31120000-3 Генератори (Дизель-генераторна установка)

Шановний Замовник! Уважно вивчивши тендерну документацію (надалі ТД) нами було виявлено наступні порушення при визначенні предмету закупівлі, а саме: Замовником визначено предмет закупівлі: Вид предмету закупівлі: Товари , Класифікатор та його відповідний код: ДК 021:2015:31120000-3: Генератори Згідно з пунктом 34 частини першої статті 1 Закону: «34) товари - продукція, об’єкти будь-якого виду та призначення, у тому числі сировина, вироби, устаткування, технології, предмети у твердому, рідкому і газоподібному стані, а також послуги, пов’язані з постачанням таких товарів, якщо вартість таких послуг не перевищує вартості самих товарів;» Згідно з пунктом 21 частини першої статті 1 Закону: послуги - будь-який предмет закупівлі, крім товарів і робіт, зокрема транспортні послуги, освоєння технологій, наукові дослідження, науково-дослідні або дослідно-конструкторські розробки, медичне та побутове обслуговування, найм (оренда), лізинг, а також фінансові та консультаційні послуги, поточний ремонт, поточний ремонт з розробленням проектної документації; Згідно з пунктом 27 частини першої статті 1 Закону: 27) роботи - розроблення проектної документації на об’єкти будівництва, науково-проектної документації на реставрацію пам’яток архітектури та містобудування, будівництво нових, розширення, реконструкція, капітальний ремонт та реставрація існуючих об’єктів і споруд виробничого та невиробничого призначення, роботи з будівництва об’єктів з розробленням проектної документації, роботи з нормування в будівництві, геологорозвідувальні роботи, технічне переоснащення діючих підприємств та супровідні роботам послуги, у тому числі геодезичні роботи, буріння, сейсмічні дослідження, аеро- і супутникова фотозйомка та інші послуги, що включаються до кошторисної вартості робіт, якщо вартість таких послуг не перевищує вартості самих робіт; Отже до Товару відносяться послуги «пов’язані з ПОСТАЧАННЯМ таких товарів», увага НЕ РОБОТИ. За Тендерною документацією Ви вимагаєте виконати: Монтаж та підключення, а саме: - Монтаж (роботи): - Прокласти кабельну лінію від встановленого Товару до приміщення щитової системи резервного електроживлення УДЦР загальною довжиною орієнтовно 20-25 м (дані роботи – визначаються кодом 45310000-3 – «Електромонтажні РОБОТИ») - Прокладання кабельної лінії здійснити відкритим способом за допомогою конструкції з герметичного кабель-каналу на висоті орієнтовно 2,5-3,5 м (дані роботи – визначаю ться кодом 45310000-3 – «Електромонтажні РОБОТИ») - Встановити в приміщенні щитової системи резервного електроживлення УДЦР розподільчий щит з необхідною комутаційною апаратурою для захисту та забезпечити можливість вибору пріоритетного дизель-генератора в ручному режимі (дані роботи – визначаються кодом 45310000-3 – «Електромонтажні РОБОТИ») - Провести пусконалагоджувальні РОБОТИ та протестувати Товар в різних режимах роботи. У зв’язку з вищенаведеним Замовником порушено визначення виду предмету закупівлі, а саме визначено : Вид предмету закупівлі: Товари , Класифікатор та його відповідний код: ДК 021:2015:31120000-3: Генератори. Згідно з пунктом 34 частини першої статті 1 Закону: До Товару може відноситись послуги пов’язані з постачанням таких товарів, а НЕ РОБОТИ, про те Замовник вимагає виконати саме роботи, чим порушує відповідні статті Закону, в тому числі щодо визначення предмету закупівлі. Вимагаємо усунути правопорушення при проведенні даної закупівлі, порушення при визначенні предмету закупівлі, порушення при зазначенні вимог до предмету закупівлі та проводити закупівлі у відповідності до діючого законодавства.

Шановний Замовник ! Уважно вивчивши тендерну документацію (надалі ТД) яку розроблено відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) та з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості). нами було виявлено наступні порушення при визначенні предмету закупівлі, а саме: Згідно з ТД предметом закупівлі є : «31120000-3 Генератори (Дизель-генераторна установка) ДК 021:2015 – 31120000-3» Також тендерною документацією визначено склад предмета закупівлі, а саме: - Дизельний генератор - Бетонна плита - Кабель АВВГ 4х185 - Щит розподільчий ВРП - Автоматичний вимикач 400А - Перемикач навантаження - Витратні матеріали, необхідні для встановлення, монтажу та підключення - Послуги з встановлення, монтажу та підключення - Монтаж : - Прокласти кабельну лінію від встановленого Товару до приміщення щитової системи резервного електроживлення УДЦР загальною довжиною орієнтовно 20-25 м - Прокладання кабельної лінії здійснити відкритим способом за допомогою конструкції з герметичного кабель-каналу на висоті орієнтовно 2,5-3,5 м - Встановити в приміщенні щитової системи резервного електроживлення УДЦР розподільчий щит з необхідною комутаційною апаратурою для захисту та забезпечити можливість вибору пріоритетного дизель-генератора в ручному режимі - Провести пусконалагоджувальні роботи та протестувати Товар в різних режимах роботи. При цьому відповідно норм Закону (пункт 22 частини першої статті 1 Закону, Наказ Мінекономіки від 15.04.2020 № 708 (пункт 3 розділу І «Загальні положення»), пункти 21 та 34 частини першої статті 1 Закону, ) Замовник самостійно визначив предмет закупівлі за кодом Єдиного закупівельного показника як «31120000-3 – генератори». Більш точніше, за інформацією про предмет закупівлі на Prozorro : Вид предмету закупівлі: Товари , Класифікатор та його відповідний код: ДК 021:2015:31120000-3: Генератори Згідно з законодавством Відповідно до пункту 3 розділу І «Загальні положення» Порядку (Наказ Мінекономіки від 15.04.2020 № 708 затверджений Порядок визначення предмета закупівлі) предмет закупівлі товарів і послуг визначається замовником згідно з пунктами 21 та 34 частини першої статті 1 Закону та за показником четвертої цифри Єдиного закупівельного показника. Проте товари які закуповує Замовник : це - Дизельний генератор, - Бетонна плита , - Кабель АВВГ 4х185, - Щит розподільчий ВРП, - Автоматичний вимикач 400А, - Перемикач навантаження, - Витратні матеріали, необхідні для встановлення, монтажу та підключення. Оскільки дизель генератор, бетонні плити, кабель, щити розподільчі, перемикачі, інше обладнання і матеріали які необхідно поставити по даній закупівлі є різними товарами їх не можна об’єднувати в один код ДК 2015, зокрема розподільчі щити та перемикачі відносяться (згідно з Єдиний закупівельний словник ДК 021:2015 за показником четвертої цифри) до «Електричної апаратури для комутування та захисту електричних кіл» - код 31210000-1, Дизель генераторні установки до «Генераторів» - код 31120000-3, бетонні плити відносяться до коду 44110000-4 Конструкційні матеріали – зокрема Бетонні плити 44114250-9, кабелі відносяться до коду 31310000-2 Мережеві кабелі. Таким чином, Замовником проводиться одночасна процедура закупівлі товарів за різними показниками четвертої цифри Єдиного закупівельного словника, що не відповідає визначенню предмету закупівлі, що наводиться у п. 22 ч. 1 статті 1 Закону України "Про публічні закупівлі", та Замовник, оголосивши про одночасне проведення процедури закупівлі товарів за різними показниками четвертої цифри Єдиного закупівельного словника, порушено порядок визначення предмету закупівлі, що визначається згідно з пунктами 22 та 34 ч. 1 ст. 1 Закону України "Про публічні закупівлі" та за показником четвертої цифри Єдиного закупівельного словника. Відповідальність за «Порушення порядку визначення предмета закупівлі» зазначена в статті 164-14 в Кодексі України про адміністративні правопорушення. Вимагаємо усунути вищезазначене порушення.