейні, дезінфікуючий препарат швидкої дії в гранулах (70% активного хлору) без стабілізатора. Стабілізує рівень хлору в воді, не призводить до утворення осаду і вапняних відкладень, ефективний проти бактерій, грибків і вірусів.
6. Засіб для чистки басейну
Рідкий кислотний засіб розроблений для очистки від комбінованих забруднень: жирів, білків, мінеральних забруднень в т.ч. водного каменю, вапняного нальоту, іржі на основі ортофосфорної кислоти >30%, неіоногенних ПAP < 5%,полікарбоксилатів <5%.
7. Пігулки для тестера DPD №1
Швидкорозчинні таблетки, що використовуються для вимірювання концентрації вільного хлору (CL) у воді плавального басейну за допомогою спеціальних тестерів. В одній упаковці міститься 50 блістерів по 10 таблеток (500 таблеток).
8. Пігулки для тестера DPD №3
Швидкорозчинні таблетки, що використовуються для вимірювання концентрації зв’язаного хлору (CL) у воді плавального басейну за допомогою спеціальних тестерів. В одній упаковці міститься 50 блістерів по 10 таблеток (500 таблеток).
9. Пігулки для тестера PHENOL RED
Швидкорозчинні таблетки Phenol Red застосовуються для визначення рівня водневого показника (pH) у воді басейну.
Цим же додатком передбачено, що для підтвердження відповідності пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим замовником, учасник повинен надати у складі своєї пропозиції копії висновків санітарно-епідеміологічної експертизи на предмет закупівлі та/або декларація про відповідність та/або сертифікат якості.
Учасником надано:
- Лист-роз’яснення щодо ненадання сертифікатів відповідності/якості вих. № 26 від 14.02.2023р. (файл «29_Роз'яснення_щодо_ненадання_сертифiкатiв.pdf) наступного змісту:
«Товариство з обмеженою відповідальністю «ГРІНВЕЙ ГРУП-ЛТД» повідомляє, що згідно з розділом Х Закону “Про технічні регламенти та оцінку відповідності” з 01 січня 2018 р. втратив чинність Декрет КМУ від 10.05.1993 р. № 46-93 “Про стандартизацію і сертифікацію” та відмінена обов’язкова сертифікація продукції, в зв’язку з чим не підлягають обов’язковій сертифікації наступні товари:
- Пігулки для тестера DPD №1
- Пігулки для тестера DPD №3
- Пігулки для тестера Hhenol Red
- Засіб для шокового знезараження води. Паспорт Безпеки надаємо на цей додаємо.
Таким чином, сертифікат відповідності/якості у складі тендерної пропозиції на зазначені товари не надається».
- Лист пояснення на продукт «Засіб для шокового знезараження води» вих. № 30/2 від 30.01.2024р. (файл «34.2 Пояснення до товару Засіб для шокового знезараження води в басейні.pdf») наступного змісту:
«Товариство з обмеженою відповідальністю «ГРІНВЕЙ ГРУП-ЛТД» повідомляє, що 1 жовтня 2023 року Законом України « Про систему громадського здоров я» № 2573-9 було скасовано необхідність отримувати/надавати Висновок СЕС, тому на продукт «Засіб для шокового знезараження води» надаємо ПАСПОРТ БЕЗПЕКИ , що відповідає умовам Додатку № 2 «Технічна специфікація».»
- ПАСПОРТ БЕЗПЕКИ ХІМІЧНОЇ РЕЧОВИНИ на продукт Гіпохлорит кальцію, 70% активної речовини (файл «34.1 Паспорт безпеки Засіб для шокового знезараження води(_Гіпохлорит_кальцію_70.pdf») виданий ТОВ «Еколайн».
Однак, сертифікатом якості називають документ, що підтверджує якість продукції, послуги, їх відповідність міжнародним або національним стандартам або вимогам нормативно-технічної документації та даний документ не має жодного відношення до сертифікації продукції, оскільки, як правило, видається виробником товару з метою засвідчення якості товару, а не органом з оцінки відповідності. Переможець не зазначає інших причин щодо ненадання ним сертифікатів якості на продукцію або інших документів передбачених тендерною документацією.
Щодо надано паспорту безпеки на засіб для шокового знезараження води в басейні, то слід зазначити, що даний документ не заміняє висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи, а документацією передбачено надання інших альтернативних документів замість висновку, а саме декларація про відповідність та/або сертифікат якості, що також, не надано Переможцем закупівлі.
Таким чином, Переможцем не наданого висновків санітарно-епідеміологічної експертизи та/або декларація про відповідність та/або сертифікат якості на засіб для шокового знезараження води в басейні, засіб для чистки басейну, пігулки для тестера DPD №1, пігулки для тестера DPD №3, пігулки для тестера PHENOL RED, що не відповідає умовам тендерної документації.
Відповідно до абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Враховуючи наведене, тендерна пропозиція Переможця мала би бути відхилена Замовником з наведеної вище підстави.
Сфера сертифікації – виробництво продукції, що є предметом закупівлі. Сертифікат має бути виданий акредитованим органом з оцінки відповідності.
Переможцем надано пояснення Вих. № 6/5 від 30.01.2024р. (файл «53_ Пояснення щодо виробника продукції , товару.pdf») наступного змісту:
«ТОВ «ГРІНВЕЙ ГРУП-ЛТД» надає скан копії діючих сертифікатів відповідності системи управління якістю у виробництві вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 або ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) щодо виробника, продукція (Товар), що пропонуємо.
ТОВ «ГРІНВЕЙ ГРУП-ЛТД» надає на кожен запропонований товар Сертифікати відповідності/ висновки СЕС/ паспорт безпеки/паспорта якості/листи про не сертифікацію товару. Сертифікований товар - відповідає Національним Стандартам України, виданим акредитованими відповідно до законодавства Органами оцінки відповідності».
Однак, Учасником не надано жодного діючого сертифіката відповідності системи управління якістю у виробництві вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 або ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) щодо виробників (ТОВ «Єврохлор», ТОВ «Еколайн», ТОВ «Хімефект»), продукція (Товар) якого запропоновано Переможцем або національних стандартів, якими їх замінено, виданого акредитованим відповідно до законодавства органом з оцінки відповідності, що не відповідає умовах тендерної документації по закупівлі.
Відповідно до абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Враховуючи наведене, тендерна пропозиція Переможця мала би бути відхилена Замовником з наведеної вище підстави.
1.2. Відповідно до Додатку 2 до тендерної документації Замовником оголошено закупівлю на наступний товар:
1. Гіпохлорит натрію марки А
Дезінфікуючий засіб на основі стабілізованого хлору. Знищує віруси, бактерії, грибок, плісняву. Зовнішній вигляд - рідина зеленувато-жовтого кольору.
Пакування – пластикова ємність 20л (25 кг)
Препарат містить хлорнувату кислоту HClO і гіпохлорит натрію (sodium hypochlorite).
Показник кількості активної речовини має бути не менше 190 г/дм3. Ізоцианурова кислота відсутня. Коефіцієнт світлопропускання - не менше 20%. Масова концентрація лугу в перерахуванні на NaOH - 10-20 г/дм3. Масова концентрація заліза - не більше 0,02 г/дм3.
2. Засіб для регулювання рівня РН (сірчана кислота не менше 36%)
Рідина на основі сірчаної кислоти (концентрація не менше 36%) для зниження кислотно-лужного балансу (рівня рН) в басейні. Запобігає виникненню вапняних відкладень на стінках та дні басейну. Крім того, усуває подразнення слизових оболонок людини. Не утворює піну, освітлює воду. Пакування – пластикова ємність 20л (25 кг)
3. Рідкий коагулянт/флокулянт для басейну
Флокулянт (гідроксихлорид алюмінію) - для очищення води в басейні від зважених частинок, покращення фільтрації, видалення побічних продуктів хлорування, рідкий стан. Масова доля основної речовини не менше 18%. Пакування – пластикова ємність 20л (25 кг)
4. Засіб для обробки води проти водоростей Альгіцид
Альгіцид (четвертинні амонієві сполуки) - рідкий засіб для боротьби з водоростями з високим активним інгредієнтом, з бактерицидною, протигрибковою та противодоростевою діями. Не піниться. Пакування – пластикова ємність 20л (25 кг)
5. Засіб для шокового знезараження води в басейні
Засіб для шокового знезараження води в басейні, дезінфікуючий препарат швидкої дії в гранулах (70% активного хлору) без стабілізатора. Стабілізує рівень хлору в воді, не призводить до утворення осаду і вапняних відкладень, ефективний проти бактерій, грибків і вірусів.
6. Засіб для чистки басейну
Рідкий кислотний засіб розроблений для очистки від комбінованих забруднень: жирів, білків, мінеральних забруднень в т.ч. водного каменю, вапняного нальоту, іржі на основі ортофосфорної кислоти >30%, неіоногенних ПAP < 5%,полікарбоксилатів <5%.
7. Пігулки для тестера DPD №1
Швидкорозчинні таблетки, що використовуються для вимірювання концентрації вільного хлору (CL) у воді плавального басейну за допомогою спеціальних тестерів. В одній упаковці міститься 50 блістерів по 10 таблеток (500 таблеток).
8. Пігулки для тестера DPD №3
Швидкорозчинні таблетки, що використовуються для вимірювання концентрації зв’язаного хлору (CL) у воді плавального басейну за допомогою спеціальних тестерів. В одній упаковці міститься 50 блістерів по 10 таблеток (500 таблеток).
9. Пігулки для тестера PHENOL RED
Швидкорозчинні таблетки Phenol Red застосовуються для визначення рівня водневого показника (pH) у воді басейну.
Цим же додатком передбачено, що для підтвердження відповідності пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим замовником, учасник повинен надати у складі своєї пропозиції копії висновків санітарно-епідеміологічної експертизи на предмет закупівлі та/або декларація про відповідність та/або сертифікат якості.
Учасником надано:
- Лист-роз’яснення щодо ненадання сертифікатів відповідності/якості вих. № 26 від 14.02.2023р. (файл «29_Роз'яснення_щодо_ненадання_сертифiкатiв.pdf) наступного змісту:
«Товариство з обмеженою відповідальністю «ГРІНВЕЙ ГРУП-ЛТД» повідомляє, що згідно з розділом Х Закону “Про технічні регламенти та оцінку відповідності” з 01 січня 2018 р. втратив чинність Декрет КМУ від 10.05.1993 р. № 46-93 “Про стандартизацію і сертифікацію” та відмінена обов’язкова сертифікація продукції, в зв’язку з чим не підлягають обов’язковій сертифікації наступні товари:
- Пігулки для тестера DPD №1
- Пігулки для тестера DPD №3
- Пігулки для тестера Hhenol Red
- Засіб для шокового знезараження води. Паспорт Безпеки надаємо на цей додаємо.
Таким чином, сертифікат відповідності/якості у складі тендерної пропозиції на зазначені товари не надається».
- Лист пояснення на продукт «Засіб для шокового знезараження води» вих. № 30/2 від 30.01.2024р. (файл «34.2 Пояснення до товару Засіб для шокового знезараження води в басейні.pdf») наступного змісту:
«Товариство з обмеженою відповідальністю «ГРІНВЕЙ ГРУП-ЛТД» повідомляє, що 1 жовтня 2023 року Законом України « Про систему громадського здоров я» № 2573-9 було скасовано необхідність отримувати/надавати Висновок СЕС, тому на продукт «Засіб для шокового знезараження води» надаємо ПАСПОРТ БЕЗПЕКИ , що відповідає умовам Додатку № 2 «Технічна специфікація».»
- ПАСПОРТ БЕЗПЕКИ ХІМІЧНОЇ РЕЧОВИНИ на продукт Гіпохлорит кальцію, 70% активної речовини (файл «34.1 Паспорт безпеки Засіб для шокового знезараження води(_Гіпохлорит_кальцію_70.pdf») виданий ТОВ «Еколайн».
Однак, сертифікатом якості називають документ, що підтверджує якість продукції, послуги, їх відповідність міжнародним або національним стандартам або вимогам нормативно-технічної документації та даний документ не має жодного відношення до сертифікації продукції, оскільки, як правило, видається виробником товару з метою засвідчення якості товару, а не органом з оцінки відповідності. Переможець не зазначає інших причин щодо ненадання ним сертифікатів якості на продукцію або інших документів передбачених тендерною документацією.
Щодо надано паспорту безпеки на засіб для шокового знезараження води в басейні, то слід зазначити, що даний документ не заміняє висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи, а документацією передбачено надання інших альтернативних документів замість висновку, а саме декларація про відповідність та/або сертифікат якості, що також, не надано Переможцем закупівлі.
Таким чином, Переможцем не наданого висновків санітарно-епідеміологічної експертизи та/або декларація про відповідність та/або сертифікат якості на засіб для шокового знезараження води в басейні, засіб для чистки басейну, пігулки для тестера DPD №1, пігулки для тестера DPD №3, пігулки для тестера PHENOL RED, що не відповідає умовам тендерної документації.
Відповідно до абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Враховуючи наведене, тендерна пропозиція Переможця мала би бути відхилена Замовником з наведеної вище підстави.
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Інші дії замовника
Ідентифікатор класифікації:
Технічні специфікації, маркування, сертифікати, протоколи випробувань та інші засоби підтвердження відповідності
Тип порушення:
1.1 Відповідно до п. 3.6 розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації учасники процедури закупівлі при поданні тендерної пропозиції повинні надати скан-копію діючого сертифіката відповідності системи управління якістю у виробництві вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 або ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) щодо виробника, продукція (Товар) якого пропонується таким учасником, або національних стандартів, якими їх замінено, виданого акредитованим відповідно до законодавства органом з оцінки відповідності.
Сфера сертифікації – виробництво продукції, що є предметом закупівлі. Сертифікат має бути виданий акредитованим органом з оцінки відповідності.
Переможцем надано пояснення Вих. № 6/5 від 30.01.2024р. (файл «53_ Пояснення щодо виробника продукції , товару.pdf») наступного змісту:
«ТОВ «ГРІНВЕЙ ГРУП-ЛТД» надає скан копії діючих сертифікатів відповідності системи управління якістю у виробництві вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 або ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) щодо виробника, продукція (Товар), що пропонуємо.
ТОВ «ГРІНВЕЙ ГРУП-ЛТД» надає на кожен запропонований товар Сертифікати відповідності/ висновки СЕС/ паспорт безпеки/паспорта якості/листи про не сертифікацію товару. Сертифікований товар - відповідає Національним Стандартам України, виданим акредитованими відповідно до законодавства Органами оцінки відповідності».
Однак, Учасником не надано жодного діючого сертифіката відповідності системи управління якістю у виробництві вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 або ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) щодо виробників (ТОВ «Єврохлор», ТОВ «Еколайн», ТОВ «Хімефект»), продукція (Товар) якого запропоновано Переможцем або національних стандартів, якими їх замінено, виданого акредитованим відповідно до законодавства органом з оцінки відповідності, що не відповідає умовах тендерної документації по закупівлі.
Відповідно до абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Враховуючи наведене, тендерна пропозиція Переможця мала би бути відхилена Замовником з наведеної вище підстави.
1.2. Відповідно до Додатку 2 до тендерної документації Замовником оголошено закупівлю на наступний товар:
1. Гіпохлорит натрію марки А
Дезінфікуючий засіб на основі стабілізованого хлору. Знищує віруси, бактерії, грибок, плісняву. Зовнішній вигляд - рідина зеленувато-жовтого кольору.
Пакування – пластикова ємність 20л (25 кг)
Препарат містить хлорнувату кислоту HClO і гіпохлорит натрію (sodium hypochlorite).
Показник кількості активної речовини має бути не менше 190 г/дм3. Ізоцианурова кислота відсутня. Коефіцієнт світлопропускання - не менше 20%. Масова концентрація лугу в перерахуванні на NaOH - 10-20 г/дм3. Масова концентрація заліза - не більше 0,02 г/дм3.
2. Засіб для регулювання рівня РН (сірчана кислота не менше 36%)
Рідина на основі сірчаної кислоти (концентрація не менше 36%) для зниження кислотно-лужного балансу (рівня рН) в басейні. Запобігає виникненню вапняних відкладень на стінках та дні басейну. Крім того, усуває подразнення слизових оболонок людини. Не утворює піну, освітлює воду. Пакування – пластикова ємність 20л (25 кг)
3. Рідкий коагулянт/флокулянт для басейну
Флокулянт (гідроксихлорид алюмінію) - для очищення води в басейні від зважених частинок, покращення фільтрації, видалення побічних продуктів хлорування, рідкий стан. Масова доля основної речовини не менше 18%. Пакування – пластикова ємність 20л (25 кг)
4. Засіб для обробки води проти водоростей Альгіцид
Альгіцид (четвертинні амонієві сполуки) - рідкий засіб для боротьби з водоростями з високим активним інгредієнтом, з бактерицидною, протигрибковою та противодоростевою діями. Не піниться. Пакування – пластикова ємність 20л (25 кг)
5. Засіб для шокового знезараження води в басейні
Засіб для шокового знезараження води в басейні, дезінфікуючий препарат швидкої дії в гранулах (70% активного хлору) без стабілізатора. Стабілізує рівень хлору в воді, не призводить до утворення осаду і вапняних відкладень, ефективний проти бактерій, грибків і вірусів.
6. Засіб для чистки басейну
Рідкий кислотний засіб розроблений для очистки від комбінованих забруднень: жирів, білків, мінеральних забруднень в т.ч. водного каменю, вапняного нальоту, іржі на основі ортофосфорної кислоти >30%, неіоногенних ПAP < 5%,полікарбоксилатів <5%.
7. Пігулки для тестера DPD №1
Швидкорозчинні таблетки, що використовуються для вимірювання концентрації вільного хлору (CL) у воді плавального басейну за допомогою спеціальних тестерів. В одній упаковці міститься 50 блістерів по 10 таблеток (500 таблеток).
8. Пігулки для тестера DPD №3
Швидкорозчинні таблетки, що використовуються для вимірювання концентрації зв’язаного хлору (CL) у воді плавального басейну за допомогою спеціальних тестерів. В одній упаковці міститься 50 блістерів по 10 таблеток (500 таблеток).
9. Пігулки для тестера PHENOL RED
Швидкорозчинні таблетки Phenol Red застосовуються для визначення рівня водневого показника (pH) у воді басейну.
Цим же додатком передбачено, що для підтвердження відповідності пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим замовником, учасник повинен надати у складі своєї пропозиції копії висновків санітарно-епідеміологічної експертизи на предмет закупівлі та/або декларація про відповідність та/або сертифікат якості.
Учасником надано:
- Лист-роз’яснення щодо ненадання сертифікатів відповідності/якості вих. № 26 від 14.02.2023р. (файл «29_Роз'яснення_щодо_ненадання_сертифiкатiв.pdf) наступного змісту:
«Товариство з обмеженою відповідальністю «ГРІНВЕЙ ГРУП-ЛТД» повідомляє, що згідно з розділом Х Закону “Про технічні регламенти та оцінку відповідності” з 01 січня 2018 р. втратив чинність Декрет КМУ від 10.05.1993 р. № 46-93 “Про стандартизацію і сертифікацію” та відмінена обов’язкова сертифікація продукції, в зв’язку з чим не підлягають обов’язковій сертифікації наступні товари:
- Пігулки для тестера DPD №1
- Пігулки для тестера DPD №3
- Пігулки для тестера Hhenol Red
- Засіб для шокового знезараження води. Паспорт Безпеки надаємо на цей додаємо.
Таким чином, сертифікат відповідності/якості у складі тендерної пропозиції на зазначені товари не надається».
- Лист пояснення на продукт «Засіб для шокового знезараження води» вих. № 30/2 від 30.01.2024р. (файл «34.2 Пояснення до товару Засіб для шокового знезараження води в басейні.pdf») наступного змісту:
«Товариство з обмеженою відповідальністю «ГРІНВЕЙ ГРУП-ЛТД» повідомляє, що 1 жовтня 2023 року Законом України « Про систему громадського здоров я» № 2573-9 було скасовано необхідність отримувати/надавати Висновок СЕС, тому на продукт «Засіб для шокового знезараження води» надаємо ПАСПОРТ БЕЗПЕКИ , що відповідає умовам Додатку № 2 «Технічна специфікація».»
- ПАСПОРТ БЕЗПЕКИ ХІМІЧНОЇ РЕЧОВИНИ на продукт Гіпохлорит кальцію, 70% активної речовини (файл «34.1 Паспорт безпеки Засіб для шокового знезараження води(_Гіпохлорит_кальцію_70.pdf») виданий ТОВ «Еколайн».
Однак, сертифікатом якості називають документ, що підтверджує якість продукції, послуги, їх відповідність міжнародним або національним стандартам або вимогам нормативно-технічної документації та даний документ не має жодного відношення до сертифікації продукції, оскільки, як правило, видається виробником товару з метою засвідчення якості товару, а не органом з оцінки відповідності. Переможець не зазначає інших причин щодо ненадання ним сертифікатів якості на продукцію або інших документів передбачених тендерною документацією.
Щодо надано паспорту безпеки на засіб для шокового знезараження води в басейні, то слід зазначити, що даний документ не заміняє висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи, а документацією передбачено надання інших альтернативних документів замість висновку, а саме декларація про відповідність та/або сертифікат якості, що також, не надано Переможцем закупівлі.
Таким чином, Переможцем не наданого висновків санітарно-епідеміологічної експертизи та/або декларація про відповідність та/або сертифікат якості на засіб для шокового знезараження води в басейні, засіб для чистки басейну, пігулки для тестера DPD №1, пігулки для тестера DPD №3, пігулки для тестера PHENOL RED, що не відповідає умовам тендерної документації.
Відповідно до абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Враховуючи наведене, тендерна пропозиція Переможця мала би бути відхилена Замовником з наведеної вище підстави.
Опис суті пункту скарги:
1. Прийняти скаргу до розгляду.
2. Зобов'язати Управління культури, молоді, спорту та туризму виконавчого комітету Ковельської міської ради скасувати рішення про визначення товариства з обмеженою відповідальністю "ГРІНВЕЙ ГРУП-ЛТД" переможцем за процедурою закупівлі Засоби та матеріали, що використовуються для обслуговування басейну Комунального закладу «Комплексна дитячо-юнацька спортивна школа імені Євгена Кондратовича»: гіпохлорит натрію Марка А; рідкий засіб для зниження pH ( Сірчана кислота 36%); коагулянт-флокулянт рідкий; засіб для обробки води проти водоростей Альгіцид; засіб для шокового знезараження води в басейні; рідкий засіб для чистки басейну; пігулки для тестера DPD №1; пігулки для тестера DPD №3; пігулки для тестера PHENOL RED, оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2024-01-26-002467-a.
2. Зобов'язати Управління культури, молоді, спорту та туризму виконавчого комітету Ковельської міської ради скасувати рішення про визначення товариства з обмеженою відповідальністю "ГРІНВЕЙ ГРУП-ЛТД" переможцем за процедурою закупівлі Засоби та матеріали, що використовуються для обслуговування басейну Комунального закладу «Комплексна дитячо-юнацька спортивна школа імені Євгена Кондратовича»: гіпохлорит натрію Марка А; рідкий засіб для зниження pH ( Сірчана кислота 36%); коагулянт-флокулянт рідкий; засіб для обробки води проти водоростей Альгіцид; засіб для шокового знезараження води в басейні; рідкий засіб для чистки басейну; пігулки для тестера DPD №1; пігулки для тестера DPD №3; пігулки для тестера PHENOL RED, оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2024-01-26-002467-a.
Вимоги:
Зобов'язати замовника скасувати рішення (повністю чи частково)
×
-
1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Зобов'язати Управління культури, молоді, спорту та туризму виконавчого комітету Ковельської міської ради скасувати рішення про визначення товариства з обмеженою відповідальністю "ГРІНВЕЙ ГРУП-ЛТД" переможцем за процедурою закупівлі Засоби та матеріали, що використовуються для обслуговування басейну Комунального закладу «Комплексна дитячо-юнацька спортивна школа імені Євгена Кондратовича»: гіпохлорит натрію Марка А; рідкий засіб для зниження pH ( Сірчана кислота 36%); коагулянт-флокулянт рідкий; засіб для обробки води проти водоростей Альгіцид; засіб для шокового знезараження води в басейні; рідкий засіб для чистки басейну; пігулки для тестера DPD №1; пігулки для тестера DPD №3; пігулки для тестера PHENOL RED, оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2024-01-26-002467-a.