15860000-4 Кава, чай та напій кавовий

Шановний тендерний комітет! Вимагаємо відмінити рішення, щодо переможця ТОВ Мир-Продуктів код 37085074, згідно Протоколу №282-А від 14.05.2018. Відповідно до пункту 3 розділу 2 Тендерної Документації для прийняття участі у тендері учасник повинен підготувати та подати Замовнику в електронному вигляді тендерну пропозицію, що відповідає вимогам цієї тендерної документації (розмістити через авторизований електронний майданчик на веб-порталі Уповноваженого органу). Пропозиція, яка подається учасником тендеру, повинна складатися з двох частин: Кваліфікаційна частина 1. Форма пропозиції. Форма пропозиції тендеру оформлюється відповідно до Додатку 1 цієї тендерної документації, заповнюється з урахуванням вимог цієї тендерної документації (у разі якщо закупівля передбачає розділення за лотами - по кожному лоту окремо). У складі тендерної пропозиції ТОВ Мир-Продуктів міститься форма «тендерна пропозиція», в якій відсутня інформація про КРАЇНУ виробництва на чай чорний байховий та чай зелений пакетований, що не відповідає умовам Документації у цій частині. Оскільки Документація містила окрему вимогу стосовно назви КРАЇНИ виробництва продукції, а не назви окремого МІСТА, пропозиція ТОВ Мир-Продуктів не відповідала наведеним вище умовам Документації та мала бути відхилена Замовником відповідно до статті 30 Закону. Не відхиливши тендерну пропозицію ТОВ Мир-Продуктів, Замовник порушив вимоги частини першої статті 30 Закону, згідно з якою замовник відхиляє тендерну пропозицію, зокрема, у разі, якщо вона не відповідає умовам тендерної документації.

Шановний тендерний комітет! На вимогу, яка була адресована вам 18.05.18 от 8:19 Надійшла Відповідь від 23.05.2018 10:02 Рішення органу оскарження: Розгляд припинено Причина: Помилка у зверненні до органу оскарження Дата: 18 травня 2018 08:15 Дана відповідь не має відношення до змісту скарги по-суті, оскільки цей текст: «Помилка у зверненні до органу оскарження» був надісланий нами до АМКУ з метою відміни звернення саме до цього органу оскарження – АМКУ, на що ми отримали відповідне рішення. Просимо дотримуватись вимог законодавства та надати відповідь на вимогу, що була надіслана Замовнику, тобто вам. Документи додаємо до повторної вимоги. Дякуємо за розуміння!

СКАРГА Замовник: Регіональна філія "Південно-Західна залізниця» публічне акціонерне товариство «Українська залізниця», Код Замовника за ЄДРПОУ: 40081221, Номер закупівлі UA-2018-04-13-000296-a. Номер лота: №2 Скаржник: АТ "Мономах" Код скаржника за ЄДРПОУ: 19421419. Рішення, що оскаржується: Протокол №282-В від «14» травня 2018р. Скаржник не може погодитися з рішенням, щодо дискваліфікації з причини відсутності порівняльної таблиці із зазначенням найменування товару та запропонованого Учасником еквіваленту згідно п.8 Розділу 2 тендерної документації та вважає дії Замовника такими, що порушують його права та інтереси, та норми Наказу №35. При здійсненні Допорогових закупівель Замовник керується абзацами четвертим і п'ятим частини 1 статті 2 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25 .12 .2016 № 922-VIII (далі — Закон) , частиною 1 статті 3 Закону, статтею 5 Закону, частиною 1 статті 10 Закону, частиною 1 статті 4 Закону, а саме: Під час здійснення закупівлі товарів, робіт і послуг, вартість яких є меншою за вартість, що встановлена в абзацах другому і третьому частини 1 статті 2 Закону, Замовники повинні дотримуватися принципів здійснення публічних закупівель, установлених цим Законом: Стаття 3. Принципи здійснення закупівель 1. Закупівлі здійснюються за такими принципами: - добросовісна конкуренція серед учасників; - максимальна економія та ефективність; - відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; - недискримінація учасників; - об'єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій; - запобігання корупційним діям і зловживанням. Стаття 5 Закону розкриває поняття недискримінації учасників: 1. Вітчизняні та іноземні учасники всіх форм власності та організаційно-правових форм беруть участь у процедурах закупівель на рівних умовах. 2. Замовники забезпечують вільний доступ усіх учасників до інформації про закупівлю, передбаченої цим Законом. 3. Замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників. Також, усі вищеперелічені принципи наведено в підпункті 6.2 Наказу ДП «Зовнішторгвидав України» від 13.04.2016 № 35 «Про затвердження Порядку здійснення допорогових закупівель» (далі Наказ). Більш того, Замовник, скориставшись Автоматизованим майданчиком Prozorro, автоматично погогоджується використанням Наказу та "ПОРЯДОК функціонування електронної системи закупівель та проведення авторизації електронних майданчиків" (далі Порядок), Правил роботи системи Prozorro, що закріплено адміністратором веб-порталу ProZorro. Згідно Наказу, Порядку, Правил роботи системи ProZorro предмет закупівлі товарів і послуг визначається Замовником на основі національного класифікатора України ДК 021:2015 "Єдиний закупівельний словник" (далі ЄДС), затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 23 грудня 2015 року № 1749 (далі – Єдиний закупівельний словник), за показником четвертої цифри основного словника із зазначенням у дужках Конкретної Назви Товару чи послуги. Замовником вказаний код Закупівлі Товару 15860000-4 - Кава, чай та супутня продукція, та вказана Конкретна Назва Товару одного з трьох предмету закупівлі по Лоту №2 - Кава розчинна, сублімована «Jacobs Monarch» або еквівалент, Чай чорний байховий, Чай зелений пакетований - 10100 Кілограми (https://etp.zakupki.com.ua/tender/2209280). Звертаємо увагу, що ЄДС не має товарів з назвою Jacobs Monarch та подібні. У Додатку 2 по Лоту№2 Замовник не визначає детальний опис предмету закупівлі та технічні вимоги до товару. Зазначаємо, що замовник частково користуючись своїм правом згідно пункту 6.4 Порядку вказує можливі аналоги товару лише на один із трьох предметів закупівлі по Лоту - Кава розчинна, сублімована «Jacobs Monarch» або еквівалент, інші предмети закупівлі не містять вимог ні до конкретних торгових марок, ні до аналогів. Більш того, Замовник, окрім назви «Jacobs Monarch» не вказує по жодному з предметів закупівлі чітких вимоги до конкретний технічних характеристик: вага, пакування, тара, назва. Замовник в Протоколі про відхилення обгрунтовує своє рішення – Учасник не відповідає умовам тендерної документації. Відсутня порівняльна таблиця із зазначенням найменування товару та запропонованого учасником еквіваленту згідно п.8 Розділу 2 тендерної документації. Зважаючи на те, що Замовник не вказав по ЖОДНОМУ з предметів закупівлі КОНКРЕТНИХ вимог, характеристик та параметрів, АТ «Мономах» не має вихідних даних для порівняння, відповідно не має змоги скласти порівняльну таблицю з описом запропонованого еквіваленту, оскільки у вимогах Замовника не існує предмету стосовно якого Учасником пропонується «еквівалент». Таке формулювання причини відхилення грубо порушує принцип недискримінації учасників, що прямо суперечить принципам добросовісної конкуренції серед учасників, недискримінації учасників та може нести корупційні ризики та зловживання. Просимо: 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Скасувати рішення про відхилення пропозиції АТ «Мономах» оформлене Протоколом №282-В від «14» травня 2018р. 3. Повернути пропозицію АТ «Мономах» до кваліфікаційного розгляду. Додатки: 1. Протокол №282-В від «14» травня 2018р. 2. Додаток 2 стосовно Лоту№2- Технічні вимоги до предмета закупівлі (ТМЦ) що встановлюються замовником. 3. Скарга.

Замовник: Регіональна філія "Південно-Західна залізниця» публічне акціонерне товариство «Українська залізниця», Код Замовника за ЄДРПОУ: 40081221, Номер закупівлі UA-2018-04-13-000296-a. Номер лота: №2 Скаржник: АТ "Мономах" Код скаржника за ЄДРПОУ: 19421419. Рішення, що оскаржується: Протокол №282-В від «14» травня 2018р. Скаржник не може погодитися з рішенням, щодо дискваліфікації з причини відсутності порівняльної таблиці із зазначенням найменування товару та запропонованого Учасником еквіваленту згідно п.8 Розділу 2 тендерної документації та вважає дії Замовника такими, що порушують його права та інтереси, та норми Наказу №35. При здійсненні Допорогових закупівель Замовник керується абзацами четвертим і п'ятим частини 1 статті 2 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25 .12 .2016 № 922-VIII (далі — Закон) , частиною 1 статті 3 Закону, статтею 5 Закону, частиною 1 статті 10 Закону, частиною 1 статті 4 Закону, а саме: Під час здійснення закупівлі товарів, робіт і послуг, вартість яких є меншою за вартість, що встановлена в абзацах другому і третьому частини 1 статті 2 Закону, Замовники повинні дотримуватися принципів здійснення публічних закупівель, установлених цим Законом: Стаття 3. Принципи здійснення закупівель 1. Закупівлі здійснюються за такими принципами: - добросовісна конкуренція серед учасників; - максимальна економія та ефективність; - відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; - недискримінація учасників; - об'єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій; - запобігання корупційним діям і зловживанням. Стаття 5 Закону розкриває поняття недискримінації учасників: 1. Вітчизняні та іноземні учасники всіх форм власності та організаційно-правових форм беруть участь у процедурах закупівель на рівних умовах. 2. Замовники забезпечують вільний доступ усіх учасників до інформації про закупівлю, передбаченої цим Законом. 3. Замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників. Також, усі вищеперелічені принципи наведено в підпункті 6.2 Наказу ДП «Зовнішторгвидав України» від 13.04.2016 № 35 «Про затвердження Порядку здійснення допорогових закупівель» (далі Наказ). Більш того, Замовник, скориставшись Автоматизованим майданчиком Prozorro, автоматично погогоджується використанням Наказу та "ПОРЯДОК функціонування електронної системи закупівель та проведення авторизації електронних майданчиків" (далі Порядок), Правил роботи системи Prozorro, що закріплено адміністратором веб-порталу ProZorro. Згідно Наказу, Порядку, Правил роботи системи ProZorro предмет закупівлі товарів і послуг визначається Замовником на основі національного класифікатора України ДК 021:2015 "Єдиний закупівельний словник" (далі ЄДС), затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 23 грудня 2015 року № 1749 (далі – Єдиний закупівельний словник), за показником четвертої цифри основного словника із зазначенням у дужках Конкретної Назви Товару чи послуги. Замовником вказаний код Закупівлі Товару 15860000-4 - Кава, чай та супутня продукція, та вказана Конкретна Назва Товару одного з трьох предмету закупівлі по Лоту №2 - Кава розчинна, сублімована «Jacobs Monarch» або еквівалент, Чай чорний байховий, Чай зелений пакетований - 10100 Кілограми (https://etp.zakupki.com.ua/tender/2209280). Звертаємо увагу, що ЄДС не має товарів з назвою Jacobs Monarch та подібні. У Додатку 2 по Лоту№2 Замовник не визначає детальний опис предмету закупівлі та технічні вимоги до товару. Зазначаємо, що замовник частково користуючись своїм правом згідно пункту 6.4 Порядку вказує можливі аналоги товару лише на один із трьох предметів закупівлі по Лоту - Кава розчинна, сублімована «Jacobs Monarch» або еквівалент, інші предмети закупівлі не містять вимог ні до конкретних торгових марок, ні до аналогів. Більш того, Замовник, окрім назви «Jacobs Monarch» не вказує по жодному з предметів закупівлі чітких вимоги до конкретний технічних характеристик: вага, пакування, тара, назва. Замовник в Протоколі про відхилення обгрунтовує своє рішення – Учасник не відповідає умовам тендерної документації. Відсутня порівняльна таблиця із зазначенням найменування товару та запропонованого учасником еквіваленту згідно п.8 Розділу 2 тендерної документації. Зважаючи на те, що Замовник не вказав по ЖОДНОМУ з предметів закупівлі КОНКРЕТНИХ вимог, характеристик та параметрів, АТ «Мономах» не має вихідних даних для порівняння, відповідно не має змоги скласти порівняльну таблицю з описом запропонованого еквіваленту, оскільки у вимогах Замовника не існує предмету стосовно якого Учасником пропонується «еквівалент». Таке формулювання причини відхилення грубо порушує принцип недискримінації учасників, що прямо суперечить принципам добросовісної конкуренції серед учасників, недискримінації учасників та може нести корупційні ризики та зловживання. Просимо: 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Скасувати рішення про відхилення пропозиції АТ «Мономах» оформлене Протоколом №282-В від «14» травня 2018р. 3. Повернути пропозицію АТ «Мономах» до кваліфікаційного розгляду. Додатки: 1. Протокол №282-В від «14» травня 2018р. 2. Додаток 2 стосовно Лоту№2- Технічні вимоги до предмета закупівлі (ТМЦ) що встановлюються замовником. 3. Скарга.