-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
цукерки шоколадні в асортименті, какао-порошок
Торги відмінено
1 737 940.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 17 379.40 UAH
мін. крок: 1% або 17 379.40 UAH
Період оскарження:
25.01.2024 21:41 - 30.01.2024 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП
Скарга на дії Замовника
Номер:
ce25141809494750a78b4ecf4632442b
Ідентифікатор запиту:
UA-2024-01-25-016167-a.a3
Назва:
Скарга на дії Замовника
Скарга:
Постійно діюча адміністративна Колегія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель
вул. Митрополита В. Липківського, 45,
м. Київ-35, 03680
Скаржник ТОВ «СПАРТА 2015»
код ЄДРПОУ 39625877
вул. Центральна , 144 , м. Долинська, 28500
Sparta_2015i@ukr.net
Замовник закупівлі КОМУНАЛЬНИЙ ЗАКЛАД «ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ФАХОВИЙ КОЛЕДЖ СПОРТУ» ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ РАДИ»
код ЄДРПОУ 04544524
49033, Україна, Дніпропетровська область, м. Дніпро, вул. Гладкова, 39
bykovaoksana1982@ukr.net
Процедура закупівлі UA-2024-01-25-016167-a
цукерки шоколадні в асортименті, какао-порошок за кодом класифікатора ДК 021:2015: 15840000-8 Какао; шоколад та цукрові кондитерські вироби.
Очікувана вартість: 1`737`940,00грн. з ПДВ
СКАРГА
На дії замовника
25.01.24 року в електронній системі закупівель Prozorro Замовником-КОМУНАЛЬНИЙ ЗАКЛАД «ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ФАХОВИЙ КОЛЕДЖ СПОРТУ» ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ РАДИ» ( м. Дніпро), код ЄДРПОУ: 04544524 (далі – Замовник) було опубліковано оголошення про проведення процедури закупівлі за предметом: цукерки шоколадні в асортименті, какао-порошок за кодом класифікатора ДК 021:2015: 15840000-8 Какао; шоколад та цукрові кондитерські вироби. У відповідності до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу, для участі в даній закупівлі були подані тендерні пропозиції від наступних учасників:
Учасник Початкова пропозиція Остаточна пропозиція
ТОВ "СМАРТ МАРКЕТ КР" 1`628`251.84 Гривня з ПДВ 1`628`251.84 Гривня з ПДВ
ТОВ "Спарта 2015" 1`232`038.80 Гривня з ПДВ 1`232`038.80 Гривня з ПДВ
12.02.2024 року року Замовником незаконно було відхилено найбільше економічно вигідну пропозицію учасника ТОВ «СПАРТА 2015», про що свідчить РІШЕННЯ
№3751-р/пк-пз від 28.02.2024 р Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі – Комісія). 05.03.2024 року після виконання вищевказаного РІШЕННЯ Комісії , Замовником було вдруге оприлюднено ПРОТОКОЛ ЩОДО ПРИЙНЯТТЯ РІШЕННЯ УПОВНОВАЖЕНОЮ ОСОБОЮ № 86 від 05.03.2024 року, відповідно до якого було знову відхилено найбільше економічно вигідну пропозицію Учасника ТОВ «СПАРТА 2015».
Учасник ТОВ "СПАРТА 2015" (код ЄДРПОУ 39625877) (далі – Скаржник) не може погодитися з таким рішенням та вважає дії Замовника такими , що порушують його права та інтереси, також ці дії порушують норми ЗУ «Про публічні закупівлі», з наступних причин.
По-перше: відповідно до вимоги тендерної документації , а саме: Додаток 2
до тендерної документації «ІНФОРМАЦІЯ ПРО НЕОБХІДНІ ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ ТА ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ ДО ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ» Замовник інформував :
«Товар повинен відповідати показникам безпечності та якості для харчових продуктів, чинним нормативним документам, затвердженим у встановленому законодавством порядку, відповідати вимогам Законів України «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якість харчових продуктів» від 23.12.1997р. №771/97-ВР (зі змінами та доповненнями), «Про забезпечення санітарного та епідеміологічного благополуччя населення» від 24.02.1994 р. №4004-ХІІ, іншим правовим актам, що регулюють суспільні відносини у цій сфері та відповідним вимогам державних стандартів, не містити ГМО, шкідливих або небезпечних добавок.»
На підтвердження вищевказаного абзацу Замовник не вимагав надання будь-яких відповідних документів , про що він (Замовник) зазначає в ПРОТОКОЛІ ЩОДО ПРИЙНЯТТЯ РІШЕННЯ УПОВНОВАЖЕНОЮ ОСОБОЮ № 86 від 05.03.2024 року. Додатково повідомляємо, що Замовник не зазначав особливих вимог до документів , які повинні підтверджувати якість товару, цитуємо:
«Для підтвердження відповідності пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим замовником учасник повинен надати наступні документи:
Паспорт якості або декларація виробника, сертифікат якості на товар, або інший документ, що підтверджує якість товару, що пропонується учасником. Документ, що підтверджує якість продукції, протокол випробувань харчової продукції та/або експертний висновок повинні бути видані на один й той же, запропонований учасником, товар.»
Натомість повідомляємо , що Скаржник надав в складі пропозиції Гарантійний лист №01/02/2024/11 від 01.02.2024 р, файл- «додаток 2 цукерки какао.PDF» (ст. 2-6 даного файлу)., яким підтверджує та гарантує вимоги вищевказаного абзацу. Також в складі нашої пропозиції були надані документи на підтвердження вимог тендерної документації, а саме Декларація виробника №3893, файл- «Декларація ЖЛ.pdf»; декларація № 61, файл- «Декларація какао. Pdf»; Протоколи випробувань №ВВ 1550, №НТ 9177 , файл- «какао протоколи.pdf» та протокол № 1679, файл- «2023 Цукерки протокол.pdf» . Вимога Замовника була виконана Скаржником, в повному обсязі згідно умов тендерної документації.
По-друге: Замовник зазначає в ПРОТОКОЛІ ЩОДО ПРИЙНЯТТЯ РІШЕННЯ УПОВНОВАЖЕНОЮ ОСОБОЮ № 86 від 05.03.2024 року, цутуємо:
«Вимогами Документації передбачено Додатком 5 Документації , що залишковий термін придатності на товар , що постачається за даним Договором , на момент його постачання повинен складати не менше 80% від терміну придатності, визначеного виробником.»
Повідомляємо Вам наступне, що вищевказана вимога Договору застосовується до товару на момент його постачання Замовнику та жодним чином не містить вимог , щодо надання документів Учасниками в складі їх пропозицій. Додатково повідомляємо Вас, що відповідно до умов тендерної документації- не передбачено особливих умов , щодо документів на підтвердження відповідності пропозиції учасника технічним, якісним та кількісним вимогам.
По-третє: Замовник після першої невдалої спроби у законний спосіб відхилити найбільше економічно вигідної пропозиції Скаржника, вдався це зробити вдруге, чим відверто показує те , що він взагалі не має на меті визнавати нас переможцем процедури закупівлі, незважаючи на відповідність пропозиції Скаржника умовам тендерної документації.
Натомість визнав переможцем пропозицію Учасника ТОВ "СМАРТ МАРКЕТ КР", яка не відповідає технічним , якісним та кількісним умовам тендерної документації, а саме : відповідно Додатку 2 до тендерної документації ІНФОРМАЦІЯ ПРО НЕОБХІДНІ ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ ТА ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ ДО ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ, Замовник вимагав:
«Для підтвердження відповідності пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим замовником учасник повинен надати наступні документи:
«Паспорт якості або декларація виробника, сертифікат якості на товар, або інший документ, що підтверджує якість товару, що пропонується учасником. Документ, що підтверджує якість продукції, протокол випробувань харчової продукції та/або експертний висновок повинні бути видані на один й той же, запропонований учасником, товар.»
В складі пропозиції Учасника ТОВ "СМАРТ МАРКЕТ КР" відсутні вищевказані документи , але Замовник вдруге визнавши вищевказаного Учасника переможцем не звернув на це свою увагу та прийняв не об’єктивне рішення. Натомість Замовник вдруге відхиляє найбільш економічно вигідну пропозицію Скаржника , яка повністю відповідає вимогам тендерної документації.
Враховуючи вищевказаний факт, вважаємо дії Замовника щодо відхилення пропозиції Скаржника – упередженими.
По-четверте: Замовник зазначив неправдиву інформацію у ПРОТОКОЛІ ЩОДО ПРИЙНЯТТЯ РІШЕННЯ УПОВНОВАЖЕНОЮ ОСОБОЮ № 86 від 05.03.2024 року, а саме цитую:
«Згідно рішення Комісії: Учасник ТОВ «СПАРТА 2015» запропонував до постачання товар , який не відповідає вимогам п.2 ст. 31 Закону України «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів», що є підставою для його відхилення згідно із пп.2 п. 44 Особливостей, тому при повторному перегляді тендерної пропозиції ТОВ «СПАРТА 2015» , все рівно не відповідає умовам Замовника та підлягає відхиленню.» що не відповідає дійсності. (РІШЕННЯ Комісії додається в складі скарги).
Пов'язані документи:
Учасник
- Рішення від 28.02.2024 №3751.pdf 09.03.2024 18:15
- Скарга на дії Замовника коледж спорту.pdf 09.03.2024 18:15
- sign.p7s 09.03.2024 18:16
- рішення від 12.03.2024 № 4493.pdf 12.03.2024 17:59
- Інформація про резолютивну частину рішення від 20.03.2024 № 5085.pdf 21.03.2024 13:43
- рішення від 20.03.2024 № 5085.pdf 25.03.2024 13:29
Дата прийняття скарги до розгляду:
09.03.2024 21:23
Дата розгляду скарги:
20.03.2024 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
12.03.2024 18:00
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
25.03.2024 13:29
Коментар замовника щодо усунення порушень:
Рішення АМКУ № 5085-р/пк-пз від 20.03.2024 виконано
Пункт скарги
Номер:
2e6cd8d5159e4e51bf32ca1ee3f949c4
Заголовок пункту скарги:
Учасник ТОВ "СПАРТА 2015" (код ЄДРПОУ 39625877) (далі – Скаржник) не може погодитися з таким рішенням та вважає дії Замовника такими , що порушують його права та інтереси, також ці дії порушують норми ЗУ «Про публічні закупівлі», з наступних причин.
Опис заперечення:
25.01.24 року в електронній системі закупівель Prozorro Замовником-КОМУНАЛЬНИЙ ЗАКЛАД «ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ФАХОВИЙ КОЛЕДЖ СПОРТУ» ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ РАДИ» ( м. Дніпро), код ЄДРПОУ: 04544524 (далі – Замовник) було опубліковано оголошення про проведення процедури закупівлі за предметом: цукерки шоколадні в асортименті, какао-порошок за кодом класифікатора ДК 021:2015: 15840000-8 Какао; шоколад та цукрові кондитерські вироби. У відповідності до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу, для участі в даній закупівлі були подані тендерні пропозиції від наступних учасників:
Учасник Початкова пропозиція Остаточна пропозиція
ТОВ "СМАРТ МАРКЕТ КР" 1`628`251.84 Гривня з ПДВ 1`628`251.84 Гривня з ПДВ
ТОВ "Спарта 2015" 1`232`038.80 Гривня з ПДВ 1`232`038.80 Гривня з ПДВ
12.02.2024 року року Замовником незаконно було відхилено найбільше економічно вигідну пропозицію учасника ТОВ «СПАРТА 2015», про що свідчить РІШЕННЯ
№3751-р/пк-пз від 28.02.2024 р Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі – Комісія). 05.03.2024 року після виконання вищевказаного РІШЕННЯ Комісії , Замовником було вдруге оприлюднено ПРОТОКОЛ ЩОДО ПРИЙНЯТТЯ РІШЕННЯ УПОВНОВАЖЕНОЮ ОСОБОЮ № 86 від 05.03.2024 року, відповідно до якого було знову відхилено найбільше економічно вигідну пропозицію Учасника ТОВ «СПАРТА 2015».
Учасник ТОВ "СПАРТА 2015" (код ЄДРПОУ 39625877) (далі – Скаржник) не може погодитися з таким рішенням та вважає дії Замовника такими , що порушують його права та інтереси, також ці дії порушують норми ЗУ «Про публічні закупівлі», з наступних причин.
По-перше: відповідно до вимоги тендерної документації , а саме: Додаток 2
до тендерної документації «ІНФОРМАЦІЯ ПРО НЕОБХІДНІ ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ ТА ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ ДО ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ» Замовник інформував :
«Товар повинен відповідати показникам безпечності та якості для харчових продуктів, чинним нормативним документам, затвердженим у встановленому законодавством порядку, відповідати вимогам Законів України «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якість харчових продуктів» від 23.12.1997р. №771/97-ВР (зі змінами та доповненнями), «Про забезпечення санітарного та епідеміологічного благополуччя населення» від 24.02.1994 р. №4004-ХІІ, іншим правовим актам, що регулюють суспільні відносини у цій сфері та відповідним вимогам державних стандартів, не містити ГМО, шкідливих або небезпечних добавок.»
На підтвердження вищевказаного абзацу Замовник не вимагав надання будь-яких відповідних документів , про що він (Замовник) зазначає в ПРОТОКОЛІ ЩОДО ПРИЙНЯТТЯ РІШЕННЯ УПОВНОВАЖЕНОЮ ОСОБОЮ № 86 від 05.03.2024 року. Додатково повідомляємо, що Замовник не зазначав особливих вимог до документів , які повинні підтверджувати якість товару, цитуємо:
«Для підтвердження відповідності пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим замовником учасник повинен надати наступні документи:
Паспорт якості або декларація виробника, сертифікат якості на товар, або інший документ, що підтверджує якість товару, що пропонується учасником. Документ, що підтверджує якість продукції, протокол випробувань харчової продукції та/або експертний висновок повинні бути видані на один й той же, запропонований учасником, товар.»
Натомість повідомляємо , що Скаржник надав в складі пропозиції Гарантійний лист №01/02/2024/11 від 01.02.2024 р, файл- «додаток 2 цукерки какао.PDF» (ст. 2-6 даного файлу)., яким підтверджує та гарантує вимоги вищевказаного абзацу. Також в складі нашої пропозиції були надані документи на підтвердження вимог тендерної документації, а саме Декларація виробника №3893, файл- «Декларація ЖЛ.pdf»; декларація № 61, файл- «Декларація какао. Pdf»; Протоколи випробувань №ВВ 1550, №НТ 9177 , файл- «какао протоколи.pdf» та протокол № 1679, файл- «2023 Цукерки протокол.pdf» . Вимога Замовника була виконана Скаржником, в повному обсязі згідно умов тендерної документації.
По-друге: Замовник зазначає в ПРОТОКОЛІ ЩОДО ПРИЙНЯТТЯ РІШЕННЯ УПОВНОВАЖЕНОЮ ОСОБОЮ № 86 від 05.03.2024 року, цутуємо:
«Вимогами Документації передбачено Додатком 5 Документації , що залишковий термін придатності на товар , що постачається за даним Договором , на момент його постачання повинен складати не менше 80% від терміну придатності, визначеного виробником.»
Повідомляємо Вам наступне, що вищевказана вимога Договору застосовується до товару на момент його постачання Замовнику та жодним чином не містить вимог , щодо надання документів Учасниками в складі їх пропозицій. Додатково повідомляємо Вас, що відповідно до умов тендерної документації- не передбачено особливих умов , щодо документів на підтвердження відповідності пропозиції учасника технічним, якісним та кількісним вимогам.
По-третє: Замовник після першої невдалої спроби у законний спосіб відхилити найбільше економічно вигідної пропозиції Скаржника, вдався це зробити вдруге, чим відверто показує те , що він взагалі не має на меті визнавати нас переможцем процедури закупівлі, незважаючи на відповідність пропозиції Скаржника умовам тендерної документації.
Натомість визнав переможцем пропозицію Учасника ТОВ "СМАРТ МАРКЕТ КР", яка не відповідає технічним , якісним та кількісним умовам тендерної документації, а саме : відповідно Додатку 2 до тендерної документації ІНФОРМАЦІЯ ПРО НЕОБХІДНІ ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ ТА ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ ДО ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ, Замовник вимагав:
«Для підтвердження відповідності пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим замовником учасник повинен надати наступні документи:
«Паспорт якості або декларація виробника, сертифікат якості на товар, або інший документ, що підтверджує якість товару, що пропонується учасником. Документ, що підтверджує якість продукції, протокол випробувань харчової продукції та/або експертний висновок повинні бути видані на один й той же, запропонований учасником, товар.»
В складі пропозиції Учасника ТОВ "СМАРТ МАРКЕТ КР" відсутні вищевказані документи , але Замовник вдруге визнавши вищевказаного Учасника переможцем не звернув на це свою увагу та прийняв не об’єктивне рішення. Натомість Замовник вдруге відхиляє найбільш економічно вигідну пропозицію Скаржника , яка повністю відповідає вимогам тендерної документації.
Враховуючи вищевказаний факт, вважаємо дії Замовника щодо відхилення пропозиції Скаржника – упередженими.
По-четверте: Замовник зазначив неправдиву інформацію у ПРОТОКОЛІ ЩОДО ПРИЙНЯТТЯ РІШЕННЯ УПОВНОВАЖЕНОЮ ОСОБОЮ № 86 від 05.03.2024 року, а саме цитую:
«Згідно рішення Комісії: Учасник ТОВ «СПАРТА 2015» запропонував до постачання товар , який не відповідає вимогам п.2 ст. 31 Закону України «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів», що є підставою для його відхилення згідно із пп.2 п. 44 Особливостей, тому при повторному перегляді тендерної пропозиції ТОВ «СПАРТА 2015» , все рівно не відповідає умовам Замовника та підлягає відхиленню.» що не відповідає дійсності. (РІШЕННЯ Комісії додається в складі скарги).
Отже, враховуючи вищевказане вважаємо, що дії Замовника щодо відхилення пропозиції Учасника ТОВ «СПАРТА 2015» є безпідставними, прямо суперечать одному з основних принципів здійснення публічних закупівель - об’єктивної та неупередженої оцінки пропозицій. Замовник мав би прийняти нашу цінову пропозицію та акцептувати Скаржника як переможця закупівлі та оприлюднити повідомлення про намір укласти договір.
Учасник Початкова пропозиція Остаточна пропозиція
ТОВ "СМАРТ МАРКЕТ КР" 1`628`251.84 Гривня з ПДВ 1`628`251.84 Гривня з ПДВ
ТОВ "Спарта 2015" 1`232`038.80 Гривня з ПДВ 1`232`038.80 Гривня з ПДВ
12.02.2024 року року Замовником незаконно було відхилено найбільше економічно вигідну пропозицію учасника ТОВ «СПАРТА 2015», про що свідчить РІШЕННЯ
№3751-р/пк-пз від 28.02.2024 р Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі – Комісія). 05.03.2024 року після виконання вищевказаного РІШЕННЯ Комісії , Замовником було вдруге оприлюднено ПРОТОКОЛ ЩОДО ПРИЙНЯТТЯ РІШЕННЯ УПОВНОВАЖЕНОЮ ОСОБОЮ № 86 від 05.03.2024 року, відповідно до якого було знову відхилено найбільше економічно вигідну пропозицію Учасника ТОВ «СПАРТА 2015».
Учасник ТОВ "СПАРТА 2015" (код ЄДРПОУ 39625877) (далі – Скаржник) не може погодитися з таким рішенням та вважає дії Замовника такими , що порушують його права та інтереси, також ці дії порушують норми ЗУ «Про публічні закупівлі», з наступних причин.
По-перше: відповідно до вимоги тендерної документації , а саме: Додаток 2
до тендерної документації «ІНФОРМАЦІЯ ПРО НЕОБХІДНІ ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ ТА ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ ДО ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ» Замовник інформував :
«Товар повинен відповідати показникам безпечності та якості для харчових продуктів, чинним нормативним документам, затвердженим у встановленому законодавством порядку, відповідати вимогам Законів України «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якість харчових продуктів» від 23.12.1997р. №771/97-ВР (зі змінами та доповненнями), «Про забезпечення санітарного та епідеміологічного благополуччя населення» від 24.02.1994 р. №4004-ХІІ, іншим правовим актам, що регулюють суспільні відносини у цій сфері та відповідним вимогам державних стандартів, не містити ГМО, шкідливих або небезпечних добавок.»
На підтвердження вищевказаного абзацу Замовник не вимагав надання будь-яких відповідних документів , про що він (Замовник) зазначає в ПРОТОКОЛІ ЩОДО ПРИЙНЯТТЯ РІШЕННЯ УПОВНОВАЖЕНОЮ ОСОБОЮ № 86 від 05.03.2024 року. Додатково повідомляємо, що Замовник не зазначав особливих вимог до документів , які повинні підтверджувати якість товару, цитуємо:
«Для підтвердження відповідності пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим замовником учасник повинен надати наступні документи:
Паспорт якості або декларація виробника, сертифікат якості на товар, або інший документ, що підтверджує якість товару, що пропонується учасником. Документ, що підтверджує якість продукції, протокол випробувань харчової продукції та/або експертний висновок повинні бути видані на один й той же, запропонований учасником, товар.»
Натомість повідомляємо , що Скаржник надав в складі пропозиції Гарантійний лист №01/02/2024/11 від 01.02.2024 р, файл- «додаток 2 цукерки какао.PDF» (ст. 2-6 даного файлу)., яким підтверджує та гарантує вимоги вищевказаного абзацу. Також в складі нашої пропозиції були надані документи на підтвердження вимог тендерної документації, а саме Декларація виробника №3893, файл- «Декларація ЖЛ.pdf»; декларація № 61, файл- «Декларація какао. Pdf»; Протоколи випробувань №ВВ 1550, №НТ 9177 , файл- «какао протоколи.pdf» та протокол № 1679, файл- «2023 Цукерки протокол.pdf» . Вимога Замовника була виконана Скаржником, в повному обсязі згідно умов тендерної документації.
По-друге: Замовник зазначає в ПРОТОКОЛІ ЩОДО ПРИЙНЯТТЯ РІШЕННЯ УПОВНОВАЖЕНОЮ ОСОБОЮ № 86 від 05.03.2024 року, цутуємо:
«Вимогами Документації передбачено Додатком 5 Документації , що залишковий термін придатності на товар , що постачається за даним Договором , на момент його постачання повинен складати не менше 80% від терміну придатності, визначеного виробником.»
Повідомляємо Вам наступне, що вищевказана вимога Договору застосовується до товару на момент його постачання Замовнику та жодним чином не містить вимог , щодо надання документів Учасниками в складі їх пропозицій. Додатково повідомляємо Вас, що відповідно до умов тендерної документації- не передбачено особливих умов , щодо документів на підтвердження відповідності пропозиції учасника технічним, якісним та кількісним вимогам.
По-третє: Замовник після першої невдалої спроби у законний спосіб відхилити найбільше економічно вигідної пропозиції Скаржника, вдався це зробити вдруге, чим відверто показує те , що він взагалі не має на меті визнавати нас переможцем процедури закупівлі, незважаючи на відповідність пропозиції Скаржника умовам тендерної документації.
Натомість визнав переможцем пропозицію Учасника ТОВ "СМАРТ МАРКЕТ КР", яка не відповідає технічним , якісним та кількісним умовам тендерної документації, а саме : відповідно Додатку 2 до тендерної документації ІНФОРМАЦІЯ ПРО НЕОБХІДНІ ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ ТА ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ ДО ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ, Замовник вимагав:
«Для підтвердження відповідності пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим замовником учасник повинен надати наступні документи:
«Паспорт якості або декларація виробника, сертифікат якості на товар, або інший документ, що підтверджує якість товару, що пропонується учасником. Документ, що підтверджує якість продукції, протокол випробувань харчової продукції та/або експертний висновок повинні бути видані на один й той же, запропонований учасником, товар.»
В складі пропозиції Учасника ТОВ "СМАРТ МАРКЕТ КР" відсутні вищевказані документи , але Замовник вдруге визнавши вищевказаного Учасника переможцем не звернув на це свою увагу та прийняв не об’єктивне рішення. Натомість Замовник вдруге відхиляє найбільш економічно вигідну пропозицію Скаржника , яка повністю відповідає вимогам тендерної документації.
Враховуючи вищевказаний факт, вважаємо дії Замовника щодо відхилення пропозиції Скаржника – упередженими.
По-четверте: Замовник зазначив неправдиву інформацію у ПРОТОКОЛІ ЩОДО ПРИЙНЯТТЯ РІШЕННЯ УПОВНОВАЖЕНОЮ ОСОБОЮ № 86 від 05.03.2024 року, а саме цитую:
«Згідно рішення Комісії: Учасник ТОВ «СПАРТА 2015» запропонував до постачання товар , який не відповідає вимогам п.2 ст. 31 Закону України «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів», що є підставою для його відхилення згідно із пп.2 п. 44 Особливостей, тому при повторному перегляді тендерної пропозиції ТОВ «СПАРТА 2015» , все рівно не відповідає умовам Замовника та підлягає відхиленню.» що не відповідає дійсності. (РІШЕННЯ Комісії додається в складі скарги).
Отже, враховуючи вищевказане вважаємо, що дії Замовника щодо відхилення пропозиції Учасника ТОВ «СПАРТА 2015» є безпідставними, прямо суперечать одному з основних принципів здійснення публічних закупівель - об’єктивної та неупередженої оцінки пропозицій. Замовник мав би прийняти нашу цінову пропозицію та акцептувати Скаржника як переможця закупівлі та оприлюднити повідомлення про намір укласти договір.
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Інші дії замовника
Ідентифікатор класифікації:
Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічні, якісні та кількісні характеристики предмету закупівлі
Опис суті пункту скарги:
Постійно діюча адміністративна Колегія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель
вул. Митрополита В. Липківського, 45,
м. Київ-35, 03680
Скаржник ТОВ «СПАРТА 2015»
код ЄДРПОУ 39625877
вул. Центральна , 144 , м. Долинська, 28500
Sparta_2015i@ukr.net
Замовник закупівлі КОМУНАЛЬНИЙ ЗАКЛАД «ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ФАХОВИЙ КОЛЕДЖ СПОРТУ» ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ РАДИ»
код ЄДРПОУ 04544524
49033, Україна, Дніпропетровська область, м. Дніпро, вул. Гладкова, 39
bykovaoksana1982@ukr.net
Процедура закупівлі UA-2024-01-25-016167-a
цукерки шоколадні в асортименті, какао-порошок за кодом класифікатора ДК 021:2015: 15840000-8 Какао; шоколад та цукрові кондитерські вироби.
Очікувана вартість: 1`737`940,00грн. з ПДВ
СКАРГА
На дії замовника
25.01.24 року в електронній системі закупівель Prozorro Замовником-КОМУНАЛЬНИЙ ЗАКЛАД «ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ФАХОВИЙ КОЛЕДЖ СПОРТУ» ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ РАДИ» ( м. Дніпро), код ЄДРПОУ: 04544524 (далі – Замовник) було опубліковано оголошення про проведення процедури закупівлі за предметом: цукерки шоколадні в асортименті, какао-порошок за кодом класифікатора ДК 021:2015: 15840000-8 Какао; шоколад та цукрові кондитерські вироби. У відповідності до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу, для участі в даній закупівлі були подані тендерні пропозиції від наступних учасників:
Учасник Початкова пропозиція Остаточна пропозиція
ТОВ "СМАРТ МАРКЕТ КР" 1`628`251.84 Гривня з ПДВ 1`628`251.84 Гривня з ПДВ
ТОВ "Спарта 2015" 1`232`038.80 Гривня з ПДВ 1`232`038.80 Гривня з ПДВ
12.02.2024 року року Замовником незаконно було відхилено найбільше економічно вигідну пропозицію учасника ТОВ «СПАРТА 2015», про що свідчить РІШЕННЯ
№3751-р/пк-пз від 28.02.2024 р Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі – Комісія). 05.03.2024 року після виконання вищевказаного РІШЕННЯ Комісії , Замовником було вдруге оприлюднено ПРОТОКОЛ ЩОДО ПРИЙНЯТТЯ РІШЕННЯ УПОВНОВАЖЕНОЮ ОСОБОЮ № 86 від 05.03.2024 року, відповідно до якого було знову відхилено найбільше економічно вигідну пропозицію Учасника ТОВ «СПАРТА 2015».
Учасник ТОВ "СПАРТА 2015" (код ЄДРПОУ 39625877) (далі – Скаржник) не може погодитися з таким рішенням та вважає дії Замовника такими , що порушують його права та інтереси, також ці дії порушують норми ЗУ «Про публічні закупівлі», з наступних причин.
По-перше: відповідно до вимоги тендерної документації , а саме: Додаток 2
до тендерної документації «ІНФОРМАЦІЯ ПРО НЕОБХІДНІ ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ ТА ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ ДО ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ» Замовник інформував :
«Товар повинен відповідати показникам безпечності та якості для харчових продуктів, чинним нормативним документам, затвердженим у встановленому законодавством порядку, відповідати вимогам Законів України «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якість харчових продуктів» від 23.12.1997р. №771/97-ВР (зі змінами та доповненнями), «Про забезпечення санітарного та епідеміологічного благополуччя населення» від 24.02.1994 р. №4004-ХІІ, іншим правовим актам, що регулюють суспільні відносини у цій сфері та відповідним вимогам державних стандартів, не містити ГМО, шкідливих або небезпечних добавок.»
На підтвердження вищевказаного абзацу Замовник не вимагав надання будь-яких відповідних документів , про що він (Замовник) зазначає в ПРОТОКОЛІ ЩОДО ПРИЙНЯТТЯ РІШЕННЯ УПОВНОВАЖЕНОЮ ОСОБОЮ № 86 від 05.03.2024 року. Додатково повідомляємо, що Замовник не зазначав особливих вимог до документів , які повинні підтверджувати якість товару, цитуємо:
«Для підтвердження відповідності пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим замовником учасник повинен надати наступні документи:
Паспорт якості або декларація виробника, сертифікат якості на товар, або інший документ, що підтверджує якість товару, що пропонується учасником. Документ, що підтверджує якість продукції, протокол випробувань харчової продукції та/або експертний висновок повинні бути видані на один й той же, запропонований учасником, товар.»
Натомість повідомляємо , що Скаржник надав в складі пропозиції Гарантійний лист №01/02/2024/11 від 01.02.2024 р, файл- «додаток 2 цукерки какао.PDF» (ст. 2-6 даного файлу)., яким підтверджує та гарантує вимоги вищевказаного абзацу. Також в складі нашої пропозиції були надані документи на підтвердження вимог тендерної документації, а саме Декларація виробника №3893, файл- «Декларація ЖЛ.pdf»; декларація № 61, файл- «Декларація какао. Pdf»; Протоколи випробувань №ВВ 1550, №НТ 9177 , файл- «какао протоколи.pdf» та протокол № 1679, файл- «2023 Цукерки протокол.pdf» . Вимога Замовника була виконана Скаржником, в повному обсязі згідно умов тендерної документації.
По-друге: Замовник зазначає в ПРОТОКОЛІ ЩОДО ПРИЙНЯТТЯ РІШЕННЯ УПОВНОВАЖЕНОЮ ОСОБОЮ № 86 від 05.03.2024 року, цутуємо:
«Вимогами Документації передбачено Додатком 5 Документації , що залишковий термін придатності на товар , що постачається за даним Договором , на момент його постачання повинен складати не менше 80% від терміну придатності, визначеного виробником.»
Повідомляємо Вам наступне, що вищевказана вимога Договору застосовується до товару на момент його постачання Замовнику та жодним чином не містить вимог , щодо надання документів Учасниками в складі їх пропозицій. Додатково повідомляємо Вас, що відповідно до умов тендерної документації- не передбачено особливих умов , щодо документів на підтвердження відповідності пропозиції учасника технічним, якісним та кількісним вимогам.
По-третє: Замовник після першої невдалої спроби у законний спосіб відхилити найбільше економічно вигідної пропозиції Скаржника, вдався це зробити вдруге, чим відверто показує те , що він взагалі не має на меті визнавати нас переможцем процедури закупівлі, незважаючи на відповідність пропозиції Скаржника умовам тендерної документації.
Натомість визнав переможцем пропозицію Учасника ТОВ "СМАРТ МАРКЕТ КР", яка не відповідає технічним , якісним та кількісним умовам тендерної документації, а саме : відповідно Додатку 2 до тендерної документації ІНФОРМАЦІЯ ПРО НЕОБХІДНІ ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ ТА ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ ДО ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ, Замовник вимагав:
«Для підтвердження відповідності пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим замовником учасник повинен надати наступні документи:
«Паспорт якості або декларація виробника, сертифікат якості на товар, або інший документ, що підтверджує якість товару, що пропонується учасником. Документ, що підтверджує якість продукції, протокол випробувань харчової продукції та/або експертний висновок повинні бути видані на один й той же, запропонований учасником, товар.»
В складі пропозиції Учасника ТОВ "СМАРТ МАРКЕТ КР" відсутні вищевказані документи , але Замовник вдруге визнавши вищевказаного Учасника переможцем не звернув на це свою увагу та прийняв не об’єктивне рішення. Натомість Замовник вдруге відхиляє найбільш економічно вигідну пропозицію Скаржника , яка повністю відповідає вимогам тендерної документації.
Враховуючи вищевказаний факт, вважаємо дії Замовника щодо відхилення пропозиції Скаржника – упередженими.
По-четверте: Замовник зазначив неправдиву інформацію у ПРОТОКОЛІ ЩОДО ПРИЙНЯТТЯ РІШЕННЯ УПОВНОВАЖЕНОЮ ОСОБОЮ № 86 від 05.03.2024 року, а саме цитую:
«Згідно рішення Комісії: Учасник ТОВ «СПАРТА 2015» запропонував до постачання товар , який не відповідає вимогам п.2 ст. 31 Закону України «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів», що є підставою для його відхилення згідно із пп.2 п. 44 Особливостей, тому при повторному перегляді тендерної пропозиції ТОВ «СПАРТА 2015» , все рівно не відповідає умовам Замовника та підлягає відхиленню.» що не відповідає дійсності. (РІШЕННЯ Комісії додається в складі скарги).
Отже, враховуючи вищевказане вважаємо, що дії Замовника щодо відхилення пропозиції Учасника ТОВ «СПАРТА 2015» є безпідставними, прямо суперечать одному з основних принципів здійснення публічних закупівель - об’єктивної та неупередженої оцінки пропозицій. Замовник мав би прийняти нашу цінову пропозицію та акцептувати Скаржника як переможця закупівлі та оприлюднити повідомлення про намір укласти договір.
ПРОСИМО:
1. Прийняти скаргу до розгляду.
2. Скасувати рішення Замовника про відхилення пропозиції Учасника ТОВ «СПАРТА 2015» зазначене у ПРОТОКОЛІ ЩОДО ПРИЙНЯТТЯ РІШЕННЯ УПОВНОВАЖЕНОЮ ОСОБОЮ № 86 від 05.03.2024 року
Додається:
- РІШЕННЯ №3751-р/пк-пз від 28.02.2024 Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства.
вул. Митрополита В. Липківського, 45,
м. Київ-35, 03680
Скаржник ТОВ «СПАРТА 2015»
код ЄДРПОУ 39625877
вул. Центральна , 144 , м. Долинська, 28500
Sparta_2015i@ukr.net
Замовник закупівлі КОМУНАЛЬНИЙ ЗАКЛАД «ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ФАХОВИЙ КОЛЕДЖ СПОРТУ» ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ РАДИ»
код ЄДРПОУ 04544524
49033, Україна, Дніпропетровська область, м. Дніпро, вул. Гладкова, 39
bykovaoksana1982@ukr.net
Процедура закупівлі UA-2024-01-25-016167-a
цукерки шоколадні в асортименті, какао-порошок за кодом класифікатора ДК 021:2015: 15840000-8 Какао; шоколад та цукрові кондитерські вироби.
Очікувана вартість: 1`737`940,00грн. з ПДВ
СКАРГА
На дії замовника
25.01.24 року в електронній системі закупівель Prozorro Замовником-КОМУНАЛЬНИЙ ЗАКЛАД «ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ФАХОВИЙ КОЛЕДЖ СПОРТУ» ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ РАДИ» ( м. Дніпро), код ЄДРПОУ: 04544524 (далі – Замовник) було опубліковано оголошення про проведення процедури закупівлі за предметом: цукерки шоколадні в асортименті, какао-порошок за кодом класифікатора ДК 021:2015: 15840000-8 Какао; шоколад та цукрові кондитерські вироби. У відповідності до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу, для участі в даній закупівлі були подані тендерні пропозиції від наступних учасників:
Учасник Початкова пропозиція Остаточна пропозиція
ТОВ "СМАРТ МАРКЕТ КР" 1`628`251.84 Гривня з ПДВ 1`628`251.84 Гривня з ПДВ
ТОВ "Спарта 2015" 1`232`038.80 Гривня з ПДВ 1`232`038.80 Гривня з ПДВ
12.02.2024 року року Замовником незаконно було відхилено найбільше економічно вигідну пропозицію учасника ТОВ «СПАРТА 2015», про що свідчить РІШЕННЯ
№3751-р/пк-пз від 28.02.2024 р Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі – Комісія). 05.03.2024 року після виконання вищевказаного РІШЕННЯ Комісії , Замовником було вдруге оприлюднено ПРОТОКОЛ ЩОДО ПРИЙНЯТТЯ РІШЕННЯ УПОВНОВАЖЕНОЮ ОСОБОЮ № 86 від 05.03.2024 року, відповідно до якого було знову відхилено найбільше економічно вигідну пропозицію Учасника ТОВ «СПАРТА 2015».
Учасник ТОВ "СПАРТА 2015" (код ЄДРПОУ 39625877) (далі – Скаржник) не може погодитися з таким рішенням та вважає дії Замовника такими , що порушують його права та інтереси, також ці дії порушують норми ЗУ «Про публічні закупівлі», з наступних причин.
По-перше: відповідно до вимоги тендерної документації , а саме: Додаток 2
до тендерної документації «ІНФОРМАЦІЯ ПРО НЕОБХІДНІ ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ ТА ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ ДО ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ» Замовник інформував :
«Товар повинен відповідати показникам безпечності та якості для харчових продуктів, чинним нормативним документам, затвердженим у встановленому законодавством порядку, відповідати вимогам Законів України «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якість харчових продуктів» від 23.12.1997р. №771/97-ВР (зі змінами та доповненнями), «Про забезпечення санітарного та епідеміологічного благополуччя населення» від 24.02.1994 р. №4004-ХІІ, іншим правовим актам, що регулюють суспільні відносини у цій сфері та відповідним вимогам державних стандартів, не містити ГМО, шкідливих або небезпечних добавок.»
На підтвердження вищевказаного абзацу Замовник не вимагав надання будь-яких відповідних документів , про що він (Замовник) зазначає в ПРОТОКОЛІ ЩОДО ПРИЙНЯТТЯ РІШЕННЯ УПОВНОВАЖЕНОЮ ОСОБОЮ № 86 від 05.03.2024 року. Додатково повідомляємо, що Замовник не зазначав особливих вимог до документів , які повинні підтверджувати якість товару, цитуємо:
«Для підтвердження відповідності пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим замовником учасник повинен надати наступні документи:
Паспорт якості або декларація виробника, сертифікат якості на товар, або інший документ, що підтверджує якість товару, що пропонується учасником. Документ, що підтверджує якість продукції, протокол випробувань харчової продукції та/або експертний висновок повинні бути видані на один й той же, запропонований учасником, товар.»
Натомість повідомляємо , що Скаржник надав в складі пропозиції Гарантійний лист №01/02/2024/11 від 01.02.2024 р, файл- «додаток 2 цукерки какао.PDF» (ст. 2-6 даного файлу)., яким підтверджує та гарантує вимоги вищевказаного абзацу. Також в складі нашої пропозиції були надані документи на підтвердження вимог тендерної документації, а саме Декларація виробника №3893, файл- «Декларація ЖЛ.pdf»; декларація № 61, файл- «Декларація какао. Pdf»; Протоколи випробувань №ВВ 1550, №НТ 9177 , файл- «какао протоколи.pdf» та протокол № 1679, файл- «2023 Цукерки протокол.pdf» . Вимога Замовника була виконана Скаржником, в повному обсязі згідно умов тендерної документації.
По-друге: Замовник зазначає в ПРОТОКОЛІ ЩОДО ПРИЙНЯТТЯ РІШЕННЯ УПОВНОВАЖЕНОЮ ОСОБОЮ № 86 від 05.03.2024 року, цутуємо:
«Вимогами Документації передбачено Додатком 5 Документації , що залишковий термін придатності на товар , що постачається за даним Договором , на момент його постачання повинен складати не менше 80% від терміну придатності, визначеного виробником.»
Повідомляємо Вам наступне, що вищевказана вимога Договору застосовується до товару на момент його постачання Замовнику та жодним чином не містить вимог , щодо надання документів Учасниками в складі їх пропозицій. Додатково повідомляємо Вас, що відповідно до умов тендерної документації- не передбачено особливих умов , щодо документів на підтвердження відповідності пропозиції учасника технічним, якісним та кількісним вимогам.
По-третє: Замовник після першої невдалої спроби у законний спосіб відхилити найбільше економічно вигідної пропозиції Скаржника, вдався це зробити вдруге, чим відверто показує те , що він взагалі не має на меті визнавати нас переможцем процедури закупівлі, незважаючи на відповідність пропозиції Скаржника умовам тендерної документації.
Натомість визнав переможцем пропозицію Учасника ТОВ "СМАРТ МАРКЕТ КР", яка не відповідає технічним , якісним та кількісним умовам тендерної документації, а саме : відповідно Додатку 2 до тендерної документації ІНФОРМАЦІЯ ПРО НЕОБХІДНІ ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ ТА ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ ДО ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ, Замовник вимагав:
«Для підтвердження відповідності пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим замовником учасник повинен надати наступні документи:
«Паспорт якості або декларація виробника, сертифікат якості на товар, або інший документ, що підтверджує якість товару, що пропонується учасником. Документ, що підтверджує якість продукції, протокол випробувань харчової продукції та/або експертний висновок повинні бути видані на один й той же, запропонований учасником, товар.»
В складі пропозиції Учасника ТОВ "СМАРТ МАРКЕТ КР" відсутні вищевказані документи , але Замовник вдруге визнавши вищевказаного Учасника переможцем не звернув на це свою увагу та прийняв не об’єктивне рішення. Натомість Замовник вдруге відхиляє найбільш економічно вигідну пропозицію Скаржника , яка повністю відповідає вимогам тендерної документації.
Враховуючи вищевказаний факт, вважаємо дії Замовника щодо відхилення пропозиції Скаржника – упередженими.
По-четверте: Замовник зазначив неправдиву інформацію у ПРОТОКОЛІ ЩОДО ПРИЙНЯТТЯ РІШЕННЯ УПОВНОВАЖЕНОЮ ОСОБОЮ № 86 від 05.03.2024 року, а саме цитую:
«Згідно рішення Комісії: Учасник ТОВ «СПАРТА 2015» запропонував до постачання товар , який не відповідає вимогам п.2 ст. 31 Закону України «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів», що є підставою для його відхилення згідно із пп.2 п. 44 Особливостей, тому при повторному перегляді тендерної пропозиції ТОВ «СПАРТА 2015» , все рівно не відповідає умовам Замовника та підлягає відхиленню.» що не відповідає дійсності. (РІШЕННЯ Комісії додається в складі скарги).
Отже, враховуючи вищевказане вважаємо, що дії Замовника щодо відхилення пропозиції Учасника ТОВ «СПАРТА 2015» є безпідставними, прямо суперечать одному з основних принципів здійснення публічних закупівель - об’єктивної та неупередженої оцінки пропозицій. Замовник мав би прийняти нашу цінову пропозицію та акцептувати Скаржника як переможця закупівлі та оприлюднити повідомлення про намір укласти договір.
ПРОСИМО:
1. Прийняти скаргу до розгляду.
2. Скасувати рішення Замовника про відхилення пропозиції Учасника ТОВ «СПАРТА 2015» зазначене у ПРОТОКОЛІ ЩОДО ПРИЙНЯТТЯ РІШЕННЯ УПОВНОВАЖЕНОЮ ОСОБОЮ № 86 від 05.03.2024 року
Додається:
- РІШЕННЯ №3751-р/пк-пз від 28.02.2024 Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства.
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
×
-
Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
Скарга
Виконана замовником
КЕП
Скарга на дії Замовника
Номер:
41e67dcf30f44e8cb5c98d6c368e3b65
Ідентифікатор запиту:
UA-2024-01-25-016167-a.c2
Назва:
Скарга на дії Замовника
Скарга:
Постійно діюча адміністративна Колегія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель
вул. Митрополита В. Липківського, 45,
м. Київ-35, 03680
Скаржник ТОВ «СПАРТА 2015»
код ЄДРПОУ 39625877
вул. Центральна , 144 , м. Долинська, 28500
Sparta_2015i@ukr.net
Замовник закупівлі КОМУНАЛЬНИЙ ЗАКЛАД «ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ФАХОВИЙ КОЛЕДЖ СПОРТУ» ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ РАДИ»
код ЄДРПОУ 04544524
вул. Гладкова, 39
49033, Україна, Дніпропетровська область, м. Дніпро.
Процедура закупівлі UA-2024-01-25-016167-a
Класифікація за ДК 021:2015: 15840000-8 - Какао; шоколад та цукрові кондитерські вироби (цукерки шоколадні в асортименті, какао-порошок).
очікувана вартість: 1`737`940, 00 грн.
СКАРГА
На дії замовника
25.01.24 року в електронній системі закупівель Prozorro Замовником – КОМУНАЛЬНИЙ ЗАКЛАД «ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ФАХОВИЙ КОЛЕДЖ СПОРТУ» ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ РАДИ» ( місто Дніпро), код ЄДРПОУ: 04544524 (далі – Замовник) було опубліковано оголошення про проведення процедури закупівлі за предметом: Класифікація за ДК 021:2015: 15840000-8 - Какао; шоколад та цукрові кондитерські вироби (цукерки шоколадні в асортименті, какао-порошок). У відповідності до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу, для участі в даній закупівлі були подані тендерні пропозиції від наступних учасників:
Учасник Початкова пропозиція Остаточна пропозиція
ТОВ "СМАРТ МАРКЕТ КР" 1`628`251.84 Гривня з ПДВ 1`628`251.84 Гривня з ПДВ
ТОВ "Спарта 2015" 1`232`038.80 Гривня з ПДВ 1`232`038.80 Гривня з ПДВ
12.02.2024 року Замовником було оприлюднено ПРОТОКОЛ ЩОДО ПРИЙНЯТТЯ РІШЕННЯ УПОВНОВАЖЕНОЮ ОСОБОЮ № 54 від 12.02.2024 року, відповідно до якого відхилено найбільше економічно вигідну пропозицію учасника ТОВ «СПАРТА 2015».
Учасник ТОВ "СПАРТА 2015" (код ЄДРПОУ 39625877) (далі – Скаржник) не може погодитися з таким рішенням та вважає дії Замовника такими , що порушують його права та інтереси, також ці дії порушують норми ЗУ «Про публічні закупівлі».
По-перше: відповідно до вимоги тендерної документації , а саме: Додаток 2
до тендерної документації «ІНФОРМАЦІЯ ПРО НЕОБХІДНІ ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ ТА ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ ДО ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ» Замовник вимагав:
ДК 021:2015: 15840000-8 Какао; шоколад та цукрові кондитерсьеі вироби
№
з/п Найменування Вимоги Органолептичні показники Од. виміру Кіль-кість
• Цукерки шоколадні в асортименті Відповідно ДСТУ/ТУУ Цукерки глазуровані шоколадною глазур’ю з начинкою (помадною, шоколадною, кремовою, вафельною, фруктовою). Кожна цукерка загорнута окремо в повітронепроникний матеріал та упаковані в картонні коробки. Товар має бути якісним. Маркування на кожній пакованій одиниці у відповідності до чинного законодавства України. кг
• Какао-порошок Відповідно ДСТУ/ТУУ
Какао-порошок має бути без додавання барвників та консервантів, фасоване у пачки вагою 100 - 500г (±4,5г) з маркуванням на кожній пакувальній одиниці. Товар має бути якісним. Маркування на кожній пакованій одиниці у відповідності до чинного законодавства України. кг
«Учасник торгів обов’язково додатково повинен надати у складі своєї тендерної пропозиції опис товару, який пропонується, щодо відповідності технічним характеристикам, вказаним у цьому додатку до тендерної документації, з обов'язковим відображенням характеристик товару.»
«Для підтвердження відповідності пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим замовником учасник повинен надати наступні документи:
Паспорт якості або декларація виробника, сертифікат якості на товар, або інший документ, що підтверджує якість товару, що пропонується учасником. Документ, що підтверджує якість продукції, протокол випробувань харчової продукції та/або експертний висновок повинні бути видані на один й той же, запропонований учасником, товар.»
Повідомляємо Вас, що вищевказані вимоги, щодо підтвердження відповідності пропозиції Скаржник виконав в повному обсязі , надавши в складі нашої тендерної пропозиції Декларація виробника (якісне свідоцтво) № 3893 видане 01.02.2024 року, файл- «Декларація ЖЛ.pdf» ; ПРОТОКОЛ ВИПРОБУВАНЬ № 1679(ГМО) від «24» квітня 2023р , файл-«2023 Цукерки протокол.pdf»; ДЕКЛАРАЦІЯ ЯКОСТІ №61 від 22.01.2024р, файл- «Декларація какао.PDF»; ПРОТОКОЛ ВИПРОБУВАНЬ № ВВ 1550 від 10.10.2023р та ПРОТОКОЛ ВИПРОБУВАНЬ № ТН 9177 від 11.10.2023р., файл- «какао протоколи.pdf», також надавши «опис товару, який пропонується, щодо відповідності технічним характеристикам» вих.01/02/2024/10 від 01.02.2024р., файл – «додаток 2 цукерки какао.PDF» (ст.1 файлу).
Повідомляємо Вас, що надана нами Декларація виробника (якісне свідоцтво) № 3893 видане 01.02.2024 року не містить інформації щодо «одиниці виміру» терміну придатності, лише містить цифри в колонці «Термін придатності» , що не дає підстав вважати запропонований нами товар «простроченим» та не суперечить вимогам тендерної документації викладеної Замовником. Також ПРОТОКОЛ ВИПРОБУВАНЬ № 1679(ГМО) від «24» квітня 2023р , файл-«2023 Цукерки протокол.pdf не містить інформації щодо «терміну придатності» запропонованого нами товару, що теж не суперечить умовам тендерної документації.
Отже , враховуючи вищевказане , інформуємо Вас, щодо відсутності підстав, вважати «просроченим» запропонований нами товар , як повідомляє про те Замовник у ПРОТОКОЛІ ЩОДО ПРИЙНЯТТЯ РІШЕННЯ УПОВНОВАЖЕНОЮ ОСОБОЮ № 54 від 12.02.2024 року
По-друге: відповідно до вимоги тендерної документації , а саме: Додаток 2
до тендерної документації «ІНФОРМАЦІЯ ПРО НЕОБХІДНІ ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ ТА ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ ДО ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ»- Замовник не вимагав особливих умов, щодо надання документів: «для підтвердження відповідності пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим Замовником», а саме: не зазначав вимог стосовно дат та строків видачі підтверджуючих документів , щодо термінів придатності запропонованого товару на момент подання тендерних пропозицій та інше.
Отже, враховуючи вищевказане вважаємо, що дії Замовника щодо відхилення пропозиції Учасника ТОВ «СПАРТА 2015» є безпідставними, прямо суперечать одному з основних принципів здійснення публічних закупівель - об’єктивної та неупередженої оцінки пропозицій. Замовник мав би прийняти нашу цінову пропозицію та акцептувати Скаржника як переможця закупівлі та оприлюднити повідомлення про намір укласти договір.
ПРОСИМО:
1. Прийняти скаргу до розгляду.
2. Скасувати рішення Замовника про відхилення пропозиції Учасника ТОВ «СПАРТА 2015» зазначене у ПРОТОКОЛІ ЩОДО ПРИЙНЯТТЯ РІШЕННЯ УПОВНОВАЖЕНОЮ ОСОБОЮ № 54 від 12.02.2024 року
Директор ТОВ «СПАРТА 2015» _______________М.А. Андріасян
Пов'язані документи:
Учасник
- Скарга на дії Замовника цукерки какао.PDF 17.02.2024 14:50
- sign.p7s 17.02.2024 14:51
- Рішення від 20.02.2024 №3107.pdf 20.02.2024 15:07
- Інформація про резолютивну частину рішення від 28.02.2024 №3751.pdf 29.02.2024 14:40
- Рішення від 28.02.2024 №3751.pdf 04.03.2024 14:29
- пояснення-_2_ (2).pdf 22.02.2024 20:46
- 67 цукерки ворд.docx 22.02.2024 20:46
Дата прийняття скарги до розгляду:
17.02.2024 15:04
Дата розгляду скарги:
28.02.2024 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
20.02.2024 15:07
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
04.03.2024 14:29
Коментар замовника щодо усунення порушень:
Рішення АМКУ виконано
Пункт скарги
Номер:
dfda8f94c3eb424dbd3be3933bbe7ca8
Заголовок пункту скарги:
Скарга на дії Замовника, щодо неправірно відхиленої найбільше економічно вигідної пропозиції
Опис заперечення:
Учасник ТОВ "СПАРТА 2015" (код ЄДРПОУ 39625877) (далі – Скаржник) не може погодитися з таким рішенням та вважає дії Замовника такими , що порушують його права та інтереси, також ці дії порушують норми ЗУ «Про публічні закупівлі».
По-перше: відповідно до вимоги тендерної документації , а саме: Додаток 2
до тендерної документації «ІНФОРМАЦІЯ ПРО НЕОБХІДНІ ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ ТА ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ ДО ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ» Замовник вимагав:
«Учасник торгів обов’язково додатково повинен надати у складі своєї тендерної пропозиції опис товару, який пропонується, щодо відповідності технічним характеристикам, вказаним у цьому додатку до тендерної документації, з обов'язковим відображенням характеристик товару.»
«Для підтвердження відповідності пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим замовником учасник повинен надати наступні документи:
Паспорт якості або декларація виробника, сертифікат якості на товар, або інший документ, що підтверджує якість товару, що пропонується учасником. Документ, що підтверджує якість продукції, протокол випробувань харчової продукції та/або експертний висновок повинні бути видані на один й той же, запропонований учасником, товар.»
Повідомляємо Вас, що вищевказані вимоги, щодо підтвердження відповідності пропозиції Скаржник виконав в повному обсязі , надавши в складі нашої тендерної пропозиції Декларація виробника (якісне свідоцтво) № 3893 видане 01.02.2024 року, файл- «Декларація ЖЛ.pdf» ; ПРОТОКОЛ ВИПРОБУВАНЬ № 1679(ГМО) від «24» квітня 2023р , файл-«2023 Цукерки протокол.pdf»; ДЕКЛАРАЦІЯ ЯКОСТІ №61 від 22.01.2024р, файл- «Декларація какао.PDF»; ПРОТОКОЛ ВИПРОБУВАНЬ № ВВ 1550 від 10.10.2023р та ПРОТОКОЛ ВИПРОБУВАНЬ № ТН 9177 від 11.10.2023р., файл- «какао протоколи.pdf», також надавши «опис товару, який пропонується, щодо відповідності технічним характеристикам» вих.01/02/2024/10 від 01.02.2024р., файл – «додаток 2 цукерки какао.PDF» (ст.1 файлу).
Повідомляємо Вас, що надана нами Декларація виробника (якісне свідоцтво) № 3893 видане 01.02.2024 року не містить інформації щодо «одиниці виміру» терміну придатності, лише містить цифри в колонці «Термін придатності» , що не дає підстав вважати запропонований нами товар «простроченим» та не суперечить вимогам тендерної документації викладеної Замовником. Також ПРОТОКОЛ ВИПРОБУВАНЬ № 1679(ГМО) від «24» квітня 2023р , файл-«2023 Цукерки протокол.pdf не містить інформації щодо «терміну придатності» запропонованого нами товару, що теж не суперечить умовам тендерної документації.
Отже , враховуючи вищевказане , інформуємо Вас, щодо відсутності підстав, вважати «просроченим» запропонований нами товар , як повідомляє про те Замовник у ПРОТОКОЛІ ЩОДО ПРИЙНЯТТЯ РІШЕННЯ УПОВНОВАЖЕНОЮ ОСОБОЮ № 54 від 12.02.2024 року
По-друге: відповідно до вимоги тендерної документації , а саме: Додаток 2
до тендерної документації «ІНФОРМАЦІЯ ПРО НЕОБХІДНІ ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ ТА ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ ДО ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ»- Замовник не вимагав особливих умов, щодо надання документів: «для підтвердження відповідності пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим Замовником», а саме: не зазначав вимог стосовно дат та строків видачі підтверджуючих документів , щодо термінів придатності запропонованого товару на момент подання тендерних пропозицій та інше.
Отже, враховуючи вищевказане вважаємо, що дії Замовника щодо відхилення пропозиції Учасника ТОВ «СПАРТА 2015» є безпідставними, прямо суперечать одному з основних принципів здійснення публічних закупівель - об’єктивної та неупередженої оцінки пропозицій. Замовник мав би прийняти нашу цінову пропозицію та акцептувати Скаржника як переможця закупівлі та оприлюднити повідомлення про намір укласти договір.
По-перше: відповідно до вимоги тендерної документації , а саме: Додаток 2
до тендерної документації «ІНФОРМАЦІЯ ПРО НЕОБХІДНІ ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ ТА ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ ДО ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ» Замовник вимагав:
«Учасник торгів обов’язково додатково повинен надати у складі своєї тендерної пропозиції опис товару, який пропонується, щодо відповідності технічним характеристикам, вказаним у цьому додатку до тендерної документації, з обов'язковим відображенням характеристик товару.»
«Для підтвердження відповідності пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим замовником учасник повинен надати наступні документи:
Паспорт якості або декларація виробника, сертифікат якості на товар, або інший документ, що підтверджує якість товару, що пропонується учасником. Документ, що підтверджує якість продукції, протокол випробувань харчової продукції та/або експертний висновок повинні бути видані на один й той же, запропонований учасником, товар.»
Повідомляємо Вас, що вищевказані вимоги, щодо підтвердження відповідності пропозиції Скаржник виконав в повному обсязі , надавши в складі нашої тендерної пропозиції Декларація виробника (якісне свідоцтво) № 3893 видане 01.02.2024 року, файл- «Декларація ЖЛ.pdf» ; ПРОТОКОЛ ВИПРОБУВАНЬ № 1679(ГМО) від «24» квітня 2023р , файл-«2023 Цукерки протокол.pdf»; ДЕКЛАРАЦІЯ ЯКОСТІ №61 від 22.01.2024р, файл- «Декларація какао.PDF»; ПРОТОКОЛ ВИПРОБУВАНЬ № ВВ 1550 від 10.10.2023р та ПРОТОКОЛ ВИПРОБУВАНЬ № ТН 9177 від 11.10.2023р., файл- «какао протоколи.pdf», також надавши «опис товару, який пропонується, щодо відповідності технічним характеристикам» вих.01/02/2024/10 від 01.02.2024р., файл – «додаток 2 цукерки какао.PDF» (ст.1 файлу).
Повідомляємо Вас, що надана нами Декларація виробника (якісне свідоцтво) № 3893 видане 01.02.2024 року не містить інформації щодо «одиниці виміру» терміну придатності, лише містить цифри в колонці «Термін придатності» , що не дає підстав вважати запропонований нами товар «простроченим» та не суперечить вимогам тендерної документації викладеної Замовником. Також ПРОТОКОЛ ВИПРОБУВАНЬ № 1679(ГМО) від «24» квітня 2023р , файл-«2023 Цукерки протокол.pdf не містить інформації щодо «терміну придатності» запропонованого нами товару, що теж не суперечить умовам тендерної документації.
Отже , враховуючи вищевказане , інформуємо Вас, щодо відсутності підстав, вважати «просроченим» запропонований нами товар , як повідомляє про те Замовник у ПРОТОКОЛІ ЩОДО ПРИЙНЯТТЯ РІШЕННЯ УПОВНОВАЖЕНОЮ ОСОБОЮ № 54 від 12.02.2024 року
По-друге: відповідно до вимоги тендерної документації , а саме: Додаток 2
до тендерної документації «ІНФОРМАЦІЯ ПРО НЕОБХІДНІ ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ ТА ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ ДО ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ»- Замовник не вимагав особливих умов, щодо надання документів: «для підтвердження відповідності пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим Замовником», а саме: не зазначав вимог стосовно дат та строків видачі підтверджуючих документів , щодо термінів придатності запропонованого товару на момент подання тендерних пропозицій та інше.
Отже, враховуючи вищевказане вважаємо, що дії Замовника щодо відхилення пропозиції Учасника ТОВ «СПАРТА 2015» є безпідставними, прямо суперечать одному з основних принципів здійснення публічних закупівель - об’єктивної та неупередженої оцінки пропозицій. Замовник мав би прийняти нашу цінову пропозицію та акцептувати Скаржника як переможця закупівлі та оприлюднити повідомлення про намір укласти договір.
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Інші дії замовника
Ідентифікатор класифікації:
Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічні, якісні та кількісні характеристики предмету закупівлі
Опис суті пункту скарги:
Учасник ТОВ "СПАРТА 2015" (код ЄДРПОУ 39625877) (далі – Скаржник) не може погодитися з таким рішенням та вважає дії Замовника такими , що порушують його права та інтереси, також ці дії порушують норми ЗУ «Про публічні закупівлі».
По-перше: відповідно до вимоги тендерної документації , а саме: Додаток 2
до тендерної документації «ІНФОРМАЦІЯ ПРО НЕОБХІДНІ ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ ТА ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ ДО ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ» Замовник вимагав:
«Учасник торгів обов’язково додатково повинен надати у складі своєї тендерної пропозиції опис товару, який пропонується, щодо відповідності технічним характеристикам, вказаним у цьому додатку до тендерної документації, з обов'язковим відображенням характеристик товару.»
«Для підтвердження відповідності пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим замовником учасник повинен надати наступні документи:
Паспорт якості або декларація виробника, сертифікат якості на товар, або інший документ, що підтверджує якість товару, що пропонується учасником. Документ, що підтверджує якість продукції, протокол випробувань харчової продукції та/або експертний висновок повинні бути видані на один й той же, запропонований учасником, товар.»
Повідомляємо Вас, що вищевказані вимоги, щодо підтвердження відповідності пропозиції Скаржник виконав в повному обсязі , надавши в складі нашої тендерної пропозиції Декларація виробника (якісне свідоцтво) № 3893 видане 01.02.2024 року, файл- «Декларація ЖЛ.pdf» ; ПРОТОКОЛ ВИПРОБУВАНЬ № 1679(ГМО) від «24» квітня 2023р , файл-«2023 Цукерки протокол.pdf»; ДЕКЛАРАЦІЯ ЯКОСТІ №61 від 22.01.2024р, файл- «Декларація какао.PDF»; ПРОТОКОЛ ВИПРОБУВАНЬ № ВВ 1550 від 10.10.2023р та ПРОТОКОЛ ВИПРОБУВАНЬ № ТН 9177 від 11.10.2023р., файл- «какао протоколи.pdf», також надавши «опис товару, який пропонується, щодо відповідності технічним характеристикам» вих.01/02/2024/10 від 01.02.2024р., файл – «додаток 2 цукерки какао.PDF» (ст.1 файлу).
Повідомляємо Вас, що надана нами Декларація виробника (якісне свідоцтво) № 3893 видане 01.02.2024 року не містить інформації щодо «одиниці виміру» терміну придатності, лише містить цифри в колонці «Термін придатності» , що не дає підстав вважати запропонований нами товар «простроченим» та не суперечить вимогам тендерної документації викладеної Замовником. Також ПРОТОКОЛ ВИПРОБУВАНЬ № 1679(ГМО) від «24» квітня 2023р , файл-«2023 Цукерки протокол.pdf не містить інформації щодо «терміну придатності» запропонованого нами товару, що теж не суперечить умовам тендерної документації.
Отже , враховуючи вищевказане , інформуємо Вас, щодо відсутності підстав, вважати «просроченим» запропонований нами товар , як повідомляє про те Замовник у ПРОТОКОЛІ ЩОДО ПРИЙНЯТТЯ РІШЕННЯ УПОВНОВАЖЕНОЮ ОСОБОЮ № 54 від 12.02.2024 року
По-друге: відповідно до вимоги тендерної документації , а саме: Додаток 2
до тендерної документації «ІНФОРМАЦІЯ ПРО НЕОБХІДНІ ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ ТА ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ ДО ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ»- Замовник не вимагав особливих умов, щодо надання документів: «для підтвердження відповідності пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим Замовником», а саме: не зазначав вимог стосовно дат та строків видачі підтверджуючих документів , щодо термінів придатності запропонованого товару на момент подання тендерних пропозицій та інше.
Отже, враховуючи вищевказане вважаємо, що дії Замовника щодо відхилення пропозиції Учасника ТОВ «СПАРТА 2015» є безпідставними, прямо суперечать одному з основних принципів здійснення публічних закупівель - об’єктивної та неупередженої оцінки пропозицій. Замовник мав би прийняти нашу цінову пропозицію та акцептувати Скаржника як переможця закупівлі та оприлюднити повідомлення про намір укласти договір.
По-перше: відповідно до вимоги тендерної документації , а саме: Додаток 2
до тендерної документації «ІНФОРМАЦІЯ ПРО НЕОБХІДНІ ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ ТА ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ ДО ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ» Замовник вимагав:
«Учасник торгів обов’язково додатково повинен надати у складі своєї тендерної пропозиції опис товару, який пропонується, щодо відповідності технічним характеристикам, вказаним у цьому додатку до тендерної документації, з обов'язковим відображенням характеристик товару.»
«Для підтвердження відповідності пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим замовником учасник повинен надати наступні документи:
Паспорт якості або декларація виробника, сертифікат якості на товар, або інший документ, що підтверджує якість товару, що пропонується учасником. Документ, що підтверджує якість продукції, протокол випробувань харчової продукції та/або експертний висновок повинні бути видані на один й той же, запропонований учасником, товар.»
Повідомляємо Вас, що вищевказані вимоги, щодо підтвердження відповідності пропозиції Скаржник виконав в повному обсязі , надавши в складі нашої тендерної пропозиції Декларація виробника (якісне свідоцтво) № 3893 видане 01.02.2024 року, файл- «Декларація ЖЛ.pdf» ; ПРОТОКОЛ ВИПРОБУВАНЬ № 1679(ГМО) від «24» квітня 2023р , файл-«2023 Цукерки протокол.pdf»; ДЕКЛАРАЦІЯ ЯКОСТІ №61 від 22.01.2024р, файл- «Декларація какао.PDF»; ПРОТОКОЛ ВИПРОБУВАНЬ № ВВ 1550 від 10.10.2023р та ПРОТОКОЛ ВИПРОБУВАНЬ № ТН 9177 від 11.10.2023р., файл- «какао протоколи.pdf», також надавши «опис товару, який пропонується, щодо відповідності технічним характеристикам» вих.01/02/2024/10 від 01.02.2024р., файл – «додаток 2 цукерки какао.PDF» (ст.1 файлу).
Повідомляємо Вас, що надана нами Декларація виробника (якісне свідоцтво) № 3893 видане 01.02.2024 року не містить інформації щодо «одиниці виміру» терміну придатності, лише містить цифри в колонці «Термін придатності» , що не дає підстав вважати запропонований нами товар «простроченим» та не суперечить вимогам тендерної документації викладеної Замовником. Також ПРОТОКОЛ ВИПРОБУВАНЬ № 1679(ГМО) від «24» квітня 2023р , файл-«2023 Цукерки протокол.pdf не містить інформації щодо «терміну придатності» запропонованого нами товару, що теж не суперечить умовам тендерної документації.
Отже , враховуючи вищевказане , інформуємо Вас, щодо відсутності підстав, вважати «просроченим» запропонований нами товар , як повідомляє про те Замовник у ПРОТОКОЛІ ЩОДО ПРИЙНЯТТЯ РІШЕННЯ УПОВНОВАЖЕНОЮ ОСОБОЮ № 54 від 12.02.2024 року
По-друге: відповідно до вимоги тендерної документації , а саме: Додаток 2
до тендерної документації «ІНФОРМАЦІЯ ПРО НЕОБХІДНІ ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ ТА ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ ДО ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ»- Замовник не вимагав особливих умов, щодо надання документів: «для підтвердження відповідності пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим Замовником», а саме: не зазначав вимог стосовно дат та строків видачі підтверджуючих документів , щодо термінів придатності запропонованого товару на момент подання тендерних пропозицій та інше.
Отже, враховуючи вищевказане вважаємо, що дії Замовника щодо відхилення пропозиції Учасника ТОВ «СПАРТА 2015» є безпідставними, прямо суперечать одному з основних принципів здійснення публічних закупівель - об’єктивної та неупередженої оцінки пропозицій. Замовник мав би прийняти нашу цінову пропозицію та акцептувати Скаржника як переможця закупівлі та оприлюднити повідомлення про намір укласти договір.
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
×
-
Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
Скарга
Скасована
КЕП
Скарга на дії Замовника
Номер:
d47a5e28e609405894427a4123126e7a
Ідентифікатор запиту:
UA-2024-01-25-016167-a.a1
Назва:
Скарга на дії Замовника
Скарга:
Постійно діюча адміністративна Колегія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель
вул. Митрополита В. Липківського, 45,
м. Київ-35, 03680
Скаржник ТОВ «СПАРТА 2015»
код ЄДРПОУ 39625877
вул. Центральна , 144 , м. Долинська, 28500
Sparta_2015i@ukr.net
Замовник закупівлі КОМУНАЛЬНИЙ ЗАКЛАД «ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ФАХОВИЙ КОЛЕДЖ СПОРТУ» ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ РАДИ»
код ЄДРПОУ 04544524
вул. Гладкова, 39
49033, Україна, Дніпропетровська область, м. Дніпро.
Процедура закупівлі UA-2024-01-25-016167-a
Класифікація за ДК 021:2015: 15840000-8 - Какао; шоколад та цукрові кондитерські вироби (цукерки шоколадні в асортименті, какао-порошок).
очікувана вартість: 1`737`940, 00 грн.
СКАРГА
На дії замовника
25.01.24 року в електронній системі закупівель Prozorro Замовником – КОМУНАЛЬНИЙ ЗАКЛАД «ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ФАХОВИЙ КОЛЕДЖ СПОРТУ» ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ РАДИ» ( місто Дніпро), код ЄДРПОУ: 04544524 (далі – Замовник) було опубліковано оголошення про проведення процедури закупівлі за предметом: Класифікація за ДК 021:2015: 15840000-8 - Какао; шоколад та цукрові кондитерські вироби (цукерки шоколадні в асортименті, какао-порошок). У відповідності до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу, для участі в даній закупівлі були подані тендерні пропозиції від наступних учасників:
Учасник Початкова пропозиція Остаточна пропозиція
ТОВ "СМАРТ МАРКЕТ КР" 1`628`251.84 Гривня з ПДВ 1`628`251.84 Гривня з ПДВ
ТОВ "Спарта 2015" 1`232`038.80 Гривня з ПДВ 1`232`038.80 Гривня з ПДВ
12.02.2024 року Замовником було оприлюднено ПРОТОКОЛ ЩОДО ПРИЙНЯТТЯ РІШЕННЯ УПОВНОВАЖЕНОЮ ОСОБОЮ № 54 від 12.02.2024 року, відповідно до якого відхилено найбільше економічно вигідну пропозицію учасника ТОВ «СПАРТА 2015».
Учасник ТОВ "СПАРТА 2015" (код ЄДРПОУ 39625877) (далі – Скаржник) не може погодитися з таким рішенням та вважає дії Замовника такими , що порушують його права та інтереси, також ці дії порушують норми ЗУ «Про публічні закупівлі».
По-перше: відповідно до вимоги тендерної документації , а саме: Додаток 2
до тендерної документації «ІНФОРМАЦІЯ ПРО НЕОБХІДНІ ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ ТА ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ ДО ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ» Замовник вимагав:
ДК 021:2015: 15840000-8 Какао; шоколад та цукрові кондитерсьеі вироби
№
з/п Найменування Вимоги Органолептичні показники Од. виміру Кіль-кість
• Цукерки шоколадні в асортименті Відповідно ДСТУ/ТУУ Цукерки глазуровані шоколадною глазур’ю з начинкою (помадною, шоколадною, кремовою, вафельною, фруктовою). Кожна цукерка загорнута окремо в повітронепроникний матеріал та упаковані в картонні коробки. Товар має бути якісним. Маркування на кожній пакованій одиниці у відповідності до чинного законодавства України. кг
• Какао-порошок Відповідно ДСТУ/ТУУ
Какао-порошок має бути без додавання барвників та консервантів, фасоване у пачки вагою 100 - 500г (±4,5г) з маркуванням на кожній пакувальній одиниці. Товар має бути якісним. Маркування на кожній пакованій одиниці у відповідності до чинного законодавства України. кг
«Учасник торгів обов’язково додатково повинен надати у складі своєї тендерної пропозиції опис товару, який пропонується, щодо відповідності технічним характеристикам, вказаним у цьому додатку до тендерної документації, з обов'язковим відображенням характеристик товару.»
«Для підтвердження відповідності пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим замовником учасник повинен надати наступні документи:
Паспорт якості або декларація виробника, сертифікат якості на товар, або інший документ, що підтверджує якість товару, що пропонується учасником. Документ, що підтверджує якість продукції, протокол випробувань харчової продукції та/або експертний висновок повинні бути видані на один й той же, запропонований учасником, товар.»
Повідомляємо Вас, що вищевказані вимоги, щодо підтвердження відповідності пропозиції Скаржник виконав в повному обсязі , надавши в складі нашої тендерної пропозиції Декларація виробника (якісне свідоцтво) № 3893 видане 01.02.2024 року, файл- «Декларація ЖЛ.pdf» ; ПРОТОКОЛ ВИПРОБУВАНЬ № 1679(ГМО) від «24» квітня 2023р , файл-«2023 Цукерки протокол.pdf»; ДЕКЛАРАЦІЯ ЯКОСТІ №61 від 22.01.2024р, файл- «Декларація какао.PDF»; ПРОТОКОЛ ВИПРОБУВАНЬ № ВВ 1550 від 10.10.2023р та ПРОТОКОЛ ВИПРОБУВАНЬ № ТН 9177 від 11.10.2023р., файл- «какао протоколи.pdf», також надавши «опис товару, який пропонується, щодо відповідності технічним характеристикам» вих.01/02/2024/10 від 01.02.2024р., файл – «додаток 2 цукерки какао.PDF» (ст.1 файлу).
Повідомляємо Вас, що надана нами Декларація виробника (якісне свідоцтво) № 3893 видане 01.02.2024 року не містить інформації щодо «одиниці виміру» терміну придатності, лише містить цифри в колонці «Термін придатності» , що не дає підстав вважати запропонований нами товар «простроченим» та не суперечить вимогам тендерної документації викладеної Замовником. Також ПРОТОКОЛ ВИПРОБУВАНЬ № 1679(ГМО) від «24» квітня 2023р , файл-«2023 Цукерки протокол.pdf не містить інформації щодо «терміну придатності» запропонованого нами товару, що теж не суперечить умовам тендерної документації.
Отже , враховуючи вищевказане , інформуємо Вас, щодо відсутності підстав, вважати «просроченим» запропонований нами товар , як повідомляє про те Замовник у ПРОТОКОЛІ ЩОДО ПРИЙНЯТТЯ РІШЕННЯ УПОВНОВАЖЕНОЮ ОСОБОЮ № 54 від 12.02.2024 року
По-друге: відповідно до вимоги тендерної документації , а саме: Додаток 2
до тендерної документації «ІНФОРМАЦІЯ ПРО НЕОБХІДНІ ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ ТА ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ ДО ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ»- Замовник не вимагав особливих умов, щодо надання документів: «для підтвердження відповідності пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим Замовником», а саме: не зазначав вимог стосовно дат та строків видачі підтверджуючих документів , щодо термінів придатності запропонованого товару на момент подання тендерних пропозицій та інше.
Отже, враховуючи вищевказане вважаємо, що дії Замовника щодо відхилення пропозиції Учасника ТОВ «СПАРТА 2015» є безпідставними, прямо суперечать одному з основних принципів здійснення публічних закупівель - об’єктивної та неупередженої оцінки пропозицій. Замовник мав би прийняти нашу цінову пропозицію та акцептувати Скаржника як переможця закупівлі та оприлюднити повідомлення про намір укласти договір.
ПРОСИМО:
1. Прийняти скаргу до розгляду.
2. Скасувати рішення Замовника про відхилення пропозиції Учасника ТОВ «СПАРТА 2015» зазначене у ПРОТОКОЛІ ЩОДО ПРИЙНЯТТЯ РІШЕННЯ УПОВНОВАЖЕНОЮ ОСОБОЮ № 54 від 12.02.2024 року
Директор ТОВ «СПАРТА 2015» _______________М.А. Андріасян
Пов'язані документи:
Учасник
- Скарга на дії Замовника цукерки какао.PDF 16.02.2024 20:33
- sign.p7s 16.02.2024 20:33
Причина:
Скарга скасована суб'єктом оскарження
Дата скасування:
17.02.2024 14:44
Пункт скарги
Номер:
2bd4800b120e4d86a2445e949d1b450d
Заголовок пункту скарги:
Скарга на дії замовника , необєктивна оцінка пропозиції Учасника
Опис заперечення:
Учасник ТОВ "СПАРТА 2015" (код ЄДРПОУ 39625877) (далі – Скаржник) не може погодитися з таким рішенням та вважає дії Замовника такими , що порушують його права та інтереси, також ці дії порушують норми ЗУ «Про публічні закупівлі».
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Інші дії замовника
Ідентифікатор класифікації:
Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічні, якісні та кількісні характеристики предмету закупівлі
Опис суті пункту скарги:
По-перше: відповідно до вимоги тендерної документації , а саме: Додаток 2
до тендерної документації «ІНФОРМАЦІЯ ПРО НЕОБХІДНІ ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ ТА ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ ДО ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ» Замовник вимагав:
«Учасник торгів обов’язково додатково повинен надати у складі своєї тендерної пропозиції опис товару, який пропонується, щодо відповідності технічним характеристикам, вказаним у цьому додатку до тендерної документації, з обов'язковим відображенням характеристик товару.»
«Для підтвердження відповідності пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим замовником учасник повинен надати наступні документи:
Паспорт якості або декларація виробника, сертифікат якості на товар, або інший документ, що підтверджує якість товару, що пропонується учасником. Документ, що підтверджує якість продукції, протокол випробувань харчової продукції та/або експертний висновок повинні бути видані на один й той же, запропонований учасником, товар.»
Повідомляємо Вас, що вищевказані вимоги, щодо підтвердження відповідності пропозиції Скаржник виконав в повному обсязі , надавши в складі нашої тендерної пропозиції Декларація виробника (якісне свідоцтво) № 3893 видане 01.02.2024 року, файл- «Декларація ЖЛ.pdf» ; ПРОТОКОЛ ВИПРОБУВАНЬ № 1679(ГМО) від «24» квітня 2023р , файл-«2023 Цукерки протокол.pdf»; ДЕКЛАРАЦІЯ ЯКОСТІ №61 від 22.01.2024р, файл- «Декларація какао.PDF»; ПРОТОКОЛ ВИПРОБУВАНЬ № ВВ 1550 від 10.10.2023р та ПРОТОКОЛ ВИПРОБУВАНЬ № ТН 9177 від 11.10.2023р., файл- «какао протоколи.pdf», також надавши «опис товару, який пропонується, щодо відповідності технічним характеристикам» вих.01/02/2024/10 від 01.02.2024р., файл – «додаток 2 цукерки какао.PDF» (ст.1 файлу).
Повідомляємо Вас, що надана нами Декларація виробника (якісне свідоцтво) № 3893 видане 01.02.2024 року не містить інформації щодо «одиниці виміру» терміну придатності, лише містить цифри в колонці «Термін придатності» , що не дає підстав вважати запропонований нами товар «простроченим» та не суперечить вимогам тендерної документації викладеної Замовником. Також ПРОТОКОЛ ВИПРОБУВАНЬ № 1679(ГМО) від «24» квітня 2023р , файл-«2023 Цукерки протокол.pdf не містить інформації щодо «терміну придатності» запропонованого нами товару, що теж не суперечить умовам тендерної документації.
Отже , враховуючи вищевказане , інформуємо Вас, щодо відсутності підстав, вважати «просроченим» запропонований нами товар , як повідомляє про те Замовник у ПРОТОКОЛІ ЩОДО ПРИЙНЯТТЯ РІШЕННЯ УПОВНОВАЖЕНОЮ ОСОБОЮ № 54 від 12.02.2024 року
По-друге: відповідно до вимоги тендерної документації , а саме: Додаток 2
до тендерної документації «ІНФОРМАЦІЯ ПРО НЕОБХІДНІ ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ ТА ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ ДО ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ»- Замовник не вимагав особливих умов, щодо надання документів: «для підтвердження відповідності пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим Замовником», а саме: не зазначав вимог стосовно дат та строків видачі підтверджуючих документів , щодо термінів придатності запропонованого товару на момент подання тендерних пропозицій та інше.
Отже, враховуючи вищевказане вважаємо, що дії Замовника щодо відхилення пропозиції Учасника ТОВ «СПАРТА 2015» є безпідставними, прямо суперечать одному з основних принципів здійснення публічних закупівель - об’єктивної та неупередженої оцінки пропозицій. Замовник мав би прийняти нашу цінову пропозицію та акцептувати Скаржника як переможця закупівлі та оприлюднити повідомлення про намір укласти договір.
до тендерної документації «ІНФОРМАЦІЯ ПРО НЕОБХІДНІ ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ ТА ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ ДО ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ» Замовник вимагав:
«Учасник торгів обов’язково додатково повинен надати у складі своєї тендерної пропозиції опис товару, який пропонується, щодо відповідності технічним характеристикам, вказаним у цьому додатку до тендерної документації, з обов'язковим відображенням характеристик товару.»
«Для підтвердження відповідності пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим замовником учасник повинен надати наступні документи:
Паспорт якості або декларація виробника, сертифікат якості на товар, або інший документ, що підтверджує якість товару, що пропонується учасником. Документ, що підтверджує якість продукції, протокол випробувань харчової продукції та/або експертний висновок повинні бути видані на один й той же, запропонований учасником, товар.»
Повідомляємо Вас, що вищевказані вимоги, щодо підтвердження відповідності пропозиції Скаржник виконав в повному обсязі , надавши в складі нашої тендерної пропозиції Декларація виробника (якісне свідоцтво) № 3893 видане 01.02.2024 року, файл- «Декларація ЖЛ.pdf» ; ПРОТОКОЛ ВИПРОБУВАНЬ № 1679(ГМО) від «24» квітня 2023р , файл-«2023 Цукерки протокол.pdf»; ДЕКЛАРАЦІЯ ЯКОСТІ №61 від 22.01.2024р, файл- «Декларація какао.PDF»; ПРОТОКОЛ ВИПРОБУВАНЬ № ВВ 1550 від 10.10.2023р та ПРОТОКОЛ ВИПРОБУВАНЬ № ТН 9177 від 11.10.2023р., файл- «какао протоколи.pdf», також надавши «опис товару, який пропонується, щодо відповідності технічним характеристикам» вих.01/02/2024/10 від 01.02.2024р., файл – «додаток 2 цукерки какао.PDF» (ст.1 файлу).
Повідомляємо Вас, що надана нами Декларація виробника (якісне свідоцтво) № 3893 видане 01.02.2024 року не містить інформації щодо «одиниці виміру» терміну придатності, лише містить цифри в колонці «Термін придатності» , що не дає підстав вважати запропонований нами товар «простроченим» та не суперечить вимогам тендерної документації викладеної Замовником. Також ПРОТОКОЛ ВИПРОБУВАНЬ № 1679(ГМО) від «24» квітня 2023р , файл-«2023 Цукерки протокол.pdf не містить інформації щодо «терміну придатності» запропонованого нами товару, що теж не суперечить умовам тендерної документації.
Отже , враховуючи вищевказане , інформуємо Вас, щодо відсутності підстав, вважати «просроченим» запропонований нами товар , як повідомляє про те Замовник у ПРОТОКОЛІ ЩОДО ПРИЙНЯТТЯ РІШЕННЯ УПОВНОВАЖЕНОЮ ОСОБОЮ № 54 від 12.02.2024 року
По-друге: відповідно до вимоги тендерної документації , а саме: Додаток 2
до тендерної документації «ІНФОРМАЦІЯ ПРО НЕОБХІДНІ ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ ТА ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ ДО ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ»- Замовник не вимагав особливих умов, щодо надання документів: «для підтвердження відповідності пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим Замовником», а саме: не зазначав вимог стосовно дат та строків видачі підтверджуючих документів , щодо термінів придатності запропонованого товару на момент подання тендерних пропозицій та інше.
Отже, враховуючи вищевказане вважаємо, що дії Замовника щодо відхилення пропозиції Учасника ТОВ «СПАРТА 2015» є безпідставними, прямо суперечать одному з основних принципів здійснення публічних закупівель - об’єктивної та неупередженої оцінки пропозицій. Замовник мав би прийняти нашу цінову пропозицію та акцептувати Скаржника як переможця закупівлі та оприлюднити повідомлення про намір укласти договір.
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
×
-
Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника